פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 71/12

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 1727/ מיום 712/2/17/

1

עירייתעיריית ראש ראש -- העיןהעין

פרוטוקול

ישיבת מליאת מועצה מן המניין

מס' 1727/

מיום שני, כ"ג באלול תשע"ב

712/2/17/

הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ "ל, לשכת ראש העיר וכן באתר

האינטרנט שכתובתו haayin.muni.il-www.rosh.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 1727/ מיום 712/2/17/

2

השתתפו:

7. משה סיני - ראש העירייה

/. יבגני מלמוד - ס2מ"מ ראש העיר

3. יעקב אדמוני - סגן ראש העיר

4. רזיאל אחרק - חבר מועצה

5. אמיר פוריאן - חבר מועצה

6. סיגל שיינמן - חברת מועצה

1. שרי סלע - חברת מועצה

8. עופר בביוף - חבר מועצה

/. ארנון בן עמרם - חבר מועצה

71. משה בן טובים - חבר מועצה

77. נתנאל בן יוסף אחרק - חבר מועצה

חסרים:

7. מרגי עוזר - חברת מועצה

/. מיכאל מלמד - חבר מועצה

3. מתי יצחק - חבר מועצה

4. אבינועם טובים - חבר מועצה

נוכחים:

7. לואי עאצי - מנהל אגף מינהל כללי

/. עו"ד פרומה פורת - יועמ"ש העירייה

3. רו"ח רחבעם חיים - גזבר העירייה

4. משה כהן - מבקר העירייה

5. לי ליבר - דוברת העירייה

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 1727/ מיום 712/2/17/

3

סדר היום:

1. אישור התב"רים כמפורט להלן:

א. אישור הגדלת תב"ר מס' 202 עבור פיתוח תשתיות פסגת טל, ע"ס

0,000,000 ₪במימון עירייה(תקציב קודם 0,000,000 ₪ ,תקציב

מעודכן 10,000,000 ₪.)

ב. אישור תב"ר מס' 1210 עבור השתתפות במימון פעולות לבטיחות

בדרכים – 2012 חלק ב', ע"ס 21,,02 ₪במימון עירייה ו- 01,000 ₪

במימון משרד התחבורה, סה"כ תקציב 22,,02 ₪.

2. הרמת כוסית לכבוד ראש השנה.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 1727/ מיום 712/2/17/

2

משה סיני – ראש העיר: אני פותח את ישבת המועצה מן המניין מספר 21212 ,יום שני,

10.2.2012 ,בנוכחות חברי המועצה. נקדם בברכה את רוב חברי המועצה שהגיעו לפה,

נמצאים איתנו ככה לפתיחה מהישיבה הקודמת, אנשי הצוות המקצועי של החברה הכלכלית

ומנכ"ל החברה. אני רוצה, קודם כל, לפתוח, זה קצת קשה שאתם עומדים, שבו. אני מקדם

באמת את חברי המועצה בברכה, אני חושב ששנת 2012 ,גם החברה הכלכלית, גם לתאגיד

המים, גם לרשת המתנ"סים וגם לרשות המקומית הייתה שנה מרובת עשייה, היו כאן,

באמת, מהלכים מאוד מאוד מהותיים, בכל תחום שאני מסתכל היום על חברי המועצה, אם

זה בתחום של החינוך, התקדמות משמעותית לא נעשה עכשיו סיכום של הכל, אבל באמת,

על קצה המזלג, מערכת החינוך אצה רצה לה קדימה והמשיכה בתנופה משנים קודמות,

הנושא של הנוער צובר תאוצה ותנופה, הנושא של הצעירים עולה על הפרק, גם נושא שצריך

לטפל בו מבחינת הדיור, ואנחנו נכנסנו לעבודת מטה, מחזיק תיק הנוער והצעירים שלנו,

עופר, בנושא הזה ועוד היד נטויה, יש לנו עוד הרבה מה לעשות בתחום הזה, עשייה רבת

אתגרים, הנושא של החינוך, קבעתי גם החינוך התורני, וגם החינוך הממלכתי, כלומר, יש פה

