פרוטוקול ועדת התקשרויות 22.7.26

פרוטוקול ועדת התקשרויות 22.7.26

עמוד 1 מתוך 4

22 יולי 2026

פרוטוקול ועדת התקשרויות אשר התקיימה בתאריך 2622.7

חברי וועדה

מר ניסו כלף - עוזר מנכ"ל ומ"מ יו"ר הוועדה - לשכת מנכ"ל העירייה

רו"ח רויטל שרעבי - גזברית העירייה וחברת ועדה

עו"ד רעות קרמר - משנה ליועצת המשפטית למיסוי מוניציפלי ומשפט מנהלי וחברת ועדה

גב' אודליה ג'רופי-אהרן - מרכזת הוועדה

משתתפים עפ"י סדר הנושאים:

מר איציק שמוקלר - חשב אגף נכסים, מינהל הנהלה

גב' טלי קפלן פיניש - מנהלת אגף קיימות וסביבה, מינהל איכות הסביבה

גב' עדי אדלשטיין - אחראית חוזים והתקשרויות, מינהל שילוב חברתי

נושאים לסדר היום:

1. מינהל הנהלה– אגף נכסים

תיאור הבקשה: ביטול אישור בקשה מס' 4 שאושרה בוועדת התקשרויות מיום 30.6.2026 - עבודת קומפלציה

גוש 6288 חלקה 10 שכונת נווה הדרים לניתוח ההפקעות בחלקה

אנו מבקשים לבטל בקשה מס' 4 שאושרה בוועדת התקשרויות מיום ה- 30.6.26 - התקשרות עם חברת מימד בע"מ

בסך 18,880 ₪ בנושא הנ"ללצורך קבלת מספר הצעות מחיר בהתאם לנוהל העירוני הרלוונטי (משיק וכיוצא בזה)

ממודדים בעלי ניסיון רלוונטי, ובכללם משרד קנה מידה. וזאת, בהתאם לחוו"ד המשפטית של היועץ המשפטי לאגף

הנכסים עוה"ד עדו נח המצ"ב.

איציק שמוקלר: בוועדה ב - 30.6 הגשתי בקשה לוועדת התקשרויות בעניין קומפלציה בגוש 628 חלקה 10 .

ההסתמכות הייתה על עבודה טובה מאוד ומורכבת מאוד שביצעה חברת מימד במתחם האגם. מכיוון שהחברה

היחידה שהכרתי בהקשר זה הייתה חברת מימד וגם הומלצה ע"י עידו, ביקשתי להתקשר איתם. בעקבות תלונת

משרד קנה מידה שציין שגם לו הידע בעבודה זו, שוחחתי עם עידו, הוא מסר שהעבודה במתחם האגם הוזמנה וטופלה

על ידי אגף תכנון. מכיוון שאיני מאגף תכנון, לא ידעתי כי ישנן חברות שניתן להתקשר איתן בנושא וביקשתי להסיר

את הבקשה. אנו נפנה לאגף תכנון כדי לקבל ארבע חברות המבצעות את העבודה, נאפיין את השירות ו נבצע משיק

בהתאם. לכן, ביקשתי את אישור הוועדה לביטול הבקשה.

רויטל שרעבי: המקרה מלמד שכאשר מגיעים לוועדה יש לוודא היטב שמי שנמצא במאגר אכן אינו בעל הניסיון

הרלוונטי, וכי אין להסתפק בהצעת יחיד אם קיימים גורמים נוספים שיכולים לבצע את העבודה.

עו"ד רעות קרמר: זו בדיוק השאלה שנשאלת בכל פעם שעולה בקשה להתקשר עם ספק מסוים, האם בוצע בירור?

איציק שמוקלר: אם הייתי יודע, כמובן שזה לא היה מתרחש. פעם הבאה אדאג לבדוק זאת מראש.

החלטה – הוועדה מאשרת

פרוטוקול ועדת התקשרויות 22.7.26

עמוד 2 מתוך 4

2. מינהל הנהלה– אגף נכסים

תיאור הבקשה: עדכון שומת הערכת דמי שימוש של שטחים בבעלות העירייה אשר ישמשו את חברת מקורות

למטרת קידוחי/ניטור מים

שם מתכנן/יועץ מומלץ: דוד סגל, אומדן הפרויקט: עד 14,868 ₪ כולל מע"מ

נימוקי הבקשה: השמאי דוד סגל נתן את הצעת המחיר הזולה ביותר עבור עבודת שומה דמי שימוש עשרה אתרי

קידוח מי דן עבור חברת מקורות לאחר שמשרדו ומשרדם של עוד שלושה משרדי שמאים אשר עובדים עם חברת

מקורות אושרו להתמודדות בתיבת הצעות ע"י ועדת התקשרויות. לאור הזמן שחלף מקבלת עשר השומות

החתומות מיום 20.3.2025 נדרש לעדכון הערכת שומות חדשות ומעודכנות העירייה תישא בעלות מחצית שכה"ט

של העבודה.

