פרוטוקול ועדת התקשרויות מתאריך 20.5.25

פרוטוקול ועדת התקשרויות 20.5.25

עמוד 1 מתוך 7

25 במאי 2025

פרוטוקול וועדת התקשרויות אשר ה תקיי מה בתאריך 20.5.25

חברי וועדה

מר ניסו כלף - מנהל רישום ובקרה לשכת מנכ"ל העירייה ומ"מ יו"ר הוועדה

רו"ח רויטל שרעבי - גזברית העירייה וחברת ועדה

עו"ד רעות קרמר - משנה ליועמ"ש לענייני מיסוי מוניציפאלי ומשפט מינהלי וחברת ועדה

שירלי שלום - מרכזת הוועדה

משתתפים עפ"י סדר הנושאים:

גב' שירן לוסטיג - מנהלת האגף לפיתוח שירותים חברתיים, מינהל שילוב חברתי

רו"ח שירן ג'רסי - ס. חשבת ואחראית חוזים והתקשרויות, מינהל שילוב חברתי

עו"ד לילך מוסרי - ממונה על הביטוח, מינהל הכספים

מר אריאל אפפלבאום - סגן מנהל אגף בנייה ציבורית, מינהל תכנון ובניה

גב' טלי קפלן פיניש - מנהלת אגף קיימות וסביבה, מינהל איכות הסביבה

גב' עדי זוהר חתוכה - רכזת תקציב אגף קיימות וסביבה, מינהל איכות הסביבה

גב' נועה פלג - מתכננת ערים, מינהל תכנון ובניה

גב' רונית ספו - חשבת מינהל תכנון ובניה

גב' נעה בוקריץ - חשבת אגף תכנון עיר, מינהל תכנון ובניה

1 . מינהלשילוב חברתי – אגף לפיתוח שירותים חברתיים

מדריכי עובדים וצוותים במינהל שילוב חברתי לשנת 2025

יועץ מומלץעפרה בניסטי

הצעת מחיר: 12,744 ₪ + מע"מ עד 31.12.25

שירן לוסטינג: מינהל שילוב חברתי נערך בימים אלו (ומזה קרוב לשנה) בפרסום קול קורא עבור מאגר

יועצים, כגון: מטפלים פרא- רפואיים, הדרכות עובדים, אבחונים, מנחי סדנאות וכו'. מ הבקשה דנן היא עבור

הדרכות קבוצתיות לעו"ס תעסוקתיים במרכז הזדמנות. המינהל ביצע משיק בהתאם לנוהל העירוני,

התקבלו 3 הצעות והצעתה של עפרה בניסטי הי א הנמוכה ביותר (מצורף כנספח א ' תוצאות משיק שבוצע

ביום 22.4.25 .)מאחר שההתקשרויות להדרכות עובדים יוסדרו בהליך של קול קורא שטרם פורסם ונכון

להיום אין מאגר, אנו פונים לוועדת התקשרויות לאשר התקשרות זו.

לאור האמור לעיל, נבקש מוועדת התקשרויות לאשר להתקשר עם עפרה בניסטי בסך של 12,744 ₪ ,כולל

מע"מ עד ליום 31.12.2025 או עד להכרזת זכיית ספקים במאגר קול קורא כאמור בתחום מומחיות זה,

כמוקדם מבניהם.

שירן ג'רסי: אני רוצה להוסיף שיצאנו במשיק וזו הייתה ההצעה הכי זולה.

שירן לוסטינג: אני יכולה גם להוסיף שאני דיברתי איתה באופן אישי והיא אפילו ירדה עוד קצת.

החלטה – הועדה מאשרת.

פרוטוקול ועדת התקשרויות 20.5.25

עמוד 2 מתוך 7

2. מינהל הכספים– ממונה על הביטוח

חוות דעת שמאית נגדית בגין הצפת מים בבית עסק "סופר אלקטריק" – רוזנסקי 18 ראשון לציון

יועץ מומלץ: זאגול שמאות והערכת שווי

הצעת מחיר: 1.5% מהערכת נזק

לילך מוסרי: יש לנו מכתב דרישה. זה עדיין לא התגבש לכדי תביעה משפטית לגבי נזק כתוצאה מניקוזים.

מכתב הדרישה עומד על 2 מיליון שקל ולכן זה מטופל על ידי משרד עורכי דין שפרבר שמטפל לנו בכל

הניקוזים. אחרי שהוא בחן את זה, הם ביקשו מאיתנו שמאי שיעריך את הנזק, כדי שיהיה לנו גם הערכת

נזקים.

