פרוטוקול ועדת התקשרויות מתאריך 28.1.25

פרוטוקול ועדת התקשרויות 28.1.25

עמוד 1 מתוך 4

28 בינואר 2025

פרוטוקול וועדת התקשרויות אשר ת תקיים בתאריך 1.2582

חברי וועדה

עו"ד עינת מעוז - ע. מנכ"ל העירייה ומ"מ יו"ר הוועדה

רו"ח רויטל שרעבי - מ"מ גזברית העירייה וחברת ועדה

עו"ד רעות קרמר - משנה ליועמ"ש לענייני מיסוי מוניציפאלי ומשפט מינהלי וחברת ועדה

שירלי שלום - מרכזת הוועדה

משתתפים עפ"י סדר הנושאים:

גב' אינה ברגינסקי - עובדת ביקורת בכירה, לשכת מבקרת העירייה

גב' אורן ביטון - חשבת מינהל קהילה

גב' רויטל נחום - מנהלת מכללת הורים, מינהל קהילה

מר מאיר אבידן - מנהל אגף כח אדם וחשבות, מינהל שפ"ע

גב' כוכי חיים - מנהלת פיתוח מוסדות ובינוי, מינהל החינוך

1. מינהלהנהלה – מבקרת העירייה

צירוף למאגר – קטגוריה ראשית: ביקורת פנים

קטגוריה משנית:

א. אבטחת מידע (מאגר 3 )

ב. סייבר (מאגר 4 )

יועץ מומלץ דגן ביקורת ובקרה

אינה ברגינסקי: מבקשים לצרף יועץ למאגר קיים בתחום ביקורת פנים בשתי קטגוריות המשנה. הנ"ל נבדק

ועמד בתנאי הסף.

רעות קרמר: הועדה אישרה את המאגר במקור?

אינה ברגינסקי: כן. זה קול קורא פתוח.

רעות קרמר: במקור כשהקול הקורא הזה פורסם במקור, האם הועדה דנה בתנאי הסף ואישרה אותם?

אינה ברגינסקי: אני חושבת שכן.

עינת מעוז: מתי הקול הקורא פורסם לראשונה?

אינה ברגינסקי: בשנת 2018.

רעות קרמר: יש לנו חוות דעת מדוד מיוני 23. אני מציעה שנעבור על תנאי הסף ונאשר אותם מה הם תנאי

הסף?

אינה ברגינסקי: תנאי הסף רלוונטיים ל- 2 הקטגוריות והם השכלה אקדמית ממוסד מוכר ע"י המועצה

להשכלה גבוהה או כל השכלה רלוונטית לתחום הייעוץ. ניסיון עבודה של חמש שנים לפחות בתחום הייעוץ

נשוא ההזמנה לאחר סיום לימודיו. על מבצע הדו"חות להיות רו"ח ומס' הדו"ח שביצע לפחות 5 משנת 2018 .

פרוטוקול ועדת התקשרויות 28.1.25

עמוד 2 מתוך 4

בנוסף יש ניקוד על התרשמות של מאיה מהיועץ והמלצות של מבקרים מרשויות מקומיות שעבורן אותו

משתתף שניגש לקול קורא ביצע דו"חות.

רויטל שרעבי: דגן כבר עובד אתכם המון שנים, למה עכשיו אתם מבקשים לצרף אותו למאגר?

אינה ברגינסקי: אנחנו מבקשים לצרף אותו לקטגוריות 3 ו- 4. הוא עבד איתנו תחת המאגר בקטגוריות

אחרות. קטגוריה מס' 1 שזה ביקורת פנימית, מס 2 שזה ביקורת פנימית וענ"א ומס 5 ביקורת שכר

מאחר וחב' אינטגריטי שעבדו איתנו תחת קטוריות 3 ו- 4 עובדות היום אצל רועי עזרא לנו יש ניגוד עניינים

לעבוד איתם ולכן אנחנו מבקשים לצרף יועצים נוספים בתחום.

החלטה – הועדה מאשרת.

2. מינהל קהילה – מכללת הורים

בקשה לאישור הארכת מאגר יועצים מכח קול קורא 7.18/20

אורן ביטון: בחודש יוני 2021 אושרה פעימה ראשונה של יועצים למאגר שבנדון מכח קול קורא שפורסם.

