פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 30-נוב
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
1
העין-עיריית ראש
פרוטוקול
ישיבת מועצה מן המניין
30/11
מיום ו' באדר א' תשס"ה
2005
הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר האינטרנט
שכתובתו ilhaayin.muni-www.rosh.
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
2
:השתתפו
ראש העיר - מר משה סיני
חבר מועצה - מר שלום דארב
חברת מועצה - גב' סיגל שיינמן
חברת מועצה - גב' אלונה דור קולן
חבר מועצה - מר אבי סמובסקי
חבר מועצה - מר יעקב אדמוני
חבר מועצה - מר מיכאל מלמד
חבר מועצה - מר פיני דניאל
חבר מועצה - מר יבגני מלמוד
חסרים :
ס/מ"מ ראש העיר - עו"ד עדה אהרון
חברת מועצה - גב' שרי סלע
חבר מועצה - מר יגאל יוסף
חבר מועצה - מר מתי יצחק
חבר מועצה - מר משה בן טובים
חבר מועצה - עו"ד זכי קוממי
נוכחים :
מנכ"לית העירייה - ירית נתןגב' א
גזבר העירייה - רו"ח רחבעם חיים
יועצת משפטית - עו"ד פרומה פורת
מבקר העירייה - מר משה כהן
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
3
סדר יום
. עדכוני ראש העיר
2003 .
העמותה לפיתוח שירותים חברתיים כדלקמן: אישור תוספת לסעיף המטרות של תקנון
.א ליזום ולנהל פרוייקטים ותשתיות לפעילויות בתחום החינוך התרבות והספורט
לתושבי ראש העין.
.ב לסייע בכל התחומים המוניציפלים והחברתיים.
אישור המלצת ועדת הקצאות למתן זכות לשפץ להרחיב ולהשתמש בחלק ממבנה הנמצא
ותת בית הכנסת הספרדי המרכזי בנווה אפק למטרת אחזקה וניהול לעמ
של בית כנסת.
ראש העיר: –מר משה סיני
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
4
אנחנו פותחים את ישיבת המועצה מן המניין, בהסכמה של כולם. אנחנו נועלים
נתי. ובהסכמתכם אנחנו פותחים את הישיבה מן המניין. אני רוצה לתת כמה עדכונים מבחי
העדכון הראשון, לפני מס' שבועות נפגשתי עם השר אולמרט ויחד עם נציגים מהעיר וחברי
מועצת עיר. אנחנו ביקשנו ממנו בנושא הזה של הפחתת מחירי הקרקע בראש העין, אם אתם
מי שבונה במגרשי ההורים. ולאחר שתמה
בערך, ולכן מאחר ואנחנו יודעים שיש הרבה מאוד
גורמים כאן בעיר, בנים ממשיכים שרוצים לבנות במגרשי הורים. פנינו גם לשר אולמרט וגם
. המסר שקיבלנו הוא שזה דבר שהוא
אפשר ליישם אותה רק בראש העין, זו בלתי אפשרי לחלוטין, מאחר וזו לא החלטה שלמעשה
החלטה גורפת. כמו שיש בנים שבונים בראש העין, אז יש בנים שרוצים לבנות בכל הארץ,
בכל מיני ישובים ומושבים ובערים ובמועצות. ולכן המשמעות של החלטה כזו, היא משמעות
והממשלה תקדימית, גורפת לכל הארץ, יש לזה משמעויות תקציביות מאוד מאוד גבוהות
לא יכולה ללכת להחלטה כזו. יחד עם זאת, סוכם שדווקא על רקע הבעיות הייחודיות שיש
לראש העין ינסו לפחות למצוא איזה שהוא קצה חוט לטיפול בנושא הזה. סוכם שתהיה
איזה שהיא ועדה בסוגיה. לפני כמה ימים התבשרתי על ידי ראש מנהל מקרקעי ישראל
, מי שעומד בראש הועדה זה ראש המנהל בעצמו, יעקב אפרתי. שמוקמת ועדה בנושא הזה
אני עומד לצד עיריית ראש העין. ואני על פי בקשה שלהם מצרף עוד אדם מקצועי נוסף.
מקצועי, זאת ההדגשה. אדם מקצועי נוסף לועדה. הועדה הזאת תשב על המדוכה, אני
ר לקדם אפשרות בווריאציה מקווה שהיא תתכנס בשבועות הקרובים, ואנחנו נראה אם אפש
כזו או אחרת לפתרון או לקצה חוט של פתרון שיביא לאיזה שהיא בשורה. אנחנו נבחן את
זה, נביא את ההמלצות גם למנהל, וגם למשרד הבינוי והשיכון ונראה איך אפשר לקדם את
הנושא. אני לא רוצה סתם לפתח ציפיות על דברים שבראייתי הם דברים מאוד מאוד
תיים, ויהיה מאוד מאוד קשה להשיג אותם. אבל לפחות עצם הקמתה של הועדה, אני בעיי
חושב שזה צעד מבורך, ורציתי לעדכן אתכם בדבר הזה.
ראש העיר: –מר משה סיני
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
5
אני צריך עוד, זה יכול להיות מהנדס עיר חדש שיכנס לתפקידו. עוד לא החלטנו בעניין, אבל
מישהו מהמערכת המקצועית.
. פעם ראשונה בהיסטוריה של העירייה אנחנו עומדים
אורלינס -עם שתי קהילות גדולות בארה"ב. קהילת ניו
וקהילת ברמינגהם אלבמה. עד היום הקשרים של עיריית ראש העין עם קהילות בארה"ב היו
יקט כזה או אחר, לתרומה כזו או אחרת. אנחנו נכנסים עכשיו קשרים יחסית ספורדים לפרוי
לתהליך ממוסד של עבודה, יחד עם הסוכנות היהודית, עם שתי קהילות חשובות בארה"ב
שהמשמעות של עצם ההתקשרות איתן זה הזרמת סכומים כספיים לעיריית ראש העין או
המדוייק, עוד לא הגענו לסיכום לפרוייקטים עירוניים. אני כרגע לא יכול להגיד את המספר
מפורט בעניין הזה. אבל אני מניח שבחודשיים שלושה הקרובים יערך טכס חתימה, זה טכס
ממלכתי בדרך כלל כל עיר עושה טכס חתימה מכובד, שמגיעים או שנוסעים לשם או
שמגיעים הנציגים שלהם לפה, בשיתוף פעולה של הסוכנות ונציגי הממשלה. ומתקיימת
ת מטה, גם לגבש את ההליכים או את הפרוייקטים שמתבססים על השותפות הזאת. זה עבוד
לא רק כספים, אני חושב שגם אנחנו נצטרך להיכנס לתהליך שלא רק מה הם נותנים לנו ומה
הם תורמים לנו, אלא גם מה אנחנו נותנים להם. ולתת להם זה יכול להיות בתחום של
. התרומה לקהילה. ורוני אזולאי מי שאחראי על קשרי החינוך, התרבות, הרגשת השותפות
החוץ שלנו הוא נכנס לעבודה כבר בסוגיה הזו.
היה כאן ביקור של שר הפנים בשבוע האחרון, אופיר פינס יחד עם צוות המשרד שלו. מטה
מול מטה, חברי מועצת העיר הוזמנו ורובם הגדול היה כאן. הפידבקים שקיבלנו ממשרד
מהשר עצמו, שזה היה ביקור מוצלח, שמח מאוד להיות פה, ראה את הרצינות, הפנים, כולל
את המקצוענות ואת היעילות. ראה גם של העירייה, וגם שמח לראות את חברי מועצת העיר
יושבים באווירה תרבותית וכל אחד משמיע את דעתו בלי ויכוחים, ובלי מריבות, ובלי הטחת
ושב שהביקור היה מוצלח והראה לו את הפנים היפות של האשמות אחד לשני. סך הכל אני ח
ראש העין. ואני מקווה שהפנים האלה ימשיכו להיות יפות.
גרעין הנחל שנמצא כאן בעיר, הבנים סיימו למעשה את שלב מסויים בשירות שלהם, הם
יוצאים עכשיו לשלב הבט"ש. הם יוצאים לפעילות שוטפת. אני יחד עם חברת המועצה סיגל,
מנכ"לית העירייה ועוד גורמים שיושבים פה נפגשנו איתם אתמול בטכס פרידה מאוד מאוד
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
6
מרגש ומחמם את הלב. היו שם עשרות ילדים שעבדו יחד עם הגרעין, הם באמת מחזות ממש
מדהימים, איך ילדים קטנים נתלים על החיילים האלה ומלטפים אותם, ומחבקים אותם,
שהגרעין הזה עשה כאן עבודת קודש, עבודה ממש נפלאה, ואוהבים אותם. אני אומר לכם
בתחומים של החינוך והתרבות. הבנות בגרעין ממשיכות כאן.