איציק שמוקלר: נושא זה נוגע להסכם מול מקורות ולדמי שימוש באתרי קידוחים. לפחות פעמיים בשמונה השנים

האחרונות, העליתי לוועדה ארבעה משרדי שמאים שהעירייה אינה עובדת איתם באופן שוטף, אך מקורות כן עובדת

איתם ומוכנה לקבל את עבודתם בעניין דמי שימוש לאתרי קידוחים. בעבר הוועדה אישרה את ההליך, אפיינתי את

העבודה, העליתי את הספקים והתקבלו הצעות. בסופו של דבר זכה השמאי דוד סגל, והוא ביצע את העבודה עבור

עשרת אתרי קידוחי הניטור. כיוון שהסכם מקורות נמצא כבר בהליך של כארבע שנים, וכעת מבקשים להמשיך לקדם

אותו, התברר כי יש צורך בעדכון השומה. מקורות מסכימה להמשיך באותו אופן שכר טרחה של 50-50 וכי דוד סגל

ביקש תשלום בגובה 50% –60% משכר הטרחה המקורי עבור עדכון השמאותמבקש את אישור הוועדה ל התקשרות

איתו בהצעת יחיד, מאחר שהוא כבר ביצע את העבודה המקורית ואין טעם להכניס משרד אחר בשלב זה.

רויטל שרעבי: בעצם מדובר בהתקשרות עם אותו שמאי, משום שהוא כבר ביצע את העבודה. העלות היא לכל אתר

קידוח או כולם יחד?

איציק שמוקלר: הסכום המבוקש הוא עבור כלל האתרים יחד, ולא לכל אתר בנפרד.

החלטה – הוועדה מאשרת

3. מינהלאיכות הסביבה – אגף קיימות וסביבה

תיאור הבקשה: מכרז מערכות אכיפת רעש - שלב ביצוע פיילוט למערכות

שם היועץ/מתכנן: דור טכנולוגיות מידע בע"מ. הצעת מחיר: 11,250 ₪ + מע"מ

נימוקי הבקשה: במסגרת ההתקשרות ואישור הועדה מיום 13.5.25 עםחברת דור טכנולוגיות לצורך ליווי מקצועי

של כתיבת מפרט טכני למכרז מערכות אכיפת רעש. בעת אישור ההתקשרות המקורית והגדרת היקף העבודה (21,500

₪ + מעמ, לא היה ידוע כי יידרש שלב מקדים של פיילוט תפעולי למערכת. לאחר בחינה מקצועית של הנושא

ובהתאם להמלצת החברה לביטחון אשר צפויה להפעיל את המערכת בפועל, עלה צורך בביצוע פיילוט טרם השלמת

הליכי המכרז והטמעת המערכת . הפיילוט נועד לבחון את היתכנות המערכת, אופן הפעלתה בשטח, התאמתה

לצרכים המבצעיים והתפעוליים הפקת דוחות, כיול המערכת, עמידה בדרישות הרגולטוריות למדידת רעש וכיו"ב.

פרוטוקול ועדת התקשרויות 22.7.26

עמוד 3 מתוך 4

לצורך כך, נדרש ליווי מקצועי נוסף של חברת דור טכנולוגיות, במהלך שלב הפיילוט וניתוח ממצאיו והוכחת עמידת

המערכת בדרישות המכרז. מדובר בצורך שלא היה ניתן לצפות מראש בעת ההתקשרות המקורית, ומשכך נדרשת

הגדלת ההזמנה על מנת לאפשר את השלמת השירותים המקצועיים הנוספים הנגזרים משלב זה.

לאור האמור לעיל, מבוקש אישור ועדת ההתקשרויות המשך התקשרות עם חברת דור טכנולוגיות לצורך ביצוע שלב

הפיילוט בסך של 11,250 ₪ + מע"מ באמצעות הזמנת עבודה

טלי פיניש קפלן: מבקשת את אישור הוועדה להגדיל הזמנת עבודה של יועץ שליווה אותנו במכרז מערכות אכיפת

רעש. היועץ נלקח במקור לשלב כתיבת המכרז ובחירת הספק, אך במהלך העבודה, ביקשה החברה לביטחון לבצע

פיילוט, מאחר שהיא צפויה להפעיל את המצלמות ולהפיק את הדוחות. מבקשת להגדיל את העבודה של היועץ גם

לשלב הפיילוט וגם לשלב ההטמעה. תוספת של לא יותר מ-50% להזמנת עבודה קיימתבסך של 11,250 ₪ + מע" מ.

עו"ד רעות קרמר: הוא יועץ מתוך מאגר?

טלי קפלן פיניש: אין לנו מאגר בתחום זה.

רויטל שרעבי: אז לטובת הפיילוט הוא רוצה עוד תוספת תקציב?

טלי פיניש קפלן: נכון, לפיילוט ולהטמעה.

רויטל שרעבי: זוהי הגדלה של 50% מהתקשרות קיימת ? מהי עלות העבודה המקורית?

טלי קפלן פיניש: עלות העבודה המקורית הייתה כ- 22 אלף₪ לפני מע"מ. ההגדלה המבוקשת עומדת על 11,250 .₪

רויטלשרעבי: כלומר כ־50% מההתקשרות הקיימת. מהי תקופת הפיילוט?

