פרוטוקול ועדת התקשרויות מתאריך 21.10.25

פרוטוקול ועדת התקשרויות 21.10.25

עמוד 1 מתוך 7

25 באוקטובר 2025

פרוטוקול ועדת התקשרויות אשר ה תקיימה בתאריך 21.10.25

חברי וועדה

מר ניסו כלף - מנהל רישום ובקרה לשכת מנכ"ל העירייה ומ"מ יו"ר הוועדה

רו"ח רויטל שרעבי - גזברית העירייה וחברת ועדה

עו"ד דוד אלאשבילי - ממונה תחום בכיר למשפט מנהלי ומ"מ חברת ועדה

שירלי שלום - מרכזת הוועדה

משתתפים עפ"י סדר הנושאים:

עו"ד לילך דוידי - ממונה תחום בכיר מכרזים והתקשרויות, לשכה משפטית

גב' עירית גולן אנגלקו - פרויקטור אנרגיה

גב' שירן כהן רביע - מנהלת מח' חינוך סביבתי, מנהל אגף קיימות וסביבה, מינהל איכות הסביבה

גב' עדי זוהר חתוכה - רכזת תקציב אגף קיימות וסביבה, מינהל איכות הסביבה

1. מינהלתכנון ובניה – אגף תכנון עיר

צירוף למאגר – קטגוריה ראשית: מתכנני תב"ע

קטוריות משנה: מתכנני תב "ע, מסמכי עיצוב אדריכלי, הנחיות מרחביות

מתכנני תכניות אב ושלד, עורכי מסמכי מדיניות

יועץ מומלץ: סטודיו שגא

נימוקים: מבקשים לצרף למאגר קיים יועץ נוסף אשר עומד בתנאי הסף של שתי קטגוריות המשנה.

למאגר זה הועברה בעבר חוות דעת משפטית המצ"ב.

החלטה – הנושא אושר בסבב מיילים בתאריך 15.9.25 .

2. מינהל הנהלה- לשכה משפטית

פניה לעורכי דין שאינם במאגר היועצים המשפטיים של העירייה לטובת ייצוג בתביעת לשון הרע

יועצים מוצעים:

עו"ד שלומי וינברג

עו"ד גיא אופיר

עו"ד רון לוינטל

פרוטוקול ועדת התקשרויות 21.10.25

עמוד 2 מתוך 7

לילך דוידי: יש לנו גורם אשר מציף את עובדי העירייה במאות פניות שרבות מהן בנוסח זהה, הנשלחות

באופן קבוע, ומעלות טענות המהוות לשון הרע כנגד גורמים עירוניים, וזאת על אף שהטענות כבר קיבלו

התייחסות פעמים רבות.

נבקש את אישור הוועדה לפנות למשרדי עו "ד המפורטים מטה אשר אינם במאגר היועצים המשפטיים

לעירייה לטובת קבלת הצעת מחיר לייצוג בתביעת לשון הרע.

מאגר היועצים המשפטיים לעירייה אינו נותן מענה לתביעות מסוג זה אשר דורשות מיומנות וניסיון בתחום

תביעות לשון הרע.

מאגר עורכי הדין בתחום זה מאוד מצומצם והיה מאוד קשה למצוא עו"ד. הייתה בעבר גם את טלי שלא

היינו מרוצים ממנה, אז אנחנו רוצים לפנות לשלומי ויינברג, גיא אופיר ורון לבנטל.

והסכום, פחות או יותר של ההתקשרות לפי נוהל שעשינו בנובמבר 2021 היה בסביבות 37,000 ₪ כשביקשנו

אחוז הנחה רק על הגשת תביעה. אני מניחה שהתעריפים עלו מאז.

דוד אלאשבילי: זה יכול להיות בסביבות 50,000-60,000 .₪

ניסו כלף: עברו הרבה שנים לא נראה לי שזה רלוונטי.

לילך דוידי : נכון זה יהיה קצת יותר. בכל מקרה, נצא לפי התעריפים המקובלים בשוק ונחזור לוועדה לאשר

את הזוכה.

ניסו כלף : יש לכם איזה שהוא סוג של אומדן?

לילך דוידי: אני מניחה בסביבות 4 אלף יכול להיות קצת יותר היום.

