פרוטוקול ועדת התקשרויות מתאריך 24.3.26

פרוטוקול ועדת התקשרויות 24.3.26

עמוד 1 מתוך 6

52 מרץ 2026

פרוטוקול ועדת התקשרויות מתאריך 263.24

חברי וועדה

מר ניסו כלף - עוזר מנכ"ל ומ"מ יו"ר הוועדה- לשכת מנכ"ל העירייה

רו"ח רויטל שרעבי - גזברית העירייה וחברת ועדה

עו"ד דוד אלאשבילי - ממונה תחום בכיר למשפט מנהלי וחבר ועדה

אודליה ג'רופי-אהרן - מרכזת הוועדה

משתתפים עפ"י סדר הנושאים:

גב' פזית שרון - מנהלת אגף חינוך על יסודי, מינהל ה חינוך

גב' חן לב רן - מנהלת מחלקת חוזים והתקשרויות, מינהל החינוך

גב' טלי קפלן פיניש - מנהלת אגף קיימות וסביבה, מינהל איכות הסביבה

גב' עדי זוהר חתוכה - רכזת תקציב, אגף קיימות וסביבה, מינהל איכות הסביבה

גב' טלי עדן - מנהלת אגף תמיכה ושילוב, מינהל שילוב חברתי

גב' מעין פישר קדרינל - מנהלת מרכז הגישור העירוני, מינהל שילוב חברתי

גב' עדי אדלשטיין - אחראית חוזים והתקשרויות, מינהל שילוב חברתי

גב' יפית בן הרוש - מנהלת מחלקת נגישות, מינהל תכנון ובניה

נושאים לסדר היום:

1. מינהלהחינוך – אגף חינוך על יסודי

תיאור העבודה: התקשרות עם יועץ חינוכי לתוכנית ליווי מונטסורית

הוועדה הנכבדה מתבקשת לאשר התקשרות עם היועץ ד״ר אסף אוזן (דוקטור לפילוסופיה), בהיקף של כ- 57,000 ₪

החל מחודש מאי- דצמבר 2026.

נימוקים

מינהל החינוך באמצעות אגף לחינוך על יסודי מבקש לאשר התקשרות עם ד"ר אסף אוזן כיועץ אסטרטגי לפיתוח

מתודולוגיות חינוכיות חדשנ יות. ד"ר אוזן משמש כיועץ אקדמי במינהל חדשנות וטכנולוגיה במשרד החינוך, מוביל

תהליכי טרנספורמציה דיגיטלית ופדגוגית במערכת החינוך ומפתח ומטמיע אסטרטגיה רב -מערכתית לחדשנות

חינוכית, תוך שימוש מתקדם בכלי בינה מלאכותית לייעול תהליכי הלמידה וזיהוי יוזמות פורצות דרך מהשטח. ד"ר

אוזן משלב ניסיון מעשי בחילוץ מודלים ייחודיים ופיתוח כלים אפליקטיביים, בעל ניסיון מוכח בעבודה עם מערכות

חינוך עירוניות וארציות ומביא עימו ידע וכלים מתקדמים להובלת תהליכים מערכתיים ולתרגום החזון החינוכי של

מנהל החינוך למעשה.

פרוטוקול ועדת התקשרויות 24.3.26

עמוד 2 מתוך 6

ד"ר אוזן משמשכיועץ ייחודי אקדמי לוועדת ייחודיים והסדרת חדשנות חינוכית (מצ"ב כתב מינוי הוועדה). ככזה,

לאסף יש ידע רב מהשטח המסייע לקובעי המדיניות ברמת סמנכ"לים בכל אגפי המשרד לקבל תמונת מצב מקצועית

לרבות ניהול סיכונים. כפועל יוצא של כל האמור לעיל ד"ר אוזן הוא ייחודי בתח ום ואין בנמצא יועץ אסטרטגי

החולש על כל התחומים הללו.

מינהל החינוך מבקש לאשר ההתקשרות עם היועץ אשר הינו בעל ותק של 15 שנות ניסיון בחינוך ופיתוח ארגוני

התמחות בתכנון אסטרטגי ובפיתוח מתודולוגיות חינוכיות, בעל ניסיון בעבודה עם מערכות חינוך עירוניות וארציות,

ד"ר אוזן יוביל תהליכי חדשנות חינוכית ומלווה פדגוגי .

היקף: 6 שעות חודשיות (ממוצע 3 שעות אחת לשבועיים.

