פרוטוקול ועדת התקשרויות מתאריך 14.4.26

פרוטוקול ועדת התקשרויות 14.4.26

עמוד 1 מתוך 6

41 אפריל 2026

פרוטוקול ועדת התקשרויות אשר התקיימה בתאריך 14.4.26

חברי וועדה

מר ניסו כלף - עוזר מנכ"ל ומ"מ יו"ר הוועדה- לשכת מנכ"ל העירייה

רו"ח רויטל שרעבי - גזברית העירייה וחברת ועדה

עו"ד רעות קרמר - משנה ליועצת המשפטית למיסוי מוניציפלי ומשפט מנהלי

אודליה ג'רופי-אהרן - מרכזת הוועדה

משתתפים עפ"י סדר הנושאים:

גב' טלי קפלן פיניש - מנהלת אגף קיימות וסביבה, מינהל איכות הסביבה

גב' עירית גולן אנגלקו - פרויקטור אנרגיה, ייזום ראשון – חברה עירונית בע"מ

גב' קרן ברוס - מנהלת אגף תפעול מבני ציבור, מינהל משאבי אנוש ורכש

מר אבי הררי - מנהל בניין העירייה, מינהל משאבי אנוש ורכש

מר מאיר אבידן - מנהל אגף כח אדם וחשבות, מינהל שפ"ע

מר בני מנשה - מנהל אגף טכני, מינהל שפ"ע

מר אביתר ביטון צור - סגן ראש מינהל תכנון ובניה ומנהל אגף תשתיות ובניה ציבורית, מינהל תכנון ובניה

מר אריאל אפפלבאום - סגן מנהל אגף תשתיות ובניה ציבורית, מינהל תכנון ובניה

נושאים לסדר היום:

1. מינהלאיכות הסביבה – אגף קיימות וסביבה

תיאור הבקשה: 12.43/2026 - קול קורא מאגר יועצי אנרגיה- עדכון תנאי סף

12.44/2026 - קול קורא ליווי תכניות עירוניות ומתן הנחיות בתחום האנרגיה בתכנון

עירוני - עדכון תנאי סף

נימוקים:

בשנת 2024 פורסמו קו"ק למאגר יועצי אנרגיה - 12.36/2024 וכן לליווי תכניות עירוניות בתכנון עירוני כיום רשומים

במאגר 5 יועצים במס' תחומים, כאשר בחלק מהם יש רק יועץ אחד במאגר. לכן, על מנת להגדיל את מאגר יועצים

שיכולים לתת שירות ולאפשר הליכי בל"מ, עדכנו את תנאי הסף, היות ומצאנו שישנ ם יועצים שהם ראויים ובעלי

ניסיון אבל אינם עומדים בתנאי סף הנוכחיים.

אודה לאישור הועדה להתקדם עם פרסום 2 הקולות קוראים החדשים (קיבלו מס' חדש) שלעיל קרי-

• 12.43/2026

• 12.44/2026

מצורף: נספחי קולות קוראים עם השינויים שביצענו.

טלי קפלן פיניש: בוועדה האחרונה ביקשנו לצרף יועצים למאגר אנרגיה והתבקשנו ע"י הוועדה לאשר את ההקלה

בתנאי הסף. יש לנו 2 קולות קוראים שעוסקים ביועצי אנרגיה ואנו מבקשים לעדכן את תנאי הסף שלהם. המאגר

פרוטוקול ועדת התקשרויות 14.4.26

עמוד 2 מתוך 6

נמצא כמעט שנתיים באוויר ומס' היועצים בו מאוד קטן. אנו רוצים להרחיב את מעגל היועצים ולכן שינינו במעט

את תנאי הסף בעיקר בתחום ההשכלה כי היה די ספציפי לנושא חשמל. הוספנו תארים כלליים יותר כגון מינהל

עסקים וזאת כדי לאפשר הגדלת המאגר.

רויטל שרעבי: בעל תואר במינהל עסקים יכול להיות יועץ בליווי תכנית עירונית בתחום האנרגיה?

רעות קרמר: יש צורך גם ב ניסיון בתחום.

עירית גולן אנגלקו: אין כמעט תארים בתחום האנרגיה. לא בכל תחום צריך מהנדס חשמל, גם בתהליכי ניהול

פרויקטים בוגר מינהל עסקים יכול לתת ייעוץ.