רעות קרמר: למה זה לא במסגרת חברת ביטוח?

לילך מוסרי: ביטלנו את הביטוחים שהיו לנו על ניקוזים. זה סיפור מורכב, בסכומים מעל מיליונים.

ענת העבירה אליי הצעות מחיר משמאים שהיא מכירה ואני הצלחתי להביא עוד שמאי אחד שאני מכירה.

אני מבקשת לאשר את השמאי הזול מבין שלושתם, כאשר האומדן עומד על 30,000 .יכול להיות שזה יהיה

הרבה פחות. יותר זה לא יכול להיות כי המקסימום הוא 2 מיליון.

רויטל שרעבי: אם אני מבינה נכון, כולם לא במאגר.

לילך מוסרי: נכון. בדקתי במאגר ואין.

רעות קרמר: למה פניתם רק ל- 3 ?

לילך מוסרי: כי לא מצאנו יותר. שניים מהם העבירה אליי ענת שעוסקת בתחום הזה ויש לה היכרות רבה

ועבדה איתם. היא ביקשה ממני למצוא עוד שמאי, והשמאי השלישי שאני הבאתי זה שמאי שעבד איתנו

מטעם חברות ביטוח ומשם אני מכירה אותו.

החלטה – הועדה מאשרת.

3. מינהל תכנון ובניה– אגף תשתיות ובניה ציבורית

מינוי אדריכל מרכז תכנון להרחבת קומת הקרקע וקומת הגג בקתדרה

יועץ מומלץ: יורם יונגמן אדריכלים

הצעת מחיר: 119,152 ₪ +מע"מ

אריאל אפפלבאום : לאור הנחיית מנכ"ל העירייה לקדם פנייה כמפורט לעיל, האגף יצא בפנייה ל- 7

אדריכלים מרכזי תכנון שבמאגר.

לפנייתנו התקבלה חוו"ד משפטית טרם יציאתנו למשיק (מצ"ב) שהעבודה המבוקשת דורשת ידע תכנוני

מיוחד, הכולל התאמות מול צוות מתכננים במבנה קיים ופעיל, הדורשים ידע ומומחיות מיוחדים.

שכה"ט המקסימלי אושר מול יחידת חוזים והתקשרויות, לשכה" ט נתבקשו המציעים ליתן אחוז הנחה

אחיד, כמפורט להלן:

א. אדריכל - שכ "ט מקסימלי:

פרוטוקול ועדת התקשרויות 20.5.25

עמוד 3 מתוך 7

1,100,000 ₪ X 6.54% = 71,940 ₪ +מע"מ

אומדן ביצוע בינוי % שכה"ט

ב. צוות מתכננים - שכ"ט מקסימלי:

1,100,000 ₪ X 7% = 77,000 ₪ +מע"מ

אומדן ביצוע בינוי % שכה "ט

סה"כ שכר טרחה (אדריכל + צוות מתכננים): 148,940 ₪ +מע"מ

לאור האמור לעיל, במסגרת תיבת הצעות 84267 האגף ממליץ לאשר את המומלץ בעל ההצעה היחידה

והמיטבית.

רעות קרמר: זו הצעה יחידה?

אריאל אפפלבאום: פנינו לכל האדריכלים שיש להם הסכמי מסגרת מול העירייה וקיבלנו הצעה אחת בלבד.

ניסו כלף: תסביר מה הולכים לעשות שם.

אריאל אפפלבאום: לקומת הקרקע התוספת של 17- 20 מ' מרובע, לטובת עוד איזה שהוא חלל לפעילות.

אותו דבר בגג, עוד 90 מ' מרובע וזה מצריך העתקות ושינויים במבנה הקיים.

רויטל שרעבי: יש אדריכלים במאגר שיכולים להיות רלוונטים, אבל אין להם הסכמים?

אריאל אפפלבאום: פנינו לכל מי שיש לו הסכם. ההסכמים הם שפ"ע, אם יש עוד כאלה בדרך אני לא יודע.

מאחר והעבודה דחופה פנינו לכל מי שבמאגר ואפילו לא עשינו סינון. יש לי את הרשימה של כל מי שאושר

בוועדות.

רעות קרמר: הייתי רוצה לקבל הצעות נוספות כדי לקבל מחיר תחרותי.

אריאל אפפלבאום: מדובר בעבודה קטנה. המחיר פה הוא מחיר תחרותי. הוא נתן מחיר יפה ועשרים אחוז

הנחה מתחת לתעריפים המקובלים. אני לא בטוח שאם נפנה עכשיו לאדריכלים בחוץ נקבל הצעות יותר

טובות.

