פרוטוקול ועדת התקשרויות מתאריך 5.11.24

1

סדר יום ועדת התקשרויות 5.11.24

6.11.24

פרוטוקול וועדת התקשרויות אשר ה תקיי מה בתאריך 245.11.

חברי וועדה:

עו"ד עינת מעוז - ע' מנכ"ל העירייה ומ"מ יו"ר הוועדה

גב' רויטל שרעבי - ס' גזברית העירייה וחברת ועדה

עו"ד רעות קרמר - משנה ליועמ"ש לענייני מיסוי מוניציפאלי ומשפט מינהלי וחברת ועדה

שירלי שלום - מרכזת הוועדה

משתתפים עפ"י סדר הנושאים:

גב' קרן דקל - ממונה אגף תכנון ופיתוח נופי, מינהל איכות הסביבה

גב' סורנה שניידר - ס' מנהלת אגף תכנון ומנהלת תכנון אדריכלי, מינהל תכנון ובניה

מר צביקה קמיל - אדריכל תכנון ושימור, אגף תכנון עיר, מינהל תכנון ובניה

גב' אורטל גולן - רכזת מיפוי ותצ"רים, אגף תכנון עיר, מינהל תכנון ובניה

גב' רונית ספו - חשבת מינהל תכנון ובניה

גב' נעה בוקריץ - חשבת אגף תכנון עיר, מינהל תכנון ובניה

1. מינהל איכות הסביבה – אגף לתכנון ופיתוח נופי

הארכת התקשרות ניהול תיקי גן

שם היועץ: לשחק על בטוח

קרן דקל: בתאריך 25.6.24 אושרה בועדת התקשרויות בקשת אגף פיתוח נופי להתקשרות עם החברה לשחק

על בטוח למשך 4 חודשים ועד ליום 31.10.24. בדיון שהתקיים הוועדה ביקשה מהאגף בזמן הארכת

ההתקשרות לצאת למכרז.

במהלך החודשים האחרונים ניהלנו מספר ישיבות בנוגע לאופן ההתקשרות והאם נכון לצאת למכרז או

לבל"מ נוסף. משהוכרעה הסוגיה והוחלט לצאת למכרז עלתה סוגיה נוספת לדיון בנוגע לשילוב מכרז של

ניהול תיקי גן ביחד עם פיקוח על הקמת מתקני משחק.

לאחר מספר דיונים בנושא ביניהם התייעצות עם היועץ המשפטי של המינהל וסגנית הגזברית בתאריך

22.9.24 הוחלט לצאת למכרז לניהול תיקי גן בלבד.

על פי חוק התקנים קיימת חובה חוקית (שהפרתה כרוכה בשימוע לפני דין פלילי) לתחזק ולנהל את התחזוקה

של כלל גני המשחקים, מוסדות חינוך וחלק ממתקני הכושר.

העירייה מבצעת את ניהול האחזקה באמצעןתת חברת לשחק על בטוח בע"מ.

החברה היבאה את העירייה על סף איש ור כלל הגנים בשצ"פ, מתקני הכושר ומוסדות החינוך כאשר נשאר

רק התשלום למכון התקנים.

אי הארכת החוזה יובל לשיתוק העבודה מול מכון התקנים ויוריד לטמיון עד כדי חזרה כמעט לתחילת הדרך.

בנוסף החוזה כולל תשלום עבור בדיקות שנתיות והפסקתו תוביל לאי ביצוע הבדיקות ומשם לסגירת הגנים

בעיר.

2

סדר יום ועדת התקשרויות 5.11.24

לאור האמור לעיל נבקש להאירך את ההסכם ב- 3 חודשים נוספים על מנת להיערך ליציאת מכרז

יש לציין כי המכרז נמצא בשלבי הכנה סופיים באגף ובעוד כשבוע יועבר לגורמי המקצוע.

רויטל שרעבי: אני יודעת שהנושא היה בדו"ח המבקרת.

עינת מעוז: זה מופיע גם בפרוטוקול הועדה הקודמת שדנה בנושא.

