פרוטוקול ועדת התקשרויות 30.6.26

פרוטוקול ועדת התקשרויות 30.6.26

עמוד 1 מתוך 4

30 יוני 2026

פרוטוקול ועדת התקשרויות אשר התקיימה בתאריך 6.2630

חברי וועדה

מר ניסו כלף - עוזר מנכ"ל ומ"מ יו"ר הוועדה - לשכת מנכ"ל העירייה

רו"ח רויטל שרעבי - גזברית העירייה וחברת ועדה

עו"ד רעות קרמר - משנה ליועצת המשפטית למיסוי מוניציפלי ומשפט מנהלי וחברת ועדה

גב' אודליה ג'רופי-אהרן - מרכזת הוועדה

משתתפים עפ"י סדר הנושאים:

מר אלי ז'אן - ראש מינהל שפ"ע

מר מאיר אבידן - מנהל אגף כח אדם וחשבות, מינהל שפ"ע

גב' נועה ברעם - א דריכלית העיר, מנהלת אגף תכנון, מינהל תכנון ובניה

גב' מרינה בביאן - מנהלת תחום תקציב באגף תכנון, מינהל תכנון ובנייה

גב' מאיה זיו - שפלטר - מבקרת העירייה, מינהל הנהלה

מר איציק שמוקלר - חשב אגף נכסים, מינהל הנהלה

נושאים לסדר היום:

1. מינהלשפ"ע – אגף טכני

תיאור העבודה: תכנון אדריכלי מלא לשיפוץ מבנה משטרה נוסף במתחם חושן עבור מרחב שפלה מזרח

מבקשים לאשר את ההתקשרות בנושא תכנון אדריכלי מלא לשיפוץ מבנה משטרה נוסף במתחם חושן עבור מרחב

שפלה מזרח, שטח המבנה 1,100 מטרים , אומדן עלות השיפוץ 5.6 מיליון ₪ לא כולל מע"מ, התכנון הכולל: תכנון

אדריכלי, העבודה כוללת סיורים לגיבוש צרכים, הכנת תכניות אדריכליות, תאום וליווי בהזמנות ההצטיידות

לפרויקט, פיקוח וליווי צמוד על ביצוע העבודה, הפעלת יועצים בתחומים שונים חשמל, מיזוג, אינסטלציה, בטיחות ,

קונסטרוקציה, כמאי. בוצע הליך התמחרות עם 10 מציעים מהמאגר והתקבלו 5 הצעות, ההצעה הטובה ביותר הינה

של אדריכל מירון לוי

שם היועץ המומלץ: אדר' מירון לוי שהציע לפרויקט כולל יועצים סך של 518,663 ₪ ,13% הנחה (שכ"ט אדריכל).

שיטת השכר: לפי תעריף א.א.א.י לתכנון אדריכלות. מצורף: משיק שבוצע עם יועצים מהמאגר, פנייה למציעים ,

חוו"ד יועץ משפטי.

מאיר אבידן: קיבלנו הנחיה מהנהלת העיר להתחיל בהליכי תכנון לשיפוץ מבנה נוסף במתחם חושן, עבור מרחב

שפלה מזרח. לאחר שקיבלנו אישור מהיועץ המשפטי, פנינו למאגר היועצים וקיבלנו 5 הצעות

אלי ז'אן: בתחילה פנינו ליועצים שהומלצו על ידי המשטרה, משום שהמשטרה ביקשה לעבוד איתם. ניגשו שניים,

בתהליך, אחד הסיר את ההצעה. אז פתחנו את ההליך גם ליועצים נוספים מתוך המאגר, בתיאום עם אגף התכנון

של המשטרה.

רויטל שרעבי: בדיון קודם נאמר לנו שחובה לעבוד עם יועצי המשטרה ואישרנו.

מאיר אבידן: מדובר במבנה משמעותי, בשטח של כ -1,100 מ"ר ואומדן שיפוץ של כ-6.5–7 מיליון₪ לכן אנחנו

נדרשים לתכנון מלא הכולל אדריכלות, קונסטרוקציה, חשמל, אינסטלציה, מיזוג ותחומים נוספים.

