פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 19-דצמ

מיום המניין מן המועצה מליאת ישיבת פרוטוקול 9/11/2009 מס 19/12

"חבר–" הטוב הרישום למען 1

עיריית ראש ראש- העין העין עיריית -

פרוטוקול

המניין מן מועצה מליאת ישיבת

מס 19/12

שנימ יום, כ"תש בחשוון ב"ע

9/11/2009

מנכ בלשכת ימצא המלא הפרוטוקול"ל , באתר וכן העיר ראש לשכת

שכתובתו האינטרנטil. imun.haayin-rosh.www.

מיום המניין מן המועצה מליאת ישיבת פרוטוקול 9/11/2009 מס 19/12

השתתפו :

1 . סיני משה - העיר ראש

2 . אחרק רזיאל - העיר ראש סגן

3 . שיינמן סיגל - העיר ראש סגנית

4 . פוריאן אמיר - מועצה חבר

5 . סלע שרי - מועצהחבר ת

6 . אדמוני יעקב - מועצה חבר

7 . מלמד מיכאל - מועצה חבר

8 . בביוף עופר - מועצה חבר

9 . עמרםארנ בן ון - מועצה חבר

10. טובים בן משה - מועצה חבר

11. אחרק נתנאל - מועצה חבר

12. טובים אבינועם - מועצה חבר

חסרים :

1 . מלמוד יבגני - ס/מ"העיר ראש מ

2 . עוזר מרגי - מועצה חברת

3 . יצחק מתי - מועצה חבר

נוכחים :

1 . נתן אירית - מנכ"העירייה לית

2 . פורתפרומה - יועמ"עירייהש

3 . חיים רחבעם - העירייה גזבר

4 . כהן משה - העירייהמבקר

"חבר–" הטוב הרישום למען 2

מיום המניין מן המועצה מליאת ישיבת פרוטוקול 9/11/2009 מס 19/12

היום סדר על :

1 . סביבתית אכיפה בנושא העין ראש של העזר חוקי החלת אישור–

פקחים סמכויות, התשס " ח2008.

שונות

להוראו בהתאם סעיף ת149 ד) ה( העיריות לפקודת , ועדת החלטות מצורפות

העיר מועצת חברי לידיעת הנחות . )אישור טעונות אינן הועדה החלטות

שולחנה על יונחו אך המועצה (.

היום לסדר תוספת סעיף לאחר 1:

2 . ערבו מתן חידוש החכאישור של אשראי למסגרת ת"ע ל " ס3 מיליון ₪

לתאריך עד החייל אוצר מבנק 11 /8 12 הפנים משרד לאישור בכפוף .

"חבר–" הטוב הרישום למען 3

מיום המניין מן המועצה מליאת ישיבת פרוטוקול 9/11/2009 מס 19/12

סיני משה– העיר ראש: עדכון זה לפני, בבקשה רזי. קצר זה את נעשה . שאנחנו לפני

ברשותכם היום סדר את מתחילים .

אחרק רזיאל– העיר ראש סגן: חברים, ה למסור רוצה ודעהאני . לאחר ודברים דין לאחר

שלי החברה של הפנייה, עניינים ניגוד, בג"ץ, להם טובה הכול בסך שהיא החלטה התגבשה ,

ההחלטה את תראו, שתקריא מפרומה מבקש אני . אני כי פסוק סוף בזה רואה לא אני

הלאה ממשיך, מהדברים בחלק אותי מגבילה והיא ביניים החלטת זו אבל, שכול חשוב אז ם

ידעו .

)ביחד מדברים(

עו " פורתד פרומה– משפטית יועצת: ניגוד למנינעת לוועדה העיר ראש סגן של פנייה פי על

ב הראשונה הדעת חוות ניתנה עניינים 28 בינואר 2009 . הוגשה הזאת הדעת חוות כנגד

לבג עתירה"ה לשם שגם מנהליים לעניינים משפט לבית מנהלית עתירה גם הוגשה וכן ץ כניסו

הדעת חוות של הנושא את. בבג בדיון"בהסכמה דין פסק ניתן ץ . שינוי בשל כי הוחלט

המקומון מכירת על הודעה נמסרה בינתיים הנסיבות , לוועדה הרלבנטי החומר כל יועבר

עדכניים נתונים פי על בעניין שתדון. שנית בנושא ודנה החומר כל את קיבלה באמת הוועדה .