קרן דקל: נכון.

רעות קרמר: הדגשנו כמה זה חשוב שבתקופה הזו שאנחנו מאריכים לצאת במכרז.

רויטל שרעבי: מלכתחילה לא היינו אמורים לאשר את זה ועכשו אנחנו מאריכים את זה בעוד 3 חודשים

עינת מעוז: בסדר היום לא צויין סכום ההתקשרות, אבל במסמכים המצורפים מופיע 28,000 ₪ לחודש

רעות קרמר: התחלתם כבר לנסח מכרז?

קרן דקל: אני מקווה שבשבוע הבא זה יופץ לצוות הגזברות.

רעות קרמר: אם כך אין עדיין נוסח.

קרן דקל: מדובר בהסכם שירות של העירייה וצריך לעשות בו שינויים קלים. אני מקווה שתוך שבועיים יהיה

נוסח.

החלטה - הועדה מאשרת הארכה ל- 3 חודשים

2. מינהל תכנון ובניה– אגף תכנון עיר

הסכם עם זוכה בתחרות לתכנון מוזיאון היין ביקב

שם היועץ: התעשייה

הצעת מחיר: 1,000,000 ₪

צביקה קמיל: במסגרת תכנית מתחם היקב ראשון לציון שאושרה לפני כשנתיים, ישומרו כל מבני היקב

ההיסטוריים ויאוכלסו בשימושים מסחריים. התכנית קבעה כ- 2,160 מ"ר לשימושים ציבוריים בתוך 2

מהמבנים ההיסטוריים 2,000 מ"ר במבנה היקב הראשי, ו- 160 מ"ר באולם המסגרייה). שטחים אלו

ירשמו על שם עיריית ראשון לציון ויועברו אליה לאחר ביצוע השימור. בכוונת העירייה להקים במקום

מוזיאון לאומי ומרכז חווייתי תרבותי.

סיבות לבחירת המתכננים:

בחירת המתכננים התבצעה בהליך של תחרות. מבין המתמודדים, הגיש הצעה משרד אחד- "התעשייה"

והצעתו הוכרזה כהצעה הזוכה. מצורפים:

פרוטוקול אישור וועדת ההתקשרויות לפניה למתכננים במסגרת הליך תחרות.

הזמנה להשתתפות בתחרות לתכנון מוזיאון היקב + הצעת מחיר של הזוכה

פרוטוקול וועדת השיפוט לבחירת המתכננים)

מבקשים את אישור הועדה להתקשר עם הזוכים, שהצעתם התכנונית הרשימה מאוד את צוות השיפוט

שהחליט לבחור בהצעתם.

שכר הטרחה הינו 1,000,000 ₪ לא כולל מע"מ (הסכום תואם למתווה התחרות המאושר) וכולל עבודות

אדריכלות תכנון פנים ועיצוב חללי תערוכות וחללים רב תכליתיים וכולל עבודתם של היועצים הבאים :

אדריכל- מעצב פנים, מעצבי תערוכות, מעצבי מוצר, מהנדס קונסטרוקציות, מתכנני תאורה, נגישות שירות,

בטיחות לתפאורה ולתצוגה , אודיו- וידאו.

רויטל שרעבי: למה יש לנו רק הצעה אחת?

3

סדר יום ועדת התקשרויות 5.11.24

צביקה קמיל: פנינו לחמישה ורק אחד הגיש.

רויטל שרעבי: ראיתי שההצעה היא 980,000 ₪ לא כולל מע"מ, למה מבקשים 1,000,000 ?

צביקה קמיל: מכיוון שבמתווה של התחרות יש 2 יועצים שלא כללנו ועכשיו אנחנו מבקשים להכניס אותם

והם ביקשו תוספת של עוד 20,000 .₪

רעות קרמר: אתם יכולים להסביר למה היתר לא הגישו?