טלי קפלן פיניש:: גם הורדנו שנות ניסיון.

רעות קרמר: שימו לב, זהו קול קורא "נושם", הייתי ממליצה שבסעיפים 1.2.1 וב- 1.2.2 להוסיףבמהלך 10 שנים

האחרונות למועד הגשת ההצעה" ולא לנקוב בשנים ספציפיות.

טלי קפלן פיניש: אנו נתקן. גם במאגר השני, נושא ליווי תכניות עירוניות גם פה מבקשים לשנות את תנאי הסף. יש

לנו יועץ 1 בלבדבמאגר הזה.

החלטה – הוועדה מאשרת

2. מינהל משאבי אנוש ורכש– אגף תפעול מבני ציבור

תיאור הבקשה: התקשרות עם יועץ מיזוג אוויר עבור מתן מענה לשאלות במסגרת גיבוש מכרז מיזוג אוויר (שמנוהל

ע"י מינהל שפ"ע)

שם היועץ המומלץ: מאיר לוסקי מהנדסים בע"מ

הצעת מחיר: 5,000 ₪ (לא כולל

קרן ברוס: מדובר ביועץ שליווה בזמנו את המכרז הקודם ובעלות גלובלית. הגם שלא נדרשת יותר מהצעה אחת,

הנושא מובא לאישור הוועדה, בהתאם לבקשת הלשכה המשפטית. אנו מבקשים אישור התקשרות את מאיר לוסקי

מהנדסים, הוא ליווה את המכרז הקודם כדי לענות על שאלות מקצועיות שעלו מהלשכה המשפטית.

רעות קרמר: אתם למעשה מבקשים להתקשר עם יועץ מחוץ למאגר.

רויטל שרעבי: הוא ייבנה את המכרז או רק מתן מענה לשאלות?

קרן ברוס: זהו מכרז של שפ"ע אך יש פרק ייעודי לבניין העיר ייה, ויש המון שאלות מקצועיות שעולות בטיוטת

המכרז.

אבי הררי: הוא בנה את המכרז הראשון כך שיש לו ידע רב.

החלטה – הוועדה מאשרת

פרוטוקול ועדת התקשרויות 14.4.26

עמוד 3 מתוך 6

3. מינהל שפ"ע– אגף טכני

תיאור הבקשה: תשלום בגין תכנון מוקדם כפול שבוצע בביס בלקינד לשעבר ברחוב בית לחם 12 - אוהד יחיאלי

נימוקים:

העירייה התקשרה עם האדריכל אוהד יחיאלי לתכנון אדריכלי לשיפוץ בי"ס שובו בבי"ס בלקינד לשעבר שממוקם

ברחוב בית לחם 12 ,סך התכנון המאושר 147,679 ₪ לא כולל מע"מ (רצ"ב אישור וועדת התקשרויות).

העירייה החליטה לבטל את המעבר של בי "ס שובו לבי"ס בלקינד לשעבר והוחלט במקום להעביר את ב"יס טומשין.

המשמעות של ביטול ההקצאה של שובו היא תכנון ראשוני שבוצע לתכנון שובו ולא מקבל ביטוי בהתקשרות מול

האדריכל, ולכן הגורמים המקצועיים מבקשים לאשר לאדריכל תשלום שלב 1 בתעריף א.א.א.י תכנון מוקדם של

20% מאומדן השיפוץ לשובו שעמד על סך 1.695 מיליון ₪, קרי סך של 23,052 ₪ כולל מע"מ (רצ"ב תחשיב.

כמו כן , עבור תכנון אדריכלי שבוצע בפועל למעבר טומשין בוצע עדכון תחשיב עפ"י אומדן מעודכן בסך 2.338 מיליון

₪ והכל מתנהל עפ"י התחשיב כנדרש בהזמנת עבודה 69898 .

שיטת השכר: לפי תעריף א.א.א.י לתכנון אדריכלות

מצורף: חוו"ד יועץ משפטי, אישור וועדת התקשרויות ותחשיב שכ"ט מבוקש.

