פרוטוקול ועדת התקשרויות מתאריך 22.7.25

פרוטוקול ועדת התקשרויות 22.7.25

עמוד 1 מתוך 6

24.7.25

פרוטוקול ועדת התקשרויות אשר תתקיים בתאריך 22.7.25

חברי וועדה

מר ניסו כלף - מנהל רישום ובקרה לשכת מנכ"ל העירייה ומ"מ יו"ר הוועדה

רו"ח רויטל שרעבי - גזברית העירייה וחברת ועדה

עו"ד דוד אלאשבילי - ממונה תחום בכיר למשפט מינהלי וחבר ועדה

שירלי שלום - מרכזת הוועדה

משתתפים עפ"י סדר הנושאים:

גב' עדי זוהר חתוכה - רכזת תקציב, אגף קיימות וסביבה, מינהל איכות הסביבה

מר אביתר ביטון צור - ס. מהנדסת העיר ומנהל אגף תשתיות ובניה ציבורית, מינהל תכנון ובניה

מר אריאל אפפלבאום - ס. מנהל אגף בניה ציבורית, מינהל תכנון ובניה

1. מינהל איכות הסביבה – אגף קיימות וסביבה

צירוף למאגר – קטגוריה ראשית: ליווי תכניות עירוניות ומתן הנחיות בתחום האנרגיה בתכנון העירוני

יועץ מומלץ: אביב ניהול הנדסה ומערכות מידע בע"מ

עדי זוהר חתוכה: מבקשים לצרף יוע ץ נוסף למאגר קיים, הנ"ל עומדת בתנאי הסף.

במאגר זה קיים יועץ אחד ומבקשים את אישור הועדה לצרפם למאגר היועצים החדש.

רויטל שרעבי: מי בדק שהוא עומד בתנאי הסף?

עדי זוהר חתוכה: אנחנו ואירית.

דוד אלאשבילי: בעיקרון המאגר הוא מאגר פתוח. בחיפוש של המאגר באתר העירוני לא רשום שהוא

פתוח. כשנכנסים למסמכים רואים שהוא פתוח אבל בחיפוש הראשוני לא רשום שהוא פתוח. תפנו לסיגל

פרץ שתוסיף הערה כדי שגם יועצים נוספים שירצו להצטרף יוכלו לראות שזה מאגר שהוא עדיין פתוח.

החלטה – הוועדה מאשרת.

2. מינהלתכנון ובניה – אגף תשתיות ובניה ציבורית

תכנון משרדים בקומת קרקע וגלריה בנין העירייה – תוספת יועץ אקוסטיקה לצוות המתכננים של

המעצבת אורלי מולה

יועץ מומלץ: אקו אקוסטיקה

הצעת מחיר: 6,500 ₪ +מע"מ

פרוטוקול ועדת התקשרויות 22.7.25

עמוד 2 מתוך 6

סכום ההגדלה המומלץ הינו 7,250 ₪ +מע"מ.

אריאל אפפלבאום: נערכה פנייה לאורלי מולה לקבלת הצעות מחיר של יועצי אקוסטיקה שיעבדו תחתיה

בפרויקט שבנדון. הצורך עולה כהפקת לקחים מהקמת הגלריה למרכז הרישום למוסדות חינוך בצידו

השני של המבנה.

המעצבת העבירה 2 הצעות מחיר, כמפורט להלן:

שם המתכנן: אקו אקוסטיקה הצעת מחיר: 6,500 ₪ +מע"מ

שם המתכנן: האקוסטיקאים הצעת מחיר: 8,500 ₪ +מע"מ

שם המומלץ + שכ"ט: אקו אקוסטיקה, 6,500 ₪ +מע"מ

על סכום זה מבקשת המעצבת להוסיף "רווח קבלני" ואנו ממליצים לאשר לה 750 ₪ נוספים לשם כך.

סכום ההגדלה המומלץ הינו 7,250 ₪ +מע"מ.