ב27 באוקטובר שנייה דעת חוות ניתנה. התמצית את לכם נותנת אני השנייה הדעת חוות ,

שלה האופרטיבי החלק את. בהחלטה ולעיין ממני לקבל יוכל שירצה מי . לא עוד כל כי נקבע

המקומון מכירת בגין התמורה מלוא התקבלה, בפרישה נמכר המקומות , חלים למעשה

הקודמת הדעת בחוות שנפסקו האיסורים. הע בסמכויות מלהחזיק להימנע זה שבהם יקריים

והבניה התכנון בתחום . ובוועדת ובניה לתכנון משנה ועדת במסגרת פעילות כל להפסיק

מכרזים. למקומון שקשור נושא בכל מלעסוק להימנע , הרוכש שהוא נגר למר לפרסומים

משמעותיים למפרסמים שנוגע טיפול ומכל. המקומון של הרוכש הוא נגר מר . על איסור יש

רזי, מהר יותר זה את עושה אני . למר שקשור נושא בכל מלעסוק להימנע רזי על איסור יש

נגר . מועצה חבר לא הוא בעניינוונגר דנו לא . משמעותיים במפרסמים מטיפול להימנע

של סופי סיום מועד על העיר למועצת הודעה ולמסור משמעותי זה מה הגדירה הוועדה

נגרההתחשבנות מר עם, בהמשך מניחה אני ימסר שזה. חשוב אחד דבר עוד בעקבות , בחוות

במקומון העירייה מטעם פרסום איסור הוסר הדעת. אחרות במילים לפרסם מותר , בעקבות

ב פנה הזו הדעת חוות"התשלום הקדמת בנושא לוועדה העיר ראש סגן של כ , את אגדיר אני

"חבר–" הטוב הרישום למען 4

מיום המניין מן המועצה מליאת ישיבת פרוטוקול 9/11/2009 מס 19/12

ככה זה, בגי התשלום הקדמת המקומוןבנושא מכירת ן, לי שדווח מה לפי לפחות , מזכירת

הוועדה, אתה תעדכן התקדמות איזו עוד יש , מסמכים להגיש התבקש שהוא נאמר

מסוימים, האלה המסמכים קבלת לאחר, הדעת חוות את לשנות כיצד תשקול הוועדה . זה

הדעת חוות של האופרטיבי החלק יותר או פחות .

אחרק רזיאל – ראש סגן העיר: מייעצת וועדה רק שהיא בסוף הזכירה הוועדה , זה

האחרון המשפט, משפט בית ולא פוסקת לא היא שהוועדה תבין שהמועצה חשוב , בסך היא

לעשות יכולה המקומית והרשות ייעוץ נותנת הכול .

עו " פורתד פרומה– משפטית יועצת: שצריך וועדה וזו מייעצת וועדה היא הוועדה

פי על הצעתהלפעול .

סיני משה– העיר ראש: הלאה ונמשיך הזה בעדכון נסתפק בואו מציע אני. קדימה .

1 . סביבתית אכיפה בנושא העין ראש של העזר חוקי החלת אישור –

פקחים סמכויות, התשס " ח2008____________ __________

עו " פורתד פרומה– משפטית יועצת: חוקי החלת אישור זה הבא הנושא העין ראש של עזר

סביבתית אכיפה בנושא .

קראת שכולכם מניחה למדיםאני מפורטת סקירה החומר את. המקומיות הרשויות חוק ,

סביבתית אכיפה, ב לתוקף ייכנס פקחים סמכויות 1.1.2010 . שקיימת היכן הזה החוק פי על

העיריי של העזר חוקי לבין עליהם חל הזה שהחוק החיקוקים בין החפיפה , פי על לפעול יש

העירייה של העזר חוקי פי על ולא בקיצור לו קוראת אני האכיפה חוק .