טלי פיניש קפלן: חודש.

רויטל שרעבי: ביחס לעלות, ליווי וכתיבת מכרז הם תהליך ארוך של מספר חודשים, בעוד שליווי פיילוט נראה

לכאורה מצומצם יותר, ולכן , תוספת של 50% נראית גבוהה

טלי קפלן פיניש: היועץ ביקש יותר אך הסכים לרדת לסכום זה. בשלב הפיילוט וההטמעה הוא יידרש להגיע פיזית

לשטח, לראות היכן מתקינים את המצלמות, לאן הן יכוונו, ולבחון את המערכת שמפיקה את הדוחות. לכן, אף

שהתקופה עשויה להיות קצרה יותר, מדובר בשעות עבודה אינטנסיביות יותר.

ניסו כלף: מה משך תקופת ההטמעה?

טלי קפלן פיניש: עד שהמערכת תעבוד כראוי ושיהיו מרוצים ב־100% .

רויטלשרעבי: אין הרבה ברירה מאחר שהיועץ נחוץ להמשך ההליך, אף שהסכום נראה לי גבוה ביחס לליווי מכרז

עו"ד רעות קרמר: היקף הפעלת הפיילוט וליווי הם אינטנסיבי ים יותר.

החלטה – הוועדה מאשרת

4. מינהל איכות הסביבה– אגף קיימות וסביבה

תיאור הבקשה: צירוף יועצים נוספים בתחום שיתוף ציבור - ניהול והובלת תהליכי שיתוף ציבור בפרויקט לקידום

הקמת מערכות פוטו וולטאיות (גגות סולאריים) בבתי תושבים

שם היועץ/מתכנן:

• ענת ברקאי נבו

• הטריבונה למנהיגות השתתפותית

• גלי גרופ

פרוטוקול ועדת התקשרויות 22.7.26

עמוד 4 מתוך 4

הנימוקיםלבקשה: האגף ביצע הליך הצעות מחיר לרוב היועצים במאגר תחום שיתוף ציבור, במהלך תקופה זו,

התיבה הוארכה מס' פעמים וקיבלנו 2 הצעות בלבד. לפיכך, אנו מבקשים לפנות לעוד יועצים מחוץ למאגר המתמחים

בתחום שיתוף ציבור לקבלת הצעות נוספות.

טלי קפלן פיניש: לטובת מהלך של עידוד תושבים להתקין מערכות סולאריות על גגות הבתים. אנו מבקשים להיעזר

בחברה לשיתוף ציבור שתסייע לדייק מסרים, להכין כנסי תושבים ולהכין את החומרים הנדרשים עבור הכנסי וכד' .

נעשתה פנייה בבלם לכל היועצים במאגר של מנהל קהילה, אך התקבלו רק שתי הצעות, כאשר הפער ביניהן היה גדול

יחסית, מעל 30%. לכןאנו מבקשים אישור לפנות ליועצים נוספים מחוץ למאגר, כדי לקבל הצעות מחיר נוספות, או

לחלופין לפרסם בל״ם חדש או לדייק את הדרישה, כדי שלא להסתמך על שתי הצעות בלבד עם פער משמעותי ביניהן.

החלטה – הוועדה מאשרת

5. מינהל לשילוב חברתי– אגף פיתוח שירותים חברתיים- מרכז כלים שלובים

תיאור הבקשה: כניסה למאגר בתחום ההדרכות במסגרת קול קורא 3/1/25

פרטי הבקשה בתאריך 5/8/2025 פרסמה עיריית ראשון לציון קול קורא בתחום מאגר כלים שלובים במנהל

לשילוב חברתי ( מס' הזמנה 3.1/25) עבור מאגר יועצים בתחום הטיפול הנפשי למרכז כלים שלוביםתנאי הסף

אושרו בוועדת התקשרויות בתאריך 11/11/25 .בבדיקת ההצעות שהוגשו, המטפלים שלהלן עומדים בכל תנאי הסף

ובדרישות הקול קורא, ועל כן מבוקש מוועדת התקשרויות לאשר כניסתם למאגר:

• אורלי יבלונסקי

רויטל שרעבי: מדובר בצירוף למאגר בתחום הדרכות, כאשר תנאי הסף כבר אושרו בוועדה בנובמבר 2025, וכעת

מבקשים לצרף גורם נוסף למאגר לאחר בדיקה, לא רואה בעיה באישור הבקשה.

החלטה – הוועדה מאשרת

הקלידה – אודליה ג'רופי-אהרן

מאשרים:

מר ניסו כלף, עוזר מנכ"ל העירייה

רו"ח רויטל שרעבי, גזברית העירייה, חברת ועדה

עו"ד רעות קרמר, משנה ליועצת משפטית למיסוי מוניציפלי ומשפט מנהלי

העתקים:

מר דורון מילברג - מנכ"ל העירייה

רו"ח מאיה זיו שפלטר - מבקרת העירייה

גב' גלית קונרד - אחראית חוזים והתקשרויות, מינהל הכספים