מבדיקה אל מול תעריף א.א. א.י. עם הנחות 30% לפי הסכמי המסגרת העירוניים ו-30% הנחת המעצבת

בפרויקט מתקבל סכום של 11,671 ₪ +מע"מ, כך ששתי ההצעות סבירות אף עם " הרווח הקבלני".

התוספת מהווה גידול של 3.98% ביחס להזמנה המקורית 61348 על סך 181,954 ₪ +מע"מ.

ומהווה גידול מצטבר של 96.73% ביחס להזמנה המקורית (יחד עם הזמנה משלימה 73566 שאושרה על

סך 168,758 ₪ +מע"מ).

רויטל שרעבי: במה אורלי מולה זכתה?

אריאל אפפלבאום: בתכנון שטח המסעדה.

רויטל שרעבי: כמתכנן שמעסיק יועצים?

אריאל אפפלבאום: כן וא נחנו מבקשים אם אפשר להוסיף לה עוד יועץ שפספסנו לאחר שהפקנו לקחים

מטעויות שעשינו בגלריה בצד השני.

דוד אלאשבילי: תסביר למה אתם מבקשים להוסיף לה עוד 750 .₪

אריאל אפפלבאום: היא ביקשה תוספת על כך שהיא מנהלת אותו.

רויטל שרעבי: גם את היועצים האחרים שהיא זכתה מלכתחילה בעבודה היא מנהלת . במה הוא שונה מכל

היועצים האחרים בפרויקט? אני לא מאשרת את התוספת. היא זכתה בתכנון לפרויקט, ביקשנו להוסיף

יועץ נוסף, זו ההצעה שהוא הציע וזה המחיר שהיא צריכה לקבל.

ניסו כלף: מי יצא להצעות מחיר?

אריאל אפפלבאום: היא.

רויטל שרעבי: אין דבר כזה להוסיף רווח קבלני.

החלטה – הוועדה מאשרת את התוספת ליועץ האקוסטיקה אך לא מאשרת "רווח קבלני" למעצבת אורלי

מולה.

3. מינהלתכנון ובניה – אגף תשתיות ובניה ציבורית

פרוטוקול ועדת התקשרויות 22.7.25

עמוד 3 מתוך 6

מרכז קהילתי (מתנ"ס חרדי ) בשיכון המזרח – חוו"ד מומחה בתיק מגנזי תשתיות

יועץ מומלץ: אלבו מהנדסים בע"מ

הצעת מחיר: 30,000 ₪ + מע"מ

אריאל אפפלבאום: מדובר בנושא משותף שלנו עם המחלקה המשפטית לפרויקט היסטורי, מרכז קהילתי

או המתנ"ס החרדי בשיכון המזרח, פרויקט שהסתיים בשנת 2018 ,עוד לפני שאני ואביתר היינו פה אפילו.

הקבלן מגנזי תשתיות בע"מ החליט שהוא תובע אותנו למרות שהוא חתם על היעדר התביעות וקיבל את

מלוא הסכום וכל מה שהיה צריך.

היה דין ודברים גם עם מנהל הפרויקט בזמנו ו הם לא כל כך שיתפו פעולה לעזור לנו פה לגבש איזושה י

עמדה נגדית.

עו"ד רעות קרמר רוצה לגייס במקרה הזה מומחה חיצוני שיבחן את התיק הזה.

נערכה פנייה ע"י המחלקה המשפטית למספר מנהלי פרויקטים שבמאגר לצורך קבלת הצעת מחיר למתן

חוו"ד מומחה לטובת העירייה בתיק התביעה של מגנזי בפרויקט שבנדון כמפורט במסמכים המצורפים.

התקבלה הצעת מחיר אחת.

מבדיקה מול הצעות מחיר אחרות שהגישה החברה בעבר לבדיקת חשבונות סופיים בפרויקטי החכ"ר -

הגימנסיה וחביב, שם נדרשה החברה בבחינת חוזי הקבלנים, תוכניות, כתבי כמויות וחריגים, עולה כי הצעת

המחיר סבירה והגיונית ודומה להצעות קודמות על סך 39,750 ₪ +מע"מ.