דוד אלאשבילי: זה תולי כמובן גם במספר הישיבות כי כל ישיבה זה תוספת של מחיר.

רויטל שרעבי: זאת אומרת שאתם לא יודעים להגיד על באיזה ה יקף בעצם אנחנו הולכים להתקשר.

לילך דוידי: אנחנו ניתן אחוז הנחה ממחיר מקסימום.

רויטל שרעבי: עם איזה מחיר מקסימום אתם הולכים לצאת?

לילך דוידי: אני לא יודעת להגיד בדיוק, אנחנו נבדוק, נעשה בדיקה ואם צריך לאשר נאשר את זה מול

הגזברות.

רויטל שרעבי: רק להבין על איזה היקף התקשרות מחוץ למאגר אנחנו מאשרים. את אומרת סדר גודל של

50 /60 .

לילך דוידי: לא יותר, יכול להיות שגם פחות. אני לא יודעת בכמה זה התייקר אבל כמו שהכל ה תייקר, גם

השכר טרחה של עורכי דין ה תייקר.

דוד אלאשבילי: אני אומר שזה גם תלוי במספר הישיבות שידרשו לזה אם בכלל.

החלטה – הוועדה מאשרת.

3. מינהל איכות הסביבה– אגף קיימות וסביבה

ליווי מקצועי לתקופה של כשנתיים לפרוייקט לקידום מעבר לאנרגיה מקיימת בבתי תושבים

יועץ מומלץ: גיא קריסטל

הצעת מחיר: 174,240 ₪ + מע"מ

פרוטוקול ועדת התקשרויות 21.10.25

עמוד 3 מתוך 7

עירית גולן אנגלקו: אנו מבקשים לקדם פרוייקט לקידום מעבר לאנרגיה מקיימת בבתי תושבים לרבות

קידום אנרגיה ממקורות מתחדשים, התייעלות באנרגיה, מעבר לתחבורה חשמלית ואגירה.

האגף יצא להליך בל "מ ל- 5 יועצים הקיימים במאגר יועצים בתחום האנרגיה, התיבה הוארכה מס'

פעמים אך רק 2 יועצים הגישו הצעות, כשהשאר הודיעו שאינם ניגשים מסיבות שונות.

הייעוץ יינתן לתקופה של כשנתיים בהיקף משוער של כ- 25-30 שעות חודשיות סה"כ כ-720 שעות לשנתיים.

היועץ שהגיש את ההצעה המיטבית הוא יועץ ותיק ומנוסה בתחום זה ונתן הנחה משמעותית.

אומדן הפרוייקט 155,000 .₪

ניסו כלף: מה היועץ נדרש לעשות?

עירית גולן אנלקו: יועץ האנרגיה עושה פיקוח וליווי של עבודת הקבלנים. את כל התהליך של העבודה שלנו

מול תושבים שיקימו מערכות סולאריות. יבדוק את ההצעות של הקבלנים ו העבודות שלהם.

ניסו כלף: ממה שאני מכיר אין צורך באישורים מהעירייה או היתרים לכך.

עירית גולן אנגלקו:. זה לא שצריך היתר, אנחנו רוצים לעודד תושבים להקים מערכות סולאריות. היום יש

אחוז מאוד קטן בכל העיר של תושבים שיש להם מערכות. אנשים לא מכירים את זה, מפחדים מזה, חושבים

שיש בזה קרינה, חושבים שזה יפיל להם את הגג ועוד ועוד. אנחנו מנסים לעודד כמה שיותר תושבים לכך.

בין היתר, המטרה היא להנגיש להם מחירים מיטביים יותר וללוות את הביצוע. אנחנו רוצים להראות להם

שהעירייה עומדת מאחורי זה ונותנת להם גיבוי מקצועי.

ניסו כלף: איך הוא י יצור קשר עם התושבים?

עירית גולן אנגלקו: באמצעות פרסום ושיתופי ציבור. אנחנו נעבוד מול המי נהלים של הקהילה והרווחה

בשביל לפנות לכמה שיותר תושבים.