פרוטוקול ועדת התקשרויות 30.6.26

עמוד 2 מתוך 4

ניסו כלף מדובר בשינוי מהותי במבנה, כולל התאמת כיתות/משרדים, או שמדובר בעיקר בעבודות שיפוץ בסיסיות ?

אלי ז'אן: לא מדובר רק בצביעה או בשיפוץ קל, י יתכן שנדרש לחדרים ייעודיים, כגון חדרי חקירות, חדרי מעצר או

חדרים אחרים בהתאם לאפיון המשטרה.

רעות קרמר: לגבי האומדן הכספי, מדובר בכ-5.6 מיליון₪ או בכ-6.7 מיליון₪?

רויטל שרעבי: 5.6 מיליון ₪ לא כולל מע"מ

מאיר אבידן: האומדן נע סביב 6.5 –7 מיליון₪, ולכן אין לנו מחלוקת על הצורך בתכנון מקצועי. בעקבות שיחה עם

המשטרה, הובהר לנו שאין חובה להשתמש רק ביועצים שהמשטרה המליצה עליהם, כל עוד התכנון יעמוד בהנחיות

המשטרה. לאחר שיצאנו להתמחרות, קיבלנו הצעות זולות משמעותית, וחסכנו לעירייה כ-200,000 .₪ ההצעההזולה

עומדת על כ-518,000 ₪. חשוב להבהיר, אחוז ההנחה שנבחן מתייחס לשכר התכנון האדריכלי, בעוד עלות היועצים

השפיעה על ההצעה הכוללת.

החלטה: הוועדה מאשרת

2. מינהל תכנון ובניה– תכנון עיר

תיאור הבקשה: הוספת מדדי איכות לבחירת אדריכל נוף

מבקשים את אישור ה וועדה להוספת מדדי איכות לבחירת אדריכל נוף לעריכת מסמכי תב"ע לצורך ליווי הפרויקט

"שפת הים". לאור אופיי ה הייחודי של העבודה, נדרש ניסיון רב בתכנון מרחב חופי - היכרות עם צמחיה, חומרים

עמידים במליחות, בקורוזיה ועוד. כמו כן, נדרשת ראייה מרחבית של כלל המרחב החופי ומומחיות של אדריכלי נוף

בעלי ניסיון ספציפי הן בתכנון מפורט במרחב החופי והן בגיבוש תכניות אב או מדיניות למקטעי חוף נרחבים.

מבקשים להגדיל את מרכיב האיכות ל- 50% ועל פיהקריטריונים הבאים:

1. הכנה וליווי תכניות אב/מדיניות/תכנון נופי למרחב החופי - עדיפות למרחב חופי בתחום רשות עירונית

במישור החוף - כל תכנית 8 נק- עד 24 נק' סה"כ

2. תכנון וביצוע פרויקט נופי בתחום המחרב החופי ברשות עירונית - כל פרויקט 10 נק', עד 20 נק' סה"כ

3. הכנת חוברת "שפת רחוב" בתחום רשות עירונית - כל תכנית 3 נק', עד 6 נק' סה"כ

סכום ההתמחרות: 126,223 ₪ (לא כולל מע"מ), מתווה מצורף

מרינה באביאן: מבקשים לאשר תוספת מדדי איכות לבחירת אדריכל נוף לפרויקט שפת הים, וכן, להגדיל את רכיב

האיכות ל-50% .

רעות קרמר מדובר בבל" מ בתוך המאגר הקיים או בקביעת מדדים למאגר חדש?

נועה ברעם: מדובר בהליך בתוך המאגר הקיים, ביקשנו להוסיף מדדי איכות מ עבר ל- 30%, ל- 50%. ראש העיר ביקש

לקדם פרויקט שהוא סוג של שפת רחוב לשפת הים, הכולל הנחיות עיצוביות למרחב הציבורי ולנכסים הפרטיים,

מתוך ראייה עתידית של החוף שיפותח לאחר הפינוי. נדרשת מומחיות גבוהה וניסיון רב בסביבה חופית, כי תנאי

האקלים, החומרים והצמחייה בשפת הים שונים מתכנון רחוב רגיל. במאגר קיימים מעט מתכננים בעלי ניסיון כזה

ובארץ בכלל.