חברת מועצה: –גב' סיגל שיינמן
הן השתחררו כבר.
ראש העיר: –מר משה סיני
הבנות השתחררו וממשיכות כאן.
חברת מועצה: –גב' סיגל שיינמן
והן נשארות.
ראש העיר: –שה סיני מר מ
אנחנו איחלנו גם לבנים שיחזרו לפה בשלום. אני נמצא כבר במגעים עם גורמים נוספים
הגזבר יעזור לנו להתקדם איתו
למצוא את התקציבים. אבל אני אומר מבחינת מכפיל הכוח שזה נותן לעירייה, זה דבר
חברה צעירים עם אידיאולוגיה, עם אנרגיות, עם דינמיות שהם עושים פה עבודה מדהים.
ממש יפה.
היו כאן השבוע בביקור מספר ראשי עירייה וסגנים של ראשי רשויות מקומיות. עד כמה
10
פתחנו את זה בפגישה כאן במועצת העיר, ישבה כאן מועצת הנוער אנשים, עשו כאן סיור
העירונית יחד עם גרעין הנחל, מאוד מאוד התרשמו מהפעילות של המועצה העירונית.
חברת מועצה: –גב' סיגל שיינמן
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
7
באו להעתיק
ראש העיר: –מר משה סיני
ש העין, שזה דבר נחמד. באו להעתיק. הם ביקשו, ערד ביקשה לעשות עיר תאומה עם רא
משתתף בדיון:
למה לא הזמינו את חברי מועצת העיר?
ראש העיר: –מר משה סיני
נדמה לי שעדכנתי.
חברת מועצה –גב' סיגל שיינמן :
עדכנו.
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
וסט אני חושב שהיתה פגישה טובה עם שר הפנים, אני חושב שעם ראשי רשויות. זה אולי פ
מורטום, אבל זה לקח שצריך לקחת. תבדקי אירית אם אני אומר לך לא קיבלנו, אז לא
קיבלנו.
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
מה זה חשוב? לא חשוב. יש חברי מועצה טובים, ויש חברי מועצה רעים. הזמינו את הטובים.
הכל בסדר.
ראש העיר: –מר משה סיני
ולם טובים. כולם טובים. ממש כ
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
8
יש הטוב הרע והמכוער
ראש העיר: –מר משה סיני
אנחנו כולם טובים.
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
הטוב הרע והיפה. היפה והחיה.
ראש העיר: –מר משה סיני
רוייקט כתום. בכל מקרה אחד הפרוייקטים היפים והטובים שהם ביקרו זה היה פ
והפרוייקט הזה זה פרוייקט של מחשוב בבתי ספר, מחשבים ניידים לכיתה שלמה. יש לנו
במדינת ישראל שנמצאות כאן בראש העין, התרשמו מאוד מהכיתות
האלה, ונדמה לי שגם אנחנו צפויים לחשיפה ברמה הארצית בקרוב לגבי הפרוייקט.
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
אני רוצה להגיד לך עוד משהו. ישנם מורים במיוחד במגזר הממלכתי דתי שהם מתלוננים.
ראש העיר: –מר משה סיני
הם תמיד מתלוננים, על מה הם מתלוננים?
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
נבחרו שני בתי ספר חילוניים.
ראש העיר: –מר משה סיני
ניים. זה חטיבות בי
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
9
וחבל שלא חשבו לתת לחילוני אחד, ולממלכתי דתי את השני
ראש העיר: –מר משה סיני
אבל לא אנחנו קובעים.
מנכ"לית העירייה: –גב' אירית נתן
מי שקבע זה מנהלת המחוז דפנה לב, אני באופן אישי ביקשתי ממנה שתיתן לממלכתי דתי
א בעירייה ובדיונים הפנימיים הוחלט שהם לא מקבלים מסיבה מסוימת. והי
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
זה לא בסדר.
מנכ"לית העירייה: –גב' אירית נתן
זה לא העירייה מחליטה.
חברת מועצה: –גב' סיגל שיינמן
רה, הנוער אז היא עברנו בפארק טל, אז אמרתי לה שפה זה גבעת טל וזה הפארק שהחב
אמרה, יו, איזה נקי פה.
ראש העיר: –מר משה סיני
להקמת מבנה תעשיה. והתרומה הזאת הולכת
מנכ"לית העירייה: –גב' אירית נתן
קודם כל תודה לגזבר כי הוא הביא את זה.
ראש העיר: –מר משה סיני
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
10
נותן למיקי. והטכס האחרון אני
חבר מועצה: –מר מיכאל מלמד
זו היתה מסיבה רבת משתתפים באולם המתנ"ס. מסיבה של בנות המצווה. בהגיען לגיל
המצוות.
חברת מועצה: –גב' סיגל שיינמן
היחידים שהם בסדר, זה התרבות התורנית והחינוך התורני. משלמים.
משתתף בדיון:
ו?הם בסדר. למה לא הזמנת אותנ
משתתף בדיון:
הוא ידע שתבואי במכנסיים.
משתתף בדיון:
הייתי באה עם חצאית, יש לי חצאית אחת שקניתי במיוחד.
חבר מועצה: –מר מיכאל מלמד
בנות שקיבלו, ראש העיר היה ככה אורח הכבוד בעניין ונעשה על ידי בי"ס
עירייה, על ידי אגף החינוך התורני. המסיבה בית יעקב, חולק שי לבנות המצווה על ידי ה
הבאה זה מסיבת הסידור, ואנחנו נודיע לכם, ונזמין את כל חברי המועצה בעזרת השם. ואני
1000 .₪
ראש העיר: –מר משה סיני
ו. גם ראינו את אני הייתי במסיבה ומאוד נהניתי בה, אני חושב שגם הבנות מאוד התרגש
הפנים שלהן, באמת בנות נחמדות ומקסימות.
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
11
משתתף בדיון
יש גם חגיגות מצווה חילוניות?
ראש העיר: –מר משה סיני
צריך לעשות.
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
מה שעשו, אני אגיד לך מה עשו, בחטיבת ביניים לפני האינתיפאדה פשוט בת מצווה ובר
נו נוסעים לירושלים ועושים טיול, עושים טכס בבית הכנסת בירושלים לשם מצווה היי
נוסעים יחד עם ההורים טיול על חומות ירושלים, מאוד מאוד יפה.
משתתף בדיון:
חשוב מאוד, זה משאיר רושם לילדה לכל החיים.
חבר מועצה: –מר יעקב אדמוני
שכל בתי הספר יעלו את התלמידים שלהם ... נדמה לי שר התיירות שהשנה הם יעמדו על זה
למסגרת ירושלים. אז אוטומטית אפשר לעשות גם את הבר מצווה. אם לא כן לא יקבלו
תקציב.
ראש העיר: –מר משה סיני
מה שאני מבקש, כל חבר מועצה שתחת אחריותו יש אירועים הוא פשוט יעביר נייר לכל
עדכונים ל... חברי המועצה. טוב, אני רוצה לעבור אחרי ה
משתתף בדיון:
אותה המלצה של ...
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
12
ראש העיר: –מר משה סיני
בואו חברים....
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
... נבחרתי מטעם עיריית פתח תקווה לראש הצוות שעשה את הברית ערים תאומות עם
בארה"ב. שיקגו, פתח תקווה יש לה ברית ערים תאומות עם שיקגו, עיר ואם גדולה מאוד
רוני, נדמה לי ששמעתי שאתה אומר על רוני שמתאם ברית ערים תאומות עם הדיקסיס, ניו
אורלינס, או ברמינגהם או כל החברים שם, אנשי הדרום, אז אני אשמח לעמוד לרשותו
מהניסיון שהתנסיתי בעניין הזה אם הוא ירצה.
משתתף בדיון:
תודה רבה.
ה:חבר מועצ –מר אבי סמובסקי
פתאום ירד לי האסימון.
ראש העיר: –מר משה סיני
נעשתה כאן, יש את העתק של
הדוח בחומר שקיבלתם. אלונה, בבקשה.
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
חריגה מהנחיות במכתב הלווי של עורכי הדוח למשרד הפנים נכתב שהממצאים מצביעים על
המחייבות את הרשות המקומית. בדוח המעקב אחר תיקון הליקויים בדוח המפורט, מצוין
תוקנו
תוקנו
משתתף בדיון:
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
13
זה בסדר
חברת מועצה: –קולן -ב' אלונה דורג
, רבותיי אני מאוד מקווה שבשנה הבאה, בעזרת השם, בלי נדר
נעשה ונשמע, נעשה או נשמע ונעשה.