הנוהל הקיים מגדיר תוקף מאגר כ-3 שנים מיום צירוף היועץ הראשון למאגר.

בחודשים האחרונים המינהל פועל אינטנסיבית על פרסום קול קורא על מנת לחדש את המאגר, המאגר עתיד

להתפרסם החודש ונמצא בהליך חתימות לקראת פרסום.

חשוב לציין כי בשוטף המינהל עובד עם ספקים מתוך המאגר הקיים ו- 2 שאושרו מחוצה לו.

לאור האמור לעיל, מבוקש אישור חברי הוועדה להארכת המאגר הקיים עד לסוף חודש מרץ 2025 בסכום

שלא יעלה על סך של כ- 50 אלף ₪ כולל מע"מ או עד כני סת זכיינים חדשים בקול קורא.

בנוסף ישנן 2 ספקיות אשר אושרה התקשרות עמן מחוץ למאגר הנ"ל ומבוקש לאשר הארכת ההתקשרות

עמן- דפנה פלג וחני זמיר באותם התנ אים והסכומים של הקול קורא.

רעות קרמר: את מציינת שסכום ההתקשרות לא יעלה על סך של 50,000 ₪, אנחנו צריכים להבין מהו ההיקף

המקסימלי.

אורן ביטון: הסכום לא יעלה על 50,000 ₪ כוללמע"מ.

רויטל שרעבי: מכורח מה אנחנו מאריכים מאגרים?

רעות קרמר: מאותן הסיבות שאנחנו לעיתים מאריכים חוזים בוו עדת מכרזים עד סיום מכרז חדש. יש כאן

נסיבות שבגינן אנחנו מאריכים כדי לא להישאר בלי שירות. מדובר בספקים שהיו תחת קול קורא קודם

וההסכם שלהם עומד להסתיים ואנחנו מבקשים להאריך אותם במעט עד חתימה על הסכמים מול ספקים

חדשים.

אורן ביטון: הקול הקורא החדש שלנו נמצא בתהליך של חתימות.

החלטה – הועדה מאשרת.

פרוטוקול ועדת התקשרויות 28.1.25

עמוד 3 מתוך 4

3. מינהל שפ"ע– אגף טכני

תכנון עיצוב פנים בי"ס תרבות

יועץ מומלץ: יפית קוג'מן

הצעת מחיר: 60,041 ₪

כוכי חיים: מבקשים לאשר את ההתקשרות בנושא תכנון עיצוב פנים של מבנה בי "ס תרבות הכולל: תכנון

עיצוב מבואות וכיתות במבנה, העבודה כוללת סיורים לגיבוש פרוגרמה , הכנת תכניות בינוי חשמל

ותקשורת, תאום וליווי בהזמנות ההצטיידות לפרוייקט , פיקוח וליווי צמוד על ביצוע העבודה .

בוצע הליך התמחרות עם 4 מציעים מהמאגר והתקבלו 4 הצעות. ההצעה הטובה ביותר היא של האדרכלית

יפית קוג'מן שהציעה הנחה של 3% על מחירון א.א.א.י לאדריכלות פנים קרי סך של 60,041 ₪ .

רויטל שרעבי: נושאים 3 ו- 4 והם למעשה אותו נושא. אני מכירה את הנושא וביקשתי להביא אותו לוועדה.

מדובר במקרה שבו נבחרה יפית קוג'מן בהליך תקין לעשות את התכנון המקדים כדי להגיש בקשה למשרד

החינוך, היא קיבלה הזמנת עבודה וביצעה אותה. אחרי שקיבלנו את ההרשאות דה פקטו היה צריך לצאת

לעבודה בפועל. לשם כך היינו צריכים לעשות הליך הצעות מחיר ולראות האם יפית היא זו שתבצע את

העבודה או כל מתכנן אחר שיזכה ולאשר את המתכנן הנבחר במסגרת הנוהל.

בפועל מה שקרה, כנראה בשל חוסר הבנה בין האגף שמבצע את העבודה בפועל לבין מי שטיפל מול משרד

החינוך לקבלת ההרשאה, היא התקדמה לשלב ביצוע העבודה מבלי שנעשה הליך אישור, היא סיימה כבר

את העבודה והיו צריכים למצוא דרך איך לשלם לה ולכן ההצעות שנעשו הן בדיעבד כדי לבדוק מה היו

המחירים אילו היינו יוצאים להליך הצעות.