על כן מבוקש מה וועדה הנכדה לאשר את ההתקשרות עם ד"ר אסף אוזן, בהיקף ההתקשרות של 57,000 ₪ (כולל

מע"מ) ( 6,000 ₪ לחודש * 8 חודשים * מע"מ), תקופת ההתקשרות המבוקשת עימו: מאי-דצמבר 2026 .

חן לב רן אנו מבקשים לאשר התקשרות עם ד"ר אסף אוזן, משך ההתקשרות הוא כ- 8 חודשים, מיד לאחר חג הפסח

ועד סוף שנת 2026. ד"ר אוזן נמצא כייחודי בפלטפורמה שאנו מבקשים, בליווי, סיוע וייעוץ בהטמעת ת וכניות

חינוכיות.

ניסו כלף: למי הוא נותן ייעוץ?

פזית שרון: לראש המינהל. אנו נערכים למהפך בחט"ב וד"ר אוזן יועץ בכיר בעל אסטרטגיה ייחודית, עובד במנהל

חדשנות וטכנולוגיה במטה משרה"ח , אחראי על מהפכת AI בארץ, תהליכי למידה וזיהוי יוזמות פורצות דרך

בפרויקט חדש של מינהל החינוך אמור לתת לנו התוויה וסיוע להפוך את החטיבות ללומדים עצמאיים וחוקרים.

רויטל שרעבי: ישנה חוו"ד משפטית שדווקא אתו ניתן להתקשר?

חן לב רן: רעות נתנה חוו"ד שניתן להעלות לוועדת התקשרויות כיועץ.

פזית שרון: יש לו כתב מינוי מטעם מנכ"ל משרד החינוך כיועץ אקדמי בכיר.

רויטל שרעבי: התמחור הוא סכום גלובלי לחודש, יש תעריפים להעסקת יועצים בחשכ"ל, התעריף לא מתכתב עם

הכללים. ברשות מקומית לא ניתן להעסיקו בתעריפים כאלה.

פזית שרון: הסכום גבוה אך הוא ייחודי, לכן, העלנו אותה לוועדה.

רויטל ש רעבי: הוא צריך לעלות לוועדה מכיוון שהוא מחוץ למאגר. הת עריף שהוא מבקש חורג פי 4 מהתעריף

המקובל. חזרו עם הצעה שניתן לדון בה.

החלטה: לא מאושר

2. מינהל איכות הסביבה– אגף קיימות וסביבה

תיאור הבקשה: צירוף למאגר, קטגוריה ראשית: תכנון סביבתי 12.12/2021

נימוקים פנינו ליועצים הנ"ל להצטרף למאגר יועצים בתחום תכנון סביבתי. לאחר בדיקת המסמכים, היועצים

עומדים בכל תנאי הסף. אנו מבקשים לצרפם למאגר היועצים בתחום תכנון סביבתי.

• אקו ויז'ן ניהול פרויקטים

• נגב אי.אן.וי ייעוץ סביבתי בע"מ

• איזיטופס אקולוגיה ושירותי סביבה

פרוטוקול ועדת התקשרויות 24.3.26

עמוד 3 מתוך 6

עדי זוהר מבקשים לצרף 3 יועצים למאגר בתחום התכנון הסביבתיבדקנו את המסמכים והם עומדים בתנאי

הסף.

רויטל שרעבי: הי יתה סוגיה עם הרישום של המאגר כפתוח.

דוד אלאשבילי: הוסדר, המאגר פתוח וטופל.

רויטל שרעבי: אישרנו את תנאי הסף?

דוד אלאשבילי: קול קורא מ -2021 .

רויטל שרעבי אז צריך לאשר את תנאי הסף?

דוד אלאשבילי: נכון, לא הייתי בוועדות הקודמות, אולי נכנסו יועצים נוספים קודם לכן?

טלי פיניש קפלן: לא, לא צירפנו מאז, לא הייתה אפשרות אז להשאיר את הקול קורא פתוח.

רויטל שרעבי: הכללים השתנו, לפרוטוקול, נאשר את תנאי הסף.

דוד אלאשבילי: תנאי הסף הם: בעל השכלה תואר שני ממוסד מוכר בתחומי ג"ג, לימודי סביבה ותכנון ערים,

היעדר ניגוד עניינים, ביצוע 5 פרויקטים לפחות במהלך 5 שנים שקדמו למועד הגשת ההצעות שמתוכם 2 לרשויות

מקומיות או גופים ציבורים שהתחילו והסתיימו ב תקופה הנקובה בקול הקורא.

טלי פיניש קפלן: הייתי מוסיפה גם תואר באדריכלות.

דוד אלאשבילי: הדיון הוא על התנאים הללו שפורסמו, אם רוצים לשנות יש להגיש בקשה לשינוי תנאי המאגר.