צביקה קמיל: פנינו לכולם, בהתחלה היתה התעניינות מאוד גדולה, נתנו עוד 2 הארכות על מנת לתת להם

מספיק זמן להיערך. אנחנו למעשה יצאנו לתהליך תכנוני שאנחנו צריכים היום כאשר העבודה בפועל תהיה

לאחר ביצוע עבודת שימור המבנים ביקב. מי שיבצע את כל הליך השימור זה היזמים . אנחנו צריכים לבוא

היום ליזמים שיבצעו את הליך השימור ולכשיסיימו את ביצוע המבנים אנחנו נבצע את התפאורה ואת הפיכת

המתחם למוזיאון. בנקודת הזמן שקיימנו את התחרות הם העלו שאלות כמו: כמה זמן יקח להם להוציא

היתר, כמה זמן עד שיתחילו את ביצוע העבודות, ואלו דברים שאין לנו בעצם יכולת שליטה בהם וכנראה

שהם הבינו את זה וזה כביכול מבחינתם סיכון לתת הצעת מחיר היום לעבודה שתצא לפועל בעוד שנתיים

שלוש ואף יותר. לא כולם היו מעוניינים ולא כולם היו במצב שאפשר להם להשתתף בתחרות כי הם היו

צריכים לגבש קונספט, להגיש חוברת עם תכנון והצעה רעיונית.

עינת מעוז: מאז עבר הרבה זמן, לא יכולתם לפנות לעוד מציעים?

נעה בוקריץ: בנוב מבר 2022 יצאה הודעה לזוכה. בפברואר 2022 היה סיור והם היו היחידים שהיו מוכנים

לקחת את הסיכון בתקופה המורכבת הזו ולהתחייב קדימה.

צביקה קמיל: אין הרבה חברות תוכן או גופים. זה משהו מאוד ייחודי הקמת מוזיאונים ותערוכות. פנינו

למובילים בתחום זה מאוד סקרן אותם ואז כשהגענו למעמד של לקראת הגשת עבודות, החברה שהגישה

רצתה הארכה. פנינו לאחרים והיו גמגומים מצדם. ההליך של הפניה לכולם ולתת הזדמנות שווה נעשה.

רויטל שרעבי: יש חוות דעת של יועץ משפטי?

נעה בוקריץ: יש חוות דעת שכוללת גם את התחשיב איך הגענו ל- 1,000,000 .₪

רויטל שרעבי מטריד אותנו שבסכום כזה נשארנו עם מציע יחיד וכל ארבעת האחרים לא כתבו מה הסיבה

שהם בעצם לא מגישים הצעה.

רעות קרמר: אני רוצה להסב את תשומת ליבכם שבפרוטוקול משנת 2021 שהפניה תיעשה לחמישה ובמידה

ומישהו יסרב יש לכם אופציות לפניות נוספות.

צביקה קמיל: יש לי 2 מיילים של סירוב, אחד מחב' שנקראת בריז קריאטיב לא מנומק אבל מודיעים שלא

יגשו למכרז והשני הגיע לאחר שיחה טלפונית בה הודיעו שהם לא ניגשים וביקשתי שישלחו לי בכתוב אבל

הם לא שלחו.

רויטל שרעבי: אמרת שאם נמצא את עצמנו בלי מציעים יש לך למי עוד לפנות. אני לא יודעת אם עדיין אפשר

להרחיב את הפניה לעוד נוספים.

צביקה קמיל: מדובר פה בחוברת של הרבה מאוד עמודים ואנחנו במצב שרוצים מאוד לקדם את העבודה

הזו. לדעתי בזמן הנתון כשהיתה חברה שהודיעה בשלב מקדמי שהי א לא ניגשת פנינו לחברה במקומה

שרשומה במאגר ההתחלתי שאושר. תוך כדי תנועה פנינו לעוד חברות אבל כשהגענו למועד ההגשה הם לא

נתנו את התוצר.

רויטל שרעבי: האם יש כאלה נוספים שאנחנו יכולים לפנות אליהם היום?

צביקה קמיל: בלוחות הזמנים לא. יש כבר הצעה זוכה ובחרנו תכנו ן שהיינו שבעי רצון ממנו.