זאת עם , היועץ של ובהסכמה העירייה ראש של הצעה פי על מקומית לרשות אפשר החוק

העירייה של העזר חוקי פי על לפעול שממשיכים החלטה לקבל הרשות של המשפטי . מה

להמש זה לאישור כאן העירייהשעומד של העזר חוקי פי על לפעול יך .

דברים שני לומר רוצה אני הזה בהקשר. אחד , העירייה של העזר חוקי בין החפיפה תחום

הוא האכיפה חוק מאודצרלבין . לראות אפשר ממש שבה מפורטת טבלה לכם הכנו אנחנו

חפיפה יש שבהם המצומצמים התחומים את. האכיפה חוק פי על לפעול כדי , הפקחים

מיוחדת הסמכה צריכים, וכו השכלה של רצפה דרישות יש' קורס לעבור .

)ביחד מדברים (

"חבר–" הטוב הרישום למען 5

מיום המניין מן המועצה מליאת ישיבת פרוטוקול 9/11/2009 מס 19/12

עו " פורתד פרומה– משפטית יועצת: בגרות, פשוטות לא ודרישות .

מלמד מיכאל– מועצה חבר: אומר זה מה , יכולים לא בגרות להם אין אם היום שהפקחים

פקחים להיות, האר את להעלות יצטרכו לפקחיםואז המחיר את להעלות כדי קצת עוד נונה .

עו " פורתד פרומה- משפטית יועצת: ללמוד אותם שנכניס או . שלהמשיך סברנו אנחנו

העזר חוקי פי על לפעול , וגם הזה מהסוג החלטות קיבלו רשויות שהרבה לכם נאמר רק

אביב תל וגם גן רמת כמו גדולות רשויות. טעמים ממספר. אחד, ע הקנסות האכיפה חוק פי ל

גבוהים מאוד הם, העזר חוקי פי על מאשר יותר הרבה גבוהים הם . חוקי של שהרף נראה לנו

ממוצעת באווירה היום שעומד העזר 430 ₪ פסולת שהיא איזו להשלכת מענה נותן הוא

ציבורי בשטח, אומר אני תכאשר העירונית התביעה של מדיניות הייתה שלנו שהמדיניות

פסולת של גדולה כמות של השלכה יש שכאשר, בדו מסתפקים לא אנחנו"ח , מגישים אנחנו

יותר גבוה ממילא הקנס ואז אישום כתבי. הרגיל במקרה אבל, וכו גזם השלכת הזה הקנס '

הולם קנס לנו נראה, פיו על לפעול להמשיך נכון הזה שבשלב סביר קנס . הנושא את גם יש

פקחים של הכשרה של, לעש יוכל אחד פקח שרק מצב יהיה סוקלא האכיפה חוק באכיפת

קטנה מאוד היא החפיפה שגזרת ציינתי גם כאשר , לא שימוש בהם עושים שאנחנו ובחוקים

מועט. ציבורי בשטח פסולת השלכת של הנושא למשל שימוש בהם לעשות שנועדו בסעיפים .

מלמד מיכאל– מועצה חבר: תאגיד לזה מקימים לא? מעטבט עוד תאגיד יקימו לזה גם ח .

עו " פורתד פרומה– משפטית יועצת: ההמלצה זו , טבלת עם מפורט מאוד באמת החומר

בפניכם מונח ההשוואה, שאלות יש אם, בבקשה. אחד משפט עוד רק , בלתי משהו לא זה

הפיך. היום ההחלטה זו, בהמשך אחרת החלטה ולקבל ולשקול לשוב יהיה אפשר .

סלע שרי– מועצה חברת: העזר חוקי את להמשיך מבקשים שאנחנו אומרת את אם

הממשלתיים החוקים במקום שלנו , להיום נכון שהפקחים חוקים אותם זה בעצם אז

ומוכנים ערוכים. ומשמעותי גבוה שלב לא הוא ההכשרה ששלב אומרת זאת .