הפרויקט הזה קורה בכמה רשויות היום: נתניה, חולון, יש כל מיני מועצות אזוריות שעושות את זה. הרצליה

אם אני לא טועה התחילה את זה גם וגם ראשון מנסה לעודד כמה שיותר תושבים.

דוד אלאשבילי: מהו אומדן הפרויקט שרשמתם?

עירית גולן אנגלקו: האומדן הוא של היועץ. הערכנו שזה יתפרס על 18 חודשים ולאשנתיים מאחר שה יו

הרבה עיכובים בתהליך. בכל חודש סדר גודל של 30 שעות ליוויוזה יוצא סדר גודל של 155,000 .₪

רויטל שרעבי: התב"ר כולל גם את העבודה שלו? הוא אמור להיות לטובת פעולות ולא לטובת יועצים.

עירית גולן אנגלקו: בין היתר הדבר כולל כל מיני פעולות שאנחנו עושים וגם יועצים. למשל תוכנית עוני

באנרגיה זה יועצת שכותבת את המסמך.

יש לנו את היועצים שכותבים את המסמך מדיניות תכנונית, שזה גם פרויקט נתמך של משרד האנרגיה, וגם

פה זה יועץ שהוא מלווה את כל הפרויקט. אנחנו מקימים צוות, יש לנו פרויקטור שכבר זכה במכרז שהוא

יהיה המנהל של כל הפרויקט הזה. אנחנו נרצה לקחת חברה לשיתוף ציבור וגם היועץ הוא חלק מהצוות

המקצועי שמלווה. הוא נותן את האינפוט המקצועי בתחום של האנרגיה.

רויטל שרעבי: למה יועצים אחרים לא ענו?

עירית גולן אנגלקו : חברה אחת אמרה שזה לא בפוקוס שלהם, פחות מעניין אותם לתת תשומת לב

לתושבים, אחרת אמרה שהמחיר נמוך מדי מבחינתם והשלישית עם תירוץ אחר.

דוד אלאשבילי: בטבלה שמצורפת רשומות הסיבות.

רויטל שרעבי: אלו רק החמישה שקיימים בשוק?

פרוטוקול ועדת התקשרויות 21.10.25

עמוד 4 מתוך 7

דוד אלאשבילי: הם בתוך המאגר.

רויטל שרעבי: למה לא פנינו לכאלו שלא נמצאים במאגר?

עירית גולן אנגלקו: אין הרבה ניסיון היום בתחום הזה. אין הרבה יועצים שיש להם באמת ניסיון בעבודה,

גם מול בתי תושבים ועם רקע בתחום הזה ה גם שהמחיר שקיבלנו, לפחות כרגע מגיא קריסטל הוא נמוך

באופן יחסי גם ליועצים בשוק.

ניסו כלף: הוא מקבל את הכסף בכל מקרה גם אם אפילו בית אחד לא נכלל בפרויקט?

עירית גולן אנגלקו: כן, אבל מדד ההצלחה הוא שלנו. כעירייה אנחנו רוצים שכמה שיותר תושבים יתעניינו

ויתקדמו בהקמה של המערכות. היועץ רק נותן את השירות.

דוד אלאשבילי: אם הגדלת את מספר התושבים שמחליטים לשים אנרגיה סולרית על הגגות זה יהיה מדד

די חשוב להצלחה.

רויטל שרעבי: היועץ יחתום על הסכם לרבות ניגוד עניינים?

עדי זוהר חתוכה: יש לו הסכם יועצים במאגר.

רויטל שרעבי: אני רק אוסיף שתב"ר הוא כל שנה מחדש נבחן מבחינת התקצוב אז כמובן שההתקשרות

לשנתיים היא בכפוף לקיום תקציב. זאת אומרת שצריך להבין וצריך להיות ברור באופן חד משמעי שזה על

פי הזמנות העבודה שיצאו לו מהעירייה מעת לעת לכמות שעות שהעירייה תבקש ממנו. זאת אומרת

שההתקשרות היא לא בהכרח מאושרת מראש.

החלטה – הוועדה מאשרת.

4. מינהל איכות הסביבה – אגף קיימות וסביבה

אימוץ גבעת האירוסים - תוכנית חינוכית ביה"ס אריאל שרון

יועץ מומלץ: קומיוניטי

הצעת מחיר: 22,800 + מע"מ

25 שעות * 304 שח (יועץ 1 +15% הנחה) עד סוף שנת 2025 .