טלי פיניש קפלן: לא ניתן עכשיו? זה לא פוסל את השאר, זה מאפשר לנוספים.

דוד אלאשבילי: לא, יש להגיש בנפרד בקשה לעדכון תנאי הסף בקול הקורא הקיים.

החלטת הוועדה: הוועדה מאשרת צירוף 3 היועצים הנ"ל למאגר ואת תנאי הסף הקיימים.

3. מינהל לשילוב חברתי

תיאור הבקשה: כניסה למאגר בתחום ההדרכות במסגרת קול קורא 3/1/25

נימוקים בתאריך 5/8/2025 פרסמה עיריית ראשון לציון קול קורא בתחום מאגר כלים שלובים במנהל לשילוב

חברתי (מס' הזמנה 3.1/25 .)

מהות השירות מאגר יועצים בתחום הטיפול הנפשי למרכז כלים שלובים. תנאי הסף אושרו בוועדת התקשרויות

בתאריך 11/11/25 .בבדיקת ההצעות שהוגשו, המטפלים שלהלן עומדים בכל תנאי הסף ובדרישות הקול קורא, ועל

כן מבוקש מוועדת התקשרויות לאשר כניסתם למאגר:

• לילך שמואל

נציין כי קיים תקציב ייעודי עבור המרכז: סעיף תקציבי 1842400841 מס' משימה 8424-4 כלים שלובים

עדי אדלשטיין: מבקשים לאשר את לילך שמואל. נבדקה על ידי ועל ידי טלי מבחינה מקצועית.

החלטת הוועדה: מאושר

פרוטוקול ועדת התקשרויות 24.3.26

עמוד 4 מתוך 6

4. מינהל לשילוב חברתי

תיאור הבקשה: ביטול התמחרות בקול קורא 3.2/25 הדרכות במינהל שילוב חברתי

נימוקים: בחודש ספטמבר 2025 פורסם קול קורא 3.2/25 עבור הדרכות במינהל שילוב חברתי. היועצים במאגר

אושרו על ידי ועדת ה התקשרויות לאחר בדיקה שעומדים בתנאי הסף. במסמכי הקול קורא נדרש לבצע הליך של

התמחרות לצורך חלוקת העבודה בין יועצי המאגר, אך מאחר שכל אחד ואחד מהיועצים במאגר הוא בעל התמחות

ייחודית, לא ניתן לבצע התמחרות במסגרת המאגר.

שיקול נוסף שנלקח בחשבון הוא מידת הזמינות של היועצים להדרכה לצוותים השונים.

לאור האמור לעיל, מבוקש מוועדת ה התקשרויות לאשר לפנות לכל יועץ בהתאם לצורך ובהתאם לתעריף קבוע ללא

התמחרות והכל כמפורט בנספח א' (מצורפת רשימת יועצים בתחום ההדרכה לאנשי צוות במנהל לשילוב חברתי,

לרבות תעריף ומומחיות).

טלי עדן: בטבלה המצורפת רוב המדריכים מדריכים באגף תמיכה ושילוב וחלק במינהל לשיל וב חברתי, לכל אחד

מומחי ות וייחודיות וכל אחד מהם נותן מענה אחר.

עדי אדלשטיין: בקול קורא 3.2 היה סעיף המבקש התמחרות ואנו רוצים לבטל את ההתמחרות כי הסעיף אינו

רלוונטי למדריכים.

רויטל שרעבי: בטבלה מצוין מדריך עם מומחיות לאלימות במשפחה קבוצתית ועוד מדריך עם אותה מומחיות.

טלי עדן: אסביר, יש לנו 6-7 מרכזים טיפוליים והצוותים מקבלים הדרכה בהתאם. אם נסתכל על תחום של אלימות

במשפחה אז יש מומחה בהדרכה קבוצתית בטיפול בגברים אלימים ומדריכה שהיא מומחית בריאות הנפש. אנחנו

מדברים על אספקטים שונים של הדרכה.

עדי אדלשטיין: ישנה גם בעיה של זמינות.

רויטל שרעבי: זה לא קשור ואלה דברים שונים. את צריכה לפנות לכולם. אם ישיבו שאינם זמינים ורק אחד יי תן

הצעה, זה בסדר. זה לא נותן את הפטור לבצע ביניהם התמחרות שהוא לא זמין, את לא יכולה לא לפנות מלכתחילה.

דוד אלאשבילי: לפי הטבלה אני רואה שישנם 2 מדריכים, שניהם מומחים באותו התחום ובאותו התעריף, לא ניתן

לערוך ביניהם התמחרות? הם עוסקים באותו התחום.