באמת הלימה בין הדברים, התרבות מתקדמת, אני מנצל את ההזדמנות להזמין את כולם

לפסטיבל ... שיהיה בחול המועד סוכות, קיבלנו השנה את פרס אקו"ם של איגוד המלחינים

הישראלי והתוכנית ... אני חושב שזה מאוד מאוד חשוב, פעם ראשונה שעיר מקבלת פרס

מטעם הארגון הזה. הנושא של התחבורה הציבורית נכנס גם הוא, אני חושב שזה גם כן

משוב שקיבלנו מהתושבים, חלק ממעורבות של תושבים, התארגנויות של תושבים, שהאתגר

שלנו זה לראות באמת איך אנחנו משפרים את המצב הקיים, המצב הקיים הוא לא הכי טוב,

בלשון המעטה, יש הרבה מה לעבוד עליו, העבודה היא גם לא נראה אותה, וזה לא זבנג

וגמרנו, שעכשיו מקבלים את כל מה שאנחנו רוצים ועכשיו עושים את השיפור בצורה

דרמטית, אבל אני חושב שברגע שעושים את העבודה בצורה מקצועית, בצורה יעילה, אז

אנחנו נראה גם הישגים, ואני שוב, מנצל את ההזדמנות לברך אותך על כניסתך לתפקידך,

הגברת שרי סלע, הנושא של תחבורה, של חנייה, של תנועה בעיר, אמיר, ישר כוח על כל

העשייה שלך, החניונים שהולכים ופורחים פה, שיתוף הפעולה עם החברה הכלכלית, הנושא

של תווי חנייה וכל הדברים האלה שמתקדמים, אני חושב שצריך לשים את זה על השולחן,

תחום של חזות פני העיר, גם הוא הולך ומתקדם, הטיילת צלילי המוזיקה, יש פה באמת,

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 1727/ מיום 712/2/17/

0

העיר נראית פורחת יותר, היום הייתה אצלנו גם הוועדה של קרייה יפה, שישבנו איתה כאן

כל הבוקר ותיארנו את כל הפעילות בתחום של המחזור וראש העין באמת, איך היא צוברת,

ככה, יותר, הייתי אומר, אפילו מעורבות של תושבים בנושא של מחזור ותלמידים מעורבים

בזה, מערכת החינוך מעורבת בזה, הנוער מעורב בזה, ההתנדבות בקהילה, צריך לומר לך

נתי, קיבלנו השנה את פרס העיר המתנדבת, אנחנו ובאר שבע, אז אני חושב שזה גאווה

גדולה לעיר שלנו, זה מראה את העוצמה,

נתנאל בן יוסף אחרק – חבר מועצה: הרגשתי את זה בכנסת.

משה סיני – ראש העיר: כן, אתה היית שם, אז אנחנו, זה מראה את העוצמה של העיר,

שהיא עיר משפחתית, עיר מתנדבת, נותנת, מחבקת, עושה באמת דברים למען הכלל.

תחומים נוספים, גם כן התקדמו, אם זה בהנדסה ואם זה בספורט ואם זה באמת בחברה

הכלכלית, שהדברים רצים שמה.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: בהנדסה תגיד את השם.

משה סיני – ראש העיר: אני משבח את כולם, חברים, אני כל מי שבעשייה.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: תגיד, רזי היה שם 3.0 שנים.