רויטל שרעבי: מה סכום התביעה בבית המשפט?

אריאל אפפלבאום: 1,200,000 בערך

רויטל שרעבי: אני מכירה מצוין את התיק של מגנז י כי ראש העיר ביקש שאפגו ש את הקבלן ואני זאת

שהודעתי לו על החלטת העירייה בעניין אבל אני לא מכירה את הבקשה של רעות לגייס פה מומחה לתיק.

אתה מכיר את זה, דוד?

דוד אלאשבילי: כן, יש ניסיון להבין את הטענות המקצועיות באמצעות גיוס מומחה שהוא מנהל פרויקט

כדי להבין מה נכון ומה לא. הנקודה היא שמנהל הפרויקט שהיה אז לא מוכן לשתף פעולה, לא עוזר ולכן

הם צריכים מישהו אחר שי י תן לנו את חוות דעת.

רויטל שרעבי: מה הוא נדרש לעשות?

אריאל אפפלבאום: אני רוצה לקחת את התיק, ללמוד אותו מההתחלה, ללמוד את המכרז, את החוזה, את

התוכניות, את יומני עבודה, את השתלשלות האירועים.

רויטל שרעבי: וזה לא משהו שהצוות בבני יה הציבורית יכול לעשות?

אריאל אפפלבאום: אין לנו את הזמן ללמוד את התיק הזה.

רויטל שרעבי: מעבר לזה שיכול להיות שאין את הזמינות לכך, אני לא מכירה דבר כזה שמביאים יועץ

חיצוני ב-36,000 ש" ח כי עובדי העירייה עסוקים. אני אביא עובד לשלושה חודשים וא שלם לו משכורת, עדיף

לי מאשר להביא יועץ שיבדוק את פרויקט.

מדובר בתביעה שמתנהלת לעניות דעתי, לפחות מהיכרותי, כבר שנתיים. ישבתי בכל הפגישות שהתקיימו

בנושא ו לא נראה לי סביר שאנחנו צריכים להביא מישהו ולשלם לו 40,000 ש"ח על תביעה שעפ"י חוות

דעת של רע ות (ולדעתי בזמנו גם לילך) סיכויי ה הם קלושים. אז עכשיו אני אשלם רק 40,000 ש" ח ליועץ,

עוד לפני העלויות המשפטיות (שאני לא יודעת מי מנהל את התיק הזה, אם זה משרד חיצוני או לא)? נשמע

לי לא סביר להוציא מהקופה הציבורית על דבר כזה.

פרוטוקול ועדת התקשרויות 22.7.25

עמוד 4 מתוך 6

חפרנו בתיק הזה, הוצאנו כל מה שיכו לנו להוציא בתיק, כנראה שגם יועץ חיצוני שיבוא ושלא ניהל את

הפרויקט הזה לא יידע להוציא מהתיק משהו שלא ידענו אנחנו להוציא.

אני מבקשת להוריד את הנושא מסדר היום ולדון עליו עם רעות.

*** במייל מיום 23.7.25 התקבלה התייחסותנוספת של גזברית העירייה לבקשה ובה נכתב: "בוועדה אתמול

עלה נושא של חוו "ד מומחה לתיק תביעה משפטית של מגנזי וביקשתי להוריד את הנושא מסדר היום כי

ביקשתי לשוחח עם רעות בנושא.

שוחחתי היום עם רעות והבנתי שהצד שכנגד הביא בפני בית משפט חוות דעת מומחה ולכן הדרך הטובה

ביותר להתמודד עם זה, כך לטענת רעות, היא בחוות דעת נגדית של מומחה שכן חוות דעת של הצוות

המקצועי בתוך העירייה תהיה פחות "טובה וחזקה".