משתתף בדיון:
זה מה שנקרא מצוות שמיות, קודם נעשה ואחר כך נשמע.
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
אני רוצה להודות למשה מבקר העירייה, יש לנו סוף סוף מבקר לעירייה אנחנו קודם כל,
והוא באמת בחריצות רבה. כן, יש לנו מבקר עירייה חרוץ, ואנחנו ישבנו ואנחנו כאן יחד עם
הגזברות באמת הגענו להמלצות ואני מקווה שאנחנו ניישם את כל מה ש...
לתקצב ולרשום בספריה את ההנחות יש לנו ככה, הרשות לאורך שנים רבות אינה נוהגת
והפטורים בסעיפי ההכנסה וההוצאה למרות שהסכומים הינם מהותיים. למרות ההערות
בגוף הדוח הכספי היא נמנעת מלתקן ליקוי זה. אני אקרא ואולי הגזבר יגיד. זה תוקן.
משתתף בדיון:
כתוב לא תוקן, תחליטו תוקן או לא תוקן?
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
אני רוצה להגיד
גזבר העירייה: –רו"ח רחבעם חיים
היה פה איזה שהוא מצב אנומאלי מצד אחד משרד הפנים תבע מאתנו לא להגדיל את
של המסגרת של התקציב. עכשיו אם אתה מתקצב את ההנחות אתה מגדיל את המסגרת
התקציב. אז יד אחת במשרד הפנים אומרת אסור לך, יד שניה אומרת לך מדוע אתה לא
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
14
עושה את זה. אז השנה אמרתי למשרד הפנים, וחשבנו מה לעשות, חייבים לתקן את זה. אז
. זה משהו טכני, זה לא שינה משמעותית
מועצה:חברת –קולן -גב' אלונה דור
, שאין בקרה פנימית נאותה ופיקוח בנושא הגביה העצמאית במחלקות
השונות שאינם בתחום אחריות מחלקת הגביה, כגון מחלקת הרווחה, טיפולים פרא רפואיים
, הועדה אני אולי אציג את הסיכום של הועדה
מנחה את גזברות העירייה לגבש נוהל בקרה פנימית לאגפי העירייה העוסקים בעניין. הועדה
בגבייה עצמית על מנת להבטיח שלמות הגביה בסעיף הכנסה זה, וכן תצביע על דרכי הבקרה
הראויים לצורכי מעקב ושליטה אחר החייבים השונים, מה שלא קיים היום. אין באמור
ושא זה. בכדי לפתור את אחריות מנהלי אגפים בנ
הלאה, חובות של תושבים בגין שנים קודמות הינם בסכומים מהותיים. חלקם הינם חובות
אבודים והרשות אינה ממהרת למחוק אותם מאחר והטיפול במחיקת חובות כרוך בהליכים
מיוחדים כמו אישור משרד הפנים. נראה כי לגבי חלק מהחובות הישנים, אין נוקטים פעולות
כולל עיקול ומכירה של מטלטלין ורכוש אחר. בסעיף הזה הועדה מבקשת אכיפה מיוחדות
מגזבר העירייה להעביר לה את נתוני התפלגות החיובים בשנים קודמות וסיכויי הגביה. כמו
כן, על הגזבר להצביע על אותן הסכומים שלדעתו יכולים להיחשב כחובות אבודים וזאת על
מכתיב העניין בעניין זה. מנת לבצע הליך חובות בכפוף לתנאים ש
גזבר העירייה: –רו"ח רחבעם חיים
לבצע אכיפה אגרסיבית יותר, מוגברת ואגרסיבית. בשלב הראשון
שלחנו לכל החייבים מכתב מעורכי דין, כולכם שמעתם את כל הצעקה שהיתה בישוב. השלב
שר לאמוד אותן בשלב זה. אבל זה הזה זה נתן סכומים מסויימים לרשות המקומית, אי אפ
שיפר את התשלומים לרשות. השלב השני שאנחנו עכשיו מצויים בו, זה שלב של הוצאה
מאחר והיתה תקנה חדשה שחובות שנצברו עד לגובה של
את. אין צורך להגיע לבימ"ש. אפשר להגיע ישירות להוצל"פ. התחלנו כבר באכיפה הז
סכומים גדולים מעבר לכך אנחנו נמשיך באכיפה המשפטית. כאשר בנושא של סיכויי גביה
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
15
בנושא של צביעת חובות לחובות אבודים או לא, זה מחייב א' השלב הראשון הוצל"פ ורק
השלב השני אנחנו נוכל לדעת האם באמת הסכומים הללו הם באמת אבודים או לא. יש לנו
ם, אנחנו יודעים בוודאות כמעט מלאה שמדובר בחובות אבודים, באמת מספר חובות גדולי
מדובר על חברות שקרסו ומתו או מדובר בהרבה מאוד גופים, הרבה מאוד הייתי אומר אנשי
רווחה שהגיעו אלי אחרי כל המכתבים שהם קיבלו, ועל פניו נראה לי שסיכוי הגביה הוא
ות עמידר, שגם כן אתה לא יכול לבצע אפסי מאחר וחלקם או רובם מדובר שהם גרים בדיר
הנתונים יתבהרו בצורה יותר ברורה
בנוסף אנחנו עכשיו נמצאים בתהליך, אני והיועץ המשפטי, בתהליך של בניית נוהל מחיקת
ריונים חובות. יש לנו אפשרויות להגיע לאיזה שהם הסכמי פשרה למיניהם על פי קריט
שיקבעו במועצת העיר. אנחנו עכשיו בשלב של גיבוש של הקריטריונים, נביא את זה למועצה
לאישור, ונעבוד לפיהם.
חבר מועצה: –מר שלום דראב
זה מקביל למחיקת חובות או הנחה?
גזבר העירייה: –רו"ח רחבעם חיים
כן, הנחה מסויימת כדי שאפשר יהיה להתחיל לשלם.
חבר מועצה: –דראב מר שלום
אפשר יהיה להחיל את זה גם על האזרחים הפשוטים?
גזבר העירייה: –רו"ח רחבעם חיים
על כולם, זה חל על כולם. הפוך, זה רק על אזרחים.
יועצת משפטית: –עו"ד פרומה פורת
יש שני סעיפים בפקודת העיריות שדנים בנושא של מחיקת החובות. לצורך היישום של
ים האלה משרד הפנים קבע נוהל. על פי הנוהל הזה מועצת העיר צריכה לאשר הסעיפ
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
16
קריטריונים מסויימים שאנחנו כרגע שוקדים על ההכנה שלהם, גם בעצמנו, וגם נעזרים
בניסיון של ערים אחרות. ברגע שזה יגובש זה יבוא למועצת העיר, ולאחר מכן ניתן יהיה
לפעול על פי זה.
בר מועצה:ח –מר שלום דראב
אז לא צריך את משרד הפנים לצורך העניין או בכל מקרה צריך?
יועצת משפטית: –עו"ד פרומה פורת
שנים, או את אישור השר
שנים
ראש העיר: –מר משה סיני
של שר הפנים אני חושב שרמז למדיניות של שר הפנים החדש כבר מי שהיה כאן בביקור
קיבלנו. אני רוצה לעדכן את חברי מועצת העיר,אנחנו התחלנו להכין לו עבודה לגבי
האפשרות ללכת למבצע הנחות בארנונה בסגנון.
גזבר העירייה: –רו"ח רחבעם חיים
צריך להדגיש שהקרן לא נפגעת.
העיר:ראש -מר משה סיני
גם הוא הדגיש את זה, אין הכוונה לפגוע באנשים שמשלמים.
גזבר העירייה: –רו"ח רחבעם חיים
לא, בחובות.
ראש העיר: –מר משה סיני
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
17
זה נכון, אבל אני אומר בגדול
גזבר העירייה: –רו"ח רחבעם חיים
הנחה, ריבית והצמדה.
ראש העיר: –מר משה סיני
נו אבל יש גם את הסיכון שאנשים באים ואומרים, תשמעו, אה, אלה לא כן. את הכל ביצע
שילמו ועכשיו מקבלים פרס. אין הכוונה ללכת בכיוון הזה, אלא הכוונה לגבש מדרג שלבים
של גם שנים וגם של אחוזים, נעשתה עבודת מטה בעיריית רמת גן, אנחנו כבר קיבלנו את
חנים אותה. זה דבר שאנחנו נקדם אותו בשבועות עבודת המטה של העירייה שלהם. אנחנו בו
הקרובים. ומעבר לזה מה שדובר כאן גם על ידי הגזבר וגם על ידי היועצת המשפטית,
בשבועות הקרובים אנחנו מגבשים סדרה של קריטריונים. אני חושב שזה יהיה מהלך דרמטי
הולכים בהיבט הזה של כאן בעיר. פעם ראשונה יהיה לנו קריטריונים ברורים של לאן אנחנו
הנחיות. ואני בטוח שתהיה כאן בשורה גדולה לציבור בראש העין.