50 שעות נוספות בתחילת שנת 2026 (שנה"ל תשפ"ו)

שירן כהן רביע: גבעת האירוסים הינה אתר טבע עירוני שהעירייה מקדמת כשמורת טבע, לשמירה על פרחי

האירוס ולטובת הציבור.

כחלק מהליך חינוכי, ביה"ס אריאל שרון מאמץ את גבעת האירוסים ופועל בה לאורך השנה.

בתחילת שנת 2025 (שנה"ל תשפ"ה) חב' קומיוניטי הפעילה את הת וכנית החינוכית שכללה הכשרה

לשימור וטיפול בפקעות האירוסים.

על מנת לשמור על רצף תכנית הלימודים גם בשנת תשפ"ו, הוכנה הזמנה על 25 שעות עד סוף השנה

הקלנדרית, אך עפ"י הנוהל, הדבר מחייב אותנו להליך בל"מ ו/ או אישור הועדה.

אי לכך, אנו מבקשים את אישור הו ועדה להמשיך את הת וכנית גם בשנת הלימודים תשפ"ו עם חב' קומיוניטי

כפי שמצוין בטבלה שלעיל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות 21.10.25

עמוד 5 מתוך 7

רויטל שרעבי: על בסיס מה ההתקשרות?

עדי זוהר חתוכה: הכנו להם הזמנת עבודה בתחילת השנה על 75 שעות והייתי צריכה להוסיף עד לסוף השנה

עוד 25 שעות ויצחק רביע ביקש שאחזור לוועדה.

דוד אלאשבילי: יצחק ביקש שיחזרו לוו עדה כי הם כבר עוברים את ה- 25,000 .₪ הנקודה שלי היא אחרת:

אם אנחנו יודעים שאנחנו רוצים להתקשר עם יועץ גם בשנת הלימודים הבאה, לא יספיקו לכם 25 השעות

שירן כהן רביע: אנחנו מדברים על שנת הלימודים הנוכחית תשפ"ה.

דוד אלאשבילי: ציינתם עד סוף שנת 2025. אם לפני כן ביקשתם 75 שעות לשנת הלימודים הזו מינואר, אזי

לשנה הבאה לא יספיקו לכם 25 שעות לכל שנת הלימודים.

עדי זוהר חתוכה: חילקנו את זה עפ"י שנות תקציב.

דוד אלאשבילי: אתם מבקשים 25 +50 שעות לאותו זכיין? למה לא יוצאים לבל"מ? למה דווקא הוא

שירן כהן רביע: כי אנחנו רוצים לעבוד עם החברה הזאת ספציפית, בגלל ההיכרות עם הגבעה והטיפול

באירוסים זה לא משהו שניתן לכל חברה. אנחנו עשינו להם היתר מרשות הטבע והגנים לטפל באירוסים,

לגעת באירוסים לשמורת טבע שהיא אמנם של העיר ראשון לציון אבל היא בעצם תלויה גם באישורים

ובעבודה עם אנשי מקצוע ואקולוגים. אנחנו לא יכולים לפעול שם כמו שאנחנו רוצים.

דוד אלאשבילי: חוץ מחברת קומיוניטי, אין אף אחד אחר שיכול לספק את השירות הזה?

שירן כהן רביע: יש עוד חברות שיכולות לעשות את זה, אבל החברה הזאת היא חברה שאנחנו כבר פעלנו

איתה ולימדנו אותה את כל ההיבטים של האירוסים וגם רט"ג הכשירו אותם לנושא הזה של האירוסים

והיינו רוצים להמשיך איתם גם את השנה הנוכחית.

דוד אלאשבילי: מה גובה ההתקשרות גם לשנת 2026 ?

עדי זוהר חתוכה: 22,800 ₪ פלוס מע"מ לכל 75 השעות

דוד אלאשבילי: אז למה להגיע ל וועדה? הסכום לא מחייב ועדה.

רויטל שרעבי: זה לא מדויק , צריך להסתכל על ההתקשרות המצטברת אתו.

ניסו כלף: מה יקרה בתשפ"ז?