רויטל שרעבי: בחירת הצעה זוכה היא על סמך הועדה הזו שמאשרת התקשרות עם הצעה זוכה.

צביקה קמיל: ועדת היגוי בחרה.

רויטל שרעבי: ועדת ההיגוי מנותקת ממה שקורה פה בועדה?

4

סדר יום ועדת התקשרויות 5.11.24

צביקה קמיל ועדת ההיגוי בחנה מקצועית את ההצעה ומכריזה על זוכה.

רויטל שרעבי: ועדת ההיגוי היתה צריכה לבחור הצעה אחת מאחת לא היו לה חלופות.

צביקה קמיל: היא יכלה גם לא לבחור אותו אם לא היתה אוהבת את הפרויקט.

רויטל שרעבי: מסכימה, אבל לאור הסיטואציה הייתי מאשרת תוך הסתייגות חמורה שלא יכולה להיות

סיטואציה שמביאים לועדת התקשרויות התקשרות במיליון ₪ בהצעת יחיד. מלכתחילה לא צריך לסיים את

התהליך לפני שממצים בפניה לעוד יועצים.

נעה בוקריץ: צביקה, מה המשמעות של לפנות לעוד יועצים?

עינת מעוז: אולי בשנתיים שעברו נכנסו עוד שחקנים לשוק?

צביקה קמיל: אנחנו נמצאים במצב שיש תכנון שקיבלנו ואנחנו רוצים לקדם אותו וגם מבחינת לוחות

הזמנים אנחנו צריכים להתקדם עם התכנון הזה כדי לספק ליזמים את המידע שהם יצטרכו לקדם את

ההיתרים שלהם.

נעה בוקריץ: היזמים כבר מתבססים על חלק מהנתונים שכבר קיבלנו מהחברה הזו.

רעות קרמר: למה הם מתבססים על הנתונים האלו אם לא התקבלה החלטה? יש רק ועדת היגוי שהמליצה.

רק לאחר אישור הועדה פה היה צריך להעביר לקבלנים את הנתונים. כשאנחנו אישרנו לפני שנתיים היתה

אמירה ברורה שלך שאם נקבל פחות מ- 5 הצעות תפנולעוד.

צביקה קמיל: פנינו במהלך התחרות לעוד חברות כאשר ידענו שמציעים לא מעוניינים וכשהגענו לקו הסיום

נוכחנו שרק אחד הגיש.

רויטל שרעבי: אם ניתן לפנות למציעים מה טוב ואם לא הייתי מאשרת את הבקשה תוך 3 סימני קריאה

עינת מעוז: אני מסכימה עם רויטל, אני מבקשת שתבדוק את עצמך ותחזור אלינו לעדכן כיצד מתקדמים.

החלטה – הנושא ירד מסדר היום.

3. מינהל תכנון ובניה– אגף תכנון עיר

הזמנה משלימה להזמנה 97757 עבור עדכון קו כחול- כפר אריה מזרח

שם היועץ: קדים שרותי הנדסה וחקלאות בע"מ

הצעת מחיר: 9,250 ש"ח+ מע"מ בסך (הגדלה של 38.9% )

סך ההתקשרות השנתית עם המודד עד כה הינה 82,544 ש"ח כולל מע"מ

נעה בוקריץ: בשנת 2020 פנינולמודדים לקבלת הצעות- מחיר ואישרנו למודד קדים הזמנת עבודה מס'

55289 בסך 23,750 ש"ח+ מע"מ. בהמשך ההזמנה הוסבה מחברת מזור לחברת קדים- הזמנה מס' 97757 .

לאחר קבלת הקבצים מהמודד ובהמשך להכנת התכנית, הוחלט לא לקדם אותה

בשנת 2023 חזרנו להמשך תכנון וקידום התכנית

תוך כדי הכנת התכנית, עד להחלטה על קו כחול, בוצעו מס' שינויים בקו הכחול (גבול תכנית) כולל

טבלאות שטחים בהתאם.