חבר מועצה: –מר מיכאל מלמד
אני ביקשתי שמשפחות שנסמכות על שולחנה של הרווחה אני יודע שבערים אחרות יש ועדה
קה שדנה בעניינים האלה. השאלה אם האוכלוסיה הזאת כן תיכנס לתוך כל מכלול הבדי
הזאת? זה אומר שאנשים שנמצאים במצב שאפילו תזונה הם מקבלים על ידי מחלקת
הרווחה, שנמצאים במצב שהם צריכים לשלם ארנונה אין להם איך לשלם את החשמל,
והמים. האם יש בחינה במשרד הפנים בעניין? האם יש התחשבנות בעניין?
גזבר העירייה: –רו"ח רחבעם חיים
בכל מקרה. הנחה גדולה. הם מקבלים הנחה
חבר מועצה: –מר מיכאל מלמד
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
18
יש להם חובות גם בעבר
יועצת משפטית: –עו"ד פרומה פורת
אפשר לתת לפי תקנות ההסדר בעניין הנחות ושם זה די מובנה, והעירייה חייבת לפעול לפי
אותם כללים שבתקנות. ואנחנו עושים את זה.
חבר מועצה: –מר מיכאל מלמד
שזה אומר?
יועצת משפטית: –עו"ד פרומה פורת
שם נקבעים אחוזי ההנחה, מה ניתן לאשר.
חבר מועצה: –מר מיכאל מלמד
אדם כזה במצב כזה שיש לו חובות.
יועצת משפטית: –עו"ד פרומה פורת
נושא של מחיקה, זה הנושא הקודם שדיברנו עליו, הנחות זה לגבי השותף.
חבר מועצה: –מר מיכאל מלמד
זאת אומרת שאנשים כאלה יוכלו להיכנס לקטגוריה.
חבר מועצה: –מר יעקב אדמוני
בטוח
ושנים הם לא הגישו את זה. אמרו ממילא אנחנו אין לנו כסף, והם לא הגישו שנים רבות
חה בדין. מה יהיה במצב כזה?שמגיע להם הנ
גזבר העירייה: –רו"ח רחבעם חיים
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
19
זה חלק מהקריטריונים שאנחנו נביא את זה לאישור
יועצת משפטית: –עו"ד פרומה פורת
ובכל מקרה, זה כפוף לכללים שבנוהל שקבע משרד הפנים.
חבר מועצה: –מר יעקב אדמוני
את זה. בסדר, לא בגלל ששנים רבות הם לא הגישו
יועצת משפטית: –עו"ד פרומה פורת
במסגרת הנוהל שיהיה ברור.
גזבר העירייה: –רו"ח רחבעם חיים
שתי נקודות שרציתי פה להעיר. זאת אומרת, נכון שיש פה את ההערה של הביקורת, מצד
ינו פיגורים כל שנה. בכל מקרה זה סכום סביר, כאשר לפני כן הי₪ מיליון
מיליון כספי פיגורים
מיליון, זה עדיין סכום סביר מאוד
משתתף בדיון:
שנים תגמור את כל הפיגורים. לא צריך בכלל הנחות
גזבר העירייה: –רו"ח רחבעם חיים
מיליון, כל שנה
מיליון רק על החובות הקודמים. ב' הפרשי המדידה שאנחנו צוברים ואנחנו
מעדכנים, אז גם כן יוצרים איזה שהוא נפח שחלקו יגבה, חלקו לא יגבה. זהו.
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
20
חבר מועצה: –מר יבגני מלמוד
צפה להגדיר כחובות אבודים בסופו של תהליך?איזה סכום אתה מ
גזבר העירייה: –רו"ח רחבעם חיים
מיליון
חבר מועצה: –מר יבגני מלמוד
שנים
גזבר העירייה: –רו"ח רחבעם חיים
משהו כזה.
חבר מועצה: –מר יעקב אדמוני
זה טוב
גזבר העירייה: –רו"ח רחבעם חיים
לא הבעיה שלנו עכשיו זה המדידה. חלק מזה הפרשי מדידה.
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
יש לנו ככה, דוחות יעוד הכספים בנושא תמיכות והשתתפויות. מכאן אנחנו מומלץ לדרוש
הדרישות לקבלת מחאה.את הנוהל קודם כל לבקש דוח ייעודי כספי תמיכות, יהווה חלק מ
משתתף בדיון:
מה זאת אומרת?
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
21
זאת אומרת, מי שמבקש
יועצת משפטית: –עו"ד פרומה פורת
מי שיבקש תמיכה, הוא צריך לפרט לאיזה צורך הוא מבקש. מה הוא יעשה בתמיכה שהוא
יקבל.
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
הוא באמת, אתה תצטרך. אם
משתתף בדיון:
... שהגישו עד היום פרטו מה המטרות.
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
עובדה שלא.
משתתף בדיון:
הוא התכוון על יעוד התמיכה הקודמת יכול להיות. זאת אומרת האם באמת זה.
משתתף בדיון:
למה הוצאתי את זה?
משתתף בדיון:
יועדה בפועל התמיכה הקודמת. אם אני זוכר טוב. האם באמת
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
אם לזה נועד הכסף. אם באמת ולא, אם ישתמשו בזה. סכומי הריבית המשולמים לספקים
ונותני שירותים, מוסדות ממשלתיים ואחרים כגון: מס הכנסה, ביטוח לאומי, קרנות פנסיה
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
22
דחיית התשלומים הינם בסכומים ניכרים, ואינם מתוקצבים כראוי. וכיו"ב בגין פיגורים או
גזבר העירייה: –רו"ח רחבעם חיים
וכמה הערות
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
שלך. זה של הגזברות.
גזבר העירייה: –רו"ח רחבעם חיים
אבל זה חלק מתחלואי העבר כאשר אתה נמצא בגירעון לא, את אומרת אני מגיב. אני מגיב,
מיליון, ואתה לא משלם בזמן לספקים, אתה גם משלם הרבה ריבית. ואתה לא משלם
בזמן.נכון להיום וגם כן אתה לא צופה את התקצוב, זאת אומרת יש פה חריגה מהתקצוב
אומרת חרגנו בצורה הפוכה, זאת ₪, עצמו. נכון להיום, א', אנחנו צמצמנו בצורה, במיליון
ממה ששילמנו בפועל. זאת אומרת יש פה מהפך, אפשר לקרוא
לזה. הסעיף תוקן.
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
אנחנו נסיים את,
גזבר העירייה: –רו"ח רחבעם חיים
כל התשלומים שהשתנה. ובגין שיפור בכל מוסר התשלומים, אז למעשה גם הנושא של
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
העירייה מסיימת את שנת הכספים בגירעונות מהותיים בתקציב הרגיל.
גזבר העירייה: –רו"ח רחבעם חיים
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
23
תוקן
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
צפויה העירייה לסיים את התקציב
גזבר העירייה: –עם חיים רו"ח רחב
כבר סיימנו.
חברת המועצה: –קולן -גב' אלונה דור
סיימנו, באיזון. הרשות, העירייה לא עמדה בהתחייבויותיה ליישם תוכנית הבראה על מנת
להגיע לאיזון תקציבי.
גזבר העירייה: –רו"ח רחבעם חיים
תוקן.
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
תיקנו. ואנחנו יכולים לסמן לעצמנו אז תוקן, V גדול
משתתף בדיון:
זה ראש העיר אמר.
ראש העיר: –מר משה סיני
היתה פה מהפכה ניהולית. לא
לחינם עשרות שנים העירייה לא עמדה בתוכניות הבראה, לא הגיעה לאיזון תקציבי, לא
את הגירעון המצטבר, לא העמיקה את הגביה. מה שבולט בכל העניין הזה שבמפורש צמצמה
היתה מהפך ניהולי בעיריית ראש העין. אני לא לוקח
את הקרדיט הזה רק לעצמי. ברור לחלוטין שבלי שיתוף פעולה של חברי המועצה והגיבוי
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
24
לא היינו יכולים לנהל את המהפכה הניהולית פה. ואני שהם נתנו לראש העיר בעניין הזה
חושב שהמונח הזה מהפכה ניהולית זה המונח ששווה להגדיר אותו את השנה הזאת. תודה
לחברי המועצה, ותודה בוודאי גם לגורמים המקצועיים שנטלו חלק בעניין הזה.