משה סיני – ראש העיר: לא הזכרתי את כולם, אבל אין לי בעיה, אני איש שממש רוצה לתת

פרגון ושבח, אז אני גם אומר לך תודה בסוף השנה. גם כתבתי את זה ואם כתבתי את זה אז

סימן שאני גם מתכוון לזה, למה לא? אני לא כותב סתם דברים, אני חושב שכל חבר מועצה

שנמצא בעשייה ותורם ועושה, מגיע לו יישר כוח, מגיע לו גם שבח בעניין הזה, אנחנו לא

מסתתרים, אלא ההפך, אני חושב שזה מאוד מאוד חשוב, ובכל הזדמנות אני אומר, גם אם

יש משקעים כאלה או אחרים, וקרה מה שקרה, זה פתח של שנה שהיא שנה שהיא לדעתי

צריכה להיות שנה של אחדות, של פיוס, של לשים את הדברים השליליים מאחור ולהסתכל

ברמה החיובית על העיר שלנו, כולם פה רוצים בהצלחת העיר, כולם אוהבים את התושבים.

יש בעיר חשיבות שונות ומגוונות, זה בסדר, זה לגיטימי, הכל מבחינתי הוא ראוי, כל עוד

מנהלים ויכוח בצורה הגיונית, בצורה חיובית, נינוחה, נימוסית, אני חושב שזה תפקידנו וזה

גם הכיוון שאני הייתי רוצה להצביע עליו בפתח השנה החדשה. יש פה חברי מועצה שאולי

לא היו ופספסתי אז אני כבר מתנצל מראש אם לא הזכרתי מישהו. אבל, יש פה באמת גם

את האופוזיציה, וארנון נמצא פה, אז אני רוצה גם להודות לך ובשמך גם לחברי האופוזיציה

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 1727/ מיום 712/2/17/

6

הנוספים על כך שאתם תורמים ואתם עושים ואתם באמת מגלים מעורבות וגישה עניינית,

זה לא אופוזיציה מתלהמת, זה לא אופוזיציה שהיא לא עניינית, אני חושב שזכינו, זכינו

והתברכנו באמת למועצה הנוכחית באנשים שבאמת, גם את הביקורת יודעים לעשות את זה

בצורה חכמה והגיונית. ואותנו זה משפר תמיד, לא בורחים, לא צריך לברוח מביקורת, צריך

להפנים אותה, להבין אותה, לראות איך אפשר להשתפר, לא לכל דבר יש לנו גם את

התשובות, אני תמיד אומר את זה, יש נושאים שאנחנו גם לא השתפרנו מספיק, אני פה

באמת פתחתי את היריעה ברמת השבחים, אבל אין ספק שכל אחד בתחומו, כולל אני ברמה

של הפעילות של הנושאים שאני אחראי עליהם, כל אחד יכול להשתפר ולעשות יותר. לא

הזכרתי את נושא המוזיקה, אני חושב שזה גם כן נושא חשוב. זה נושא שמחבר בין כולנו, זה

נושא שהפך היום לנושא מרכזי בפעילות של הרשות המקומית בכל תחום, כלומר, אין כמעט

תחום שלא נושק לסוגייה הזאת, אם זה בתחום של החינוך ואם זה בתרבות, ואם זה

בחברה, ואם זה בקהילה. וגם שתהיה לנו תחבורה ציבורית נשים גם מוזיקה באוטובוסים

אולי, אני יודע, גם זה יכול להיות. ויש פה גם נושאים שבוא נאמר ככה, אין אחריות של

חברי המועצה, אבל יושבים פה הדרג המקצועי, אז באמת גם גזבר העירייה שאחראי על כל

נושא האוצר, שר האוצר מבחינתנו, אז גם, מנווט את הדברים. אין לנו שר אוצר, אז אתה

שר האוצר, קיבלת את התיק.

(מדברים יחד)

שרי סלע – חברת מועצה: רחבעם, שהשנה הבאה תהיה שנה של שחרור.