לאור ההסבר של רעות אני מאשרת זאת, למרות שבעיני ליועץ הנבחר אין מה לתרום בטח לא בסוגיה כזו

שלא ליווה את הפרויקט, זה לא לבדוק חשבונות חריגים על פי הסכם ובעיניי רק לטובת "חוו"ד" להוציא

כ-40,000 ₪ זה מוגזם בהחלט. מציעה לקיים מו"מ עם היועץ ולנסות להוריד אותו במחיר".

במייל מיום 27.7.25 ציין אריאל אפפלבאום כי לאחר מו"מ הצעת המחיר העדכנית הינה 30,000 + ₪

מע"מ. במידה ויזומן היועץלבית משפט או לבורר לצורך מתן עדות או חקירה, ישולם תשלום נפרד של

2,500 ₪ + מע"מ לכל זימון

החלטה – הוועדה מאשרת, בהתאם להצעת המחיר העדכנית.

4. מינהל תכנון ובניה – אגף תשתיות ובניה ציבורית

בריכה טיפולית – המשך העסקת אדריכל V5 אדריכלים והגדלת שכ"ט

יועץ מומלץ: 5V אדריכלים

אביתר ביטון צור: לפי הנחיית מנכ "ל העירייה לקדם תיק מוצר (תכנון מוקדם) לפרויקט הבריכה

הטיפולית בשטח מצומצם של 750 מ"ר לפי תקציב של 15 מלש"ח, האגף המקצועי ממליץ להמשיך את

העסקת האדריכל V5 אדריכלים בפרויקט.

האדריכל מלווה את הפרויקט משנת 2013 תחילה דרך החכ"ר ולאחר מכן ישירות מול העירייה וקיימת

עבורו הזמנה פתוחה 77119 משנת 2016 דרך הסכם מסגרת 9825 שבינתיים פג תוקפו .

לפי התחשיב החדש כולל הנחת הסכם המסגרת 30% והנחה נוספת שנתן בזמנו של 5% ,שכרו המלא יהיה

499,304.61 ₪ כולל מע"מ 18% .

האגף ממליץ בשלב זה לקדם הזמנה משלימה לפי 20% (אבן דרך תכנון מוקדם) בניכוי היתרה בהזמנה

הקיימת, קרי 65,345.92 ₪ כולל מע"מ. בו בעת לקדם גם נספח ייעודי להסכם המסגרת לטובת פרויקט זה

בלבד כך שיוכל ללוותו עד סיומו.

דוד אלאלשבילי: מתי ההסכם שלו הסתיים?

רויטל שרעבי: איך נוציא לו בעצם התקשרות בלי הסכם?

אריאל אפפלבאום: יש לנו כרגע הזמנה בתוקף.

פרוטוקול ועדת התקשרויות 22.7.25

עמוד 5 מתוך 6

רויטל שרעבי: אבל אתה אומר שהיא לא מספיקה.

אריאל אפפלבאום: אפשר לעשות כמו בכל פרויקט אחר, כמו למשל הגדלה שעשינו לארקטיק בבית כנסת

אמירים, בלי הסכם בתוקף אבל הגדלה י יחודית לפרויקט הזה באותה הזמנה שעדיין קיימת ופתוחה.

דוד אלאשבילי: אי-אפשר ש לא לעשות תוספת להסכם.

אריאל אפפלבאום: נעשה תוספת ייעודית לפרויקט הזה.

רויטל שרעבי: לעניין התחשיב של כמה הוא קיבל, כמה צריך להפחית לו, כמה להגדיל, כמה הזמנה

משלימה - אלו דברים שייבדקו במסגרת ההזמנה.

החלטה – הוועדה מאשרת, התחשיב ייבדק במסגרת הזמנת העבודה.