שירן כהן רביע: ייתכן שנכשיר חברה אחרת או שיהיה בית אחר שיאמץ את הגבעה.

דוד אלאשבילי: זה יועץ מהמאגר?

עדי זוהר חתוכה: כן.

דוד אלאשבילי: ויש לנו עוד כאלה שאנחנו יכולים לפנות אליהם במאגר ואנחנו פונים לאותו אחד כל פעם?

שירן כהן רביע: אנחנו עובדים עם כל היועצים במאגר. לגבי שנה הבאה אני אפעל להכשיר מדריכים גם של

חברות אחרות ומרט"ג להתחיל את התהליך הזה, אבל מכיוון שזו שנה שנ ייה גם אנחנו לומדים את זה

עדיין.

דוד אלאשבילי: האישור שלי מותנה בכך ששנה הבאה יהיו כמה הצעות מחיר.

החלטה – הוועדה מאשרת בכפוף לכך שבשנה"ל הבאה יהיו מספר מציעים.

5. מינהל איכות הסביבה – אגף קיימות וסביבה

יועץ תנועה לתכנית צמצום זיהום אויר מתחבורה

פרוטוקול ועדת התקשרויות 21.10.25

עמוד 6 מתוך 7

יועץ מומלץ: ד"ר אליה בן שבת הנדסת תחבורה תנועה ובקרה בע"מ

הצעת מחיר: 95,000 ₪ + מע"מ

עדי זוהר חתוכה: לצורך ריכוז הכנת תכנית " נעים בעיר" לצמצום זיהום או ויר מתחבורה וכתיבת פרק

תנועה, ערכנו הליך תיבת איכות (משקלות ניקוד איכות אושר ע" י הגזברית ב- 30.7.25 )ופנינו ליועצים

הנמצאים במאגר יועצים בתחום תנועה ותחבורה.

מתוך 7 יועצים שאליהם פנינו, רק 3 יועצים הגישו את הצעתם, התיבה הוארכה פעמיים כשהשאר הודיעו

שאינם ניגשים מסיבות שונות.

מקור התקציב - קול קורא של המשרד להגנת הסביבה, קיים תב"ר בשם "נעים בעיר " .

לאור תוצאות תיבת האיכות אנו מבקשים את אישור ה וועדה להתקשר עם ד"ר אליה בן שבת.

מצ"ב תוצאות תיבת איכות.

דוד אלאשבילי: מה היה אומדן הפרויקט? אני רואה אחד שהציע 175,000 ואחד שהציע 95,000 .

עדי זוהר חתוכה: אני לא יודעת להגיד כי מדובר ב- 3 יועצים שונים לתוכנית הזו

דוד אלאשבילי: אז לא קבעתם מחיר מקסימום?

עדי זוהר חתוכה: אני יכולה לבדוק מול טלי.

דוד אלשאבילי: כמה עבודות הוזמנו מהיועץ הזה השנה?

עדי זוהר חתוכה: לא בדקתי.

דוד אלאשבילי: חבל שלא בדקתם. אם הייתם בודקים ורואים שלא היו עבודות קודמות הייתם יודעים

שלא צריך לאשר את זה בוועדה. אם קיבלתם 3 הצעות וזה פחות 140,000 ₪ לאהיה צריך לאשר בוועדה,

אבל אם יש התקשרויות של יותר 140,000 עם הזכיין אז כן.

עדי זוהר חתוכה: הגענו לו ועדה רק בגלל שיש 3 הצעות

החלטה – הוועדה מאשרת.

מאשרים:

ניסו כלף, מנהל רישום ובקרה לשכת מנכ"ל העירייה ______________________

רו"ח רויטל שרעבי, גזברית העירייה, חברת ועדה _______________________

עו"ד דוד אלאשבילי, ממונה תחום בכיר למשפט מנהלי, חבר ועדה ________________

פרוטוקול ועדת התקשרויות 21.10.25

עמוד 7 מתוך 7

העתקים:

מר דורון מילברג - מנכ"ל העירייה

רו"ח זיו שפלטר מאיה - מבקרת העירייה

גב' גלית קונרד - מינהל הכספים, אחראית על חוזים והתקשרויות