משה סיני – ראש העיר: היועצת המשפטית, אז גם לך, תבוא הברכה, מבקר העירייה,

שהגיש לאחרונה דו"ח, אנחנו צריכים גם לדון בו בקרוב, אז אני מבקש שברגע שהנושא הזה

יעלה על הפרק, שנראה לפחות אותה נוכחות של חברי המועצה פה, גם בדיון בדו"ח מבקר

העירייה, זה מאוד חשוב. ובאמת החברים האחרים שנמצאים פה, אם זה לואי ואם זה

דוברת העירייה, ועומר, ותמי, באמת, מי שלא נמצא פה, מנכ"לית העירייה שלא נמצא פה

איתנו, אבל אני חושב שבשמכם, אנחנו גם נודה לה על המאמץ, על המסירות ועל ההשקעה

ובאמת, היא, בוא נאמר ככה, היא נותנת לנו דרייב ועושה את זה באמת באמונה שלמה. אז

עד כאן, באמת, כמובן תודה גם לאנשי הסיוע של החברה הכלכלית. אני רוצה לאחל לכולנו

שתהיה לנו באמת שנה של אהבה בין אדם לחברו, שנוכל באמת להמשיך לעבוד ביחד ברעות

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 1727/ מיום 712/2/17/

2

ובחברות, וניתן דוגמא גם לערים אחרות וגם לתושבי העיר בהבנה שתהיה בתוכנו, זאת שנה

שלא הולכת להיות שנה קלה, זו שנה, הבחירות הן בשנת 2013 ,באוקטובר 2013 ,ב-22

באוקטובר, עד כמה שאני יודע, אלא אם כן הן יידחו, הבחירות לכנסת תוזמנו לאותו מועד,

ואז יש צפי לדחייה של שישה חודשים, זה לוקח אותנו קצת קדימה, אבל בכל מקרה, זאת

שנה שהיא מטבע הדברים, בואו נשים את הדברים על השולחן, היא קצת יותר סוערת, קצת

יותר, הייתי אומר, הרוח נושבת לכל מיני כיוונים, אני חושב שהמטרה של כולנו זה להמשיך

בעשייה, להתמקד בדברים החשובים, את תושבי העיר זה ממש לא מעניין אם אנחנו בשנת

בחירות או לא בשנת בחירות, הם רוצים לראות תוצאות, הם רוצים לראות שאיכות החיים

שלהם משתפרת, הם רוצים לראות שהנבחרים שלהם באמת פועלים לטובתם, בכל תחום

שהוא, וזה אני חושב המסר שאנחנו מקבלים ואנחנו גם נממש אותו, אז באמת, תודה רבה

לכולכם. תמסרו, באמת, את ברכותיי גם למשפחות, לילדים לנכדים מי שיש לו, כמובן,

לנינים אולי. ושיהיה לכולכם שנה טובה, בריאה ומאושרת. תודה לכם, ולחברי המועצה.

משתתף בדיון: אנחנו מאחלים לך גם בשם כולנו, בריאות ושנה טובה והצלחה.

משתתף בדיון: רק בהזדמנות הזאת אני רוצה להזכיר לכל חברי המועצה שביקשתי מהם ב-

12 לחודש ביום רביעי, בשעה שתיים בצהריים בחרוב 16 ,עמותת קסם עושה חלוקת מזון.

(מדברים יחד)

משתתף בדיון: ב-12 לחודש, בשתיים בצהריים, ביום רביעי, בחרוב 16 ,עמותת קסם עושה

חלוקת מצרכים לנזקקים ואני חושב שכל אחד מאיתנו יבוא וישים יד, באמת, בשביל

ההתנדבות מהלב.

משה סיני – ראש העיר: תבורך.

משתתף בדיון: בין שתיים לשלוש, תגיד שאתה בא.

שרי סלע – חברת מועצה: אני נמצאת עם פורום נשים בצפון.