רויטל שרעבי: עקב הדחיפות של העבודה ו הסכום, אני מבינה את הצורך לאשר כי מיצית את הפניה לכל מי

שנמצא במאגר, אבל במקרים כאלה כשיש הצעת יחיד הרעיון הוא לפנות גם מחוץ למאגר כדי להגדיל את

כמות הצעות המחיר.

רעות קרמר: בגלל הנסיבות והדחיפות של העניין אנחנו נאשר את ההצעה כפי שהיא, גם בהסתמך על חוות

הדעת שמדובר בסך הכל במחיר סביר וטוב.

החלטה – הועדה מאשרת.

4 . מינהלאיכות הסביבה – אגף קיימות וסביבה

פיקוח ועמידה בהיתר רעלים ורשיון עסק במפעלי חומ"ס ותחנות דלק

יועץ מומלץ: דנה רודד – ייעוץ ותכנון סביבתי

הצעת מחיר: 357 ₪ לשעה

היקף התקשרות: כ- 160 שעות 357 ₪

פרוטוקול ועדת התקשרויות 20.5.25

עמוד 4 מתוך 7

טלי קפלן פיניש: הנושא הנ"ל עלה בועדה מיום 6.5.25 סעיף 3. התקבלה החלטה לחזור לדיון ולפני כן

לבדוק עם חב' DHV באם הם מסכימים במחיר שנתנו לבצע את העבודה, בוצעו מס' נסיונות לשוחח עימם

(טלפון, מיילים) הם לא ענו ואז, ביום חמישי אחרי שנדנדנו להם מספר פעמים בווצאפ הם כתבו שיש להם

כל מיני שינויים בחברה. הניסוח המדויק היה: "מאז ההגשה המקורית, לפני מספר חודשים יש אצלנו מספר

שינויים שכרגע אני לא יכול לפרט, ואני צריך לבדוק כמה דברים לפני שאוכל להעביר מענה כמפורט". כלומר

הם לא עונים לנו. בינתיים אנחנו מחכ ים שבועיים ואני צריכה להפעיל את היועצים ולכן אני מבקשת

להתקשר עם דנה רודד. אמנם היא יותר יקרה אבל היא הורידה מהמחיר ע"מ להתכנס למחירים

המקסימליים של העירייה שזה יועץ 1 לפי חשכ"ל

רויטל שרעבי: העירייה עובדת עם יועץ 1 בניכוי 10% הנחה

טלי קפלן פיניש: הם לא מסכימים לתת הנחה.

רויטל שרעבי: מדובר ב - 160 שעות

טלי קפלן פיניש: נכון, יש לנו הרבה מאוד מפעלים שמחזיקים חומ"ס ואנחנו צריכים לכסות את כולם

השנה, השנה מתקצרת לי ולכן השעות לחודש עולות.

רעות קרמר: אנחנו נאשר בכפוף להנחה של 10% .

טלי קפלן פיניש: אני רוצה לעדכן שעדי בדקה איתם תוך כדי הדיון והם לא מוכנים לרדת במחיר. אין הרבה

חברות שמסייעות ו נותנות את השירות הזה של חומרים מסוכנים כי המשרד עשה את זה בעצמו. ואני רוצה

לקחת מישהו מקצוען. אם אתם תגידו שהעשרה אחוז זה הדבר, אנחנו נצטרך לצאת להליך נוסף.

רויטל שרעבי: אנחנו עובדים עם כל היועצים ללא יוצא דופן, לפי תעריף חשכ"ל בניכוי 10% .

טלי קפלן פיניש: בהצעת המחיר המקורית הם נתנו סכום גבוה יותר ואמרנו להם שהעירייה לא יודעת

לשלם רק בתעריפי חשכ"ל והם ירדו לתעריף יועץ 1. זו הסיטואציה שיש לנו ואין לנו עוד יועצים.

רויטל שרעבי: לאור הדחיפות של העבודה אני מאשרת, רק מבקשת שיובהר להם כי הוועדה רואה בעין לא

יפה את הנחרצות שלהם להתנגד לעשרה אחוז הנחה לכספי ציבור.

החלטה – הועדה מאשרת.