מאיר אבידן: בוצעה עבודה בבי"ס בלקינד ברח' בית לחם, במקור העבודה נועדה להעברת בי"ס שובו למבנה בי"ס

בלקינד והנושא אושר בוועדה. הנהלת העיר החליטה לבסוף לא העביר את בי"ס שובו לבי"ס בלקינד והאדריכל

כבר ביצע שלב ראשון תכנון מוקדם. האדריכל התבקש לעשות תכנ ון מחודש להעברת בי"ס טומשין לבי"ס בלקינד

רויטל שרעבי: העבודה הראשונה לבי"ס שובו, אושרה בוועדה?

מאיר אבידן: כן.

רויטל שרעבי: אז אתה מבקש ע"פ תנאי ההסכם לשלם לו על העבודה שביצע למרות שבסוף לא יצאה לביצוע?

מאיר אבידן: נכון והעבודה שבוצעה בפועל היא זו שלא תוכננה במקור. תכנון בי"ס טומשין לא עבר בוועדה,

ההזמנה שעמדה לטובת בי"ס שובו שימשה לתשלום עבור בי"ס טומשין

רויטל שרעבי: אתה צריך להגיש בקשה לאשר התקשרות לטובת העברה לבי"ס טומשין, אין קשר לעבודה

שבוצעה. יש לשלם לאדריכל על בסיס מה שביצע בהתאם לתנאי ההסכם. כרגע אתה מבקש לאשר התקשרות עם

האדריכל כי לא בוצע הליך חדש לבי"ס טומשין. השתמשתם באותו הליך.

רעות קרמר: כמה אנחנו נדרשים להוסיף?

מאיר אבידן: העלות גבוהה יותר, למעבר טומשין בוצע עדכון תחשיב עפ"י אומדן מעודכן בסך 2.338 מיליון.

בוצע 20% מהאמדןהמקורי הראשוני 1.695 מיליון , לא כולל מע"מ, בוצעו 20% מזה כ- 23,052 ₪ .

ניסו כלף: כל הנושא הוא בדיעבד, בי"ס טומשין עבר בספטמבר.

רויטל שרעבי: נעשתה פנייה לאדריכל לתכנון מעבר בי"ס שובו, שאושרה זכייתו בוועדה ויש לשלם מה שמגיע לו

ע"פ ההסכם. כרגע, אתה רוצה לאשר בדיעבד פנייה לאותו אדריכל מכיוון שבסופו של דבר הועבר לטומשין ולא

שובו. מכיוון שהאמדן גבוה יותר, העלות האדריכלית גבוהה. אתה רוצה להתקשר איתו בעלות של 2.338 מיליון

עם ההנחה הרלוונטית שנתן דאז. לא נעשה הליך ייעודי ל מעבר בי"ס טומשין. אנ ו נאשר בדיעבד למרות שלא נעשה

הליך מול הוועדה.

מאיר אבידן: אני רוצה להסביר ולהדגיש, ההחלטה של הנהלת העיר לשינויים בוצעה בזמן אפס ובמהלך שיפוצי

קיץ, לנו לא היה זמן.

החלטה – הוועדה מאשרת

פרוטוקול ועדת התקשרויות 14.4.26

עמוד 4 מתוך 6

4. מינהלשפ"ע – אגף טכני

תיאור הבקשה: תכנון עיצוב פנים לבי"ס דוד אלעזר, רחוב נגבה 33, קרית גנים

שם היועץ המומלץ: ענת הרמן

נימוקים:

מבקשים לאשר את ההתקשרות בנושא תכנון עיצוב פנים של מבנה בי"ס דוד אלעזר הכולל: תכנון אדריכלי,

העבודה כוללת סיורים לגיבוש צרכים, הכנת תכניות אדריכליות, תאום וליווי בהזמנות ההצטיידות לפרויקט,

פיקוח וליווי צמוד על ביצוע העבודה.

בוצע הליך התמחרות עם 17 מציעים מהמאגר והתקבלו 6 הצעות, ההצעה הטובה ביותר הינה של ענת הרמן

שהציעה הנחה של 43,225 ₪ לא כולל מע"מ

שיטת השכר: לפי תעריף א.א.א.י לתכנון אדריכלות פנים.

מצורף: תחשיב א.א.א.י לאדריכלות פנים בהפחתה של 30% ,משיק שבוצע עם יועצים מהמאגר, פנייה למציעים

ותחשיב שכ"ט מבוקש.