משה סיני – ראש העיר: חבר'ה, אנחנו עוברים לסדר היום. יש לנו סדר יום קצר, את

הסעיף השני הקדמנו, ברשותכם. מהסעיף הראשון מה שנותר זה התב"רים. רחבעם, בוא

תציג אותם, בבקשה.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 1727/ מיום 712/2/17/

,

7 .אישור התב"רים כמפורט להלן:

א. אישור הגדלת תב"ר מס' 41/ עבור פיתוח תשתיות פסגת טל, ע"ס

5,111,111 ₪במימון עירייה(תקציב קודם 5,111,111 ₪ ,תקציב

מעודכן 71,111,111 ₪.)

ב. אישור תב"ר מס' 7/71 עבור השתתפות במימון פעולות לבטיחות

בדרכים – 17/ חלק ב', ע"ס 7,851 ₪במימון עירייה ו- 57,111 ₪

במימון משרד התחבורה, סה"כ תקציב 1/,851 ₪.______________

רחבעם חיים – גזבר העירייה: דבר ראשון,

שרי סלע – חברת מועצה: אפשר? סליחה, בטרם מתחילים, יש נושא שאני מבקשת להוסיף,

אם אפשר לקבל את רשותך, איזושהי התייחסות לנושא של האירוע של התלמידים,

כהתייחסות.

משה סיני – ראש העיר: אפשר בקצרה, אם את רוצה.

שרי סלע – חברת מועצה: בקצרה, בסוף הישיבה, אבל חשוב להעיר על זה.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: משה, אני בשמונה חייבת לצאת.

(מדברים יחד)

רחבעם חיים – גזבר העירייה: תב"ר ראשון, תב"ר מספר 202 ,עבור פיתוח תשתיות פסגת

טל, אישרנו בעבר 0 מיליון שקלים, זו הייתה הערכה ראשונית, היום לאחר שקיבלנו

איזושהי תחזית ראשונית של החברה הכלכלית, ושל אגף ההנדסה, אז התחזית מעודכנת ל-

10 מיליון שקלים בערך, זה גם גובה ההיטלים שאנחנו אמורים לגבות, לכן אנחנו מבקשים

הגדלת התב"ר הזה ל-10 מילון שקלים.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: גובה ההיטלים איפה?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: בפסגת טל.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: רגע, אבל כשעשינו את התחשיב של בית המוזיקה, אמרת

שיכול להיות שלא יהיה כסף, עם אגרות והיטלים של בית המוזיקה. שנייה, שנייה. זה משק

סגור, כאילו? אתה לוקח את הכסף לפסגת טל, ככה אתה עובד בפרויקטים, משק סגור?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: לא, לא, בדרך כלל היטלי פיתוח הם על כל העיר, במקרה

דנן, מאחר וגובה ההיטלים הצפוי הוא בערך תואם גם כן לגובה התוכניות, שהטיוטה

הראשונית שהוגשה, לכן יש פה איזושהי התאמה, אבל ייתכן שבפרויקט מסוים ההיטלים

יהיו פחותים מגובה העבודות וכן הפוך.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 1727/ מיום 712/2/17/

2

רזיאל אחרק – חבר מועצה: אז אני אשאל שוב, למה מראש לא הגשנו תב"ר על 10 מיליון

שקל ואז מילאנו אותו חמש, חמש, חמש, מה קרה שאנחנו צריכים לעשות חמש, ועכשיו

חמש, ואולי בעוד שבועיים יהיה עוד חמש. שנייה רגע, בית המוזיקה התחלנו אותו ב-10

מיליון שקל, שלוש ואחר כך שש ואחר כך הגדלנו ל-12 ואחר כך ל-22 ועכשיו הגדלנו אותו ל-

30 .אם יש אנשי מקצוע, מן הסתם אתה יודע שאתה מתחיל את פסגת טל, אני מכניס את

הכל, עשרה, 10 ,30 ,100 מיליון, עם סטייה של חמישה, 10% ,אבל לא סטייה של 100%

,ואתה יכול להגיד לי בביטחון שזה נגמר ב-10 מיליון?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: תראה, התוכניות,