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
כרים בגין חובות עבר. זה אותו דבר, עשינו. הרשות אינה גובה סכומים ני
במקרים מסוימים הרשות לא מוציאה מכרזים חדשים, ולא מחדשת חוזים קיימים במועד
בעיקר עם נותני שירותים.
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
למה הכוונה? עם איזה מקרים?
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
לא עומדים בלוח הזמנים.
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
לא, עם איזה נותני שירותים לא חידשו הסכמים?
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
פרומה, עם מה זה היה?
גזבר העירייה: –רו"ח רחבעם חיים
נושא של ביוב
יועצת משפטית: –עו"ד פרומה פורת
ביטוח.
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
25
גזבר העירייה: –חבעם חיים רו"ח ר
נושא של ביוב, שזה לדעתנו היה מקרה חירום, זאת אומרת הכרחי להמשיך לעבוד איתו, לא
יצא בגלל סיבות מסוימות. אבל לא היו מקרים מאוד מיוחדים, זאת אומרת חריגים.
מכרזים לא יוצאים בזמן.
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
ורא את זה פה זה נשמע בומבסטי, אם זה היה מקרה פרטי. זה נשמע בומבסטי. אם אתה ק
משתתף בדיון:
הוא ציין את זה במקרים מסוימים. זאת אומרת, לא כאיזה שהוא פגם מהותי שקיים פה.
משתתף בדיון:
נותני שירותים שנעשה הסכם כמו שצריך יש עדיין אנשים שהעירייה לא שילמה להם
כספים?
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
מה זה נותני שירותים?
משתתף בדיון:
אדם שנתן לך שירות, יש לך עדיין חובות?
משתתף בדיון:
ספקים.
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
חובות לספקים?
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
26
גזבר העירייה: –רו"ח רחבעם חיים
לא.
משתתף בדיון:
2003?
מועצה:חברת –קולן -גב' אלונה דור
לא, אבל תלוי מה.
משתתף בדיון :
את עושה איתו הסכם כדין?
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
בדיוק,אני אומרת שזו שאלה מאוד כללית. יש לנו בעיה,
גזבר העירייה: –רו"ח רחבעם חיים
יש תביעות. מי שתובע אותנו, ואנחנו לא מסכימים לסכומים אז זה לא שולם. כל עוד
שהרשות המקומית, קרי כולם לא יגיעו להסכמה אז אין הסכמה.
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
ריבית בסכומים ניכרים עקב משיכות יתר.
גזבר העירייה: –רו"ח רחבעם חיים
דנו בזה.
חברת המועצה: –קולן -גב' אלונה דור
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
27
כנסות. אוקיי. היטלי פיתוח מדרכות, סלילת כבישים נרשמים כה
גזבר העירייה: –רו"ח רחבעם חיים
זה לא דיברנו.
חברת המועצה: –קולן -גב' אלונה דור
נרשמים כהכנסות לתקציב הרגיל.
משתתף בדיון :
מלמד, אתה ממהר עוד פעם הביתה? מה קרה? מה קרה?... כל בנאדם ממהר הביתה. אתה
לא מקבל משכורת היום? מה קרה?
גזבר העירייה: –רו"ח רחבעם חיים
האמת. אם היו כאלה סכומים זה היה טוב, הבעיה שפה מדובר בסכומי פעוטי ערך מהעבר
הרחוק, זה נכנס כמה אלפי שקלים, משהו כזה. בהנחה שאנחנו באמת נגבה סכומים ניכרים
זה באמת יעבור לקרן פיתוח.
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
ן היטלי כבישים ומדרכות. מעבירים סכומים הנגבים בגי
משתתף בדיון :
זה אותו דבר.
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
אותו דבר. במחלקת הגזברות עדיין לא יושם הנוהל לניהול תיקי תב"ר עם העתקים של כל
המסמכים והתיעוד לצורך מעקב שוטף ופיקוח באופן שיטתי ומלא על פי ההנחיות
קן חלקית. המקצועיות לרו"ח. זה תו
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
28
גזבר העירייה: –רו"ח רחבעם חיים
זאת אומרת היה פה בחלק מהתיקים היה פה ליקוי פורמלי. כלומר, בעיה של מסמכים.
אנחנו מבחינתנו לפחות שומרים על העיקרים של התב"רים. כלומר, שיהיה מקורות מימון
ו חסרים מס' נכונים. שלא יהיה חריגה תקציבים מתוך התב"ר. המבקר העיר שאכן הי
מסמכים במקומות מסוימים, וזה יתוקן.
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
חודשים נשארו פתוחים מסיבות שונות
עיקרן, העדר כספים ששימשו את הפעילות השוטפת וחלקם עקב הקפאת העברות הכספים
הצמודות בשלב הביצועי.
גזבר העירייה: –רו"ח רחבעם חיים
אז מה הוא רוצה? אז מה יעשו?
משתתף בדיון:
זהו, אז איך אפשר לסגור את הבעיה.
גזבר העירייה: –רו"ח רחבעם חיים
אז מה יעשו?
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
תב"רים מתמשכים שקיבלו תוספות.
משתתף בדיון :
אז הוא רוצה שיסגרו. הממשלה מפסיקה להזרים,
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
29
הרשות השתמשה בכספי התב"רים שנתקבלו. אז רגע, לנוכח הסברי גזבר העירייה הועדה
מביעה תמיהה לקיומו של סעיף ליקוי זה בדוח.
גזבר העירייה: –רו"ח רחבעם חיים
איזה?
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
מה אנחנו נעשה עם הזה? אשר מלכתחילה לא היה צריך להופיע בכלל, אבל הם הסעיף הזה,
הוסיפו לנו.
משתתף בדיון :
שיהיה מה לכתוב.
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
כן. הרשות השתמשה בכספי התב"רים שנתקבלו לקדם תב"רים אחרים.
גזבר העירייה: -רו"ח רחבעם חיים
2003
יש כבר חוק שמחייב אותנו
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
הרשות לא פתחה חשבונות בנק מיוחדים המיועדים לשימוש התב"רים.
גזבר העירייה: –רו"ח רחבעם חיים
תוקן.
חברת מועצה: –קולן -נה דורגב' אלו
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
30
תוקן. ותב"רים רבים משנים קודמות לא נסגרו. פתיחת חשבונות בנק מיוחדים לשימוש
בתב"רים.
גזבר העירייה: –רו"ח רחבעם חיים
תוקן.
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
ם בהעברת גם תוקן. אוקי. בגלל המצב הכספי הקשה בו נתונה הרשות קיימים פיגורים ניכרי
ניכויים מעובדים למוסדות ממשלתיים.
גזבר העירייה: –רו"ח רחבעם חיים
טופל.
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
גם טופל.
גזבר העירייה: –רו"ח רחבעם חיים
שולמו כל הניכויים, כל הקרנות
משתתף בדיון:
ת?... מחייבים בריבי
גזבר העירייה: –רו"ח רחבעם חיים
מאז ומתמיד שילמנו את הריבית. ההנחיה הזו היא רק מחדדת, הפוך, היא מקלה עלינו
ההנחיה הזו.
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
31
24 .
משתתף בדיון :
ואתה לא מעביר. זה לא הבעיה של הריבית, זה בעיה שאתה מנקה כאילו מעובדים
משתתף בדיון :
הבעיה היא חמורה.
יועצת משפטית: –עו"ד פרומה פורת
זה בעיה חמורה, זה עלול לפגוע בזכויות. זה נושא מאוד חשוב.
גזבר העירייה: –רו"ח רחבעם חיים
חמור, בוודאי.
משתתף בדיון :
זה לא השאלה של הריבית.אתה יכול לקבל תביעה.
חברת מועצה: –קולן -דורגב' אלונה
בעירייה לא נערכים מזה שנים ספירות של האינוונטר לרבות במשרדי העירייה, מוסדות
חינוך ובמקומות אחרים בהם נמצא רכוש של העירייה.
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
פה בעיה אמיתית.
מנכ"לית העירייה: –גב' אירית נתן
התחלנו. פה בעיית הבעיות. אבל התחלנו.
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
32
צריכים להקים את הספר נכסים ולהתחיל לעבוד על זה. אין לנו מה לעשות, לא יעזור לנו
לא נברח מזה.
מנכ"לית העירייה: –גב' אירית נתן
לא, לא אבל התחלנו, סליחה. אנחנו כבר,
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
קלים בזה. לא נברח מזה, בכל מקום נת
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
אני, הועדה מבקשת ממנכ"לית העירייה להציג תוכניות פעולה ולוח זמנים ריאלי לתיקון
המצב.