5 . מינהלאיכות הסביבה – אגף קיימות וסביבה

צירוף למאגר – קטגוריה ראשית: בדיקת נספחים והנחיות בתחום האנרגיה בתכניות והיתרי בניה

יועצים מומלצים:

אבירם בר עקיבא

ESD פיתוח סביבה וקיימות בע"מ

טלי קפלן פיניש: יצאנו לפרסום למאגרי יועצים בשני נושאים: מאגר יועצים למלווה תוכניות עירוניות -

מתן היתרים בצורה בתחום האנרגיה שהעירייה יוזמת, ו מאגר שני לבודק נספחי אנרגיה, בעצם זה תוכניות

שלא העירייה יוזמת אותם אלא יזמים פרטיים . אנחנו דורשים הכנת נספח אנרגיה, כלומר שהתוכנית

תתייחס להיבט של אנרגיה מקיימת בתוכנית ואנחנו מבקשים להיעזר ביועצים שיבדקו לנו את נספחי

האנרגיה.ה נוסח וכל התנאים של עמידה בתנאי הסף תואמו מול דותן. מה שחסר היה זה את האישור

העקרוני של דותן, שאכן בתחום יעוץ ייחודי שדורש מאגר יועצים ודותן יכין לנו את זה היום.

רעות קרמר: נדרשת חוות דעת לשני המאגרים סע' 5 ו-6, כי מדוברבהתקשרות מומחיות מיוחדת החוסה

תחת הפטור.

פרוטוקול ועדת התקשרויות 20.5.25

עמוד 5 מתוך 7

טלי קפלן פיניש דותן ישלים את זה במהלך היום, הוא גם עזר לנו להכין את הקול הקורא. אני רוצה

להוסיף שהארכנו את הקולות הקוראים ופנינו להרבה חברות שעוסקות בתחום ואלו היועצים שעומדים

כרגע בתנאי הסף.

רויטל שרעבי: איך יצאנו לקול הקורא אם חוות הדעת לא ניתנה?

רעות קרמר : בדקתי בפרו טוקול ו עיקר הדיון היה שביקשו לאפשר לצאת מחוץ למאגר למשהו מסוים

ובמקביל לפרסם מאגר. עיקר כל השיח היה סביב לצאת מחוץ למאגר ולכן למעשה לדעתי לא הבנו שאנחנו

מאשרים גם את הפרסום עצמו - לכן עכשיו נתקן.

טלי קפלן פיניש: אנחנו הבנו שהוועדה מאשרת מאותו דיון ויצאנו להליך שוב. כמו שאמרתי, דותן סייע לנו

בהכנת הנספח, הנוסחים של המאגר וקביעת תנאי הסף ול כל הדברים האלה יש לנו אישור.

רעות קרמר: אני רק רוצה להוסיף ולומר שבכפוף לכך שנקבל חוות דעת שמדובר בעבודה שמתאימה לפטור

יועצים, הדרך הנכונה יותר והיעילה יותר היא להתקשר עם אותם יועצים במסגרת ועדת התקשרויות ולא

במסגרת מכרז.

החלטה – הועדה מאשרת סע' 5 ו- 6 ,בכפוף לחוות דעת של יועץ משפטי כי מדובר בהתקשרות עם מומחיות

מיוחדת.

*לאחר הוועדה התקבלה חוות דעת מעו"ד דותן שני כי אכן מדובר במומחיות מיוחדת החוסה תחת הפטור

ממכרז.

6 . מינהלאיכות הסביבה – אגף קיימות וסביבה

צירוף למאגר – קטגוריה ראשית: ליווי תכניות עירוניות ומתן הנחיות בתחום האנרגיה בתכנון העירוני

יועץ מומלץ: ESD פיתוח סביבה וקיימות בע"מ

נימוקים: האגף יצא לקול קורא בנושא. היועצים עברו את תנאי הסף. מבקשים את אישור הועדה לצרפם

למאגר היועצים החדש.

החלטה – הועדה מאשרת סע' 5 ו- 6, בכפוף לחוות דעת של יועץ משפטי כי מדובר בהתקשרות עם מומחיות

מיוחדת.

*לאחר הוועדה התקבלה חוות דעת מעו"ד דותן שני כי אכן מדובר במומחיות מיוחדת החוסה תחת הפטור

ממכרז.

7. מינהלתכנון ובניה

ייעוץ ניהולי וארגוני למנהל/ ת מחלקה/אגף במינהל תכנון ובנייה

יועץ מומלץ: חגית טוכמן – ייעוץ ארגוני

הצעת מחיר: תעריף שעת ייעוץ- 285 ₪ +מע"מ , תעריף חשכ"ל יועץ 2 בהנחת 10%

היקף עבודה עד 25,000 ₪

פרוטוקול ועדת התקשרויות 20.5.25

עמוד 6 מתוך 7

רונית ספו: בוועדת התקשרויות הקודמת התבקשנו לאשר את התהליך ואת בחירת היועצת מול שלומי רון

– מנהל אגף משאבי אנוש. מצ"ב אישורו.