רזיאל אחרק: לא, כשאתה מאשר דבר כזה.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אני רוצה לענות. בשלב הראשון הייתה הערכה גסה של 0

מיליון,

רזיאל אחרק – חבר מועצה: מה זה הערכה?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: רגע.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: איך עושים הערכה?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: עוד לא הוכנו אפילו תוכנית ראשונית, בגדול אמרנו, ידענו

שזה לפחות 0 מיליון שקלים, אז אישרנו 0 מיליון שקלים, בוצעה פריצת דרכים במיליון, 1.0

מיליון, ושכרנו בעלי תוכניות, מתכננים, הכינו תוכניות, הכינו תוכנית שצ"פים, תוכנית

פיתוח, תוכנית כבישים, תוכנית מדרכות, והמסקנה הייתה שהגובה הצפוי של ההוצאות של

הפיתוח, בסביבות ה-10 מיליון שקלים, במקרה דנן, אני אומר, המקרה הספציפי הזה של

פסגת טל, השווי העבודות על פי התוכניות הן כמעט זהות לגובה ההכנסות הצפויות

מהפרויקט.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: כן, אבל ה-0 מיליון הראשונים, הכנסנו אותם,

רחבעם חיים – גזבר העירייה: זה היה הערכה.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: סתם חמישה מיליון?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: ידענו שזה יהיה לפחות 0 מיליון.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: מה, ואי אפשר היה להכין תוכנית ולדעת,

רחבעם חיים – גזבר העירייה : לא היה תוכניות עדיין?

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 1727/ מיום 712/2/17/

10

רזיאל אחרק – חבר מועצה: לא, שנייה, אי אפשר היה לדעת, כמו שאתה עושה עכשיו ו מגיע

ל-10 מיליון, לא יכולת לדעת,

רחבעם חיים – גזבר העירייה: כשאין לך תוכניות מפורטות אתה לא יכול לדעת.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: רגע, שנייה, אי אפשר היה לדעת, אתה יודע כמה יחידות דיור

יש, כמה פיתוח פר יחידת דיור, הרי יש מפתח.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: לא, לא.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: של משרד השיכון יש מפתח, אנחנו יודעים איך עושים את

החשבון הזה, מה זה לא יכול? יש.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: רק אחרי שיש לך,

רזיאל אחרק - חבר מועצה: אתה רוצה להגיד לי שעכשיו שעושים את כל ה-12,000 יחידות

דיור, לא יודעים כמה יהיה הפיתוח שם?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: לא יודע מה הם מתכננים.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: לא, רגע, שנייה, זה אותו דבר. בנו שכונה של 12,000 יחידות, לא

ידעו כמה, אין מפתח פר דירה? יש עלויות בבנייה בשטח הררי, יש מפתח מסוים, בשפלה זה

מפתח שונה. יש מפתח.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: ב-12,000 אני לא יודע.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: אני אגיד לך מה, לא, כי אני, זה שיטה פה, זה שיטה, שיטה

שאנחנו פשוט אומרים תב"ר, אומדן אצבע, ופתאום מגיעים לחריגה של 100% ,חריגה של

100% יכולה למוטט קופה של עירייה, כי למה? אתה מסתמך על ה-0 מיליון הנותרים בתב"ר

אחר, אתה אומר, הכסף הזה אני אקח אותו, אמרת קודם, זה לא משק סגור, אתה לוקח את

הכסף, יכול להיות שאנחנו נמצא את עצמנו עכשיו במינוס, אנחנו בדפיציט של 0 מיליון שקל

ממה שאמרת לי בישיבה הקודמת ,כי זה לא תוכנן. אז אם מקודם לא היה כסף,

רחבעם חיים – גזבר העירייה: במקרה דנן,

רזיאל אחרק – חבר מועצה: תן לי להסביר את עצמי, תן לי. אולי לא הבנתי, שגם חברי

המועצה יבינו, כי אנחנו פה מאשרים תב"רים שאין להם כיסוי, בעצם אנחנו עכשיו במינוס

של 0 מיליון בתב"רים הקודמים, תקן אותי אם אני טועה, התב"רים הקודמים, אנחנו

אישרנו פה 10 מיליון, 20 מיליון לפני חודש, בישיבה.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 1727/ מיום 712/2/17/

11

סיגל שיינמן – חברת מועצה: אחרים.