רויטל שרעבי: אתם מבקשים לפנות למציעים מתוך המאגר, בשקלול של 50% מחיר ו-50% איכות. בפרויקט שפת

רחוב, כמה היו מרכיבי האיכות? אנ ו צריכים להיות אחידים בגישה שלנו, זה לא משנה אם אנו בשפת הים או ברחוב.

פרוטוקול ועדת התקשרויות 30.6.26

עמוד 3 מתוך 4

נועה ברעם זה מאוד משנה, ברחוב האקלים דומה, הסביבה החופית היא שונה וייחודית, אם זה האקלים,

הצמחייה, החומרים ולכן היא נדרשת כאן ספציפית.

רויטל שרעבי: סעיף 1 הוא הכנה וליווי תוכניות אב, מדיניות ותכנון נופי למרחב החופי, וסעיף 2 מדבר על תכנון

וביצוע פרויקט נופי בתחום המרחב החופי ברשות העירונית. מה ההבדל ביניהם?

נועה ברעם: תוכנית אב זה משהו שהוא מאוד תכנוני, הוא מסתכל מלמעלה. תכנון וביצוע זה גם פיקוח עליון על

הביצוע, ובעצם ניסיון לגבי חומרים ספציפיים והיישום שלהם.

רעות קרמר: אבל בסעיף 1 יש לך שלוש אופציות: או תוכנית אב או מדיניות, שאני מבינה מה ההבדל בינן לבין סעיף

2, אבל מה זה הכנה וליווי לתכנון נופי? זה נראה לי די חופף לסעיף 2 .

נועה ברעם אנחנו נש נה שבסעיף 2 זה תכנון וביצוע וביצוע המסירה. אולי כדאי לחדד את זה לפני שאנחנו ממשיכים

וזה פיקוח עליון. הכוונה היא לפיקוח עליון ולניסיון עם הביצוע של פרויקטים בחוף הים.

רעות קרמר: השאלה אם בסעיף 1 רציתם ניסיון במשהו שהוא יותר רוחבי, דהיינו תוכנית אב או מדיניות, כמו

שכתבתם. יכול להיות שהחלופה השלישית בסעיף 1 פחות מתאימה, כי מי שעשה תכנון וביצוע פרויקט נופי עשה גם

תכנון נופי למרחב חופי.

נועה ברעם: כן, אבל לא בהכרח כל מי שעשה תוכניות אב, מדיניות או תכנון נופי בחוף הים או במרחב חופי כלשהו,

גם ליווה את הביצוע ומסר פרויקט.

ניסו כלף: בסעיף השני מדובר בליווי, פיקוח וביצוע, ולא רק בתכנון.

רעות קרמר: את המילה "עדיפות" מהמדד יש להסיר, כי אם קיימת אמת מידה צריך לקבוע לה ניקוד ברור, ואם

לא, אין משמעות למילה הזו.

נועה ברעם: אני מציעה לעדכן את הסעיף כך שיתייחס רק להכנה וליווי של תוכניות אב או מדיניות למרחב החופי

בתחום רשות מקומית, ללא שימוש במילה "עדיפות".

רויטל שרעבי: המדדים יתוקנו בהתאם: סעיף 1 יתייחס לתוכניות אב או מדיניות, סעיף 2 לתכנון וביצוע פרויקט

נופי במרחב חופי, וסעיף נוסף להכנת חוברת שפת רחוב בתחום רשות מקומית. מבחינתי ניתן לאשר בכפוף לתיקונים.

בנוסף, מכיוון שיש לנו הליך מקביל שניהלנו של שפת רחוב, צריך לראות שאנחנו פחות או יותר אחידים. אני לא

מצפה שבשני ההליכים יהיו 50%, אבל אני גם לא מצפה לראות שבהליך אחד יהיה 10% איכות ובהליך אחר 50%.