החלטה – הועדה מאשרת.

8. מינהל תכנון ובניה– אגף תכנון עיר

הזמנה משלימה להזמנה 18995 - עדכון שכ"ט לאדריכל יאיר אביגדור- מטווח 24

יועץמומלץ: יאיר אביגדור

הגדלה נדרשת: 859,711 ₪ + מע"מ

רונית ספו: בהמשך להחלטת הועדה מיום 20.5.25 התבקשנו לאשר מול הגזברות את התחשיב עקב גידול

הפרמטרים של הקו הכחול וגם את החזרה על אבני הדרך . הנושא נבדק עם הגורמים המקצועיים ועם גלית

קונרד מהגזברות וניתן לנו אישור כי הנושא נבדק והם אישרו את כל אבני הדרך, גם את החזרת יות וגם את

התחשיב על הקו הכחול.

נועה פלג: גם מהנדסת העיר אישרה את זה למול גלית.

רויטל שרעבי: אני אגיד שני דברים חשובים כי זה הדברים שהפריעו לי בוועדה הקודמת: אחד - מהבדיקה

שערכנו וגם ממה שאמרה רונית בעצם את השלבים ההתחלתיים לא שילמו במסגרת התחשיב ליועץ פעם

נוספת, ולכן בעצם התחשיב הזה לוקח בחשבון רק שלבים שחזרו על עצמם. ודבר נוסף, אכן גלית בהנחיה

שלי נפגשה עם רונית, נועה פלג, נועה בוקר יץ ומירב וקיבלה הסברים לחזרה לחלופות לפי ההיקפים החדשים

של התוכנית. בעצם היא קיבלה הסבר שכבר בשלב ההתחלתי, אחרי שהחלופות אושרו במינהל ועברו

לוועדה, שוב היה צריך לחזור לתיקונים, ולכן ז ו חזרה על שלבים שנדרש בגינה לשלם ליועצים. לכן אנחנו

בעצם מאשרים את כל ההגד לות שמובאות פה לאישור.

החלטה – הועדה מאשרת סעיפים 8-12 .

9. מינהל תכנון ובניה– אגף תכנון עיר

הזמנה משלימה להזמנה 35043 - עדכון שכ"ט למנהל פרויקט יאיר אביגדור - מטווח 24

יועץ מומלץ יאיר אביגדור

הגדלה נדרשת: 280,859 ₪ + מע"מ

החלטה - הועדה מאשרת (ראה מהלך דיון בסעיף 8 .)

פרוטוקול ועדת התקשרויות 20.5.25

עמוד 7 מתוך 7

10. מינהל תכנון ובניה– אגף תכנון עיר

הזמנה משלימה להזמנה 25213 - עדכון שכ"ט ליועץ סביבה- מטווח 24

יועץ מומלץ אדמה

הגדלה נדרשת: 133,866 ₪ + מע"מ

החלטה - הועדה מאשרת ( ראה מהלך דיון בסעיף 8 .)

11. מינהל תכנון ובניה– אגף תכנון עיר

הזמנה משלימה להזמנה 25223 - עדכון שכ"ט ליועץ תשתיות (מים, ביוב וניקוז) - מטווח 24

יועץ מומלץ ח.ג.מ מהנדסים

הגדלה נדרשת: 112,988 ₪ + מע"מ

החלטה - הועדה מאשרת ( ראה מהלך דיון בסעיף 8 .)

12. מינהל תכנון ובניה– אגף תכנון עיר

הזמנה משלימה להזמנה 18995 - עדכון שכ"ט ליועץ הנוף: תכנון נוף בע"מ- מטווח 24

יועץ מומלץ תכנון נוף בע"מ

הגדלה נדרשת: 318,333 ₪ + מע"מ

החלטה - הועדה מאשרת ( ראה מהלך דיון בסעיף 8 .)

מאשרים

ניסו כלף, , מנהל רישום ובקרה לשכת מנכ"ל העירייה מ"מ יו"ר הועדה

רו"ח רויטל שרעבי, גזברית העירייה, חברת ועדה

עו"ד רעות קרמר, משנה ליועמ"ש לענייני מיסוי מוניציפאלי ומשפט מינהלי, חברת ועדה

העתקים:

מר דורון מילברג - מנכ"ל העירייה

רו"ח זיו שפלטר מאיה - מבקרת העירייה

גב' גלית קונרד - מינהל הכספים, אחראית על חוזים והתקשרויות