טלי עדן: המדריכה שציינת נותנת מענה במרכז אלומה שזהו מרכז חירום לגברים ונשים והיא מדריכה את מנ הלת

מרכז אלומה שהוא מרכז ארצי, לא רק של ראשל"צ. משרד הרוו חה הכתיב לנו שהיא תדריך אותה. אתם צריכים

להבין יש לנו גם קריטריונים של משרד הרווחה שמכתיב לנו. במרכז אלומה יש עבודת עומק אבחונית וצורת העבודה

היא שונה במרכז הזה ממרכזים אחרים. המדריך השני שציינת מדריך במרכז למניעת אלימות במשפחה. ההדרכות

הן שונות לגמרי כי המרכזים הם בתחומים שונים.

דוד אלאשב ילי: הכניסה למאגר ה ייתה על בסיס בחינה של כל אחד לפי יכולותיו, לא משנה איפה מועסק, היו תנאי

סף.

טלי עדן: הגענו לקול קורא כי היינו עושים בעבר משיק, אך מדריכים סירבו להיכנס להתמחרות. אז חשבנו על מאגר

יועצים מדריכים שיעברו את כל מבחני משרד הרווח ה והעירייה ת וכל לפנות אליהם בהתאם לצורך ולפי צרכי

היחידות. ההדרכות הן חלק מהעבודה שלנו בתדירות של אחת לשבועיים לכל הצוותים השונים במיקומים שונים.

רויטל שרעבי: כלומר, הקול הקורא הגדיר את אופן ההתקשרות, אז עכשיו אתם מבקשים לשבץ לפי הצרכים וללא

התמחרות.

טלי עדן: מלכתחילה זה לא היה הרעיון שלנו. אני התייעצתי עם רעות קרמר והבהרתי את העמדה המקצועית עם

צורך מסוים ולכן הגענו לוועדה.

פרוטוקול ועדת התקשרויות 24.3.26

עמוד 5 מתוך 6

רויטל שרעבי יש לכם חוו"ד של רעות?

טלי עדן: כן, יש לי התכתבות איתה המבקשת לפנות לוועדה עם רשימת היועצים, ה התמחות של כל יועץ ולבקש את

אישור הוועדה לפנות לכל יועץ בהתאם לצורך במחיר קבוע ללא התמחרות. עלינו גם לפנות לגזברות כדי לאשר את

התעריפים.

רויטל שרעבי: אישרתם את התעריפים מול הגזברות?

טלי עדן: התערי פים הם לפי מחירי נש"מ. חשבתי שצריכה קודם לבקש את אישור הוועדה.

רויטל שרעבי: תצרפי את חוות הדעת של רעות, היא הבסיס לבקשה, והעבירי את הטבלה עם הנתונים ו התעריפים

למעיין קרוננ פלד שתבדוק ותאשר את התעריפים. אין צורך לחזור לוועדה, אנו נאשר בכפוף לאישורה של מעיין.

החלטת הוועדה: מאושר בכפוף לאישורה של מעין קרוננפלד את תעריפי היועצים.

מינהל לשילוב חברתי

תיאור הבקשה: כניסה למאגר מגשרים בתחום המעמד האישי בין בני זוג במסגרת קול קורא מס 3.5/25

פרטי הבקשה בתאריך 28/12/2025 פרסמה עיריית ראשון לציון קול קורא מגשרים בתחום המעמד האישי בין בני

זוג במסגרת קול קורא מס 3.5/25 .

מהות השירות מאגר מגשרים לצורך הליכי גישור וכתיבת הסכמים בתחום המעמד האישי לרבות הסכמי גירושין,

ממון, שלום בית, פרידה, חיים משותפים ועוד.

בבדיקת ההצעות שהוגשו, המשתתפים שלהלן עומדים בכל תנאי הסף ובדרישות הקול קורא, ועל כן מבוקש מוועדת

התקשרויות לאשר כניסתם למאגר:

• בת אל טיה טסמה

• מיכל פרץ אסרף

• ירון שיינין

מעין פישר קדרינל: מבקשת לאשר 3 מגשרים העומדים בתנאי הסף, אני בדקתי את המסמכיםתנאי הסף אושרו

בוועדת ההתקשרויות אשר התקיימה ב-23/12/25 .המגשרת הראשונה, בת אל, היא עובדת עירייה, בקול הקורא

הקודם ניסינו להגישה ולא אושרה. היום, לאחר אישור המנהלת הישירה שלה ובמועצה, המנהלת הישירה אישרה

שמסגרת התשלום לא ת יעשה דרך הקול קור א כפי שמשלמים למגשרים אלא במסגרת שעות נוספות.