לאור השינויים שבוצעו, נדרשת מהמודד עבודה נוספת מעבר למפורט במתווה שנחתם ב- 2020.

לצורך העדכון הנדרש, המודד מבקש הגדלה בסך 9,250 ש"ח+ מע"מ. מדובר בהגדלה של כ- 38.9% ביחס

להזמנה המקורית שאושרה וניראה סביר בעיני האגף המקצועי לתכנית מורכבת זו.

5

סדר יום ועדת התקשרויות 5.11.24

נודה לאישור הועדה להקלדת הזמנה משלימה בסך 9,250 ש"ח+ מע"מ למודד קדים שירותי הנדסה

וחקלאות בע"מ.

בשל עבודתו הקודמת, למודד קדים (אביגדור מזור) יש יתרון על המודדים האחרים מבחינת מהירות

העבודה, יעילות וכן המחיר (שזה רק עדכון מחיר לעבודה הנדרשת כעת).

מה שהופך את הצעתו לכדאית יותר. לאור זאת אנו לא יצאנו לקבלת הצעות- מחיר מחדש.

החלטה – הועדה מאשרת.

4. מינהל קהילה– מכללת הורים

הגדלה של צוות המנחות של מכללת הורים עד לאישור הקול הקורא החדש

יועצים מומלצים:

דפנה פלג

חני זמיר

הצעת מחיר: 120 ₪ לא כולל מע"מ למפגש פרטני (היקף העבודה עד סוף 2024 לא יעלה על 5,000 )₪

אורן ביטון: בשל חוסר במנחות להדרכה הורים בעבודה פרטנית בבתי הספר בעיר מתוך המאגר הקיים,

אבקש לאשר את ההתקשרות של שתי המנחות הנ"ל לצוות המנחות של מכללת הורים באופן זמני עד לאישור

הקול הקורא החדש.

הבקשה הינה עבור דפנה פלג ת.ז 023087935 וחני זמיר ת.ז042251215 שתי המנחות עומדות בתנאי הסף

של הקול קורא הקיים ויתוגמלו באותה העלות כמו שאר המנחות בצוות ועל פי המוגדר בקול הקורא סך של

120 ₪ לא כולל מע"מ למפגש פרטני

היקף העבודה מולן עד סוף שנת 2024 לא עולה על 5,000 .₪

מבוקש עד סוף 2024 או עד ההתקשרות עם הזכיינים במאגר– לפי המוקדם מביניהם.

רויטל שרעבי: למה זה רק עד סוף 2024 ?

אורן ביטון: עד שהקול קורא הבא יצא.

רויטל שרעבי: זה לא קול קורא פתוח?

אורן ביטון: לא.

רויטל שרעבי: אז איך אנחנו יכולים לאשר אם זה לא פתוח?

אורטל גולן: לפני 3 שנים היה מאגר פתוח ועכשיו אנחנו מבקשים אישור לצרף את 2 המנחות ולעבוד מולן

כי אנחנו חסרות בכח אדם.

רויטל שרעבי: אז זה לא צירוף למאגר. צירוף למאגר ניתן לעשות רק כשהקול קורא פתוח.

רעות קרמר: זה בעצם אישור התקשרות מחוץ למאגר.

החלטה – הועדה מאשרת יציאה מחוץ למאגר.

6

סדר יום ועדת התקשרויות 5.11.24

מאשרים

עינת מעוז, ע' מנכ"ל העירייה, מ"מ יו"ר הועדה

רויטל שרעבי, ס' גזברית העירייה, חברת ועדה

עו"ד רעות קרמר, משנה ליועמ"ש לענייני מיסוי מוניציפאלי ומשפט מינהלי, חברת ועדה

העתקים:

מר דורון מילברג - מנכ"ל העירייה

רו"ח זיו שפלטר מאיה - מבקרת העירייה

גב' קרן ברק - גזברית העירייה

גב' גלית קונרד - מינהל הכספים, אחראית על חוזים והתקשרויות