עו " פורתד פרומה– משפטית יועצת: נשארים הקריטריונים העזר בחוקי אותם

קריטריונים. ההכשרה. תראי, מילים כמה עוד אולי .

סלע שרי– מועצה חבר: דיים ברורים לא הם אבל וקראתי חזרתי אני .

עו " פורתד פרומה– משפטית יועצת: סמכויותה סמכויות הם האכיפה חוק פי על לפקחים

לשוטר בדומה, בדיוק ממש לא, לזה מתקרב אבל. נ יותר הרבה סמכויות הן מאלה רחבות

"חבר–" הטוב הרישום למען 6

מיום המניין מן המועצה מליאת ישיבת פרוטוקול 9/11/2009 מס 19/12

העזר חוקי פי על לפקחים היום שיש . דרישות יש גם האכיפה חוקי פי על אכיפה לצורך

וכו הפעלה ' בחוקי קיים לא שזה אישורים לקבל מהמשטרה אישור וגם הסמכה לעבור וגם

שלנו הרגילים העזר .

נתןיריא ת– מנכ" העירייה לית: חוקי החלת אישור להצבעה זה את מעלה אני אוקי

סביבתית אכיפה בנושא העין ראש של העזר, פקחים סמכויות, תשס"ח2008.

סלע שרי– מועצה חבר: ההצבעה את שהתחלת למרות ברשותך משהו עוד . פשוט

ורבע בדקה עליו לעבור בכדי מידי כבד נושא . את לשנות יהיה שניתן עכשיו פה שנאמר מה

הדברים, מתי עד , אוקטובר אותו עד 2010?

עו " פורתד פרומה– משפטית יועצת: ולבקש להתכנס יכולה העיר מועצת שלב בכל

להפעיל . להתכנס יכולה היא המשמעות אבל , המועצה שחברי אחרים נושאים כמו בדיוק

לדיון היום לסדר להעלות יכולים ,

סלע שרי–מועצה חברת: דבר אותו בדיוק זה. מורכב והוא יד כלאחר לא הוא הנושא . הוא

לראשונה בעצם עכשיו לנו מוצג. ראשוני הסבר אותו את שקיבלתי שאחרי מבקשת אני ,

הסוף עד הובנו לא הדברים , לדון ואז נוספות שאלות להבהיר אפשר ואז בהם ונדון נחזור

ולאשר. ברורנקיבל היה לא עדיין והחומר לפני החומר את ו . שאני אחרי להצביע רוצה אני

אבין. א מבינה לא פניואני על הכול ת .

)ביחד מדברים (

נתןיא רית– מנכ" העירייה לית: להצבעה זה את מעלה אני . סיני משה–בעד . רזי –

בעד . אמיר–בעד . סיגל–בעד . שרי–נמנעת . אדמוני–בעד . מיכאל–נמנע .

מלמד מיכאל– מועצה חבר: החומר את קיבלתי לא גם אגב אני .

נתןיא רית– מנכ" העירי יהלית : קיבלת אתה. כזה דבר אין, שנים בשש היה לא . אין

להסביר, עצמכם את תבדקו, זה את קיבל מי לך אגיד עכשיו אני . אחד אחד עובדים לי יש

אחוז מיליון . מתי–איננו . ארנון–בעד . טובים בן אבינועם–בעד . נתי-בעד .

מס החלטה 1

סעיף 1 היום שבסדר: מאשרת המועצה מליאת ברוב ראש של העזר חוקי החלת קולות

סביבתית אכיפה בנושא העין–פקחים סמכויות, התשס "ח2008.

בעד 10 (סיני משה, אחרק רזיאל, פוריאן אמיר, שיינמן סיגל, אדמוני יעקב, בביוף עופר ,

עמרם בן ארנון, טובים בן משה, אחרק נתנאל, טובים אבינועם .

נמנעים 2 (סלע שרי, מלמדמ יכאל .