ראש העיר: –מר משה סיני
אז בואו נעשה ככה, מישהו רוצה עוד להתייחס למה ש... אם לא? קודם כל באמת תודה
וטקסטורות ובהסברים על רקע הניסיון שיש לו בעניין הזה. למבקר העירייה שעסק בעיבוד
גם לחברי ועדת הביקורת.
אני רוצה לומר משהו על הנושא של עבודת הביקורת. אני מייחס לה חשיבות רבה, מזה
2004 .
ר מהותיים שבהתנהלות. חלק אחר אנחנו נשתדל לתקן אותם אני מדבר על ההיבטים היות
. נכון? פספסנו את
השנה הזאת. אבל לגבי שנת,
משתתף בדיון:
2004 .
ראש העיר: –מר משה סיני
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
33
אז הדוח הבא שלך יהיה לגבי איזה שנה
מבקר העירייה: –ר משה כהן מ
2005 .
ראש העיר: –מר משה סיני
, בסדר. אז אנחנו כאן נקדם בברכה כל נושא וכל סוגיה שאתה תרצה לבדוק
מבקר העירייה: –מר משה כהן
אם אנחנו מדברים על זה אנחנו לא נחכה לתום השנה. בפורום הכי מצומצם והמקצועי,
ד כמה בחשאיות ראויה כדי להפיק את הלקחים ולא לחכות לסוף הזה הדוחות ידונו. ע
ולהגיד מה האפשרויות. אז זה ככלל אנחנו עושים.
גזבר העירייה: –מר משה סיני
מאה אחוז, יופי, תודה רבה.
חברת מועצה: -קולן-גב' אלונה דור
אבל צריכים לצרף חברים עכשיו מהאופוזיציה.
עיר:ראש ה –מר משה סיני
למה?
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
חברי ועדת ביקורת. אני נשארתי עם יגאל יוסף. צוות לעניין. הוא לא היה בגלל שזה....
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
34
משתתף בדיון
הוא צודק, הוא בכוונה לא היה כי זה בתקופתו זה היה.
ראש העיר: –מר משה סיני
אני בטוח שאת תמשיכי לשאת בנטל ותוכלי צריך לעשות איתו רוטציה, פעם את פעם הוא.
לעשות את זה. ואנחנו כולנו נהנה ונתברך בתוצאות עבודת הביקורת גם בעתיד.
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
מה שאני ממליץ גם לקבל החלטה, לאמץ כמובן את כל המלצות ועדת הביקורת.
ראש העיר: –מר משה סיני
כמובן.
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
אני חושב שאנחנו לא מספיק שמנו את הדגש על סעיף אחד, וזה הסעיף של האינוונטר. אני
חושב שאירית שתתחיל בנושא של, באמצעים הקיימים ייקח לה הרבה שנים לעשות את
הדבר הזה כי יש פה הזנחה של הרבה שנים. אני חושב שצריך לרכז מאמץ לנושא הזה ולא
מערכת הקיימת בלבד. היה וצריך לחשוב על איזה שהוא פתרון יצירתי, לטפל בזה במסגרת ה
אולי פרוייקט טוב לטובת העניין.
מנכ"לית העירייה: –גב' אירית נתן
... יש נכסים שגם הוא.
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
זה אותו דבר, אינוונטר או ספר נכסים, הכל ביחד.
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
35
רייה:מנכ"לית העי –גב' אירית נתן
זה שני דברים שונים לחלוטין.
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
אבל באותו תשומות אפשר לעשות את שלושת הדברים, גם את הנכסים שדיבר עליו, גם את
הספר וכל הדברים. ולכן צריך אולי לחשוב באמת על איזה שהיא מסגרת תקציבית או על
ך רגיל על חשבון הפרודוקטיבי של עובדי פרוייקט טוב שאכן יטפל בנושא הזה כי בתהלי
העירייה כעבודה נוספת זה ייקח לנו הרבה שנים.
מנכ"לית העירייה: –גב' אירית נתן
תקצוב, הכל תקצוב.
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
אז תקצוב. אם צריך אני חושב שזה נושא חשוב. הוא נושא חשוב.
מנכ"לית העירייה: –גב' אירית נתן
יותר.
משתתף בדיון:
עוד מעט יהיה לנו כל כך הרבה כסף.
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
שניות לשנות רמזור
אז צריך לעשות כמו שצריך
כל דבר. כל מי שמשפריץ אתה חושב שזה ראה וקדש, מה קרה? דקה אני עם באמת יש גבול ל
לעירייה. מה העניין? אז מישהו תוקע
₪. אני לא צריך להוציא מיליון
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
36
מנכ"לית העירייה: –גב' אירית נתן
חות או יותר. לא, אבל זה ריאלי. קיבלתי כמה הצעות מחיר וזה פ
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
אבל פרומה להתחיל קודם כל באינוונטר רגיל, האפסנאי הפשוט בצבא הולך. אבל חכי....
האפסנאי הפשוט בצבא שהולך ממקום למקום ורושם על קלסר, לוח מלחצת ונייר A4
חיל עם זה, אני חייב ומלחצת ועט. ורושם. אני בבית ספר של גוונים, יש א', ב', ג', אני מת
להתחיל עם משהו.
יועצת משפטית: –עו"ד פרומה פורת
אבל זה התחלנו, סליחה.
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
אני לא אומר שלא התחלת. אני אומר שלא צריך לדבר, האויב של הטוב מאוד זה המצוין.
חוטית של האינטרנט. לא צריך לדבר כבר על המן פריר, ועל קישוריות ועל תקשורת האל
משתתף בדיון :
... אתה לא מחתים אנשים על הציוד.
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
סליחה, לאט לאט. אבל אל תתחילו לי בקפיטריה. אבל אני הכל מבין, וניהלתי מערכות קצת
בחיים.
מנכ"לית העירייה: –גב' אירית נתן
שעולה כל כך הרבה. אני הבאתי את המהנדס אני לא מבינה את הסיפור הזה של הרמזור
פעם ישבתי לו על הראש, אם הוא לא שינה, עד שהוא לא שינה את הרמזור
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
37
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
איזה שינה?
מנכ"לית העירייה: –גב' אירית נתן
הרמזור שבצומת, בצומת פה ביציאה.
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
זה של מע"צ.
מנכ"לית העירייה: –גב' אירית נתן
של מע"צ.
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
הוא רצה
ראש העיר: –מר משה סיני
אני רוצה להמשיך הלאה. אנחנו נאשר פה אחד כמובן את ההמלצות.
1:מועצת העיר מאמצת את המלצות הועדה לענייני ביקורת לדו"ח מליאת
2003.
ראש העיר: - מר משה סיני
הנושא הבא אנחנו רוצים לשנות את ה... בדגש על כל ההמלצות.
חברים, הנושא של תקנון העמותה לפיתוח שירותים חברתיים, יש עמותה לפיתוח שירותים
יים שפועלת כאן במסגרת עיריית ראש העין. אני יו"ר העמותה. יעל מנהלת אגף חברת
הרווחה, היא סגניתי או מנהלת מקומי. מנכ"לית העירייה חברה בו, ועוד בעלי פונקציות
בתוך העירייה. זה עמותה עירונית. עמותה שפעילותה הולכת ומתרחבת והיא הפכה למנוף
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
38
נות בעיר. גם התרומה של מבנה תעשייה עובר דרך לגייס תרומות ולקדם פעילויות שו
העמותה הזאת. אחת הבעיות שיש לנו שהתקנון של העמותה שנקבע בשנת טרפפו הוא קבע
איזה שהוא משפט כללי כזה, שהעמותה, את רוצה לפרט?
יועצת משפטית: –עו"ד פרומה פורת
ולכן אנחנו מבקשים יש סעיף סל מסוים בתקנון של העמותה אבל הוא לא מספיק ברור
להוסיף מטרות. אני עוד רוצה לציין שבסדר גודל של עיריית ראש העין, אין הצדקה עניינית
להקים תאגיד עירוני נוסף ולכן הרבה יותר נכון להרחיב את המטרות של התאגיד הזה, על
נו מנת לאפשר גמישות פעילותית גדולה יותר. יכול להיות שמה שקיים היום מכסה, אבל אנח
פשוט רוצים שהדברים יהיו ברורים ולכן למעשה התעורר הצורך להוסיף מטרות.
חבר מועצה: –מר יבגני מלמוד
זה התעורר ע"י דרישות ספציפיות מסוימות? אותן משימות שהעמותה לא יכולה לבצע?