מאיר אבידן: מבקשים לאשר את ההתקשרות בנושא תכנון עיצוב פנים של מבנה בי"ס דוד אלעזר. בוצע משיק

ופנינו להמון מציעים, ענת הרמן זכתה בהתמחרות ומבקשים לאשרה.

רעות קרמר: יש חוו"ד משפטית?

מאיר אבידן: כן.

רויטל שרעבי: יש עבודות נוספות איתה?

מאיר אבידן: כן.

רעות קרמר: יש אנשים שלא השתתפו בהתמחרות?

מאיר אבידן: כולם השתתפו ואפילו הרחבנו עם מאגר נוסף.

החלטה – הוועדה מאשרת

5. מינהל שפ"ע– אגף טכני

תיאור הבקשה: תכנון עיצוב פנים למקיף ח' ברחוב בר לב .

שם היועץ המומלץ: ענת הרמן

נימוקים:

מבקשים לאשר את ההתקשרות בנושא תכנון עיצוב פנים של מבנה בי"ס מקיף ח' הכולל: תכנון אדריכלי, תכנון

חשמל, כמאות, העבודה כוללת סיורים לגיבוש צרכים, הכנת תכניות חשמל, תאום וליווי בהזמנות ההצטיידות

לפרויקט, פיקוח וליווי צמוד על ביצוע העבודה.

בוצע הליך התמחרות עם 17 מציעים מהמאגר והתקבלו 5 הצעות, ההצעה הטובה ביותר הינה של ענת הרמן

שהציעה הנחה של 69,822 ₪ לא כולל מע"מ.

שיטת השכר: לפי תעריף א.א.א.י לתכנון אדריכלות פנים.

מצורף: תחשיב א.א.א.י לאדריכלות פנים בהפחתה של 30% ,משיק שבוצע עם יועצים מהמאגר, פנייה למציעים

ותחשיב שכ"ט מבוקש.

פרוטוקול ועדת התקשרויות 14.4.26

עמוד 5 מתוך 6

מאיר אבידן מבקשים לאשר את ההתקשרות בנושא תכנון עיצוב פנים של מבנה בי"ס מקיף ח'. בוצע משיק ופנינו

להמון מציעים מהמאגר, ענת הרמן זכתה בהתמחרות ומבקשים לאשרה.

החלטה – הוועדה מאשרת

6. מינהל שפ"ע– אגף טכני

תיאור הבקשה: תכנון עיצוב פנים למקיף ט' ברחוב התזמורת.

שם היועץ המומלץ: ענת הרמן

נימוקים:

מבקשים לאשר את ההתקשרות בנושא תכנון עיצוב פנים של מבנה בי"ס מקיף ט' הכולל: תכנון אדריכלי, תכנון

חשמל, כמאות, העבודה כוללת סיורים לגיבוש צרכים, הכנת תכניות חשמל, תאום וליווי בהזמנות ההצטיידות

לפרויקט, פיקוח וליווי צמוד על ביצוע העבודה.

בוצע הליך התמחרות עם 16 מציעים מהמאגר והתקבלו 5 הצעות, ההצעה הטובה ביותר הינה של ענת הרמן

שהציעה הנחה של 80,695 ₪ לא כולל מע"מ.

שיטת השכר: לפי תעריף א.א.א.י לתכנון אדריכלות פנים.

מצורף: תחשיב א.א.א.י לאדריכלות פנים בהפחתה של 30% ,משיק שבוצע עם יועצים מהמאגר, פנייה למציעים

ותחשיב שכ"ט מבוקש.

מאיר אבידן: מבקשים לאשר את ההתקשרות בנושא תכנון עיצוב פנים של מבנה בי"ס מקיף ט'. בוצע משיק ופנינו

להמון מציעים מהמאגר, ענת הרמן זכתה בהתמחרות ומבקשים לאשרה.