החלטה: הוועדה מאשרת בכפוף לתיקון המדדים.

3. מינהל הנהלה– אגף מבקרת העירייה

תיאור הבקשה: הוספת יועץ למאגר ביקורת פנימית

קטגוריה ראשית: ביקורת פנימית

נימוקי הבקשה: האגף יצא לקול קורא בנושא יועצי ביקורת - 16.1/23. היועץ עבר את תנאי הסף- מצ"ב לעיון

ואישור הועדה. מבקשים את אישור ה וועדה לצרפו למאגר היועצים:

- ארז מימון

מאיה זיו- שפלטר: מבקשת לצרף היועץ ארז מימון למאגר מספר 1 – ביקורת פנימית. היועץ הגיש את כל המסמכים

עומד בתנאי הסף ובעל ניסיון של מעל חמש שנים בתחום הייעוץ. תחום ההתמחות שלו הוא בטיחות, אבל מאגר

הביקורת הפנימית הוא מאגר כללי. תנאי הסף כאן זהים לאלו שאישרנו במקרים קודמים שהובאו לוועדה.

החלטה: הוועדה מאשרת

פרוטוקול ועדת התקשרויות 30.6.26

עמוד 4 מתוך 4

4. מינהל הנהלה– אגף נכסים

תיאור הבקשה: עבודת קומפלציה גוש 6288 חלקה 10 שכונת נווה הדרים לניתוח ההפקעות בחלקה

שם המתכנן/יועץ המומלץ: חב' מימד בע"מ, הצעת מחיר: 18,880 ₪

נימוקים: החברה מתמחה בסוג זה של עבודות קומפלציה. החברה ביצעה עבודה קומפלציה מורכבת במתחם אגם

הסופרלנד והביאה לרישום המתחם ולרישום עשרות חלקות ע"ש העירייה לאחר שהיו רשומות ע"ש המדינה.

סעיף תקציבי: 2931542750 מס' משימה בסעיף תקציבי 6210-10.1

הערות משמעות חוו"ד שתתקבל תהווה משקל חשוב בהתנהלות מול נציגי בעלי הזכויות בחלקה.

איציק שמוקלר: גוש 6287/10, באזור יגאל אלון פינת רחוב ירושלים, סמוך למתחם קלף. בעלי הזכויות, המיוצגים

על ידי עו"ד זיו כספי, מבקשים לקדם במקום תוכנית מזה שנים. במסגרת ההתנהלות הארוכה מול מינהל ההנדסה

ואגף התכנון עלתה סוגיית ההפקעות, ולכן אנחנו צריכים ניתוח מקצועי ומקיף של כל ההפקעות. לאחר שנקבל את

התוצרים נוכל לבחון את הנושא גם בהיבט התכנוני וגם בהיבט המשפטי.

רויטל שרעבי: היועץ אינו נמצא במאגר?

איציק שמוקלר: נמצא במאגר אך מדובר בהצעת יחיד, זוהי עבודה ספציפית שמודדים אחרים אינם מתמחים בה.

רויטל שרעבי: אז פניתם רק ליועץ אחד מהמאגר בשל המומחיות שלו בשל הסכום הנמוך.

רעות קרמר: בשל הסכום הנמוך אני מאשרת אף שבדר"כ כאשר אין מספיק ספקים במאגר צריך לפנות מחוץ למאגר.

החלטה: הוועדה מאשרת

הקלידה: אודליה ג'רופי – אהרן

מאשרים:

מר ניסו כלף, עוזר מנכ"ל העירייה ____________________

רו"ח רויטל שרעבי, גזברית העירייה, חברת ועדה ____________________

עו"ד רעות קרמר, משנה ליועצת משפטית למיסוי מוניציפלי ומשפט מנהלי, חברת הוועדה _________________

העתקים

מר דורון מילברג - מנכ"ל העירייה

רו"ח מאיה זיו שפלטר - מבקרת העירייה

גב' גלית קונרד - אחראית חוזים והתקשרויות, מינהל הכספים