(מדברים יחד)

רזיאל אחרק – חבר מועצה: תני לי לגמור את השאלה, אולי לא הבנתי.

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: גם סעיף ספציפי בפקודת העיריות, וכמובן גם הנחיות

והביקורת של מידי שנה, הכל מתנהל בחשבון משותף, השיטה של ההיטל היא שיטה

שלוקחת בחשבון את כלל הוצאות הפיתוח בעיר לפי שטח קרקע, לפי שטח מבונה, עושים

תחשיב, מחלקים, ואז קובעים את גובה ההיטלים ויש חשבון ייעודי לכל דבר. עכשיו,

במקרה הספציפי, עכשיו, כשאתה מבצע את העבודות בפרויקט ספציפי אתה מאשר את

התב"ר שהוא לא בהכרח, כמו שרחבעם הסביר לך קודם, חופף לגובה ההוצאות, כי עושים

איזשהו מיצוע כך שלא מי שגר באזור, למשל, שהעבודות שם יותר יקרות ישלם יותר ממי

שגר,

רזיאל אחרק – חבר מועצה: ברור.

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: מחלקים את זה בין כולם. עכשיו, במקרה הספציפי הזה,

מה שאני זוכרת, רחבעם יתקן אותי אם אני טועה, הייתה בקשה של היזמים שזכו במכרז

להתחיל לפרוץ דרכים כדי לאפשר להם להתקדם, ולכן, כדי לאפשר את ההתחלה, עוד לפני

שהיו התוכניות המלאות, באו ואישרו איזשהו סכום ראשוני, יכול להיות שזו שיטת עבודה,

רזיאל אחרק – חבר מועצה: ... זה לא עונה לשאלה שלי, את זה הבנתי, אין לי בעיה.

פרומה פורת: ...

רזיאל אחרק – חבר מועצה: פרומה, הבנתי, תאמיני לי שאני מבין מספרים מאוד מהר, את

זה הבנתי שצריך סכום ראשוני כדי לפרוץ את הדרך, אבל, ידענו מראש, עשו חישוב, את

ההיטלים והאגרות אמרו, יש בערך, זה לא ...

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: אז אני אמרתי, זה לא חופף, יכול להיות היטלים ואגרות

10 מיליון ויכול להיות הפוך.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: הבנתי, אבל אפשר לדעת באומדן של 10% ,10% .

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: אבל עוד לא היו תוכניות.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: רגע, אבל אתה יודע כמה יחידות דיור אתה הולך לבנות, התב"ע

מאפשרת, היא אומרת איקס יחידות דיור, מה את אומרת לי לא?

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 1727/ מיום 712/2/17/

12

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: אבל הפונקציה, הסכומים שאתה יכול לגבות על פי חוקי

העזר של העירייה, כשאתה לוקח הנחה נניח שינצלו את מלוא אחוזי הבנייה, הוא לא בהכרח

חופף לסכום.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: עדיין, אבל לא בסטייה של 100% .

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: כדי לדעת את ההוצאה אתה צריך תוכניות.

רחבעם חיים – גזבר העיריה: מה שרזי אומר, רזי אומר,

רזיאל אחרק – חבר מועצה: תכינו תוכניות פשוט, זה הכל.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: במידה ויש שטח עם 10,000 יחידות דיור, יש איזשהו אומדן,

רזיאל אחרק – חבר מועצה: ויש.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: לי אין.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: משרד השיכון עובד ככה, אגף הנדסה עובד ככה, כמו בכיתות

בית ספר יש מפתח כמה כל כיתה עולה, כמה שטח היא צריכה, יש מפתחות במשרד השיכון

לכל דבר.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: ... בשנים האחרונות, אין לנו אומדן.