"חבר–" הטוב הרישום למען 7

מיום המניין מן המועצה מליאת ישיבת פרוטוקול 9/11/2009 מס 19/12

2 .החכ של אשראי למסגרת ערבות מתן חידוש אישור"ע ל " ס3 מיליון

₪ל עד החייל אוצר מבנק תאריך 11 /812 משרד לאישור בכפוף הפנים .

נתןיא רית– מנכ" העירייה לית: ההלוואה נושא, רחבעם. ערבות, סליחה .

חיים רחבעם– העירייה גזבר: למ ערבות מתן חידוש החכאישור של אשראי סגרת"ל . בעבר

לחכ ערבות מתן חידוש אישרה העירייה " סך על ל3 החייל אוצר מבנק שקל מיליון

עצמי הון רישום עבור. בעבר אישרה המליאה , על הצבענו ולא מאחר בזמןהגבלהאולם , הם

מחדש אישורמבקשים את הה עד בזמן הגבלה עם מועצה 12.8.11 . מבקשים אנחנו

את זהלאשר .

)ביחד מדברים (

נתןיא רית– מנכ" העירייה לית: רזי–בעד . אמיר–בעד . סיגל , שרי–נמנעת . אדמוני –

בעד . מיכאל–נמנע . עופר–בעד . טובים בן–בעד . נתי–בעד . טובים אבינועם–בעד .

מס החלטה 2

סעיף 2 היום לסדר שבתוספת: חידו קולות ברוב מאשרת המועצה מליאת ש

החכ של אשראי למסגרת ערבות מתן"ע ל " ס3 מיליון ₪ החייל אוצר מבנק

לתאריך עד 12/8/11 ,הפנים משרד לאישור בכפוף .

בעד 10 (סיני משה, אחרק רזיאל, פוריאן אמיר, שיינמן סיגל , יעקב

אדמוני, בביוף עופר, טובים בן משה עמרם בן ארנון, אחרק נתנאל , אבינועם

טובים .

נמנעים 2 (סלע שרי, מלמד מיכאל .

"חבר–" הטוב הרישום למען 8

מיום המניין מן המועצה מליאת ישיבת פרוטוקול 9/11/2009 מס 19/12

החלטות ריכוז דף

מס החלטה 1

סעיף 1 היום שבסדר :

סביבתית אכיפה בנושא העין ראש של העזר חוקי החלת אישור – סמכויות

פקחים, התשס " ח2008.

החלטה : ראש של העזר חוקי החלת קולות ברוב מאשרת המועצה מליאת בנושא העין

אכי סביבתית פה–פקחים סמכויות, התשס "ח2008.

בעד 10 (סיני משה, אחרק רזיאל, פוריאן אמיר, שיינמן סיגל, אדמוני יעקב, בביוף עופר ,

עמרם בן ארנון, טובים בן משה, אחרק נתנאל, טובים אבינועם .

נמנעים 2 (סלע שרי, מלמד מיכאל .

מס החלטה 2

סעיף 2 היום לסדר שבתוספת :

החכ של אשראי למסגרת ערבות מתן חידוש אישור"ע ל " ס3 מיליון ₪ מבנק

החייל אוצר לתאריך עד 12/8/11 הפנים משרד לאישור בכפוף .

החלטה : למסגרת ערבות מתן חידוש קולות ברוב מאשרת המועצה מליאת

החכ של אשראי"ע ל " ס3 מיליון ₪ לתאריך עד החייל אוצר מבנק 12/8/11 ,

לאישו הפניםבכפוף משרד ר .

בעד 10 (סיני משה, אחרק רזיאל, פוריאן אמיר, שיינמן סיגל , יעקב

אדמוני, בביוף עופר, טובים בן משה עמרם בן ארנון, אחרק נתנאל , אבינועם

טובים .

נמנעים 2 (סלע שרי, מלמד מיכאל .

__________ __________________ ________

נתן אירית סיני משה

מנכ" העירייה לית ר העיר אש

"חבר–" הטוב הרישום למען 9