5. מינהל תכנון ובניה – אגף תשתיות ובניה ציבורית

היכל התרבות - בקשה להחלפת מנהל הפרויקט ופנייה מחוץ למאגר

יועצים מוצעים:

קורן גואטה ניהול פיקוח וייעוץ הנדסי בע"מ – במאגר העירוני

פרם מהנדסים בע"מ – במאגר העירוני

מוסקוביץ מנשה הנדסת בניין בע"מ – מחוץ למאגר העירוני

גדיש חברה להנדסה בע"מ – מחוץ למאגר העירוני

אביתר ביטון צור: פרויקט היכל התרבות הוא פרויקט שהיה צריך להיגמר מזמן. היה בו כשל ביצועי, כשל

תכנוני וכשל ניהולי.

העירייה, כמו בכל פרויקט, לקחה משרד ניהול פיקוח חיצוני שהיה לו חוזה ייעודי לפרויקט. זה לא איזה

שהוא חוזה גנרי ובחוזה שלו היה רשום ניהול ופיקוח צמוד, לרבות ביקורות, לרבות מיליון ואחד סעיפים.

בשורה התחתונה, בפרויקט התגלו לא מעט כשלים, בין השאר כשלי איטום, כשכל הפרויקט הזה התחיל

מלכתחילה מעבודות איטום, כשלים בריצוף וגולת הכותרת זה בעצם הכשל של הפרגולה של הפלדה,

שהייתה אמורה להיות בביקורת של הקונסטרוקטור, של מנהל הפרויקט ושל המפקח והלכה למעשה

אפילו יומני עבודה לא היו.

מה שאנחנו מעלים פה זה בעצם בקשה לפנייה מחוץ למאגר למנהלי פרויקטים שאנחנו מכירים, חלקם

עובדים עם העירייה, חלקם עבדו עם החברה הכלכלית, ואנחנו נכניס אותם בנעלי מנהל הפרויקט, גוני

הנדסה, שאיתו נסיים את ההתקשרות והיום י יצא לו מכתב הודעה להתייחסות מעו"ד שגית אביבי

שמלווה אותנו.

רויטל שרעבי: מה זה מכתב להתייחסות? הכוונה להודעה על סיום ההתקשרות.

אביתר ביטון צור: אנחנו מודיעים לו שאנחנו שוקלים לסיים את ההתקשרות מהסיבות שנציין והוא יכול

להתייחס.

ניסו כלף: ואם הוא לא מוכן לסיים את ההתקשרות? מה יקרה?

אביתר ביטון צור: זה הליך שימוע, לא שואלים אותו. הוא צריך פשוט להתייחס לסעיפים שנציג לו.

פרוטוקול ועדת התקשרויות 22.7.25

עמוד 6 מתוך 6

רויטל שרעבי: הפני יה שלכם בעצם לפנות ל- 4 מנהלי פרויקטים מחוץ למאגר אבל לא התייחסתם בפנייה

שלכם לעלויות. כשישבנו על כך העל יתם בעיה נוספת שאין לכם יכולת לתמחר את העבודה הזו.

אביתר ביטון צור: נכון ההצעה תהיה פתוחה.

דוד אלאשבילי: אני דיברתי עם אריאל על העלות ואמרתם שזה פחות מסכום הפטור ממכרז.

רויטל שרעבי: גם אם יוצאים להצעה פתוחה אתם צריכים להכין איזה שהוא אומדן כי אחרת כל הצעה

זוכה ואין לכם דרך לאשר את ההצעות האלה.

אביתר ביטון צור: אין בעיה, נכין אומדן על סמך הערכה שלי. בכל מקרה אנחנו נעשה במקום סיור חובה

והם יהיו חייבים לראות את העבודה.

החלטה – הוועדה מאשרת.

מאשרים:

ניסו כלף, מנהל רישום ובקרה לשכת מנכ"ל העירייה ______________________

רו"ח רויטל שרעבי, גזברית העירייה, חברת ועדה _______________________

עו"ד דוד אלאשבילי, ממונה תחום בכיר למשפט מנהלי, חבר ועדה ________________

העתקים:

מר דורון מילברג - מנכ"ל העירייה

רו"ח זיו שפלטר מאיה - מבקרת העירייה

גב' גלית קונרד - מינהל הכספים, אחראית על חוזים והתקשרויות