רויטל שרעבי: האם בדקתם את הנושא מבחינה משפטית?

עדי אדלשטיין: עו"ד אוראל נדב מסר שניתן לעשות זאת.

דוד אלאשבילי: היכן האישור שלו?

מעין פישר קדרינל: אצלנו, היא קיבלה את אישור המועצה וגם שוש ואושרית אישרו .

ניסו כלף: היא קיבלה את אישור המועצה, אין קשר לאישור הממונים שלה. היא מועסקת דרך הקול קורא.

רויטל שרעבי: שעות נוספות זו הסדרה מול שלומי רון, שישוחח עם עו"ד אוראל נדב. בוועדה אנו לא מאשרים

העסקת עובד שכיר בתוספת שעות נוספות.

החלטת הוועדה: מאושר, למעט בת אל טיה טסמה

פרוטוקול ועדת התקשרויות 24.3.26

עמוד 6 מתוך 6

5. מחלקת נגישותאגף בניה ציבורית, מינהל לתכנון ובניה

תיאור הבקשה: העסקת יועץ נגישות לנכים במחלקת נגישות בנושא בקר נגישות שירות/טיפול בתלונות תושבים

שם יועץ מומלץ: ארז בוסי

מס' שעות עבודה: 780 .לוז: שנה. סוג התעריף: 173 ₪/שעה (תעריף חשכ"ל מתכנן 3 בהנחות עירייה. אחוזי

הנחה - 1% - 171.27 ₪ .אומדן עלות המתכנן 157,637 ₪. סעיף תקציבי 2741182950

יפית בן הרוש בוועדת ההתקשרויות מתאריך 10.2.26 אישרתם לנו לצאת להתמחרות במשיק ליועץ נגישות נוסף

אנו מבקשים לאשר את ארז בוסי כיועץ הנגישות, הוא נתן את ההנחה הגדולה ביותר ואת ההצעה הזולה ביותר.

החלטת הוועדה: מאושר

6. מינהל הנהלה, אגף משפטי

תיאור הבקשה: אישור התקשרות עם עוה"ד שגית אביבי גליקסמן אשר נתנה עד היום לעירייה שירות משפטי

כשותפה במשרד עוה"ד גיא ממן

עו"ד אביבי גליקסמן מתמחה בתחומי הליטיגציה, חוזים, מכרזים והתקשרויות ועבדה עד היום כשותפה במשרד

עו"ד גיא ממן. לאחרונה הודיעה עו"ד אביבי גליקסמן על סיום עבודתה במשרד עו"ד גיא ממן והמשך פעילותה

כעורכת דין עצמאית. עו"ד אביבי גליקסמן מייצגת את העירייה בתחומים אלו. היא עובדת באופן שוטף על מספר

תיקים ויש צורך בהמשך העבודה. לאור היכרותה המעמיקה של עו"ד אביבי גליקסמן עם הנושאים הנ"ל ומטעמי

רציפות מקצועית, יעילות וחיסכון במשאבים, מבוקש לאשר את המשך ההתקשרות בנושא מולה ישירות במקום עם

משרד עורך דין גיא ממן ושות'. יודגש כי ההתקשרות המבוקשת הינה באותם תנאים כספיים ללא שינוי בתנאי

ההתקשרות.

לאור האמור לעיל ובהתאם לנסיבות העניין, נבקש את אישור הוועדה להתקשר עם עוה"ד אביבי גליקסמן כעצמאית,

לצורך המשך הליווי, הייעוץ והייצוג המשפטי של העירייה, תוך שמירה על תנאי ההתקשרות המקוריים – בהתאם

לטבלת התעריפים שצורפה למכרז.

החלטת הוועדה: מאושר. הבקשה אושרה בסבב מיליים בתאריך ה- 30.3.26

מאשרים:

מר ניסו כלף, עוזר מנכ"ל העירייה ____________________ ___________

רו"ח רויטל שרעבי, גזברית העירייה, חברת ועדה ___________________ ___

עו"ד דוד אלאשביליממונה תחום בכיר למשפט מנהלי

העתקים:

מר דורון מילברג - מנכ"ל העירייה

עו"ד רעות קרמר - משנה ליועצת המשפטית למיסוי מוניציפלי ומשפט מנהלי, חברת הוועדה

רו"ח מאיה זיו שפלטר - מבקרת העירייה

גב' גלית קונרד - אחראית חוזים והתקשרויות, מינהל הכספים