יועצת משפטית: –עו"ד פרומה פורת
שיש ספק אם היא יכולה לבצע. וכדי להסיר ספק.
חבר מועצה: –יבגני מלמוד מר
כמו מה?
יועצת משפטית: –עו"ד פרומה פורת
כמו לא ברור שכל פעילות בתחום החינוך מכוסה על ידי המטרות של העמותה. כי זה נוסח
בזמנו יותר עם הכוון לרווחה ופחות עם הדגשים לפעילויות נוספות. ובאמת אין הצדקה
של כל אגף עמותה נפרדת, אין הצדקה לזה. להקים עמותה נוספת. לא נקים לפעילות
משתתף בדיון:
זה גם עולה כסף, רו"ח.
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
39
יועצת משפטית: –עו"ד פרומה פורת
כן, זה גם עולה כסף. וגם אין הצדקה, יכול להיות שכשהעיר תגדל וירווח לה, בהחלט אפשר
זאת. יהיה לשקול ולבחון את הנושא. אבל נכון להיום יותר נכון לפעול בדרך ה
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
פרומה, איזה ניהול פרוייקטים בספורט וחינוך ותשתיות העמותה הזאת עושה?
יועצת משפטית: –עו"ד פרומה פורת
כדי לאפשר לה לעשות.
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
יש שם בעלי ונגיד שיהיה לה פרוייקט של ניהול ספורטק, הקמה וניהול מי יעשה את זה שם?
מקצוע שיכולים להרים פרוייקטים?
משתתף בדיון:
לא, זה תרומה.
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
אני לא שואל אותך, אני יודע את מי אני שואל.
יועצת משפטית: –עו"ד פרומה פורת
ז נכון להיום לא, זה לא שאלה ליועצת משפטית, אבל אני יכולה להשיב לך לכשיהיו כספים א
בין היתר הכספים יצטרכו לממן נותני שירותים חיצוניים שהם אלה שירכזו את
הפרוייקטים.
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
40
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
כלומר למעשה, הניסוח של הסעיף הוא לא טוב. כי היא לא תנהל פרוייקטים. איזון כן, אבל
לנהל? ניהול פרוייקטים. גם אם היא קונה שירותים מבחוץ זה נקרא שתפקידה
יועצת משפטית: -עו"ד פרומה פורת
כן.
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
גם אם היא קונה את זה מבחוץ?
יועצת משפטית: –עו"ד פרומה פורת
היא מנהלת באמצעות נותן שירותים חיצוני, אין בזה שום בעיה.
חברת מועצה: –גבי סיגל שיינמן
כול להיכנס לשם גם. ... נגיד הקונסרבטוריון לדוגמא, י
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
כי כמו ועדת היגוי כזאת?
חברת מועצה: –גב' סיגל שיינמן
לא.
משתתף בדיון :
היא בעלת הבית ששוכרת שירותים לביצוע המשימות שעל פי ההגדרה של התקנה.
יועצת משפטית: –עו"ד פרומה פורת
עובדים כעובדים שלה. היא תוכל לשכור נותני מבחינת ההתנהלות היא תוכל לשכור
שירותים חיצוניים, היא תעשה את השיקול שלה.
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
41
חברת מועצה: –גב' סיגל שיינמן
הקונסרבטוריון יוכל לעבור.
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
היא תוכל להריץ פרוייקט באמצעות בעלי פרוייקטים חיצוניים?
ת:יועצת משפטי –עו"ד פרומה פורת
כן.
חברת מועצה: -גב' סיגל שיינמן
פרומה, הקונסרבטוריון יוכל לפעול באמצעותה?
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
כן, למה לא? תרבות.
יועצת משפטית: –עו"ד פרומה פורת
לכאורה כן, אבל זה כבר עניין של מדיניות.
חבר מועצה: –מר יבגני מלמוד
יוס כספים לכל מטרה וביצוע מטרה לא כלשהי?התקנון של היום מאפשר ג
יועצת משפטית: –עו"ד פרומה פורת
אמרתי, זה יותר עם הכוון לנושאים של רווחה.
חבר מועצה: –מר יבגני מלמוד
גם מגביל בגיוס לפי המטרות או שרק בביצוע של המטרות?
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
42
יועצת משפטית: –עו"ד פרומה פורת
יש מטרות ויש גיוס.
חבר מועצה: –גני מלמוד מר יב
כל גיוס אפשרי היום?
יועצת משפטית: –עו"ד פרומה פורת
לא, אמור להיות לצורך המטרות. ושוב אמרתי, להרחיב ולהסיר ספק.
משתתף בדיון:
להימנע.
יועצת משפטית: –עו"ד פרומה פורת
אני חושבת שזה הדבר הכי נכון לעשות.
ראש העיר: –מר משה סיני
, זה מאושר. הנושא הבא, טוב
משתתף בדיון :
אנחנו כבר מבצעים את זה בפועל, רוני ואני.
2: מליאת מועצת העיר מאשרת תוספת לסעיף המטרות של תקנון העמותה
לפיתוח שירותים חברתיים כדלקמן: א. ליזום ולנהל פרוייקטים ותשתיות לפעילויות
תושבי ראש העין.בתחום החינוך התרבות והספורט ל
ב. לסייע בכל התחומים המוניציפלים והחברתיים.
אושר פה אחד
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
43
ראש העיר: –מר משה סיני
הנושא הבא זה אישור המלצת ועדת הקצאות לבית כנסת ספרדי, לעמותת בית הכנסת
הספרדי המרכזי בנווה אפק, למעשה לאפשר להם לעבוד שם ולפעול שם, ולתחזק ולנהל את
. נוסח ההסכם צורף לעיונכם. אני חושב שזה צורך חיוני שכבר עולה די הרבה בית הכנסת
שנים בקרב העמותה. חשוב שיהיה שם גם בית כנסת ספרדי. עיריית ראש העין היתה מוכנה
להקצות קרקע ושטח לעניין הזה. אני חושב ששווה לאשר את זה.
יש למישהו הערות?
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
י הרבה שעות עבודה היה לי בנושא הזה. קודם כל אנחנו בעד, למרות שאני הייתי כן. אנ
במיעוט. ההחלטה של השכונה ושל האסיפה היא בעד, למרות שאני הייתי בעד.
משתתף בדיון:
אנחנו הצבענו נגד.
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
ממכתבה
של ידידתי פרומה, ההסכם למתן זכות שימוש הינו למטרה ראויה, לצורכי דת לתושבי
השכונה, אשר אין בה מענה הולם לצרכי האוכלוסיה הדתית. לא מקובל. במסגרת ההקמה
של שכונת נווה אפק, נקבע כי יינתן מענה לצורכי השכונה באמצעות בית כנסת מרכזי
ו לפי הסגנון האחיד. ולכן על פי מטרות העמותה ניתן מענה לצורכי הדת. ולכן, שמתפללים ב
למען הסדר הטוב, זה לא בגלל שאין בו מענה, אלא בגלל שבמשך הזמן נוצר, לא הסתדרו
ביניהם. שתי העמותות.
יועצת משפטית: –עו"ד פרומה פורת
מענה הולם מאוד.
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
44
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
תפסיקו להתווכח, אני אעזור לכם, למה לכם. חברה
משתתף בדיון :
אבל אתה בעצמך אומר שצריך.
חבר מועצה: -מר אבי סמובסקי
רגע, אני רק מחדד. ולכן אני אומר, במשך הזמן נוצר קונפליקט בין שתי העמותות ולכן
ן הסדר הטוב, מצאנו לנכון, לפחות הרוב מצא לנכון כן לאשר את הנושא הזה. אבל רק למע
זה לא שהיה לנו מענה הולם. היה מענה טוב.
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
אבל זה לא מענה הולם אם יש ויכוח.
יועצת משפטית: –עו"ד פרומה פורת
העירייה רואה את זה בעיניים שונות ולא בעיניים של העמותה. זאת אומרת מה שאתה אומר
בלת את זה. אבל בראיה כוללת של העירייה היתה פניה של בראי של העמותה, אני מק
אוכלוסיה מסוימת שטענה שלה אין מענה הולם.
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
אז היא טענה.
יועצת משפטית: -עו"ד פרומה פורת
אז היא טענה, יופי, והיא שכנעה את הועדה.
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
45
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
באותו מסמך. צריך להעביר דברים על דיוקם כי יש שיטה בהתנהלות
ארגונית מאוד מעניינת. בונים על הזיכרון הקצר, ועל אי שכירת, אי זיכרון או אי ידע של
החלטות ושל מסמכי יסוד.
משתתף בדיון:
צריך להשתנות מרגע לרגע אתה אומר.