כוכי חיים: המחירים הם מחירי אמת.

רויטל שרעבי: אבל המחירים הם מחירים אחרי שהעבודה בוצעה. לאור הסיטואציה שנוצרה ביקשנו לבדוק

את המחירים כדי להבין האם הם סבירים.

רעות קרמר: מה היה קורה אם מישהו אחר היה זוכה? מה הייתם עושים?

כוכי חיים: אני רוצה לציין שתוך שבוע וחצי נדרשתי להגיש קול קורא. כל בי"ס קיבל מיליון ₪ ממשרד

החינוך לחידוש מבנים. יצאתי להצעות מחיר ובקושי מצאתי אדריכלים שייגשו מאחר ולוח הזמנים היה

קצר והם היו צריכים לעמוד בהגשה ופרזנטציה למשרד החינוך. יפית זכתה בהליך כדת וכדין ולאחר מספר

חודשים משרד החינוך אישר לכל בית ספר מיליון ₪. ביקשתי במיילים משפ"ע לצאת להצעות מחיר אבל

הם אמרו שהמאגר שממנו הוצאתי לה את ההזמנה הוא לא המאגר שלהם והם צריכים להכניס אותה

למאגר. ותוך כדי דין ודברים עם דוד מתי פותחים את המאגר? מתי ניתן לעשות לה חוזה? העסיקו אותה

והיא עבדה.

רעות קרמר: אבל למה העסיקו דווקא אותה?

כוכי חיים: כי התוכניות היו שלה. היא עשתה בעצם את כל העבודה.

רעות קרמר: אני מציעה לפעם הבאה כשיש מקרה כזה שבו אתם מתקשרים עם יועץ להכנת תוכניות להוסיף

להסכם גם את האופציה לעיריה להמשיך גם לצורך העבודה בפועל והוא צריך להציע מחיר גם לעבודה

בפועל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות 28.1.25

עמוד 4 מתוך 4

כוכי חיים: את צודקת. זה מה שעשינו עכשיו עם הילית. לא הסכמתי להגיש את הקול קורא עד שלא תהיה

הצעת מחיר שלמה כולל הביצוע. למדנו את הלקח.

רעות קרמר: אין לנו באמת ברירה אלא לאשר אותה מאחר והיא ביצעה את העבודה בפועל. מעבר לזה

סבירות המחיר נבדקה והיא זו שביצעה את התוכניות ולכן הגיוני שהיא תמשיך לשלב הביצוע.

החלטה – הועדה מאשרת.

4. מינהל שפ"ע– אגף טכני

תכנון עיצוב פנים בי"ס מקיף ד'

יועץ מומלץ: יפית קוג'מן

הצעת מחיר: 49,020 ₪

נימוקיםמבקשים לאשר את ההתקשרות בנושא תכנון עיצוב פנים של מבנה בי"ס מקיף ד' הכולל : תכנון

עיצוב מבואות , מינהלה וכיתות במבנה , העבודה כוללת סיורים לגיבוש פרוגרמה , הכנת תכניות בינוי חשמל

ותקשורת , תאום וליווי בהזמנות ההצטיידות לפרוייקט , פיקוח וליווי צמוד על ביצוע העבודה .

בוצע הליך התמחרות עם 4 מציעים מהמאגר והתקבלו 4 הצעות , ההצעה הטובה ביותר הינה של האדרכלית

יפית קוג'מן שהציעה הנחה של 3% על מחירון א.א.א.י לאדריכלות פנים קרי סך של 49,020 ₪ .

החלטה– הועדה מאשרת (ראה מהלך הדיון בסעיף 3 .)

מאשרים:

עינת מעוז, ע. מנכ"ל העירייה, מ"מ יו"ר הועדה____________ :

רויטל שרעבי, מ"מ גזבר העירייה, חברת ועדה_____________ :

עו"ד רעות קרמר, משנה ליועמ"ש לענייני מיסוי מוניציפאלי ומשפט מינהלי, חברת ועדה ____________

העתקים:

מר דורון מילברג - מנכ"ל העירייה

רו"ח זיו שפלטר מאיה - מבקרת העירייה

גב' גלית קונרד - מינהל הכספים, אחראית על חוזים והתקשרויות