החלטה – הוועדה מאשרת

7. מינהלתכנון ובנייה – אגף תשתיות ובנייה ציבורית

תיאור הבקשה: מינוי המועצה הישראלית לבנייה ירוקה לליווי וכתיבת מפרטי בנייה ירוקה סטנדרטיים

במסגרת מפרטי התכנון למבני ציבור

נימוקים:

האגף מבקש להתקשר מחוץ למאגר עם המועצה הישראלית לבנייה ירוקה כיועץ מחוץ למאגרי העירייה, לליווי

וכתיבת מפרטי בנייה ירוקה סטנדרטיים למבני ציבור כחלק בלתי נפרד מהמפרטים הסטנדרטיים לתכנון וביצוע

מבני ציבור. מפרטים בהם עושים שימוש גם העירייה וגם החברות העירוניות כדוגמת החכ"ר וייזום ראשון ומהווים

בסיס לתמחור הפרויקטים.

האגף מבקש לבחון יחד עם המועצה הישראלית לבנייה ירוקה עלות אל מול תועלת של מרכיבי הבנייה הירוקה מתוך

היבטים של חסכון בעלויות התכנון, עלויות ההפעלה, התחזוקה וההתייעלות האנרגטית של המבנים. המועצה

הישראלית לבנייה ירוקה הינה מלכ"ר והגוף המוביל והמנחה בתחום זה.

גוף המלווה גופים ממשלתיים כדוגמת המשרד להגנת הסביבה, שותפים ברביזיה לתקן ת"י 5281, מסמך מקיף

שמטרתו לרכז מקצועית המלצות לשיפור התקן לבנייה ירוקה. עוד מלווה את משרד הבינוי והשיכון, משרד הכלכלה

ואינו מייעץ בפרויקטים פרטניים, כך שנמנע החשש מניגוד עניינים.

הניסיון, הידע והמומחיות של הגוף כאמור לעיל מהווים יתרון מובהק בתחום ואף מייחדים אותו ביחס לגופי ם

אחרים בתחום. ההצעה עומדת על 35,000 ₪ בתוספת מע"מ

פרוטוקול ועדת התקשרויות 14.4.26

עמוד 6 מתוך 6

ההצעההינה עבור 3 סוגי מבנים ולכן מדובר בהצעה לא גבוהה ביחס ליועצי בנייה ירוקה שמבקשים כ- 20,000 ₪

לכל מבנה/סוג מבנהבסדר גודל של עד 1,000 מ"ר. ייתכן שבהכנת מפרטים תתאפשר קבלת הצעות מחיר נמוכות

יותר מיועצי בנייה ירוקה לפרויקטים פרטניים. סכום ההתקשרות המצטבר עם המומלץ לשנת 2026: קיימת

התקשרות של 8,600 .₪

אביתר ביטון צור: אנחנו מב קשים להתקשר עם המועצה הישראלית לבנייה ירוקה כיועץ מחוץ למאגרי העירייה,

לליווי וכתיבת מפרטי בנייה ירוקה סטנדרטיים למבני ציבור כחלק בלתי נפרד מהמפרטים הסטנדרטיים לתכנון

וביצוע מבני ציבור. החלטנו להרים את הכפפה ולעשות סטנדרט אחיד וההעביר לחברות בנות שלנו הנחיות ברורות

והם מובילים זאת בארץ.

רויטל שרעבי: יש עוד רשויות שמתקשרות איתם?

אריאל אפפלבאום: גופים ממשלתיים.

רויטל שרעבי: מה מקבלים בסוף התהליך?

אביתר ביטון צור: מפרט המגדיר למתכננים מהם הכללים שעיריית ראשון לציון רוצה, לדוגמא גופי תאורה מסוימים

החוסכים לנו כסף באחזקה עתידית וכד'.

רויטל שרעבי: זה מייתר יועץ בנייה ירוקה?

אביתר ביטון צור: לא, היועץ צריך לבדוק, לאשר חומרים , יש תקנים, אך העלות שלו אמורה לרדת.

החלטה – הוועדה מאשרת

הקלידה: אודליה ג'רופי אהרן

מאשרים:

מר ניסו כלף, עוזר מנכ"ל העירייה ____________________

רו"ח רויטל שרעבי, גזברית העירייה, חברת ועדה ____________________

עו"ד רעות קרמרמשנה ליועצת המשפטית למיסוי מוניציפלי ומשפט מנהלי, חברת הוועדה

העתקים:

מר דורון מילברג - מנכ"ל העירייה

רו"ח מאיה זיו שפלטר - מבקרת העירייה

גב' גלית קונרד - אחראית חוזים והתקשרויות, מינהל הכספים