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
ה הסבר לנושא הקודם. אני נותן לפרומ
יועצת משפטית: –עו"ד פרומה פורת
אני רק מבקשת שתפריד בין העמותה לבין העירייה.
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
לא, אני לא מדבר על העירייה. אני מדבר ברמה הארגונית עכשיו. ולכן כשמעלים הצעות
א ניכנס לזה. פתאום מציגים דברים לא נכון, כי שוכחים את העניין. ל
, במסגרת ההסכם שעירייה מאשרת לעמותת בית הכנסת הספרדי נקבע כי תקופת
השימוש היא לשנה.
יועצת משפטית: –עו"ד פרומה פורת
בשלב זה.
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
ת זה פיקציה. אני רוצה להגיד שזה פיקציה, ואני אגיד למה. היום משקיעה עמותת בית הכנס
הספרדי, חברה, תאמינו לי שאני בקיא. היום משקיעה עמותת בית הכנסת הספרדי כמיליון
לשימוש בשנה? אז אתם יכולים לספר לי עד מחר בלילה כל ₪ תגידו לי מי ישקיע מיליון ₪.
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
46
מיני סיפורים. אבל אני אומר לכם שזה פשוט לא נשמע רציני. מישהו שהולך להשקיע
ירצה שימוש לשנה. אז מה אנחנו ₪ ה של ועדת הקצאות מיליון בשיפוץ רק, לאחר ההקצא
שנים
יועצת משפטית: –עו"ד פרומה פורת
להסכם, זה לא פיקציה. הדברים גם נאמרו ברחל בתך הקטנה. אני
שנה בגלל הסעד של מפנה אותך שם, שבמהלך תקופת הרשיון זה נעשה לתקופה של
המועדים שקבועים בנוהל. ובגלל דחיפות העניין. וכתוב שם שהם יגישו מורשה, מורשה זה
עמותה, בקשה להקצאה לתקופות נוספות על פי הנוהל. זה יחזור ממועצת העיר.
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
אוקי, והדין הנוסף מגיע, ואני אומר לא מאשר.
יועצת משפטית: – עו"ד פרומה פורת
אני הסברתי להם.
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
רגע, סליחה, זה נראה רציני?
מנכ"לית העירייה: –גב' אירית נתן
זה אפשרות קיימת.
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
אבל זה לא רציני. אני הערתי את ההערה, תעשו מה שאתם רוצים.
סעיף אחרון.
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
47
מנכ"לית העירייה: –ן גב' אירית נת
אבי, הנוהל המקוצר בגלל שהיינו צריכים לעשות את זה מהר, לא מאפשר מעבר לשנה, זה
מה שקרה.
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
אז אני לא רוצה להיות פיקציה.
מנכ"לית העירייה: –גב' אירית נתן
אבל זה לא פיקציה, אתה לא יכול לעשות נכון.
:משתתף בדיון
זה לא פיקציה זה יצירתיות.
משתתף בדיון:
אבי תאורטית ומשפטית אתה יכול לסרב בעוד שנה להאריך לו, אבל אנחנו כולנו יודעים
שלא נעשה את זה. ולכן את מה שאתה אומר, הייתי מגדיר כאופציה.
מנכ"לית העירייה: –גב' אירית נתן
שנאריך להם. אבל זה אופציה לוועדת הקצאות נדון והסבירות
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
אז למה תאריכי היום. אני לא רואה שום, אני אסביר לך. גבירתי המנכ"לית המכובדת אני
לא רואה שום אפשרות שלא תאריכי להם. איך זה?
מנכ"לית העירייה: –גב' אירית נתן
למה?
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
48
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
ם שלא תאריכי להם. )מדברים ביחד(. ככה. כי תני לי סיבה היו
מנכ"לית העירייה: –גב' אירית נתן
גני ילדים בנווה אפק. מה יושם
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
מאיפה גידלת לנו ילדים פתאום?
מנכ"לית העירייה: –גב' אירית נתן
לא משנה.
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
לא איכפת לי.
ראש העיר: –משה סיני מר
חברה, חבל על כל שניה בויכוח. יש נוהלים, יש נוהל מקוצר ויש נוהל ארוך. החלטנו ללכת על
הנוהל מקוצר.
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
הנוהלים יותר חזקים מהחיים והכל בסדר, כך כתב מישהו, ישב מישהו בירושלים וכתב.
עזוב, נו בסדר, מה איכפת לי.
מנכ"לית העירייה: –ב' אירית נתן ג
אבי, זה החוק, אם אנחנו עושים את החוק הזה לגן.
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
49
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
הערה אחרונה, ואני חושב שהיא הערה דומה להערה הקודמת. תראו את הסטטוס שאנחנו
רדי דנים בו. צריך גם להראות כמה אנחנו עושים צחוק מעצמנו. לעמותה של בית כנסת ספ
הוצא על ידי העירייה היתר בניה. כבר הוצא בעבר. העמותה של בית כנסת ספרדי כבר עובדת
בצורה מסיבית בשיפוצים, כולל הוציאו כבר כספים רבים על ביצוע השיפוצים. אנחנו היום
דנים בסיטואציה של אישור המלצה שכבר נעשה דפקטו בשטח זמן רב. כולל היתר שאנחנו
אש העין הוציאה להם. אז תראו כמה רציניים אנחנו. עצמנו, עיריית ר
יועצת משפטית: –עו"ד פרומה פורת
שהעירייה פועלת להסדרת מצב קיים, זה לא הסדר. זה נאמר
בחוות הדעת.
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
אז למה הוצאתם היתר בניה?
חבר מועצה: –מר יבגני מלמוד
הוציאו היתר בלי שהועדה תחליט?איך
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
איך הוציאו היתר בלי שאישרנו את זה? תסבירי לי.
יועצת משפטית: –עו"ד פרומה פורת
הנושא הזה היה לא תקין. יצאו הנחיות שלי לסגור את הנושא הזה.
חבר מועצה: –מר אבי סמובסקי
אנחנו נראים פשוט לא רציניים.
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
50
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
מדברים ביחד(. שימו לב, אף אחד לא ראה את זה? –יש לנו ראש עיר תותח. )לא ברור
מדהים. המורשה ישלם את כל ההוצאות והמסים החלים על מחזיק בנכס, והקשורים
להפעלת המבנה לרבות מסים ממשלתיים ומקומיים, אגרות והיטלים וכן תשלומי חובה
אחרים על פי דין, ככל שהם חלים.
משתתף בדיון :
על פי דין.
חברת מועצה: –קולן -גב' אלונה דור
ממתי גובים ארנונה ומסים מבתי כנסת?
אני בעד.
משתתף בדיון :
בעד מה? רגע, רגע, אני לא מבין מה קורה פה?
משתתף בדיון :
הוא סגר את הישיבה.
משתתף בדיון:
יבה, אני מבקש כללי נימוס. מי שהיה עד הדקה של התותח שישאר עוד עוד לא ננעלה היש
דקה.
יועצת משפטית: –עו"ד פרומה פורת
אני רק רוצה להסביר למה אני מתעקשת שהסעיף הזה יהיה בחוזה זה, ובכל החוזים. מכיוון
יהיו שיכולים להיות שינויי חקיקה. ואם יהיה שינוי חקיקה שיהיה ברור שיצטרכו, שהם לא
פטורים אוטומטית. זה מאושר פה אחד?
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
51
משתתף בדיון :
זה מאושר פה אחד.
3: מליאת מועצת העיר מאשרת המלצת ועדת הקצאות למתן זכות לשפץ
לעמותת בית הכנסת הספרדי
סת. המרכזי בנווה אפק למטרת אחזקה וניהול של בית כנ
אושר פה אחד.
15/2/2005
חבר –למען הרישום הטוב
52
ריכוז החלטות
2003 .
החלטה: מליאת מועצת העיר מאמצת את המלצות הועדה לענייני ביקורת לדו"ח
2003.
ת של תקנון העמותה לפיתוח שירותים חברתיים כדלקמן:אישור תוספת לסעיף המטרו
.א ליזום ולנהל פרוייקטים ותשתיות לפעילויות בתחום החינוך התרבות והספורט
לתושבי ראש העין.
.ב לסייע בכל התחומים המוניציפלים והחברתיים.
החלטה : אושר פה אחד.
חלק ממבנה אישור המלצת ועדת הקצאות למתן זכות לשפץ להרחיב ולהשתמש ב
לעמותת בית הכנסת הספרדי המרכזי בנווה אפק למטרת אחזקה
וניהול של בית כנסת.
החלטה : אושר פה אחד.
_______________ ________________
אירית נתן משה סיני
מנכ"לית העירייה ראש העירייה