(מדברים יחד)

רזיאל אחרק – חבר מועצה: דבר אחד אני יודע, שאנחנו היום במינוס של 0 מיליון שקל

שחשבנו שנוכל לקחת אותם למקום אחר, עכשיו אנחנו במינוס 0 מיליון שקל, כי אין לנו

אותם.

(מדברים יחד)

רחבעם חיים – גזבר העיריה: משרד השיכון גובה היום על כל יחידת דיור בסביבות ה-

120,000 שקל עבור פיתוח, הוא גובה. האם זה תואם אלינו? לא.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: שנייה רגע, אני אומר, הצפי הכנסות שהיה אמור להיות

מהפרויקט הזה 10 מיליון שקל, עד כאן בסדר? התחשיב, היינו צריכים לקבל 10 מיליון שקל,

נכון? עכשיו, ידענו שההוצאות על הפיתוח שם 0 מיליון שקל, בסדר? האומדן היה, רגע,

האומדן היה 0 מיליון שקל.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: איזה אומדן, של מה?

רזיאל אחרק – חבר מועצה: האומדן של כל עבודות הפיתוח.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 1727/ מיום 712/2/17/

13

רחבעם חיים – גזבר העירייה: לא, בכלל לא.

(מדברים יחד)

רחבעם חיים – גזבר העירייה: לא היה אומדן, לא היה תוכניות, לכן לא היה.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: אז כשהסתמכת על ה-30 מיליון, לקחת גם את ה-0 מיליון

האלה בחשבון?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: איזה 0 מיליון?

רזיאל אחרק – חבר מועצה: של ה-20 מיליון שאישרנו בפעם שעברה.

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: מה קשור? זה למבנים וזה היטלי פיתוח, אתה מדבר על

דברים שונים, יש לזה קרן ייעודית ממקור ייעודי, זה ממש,

רזיאל אחרק – חבר מועצה: אי אפשר לקחת את הכסף הזה ממקום אחר?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: מפיתוח.

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: רק לפיתוח.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: ממבני ציבור אני יכול?

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: לא, רק להיטל הספציפי. תיעול לתיעול, שצ"פ לשצ"פ

וכבישים לכבישים.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: טוב, שרי, בבקשה.

שרי סלע – חברת מועצה: זה באמת סימפטום שחוזר על עצמו פעם אחר פעם אחר פעם

אחר פעם, כשמדברים על אישור של היטלים ופיתוח ובסכומים שכאלה, לא מספיקה שורה

בסדר היום. זה לא יכול להיות. אני באמת, היות והנתונים והסכומים מוכרים לי, אני

בהחלט עומדת לאשר את זה, אבל יחד עם זה, זה באמת, זה לא ייתכן, לא יכול להיות

שכשאישרנו את ה-0 מיליון בעבר לא היה כתובאומדן. ועד כמה שאני זוכרת, סליחה,

סליחה, כשאישרנו לא היה כתוב אומדן, היה,

רחבעם חיים – גזבר העירייה: היה, אני זוכר, היה הערכה, לא אומדן, הערכה.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: לא לזכור, כתוב, לא כתוב לא הערכה ולא אומדן, כלום לא

כתוב, הנה זה פה.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: כי מלכתחילה זה היה המהות.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 1727/ מיום 712/2/17/

12

שרי סלע – חברת מועצה: יחד עם זאת, אנחנו מדברים על אזור שכמו שבאמת אמר, רזיאל

אמר, אנחנו יודעים כמה יחידות דיור, אנחנו יודעים מה חוקי העזר שלנו, אנחנו יודעים

בדיוק כמה אנחנו עומדים קודם כל לגבות כספים, זה נתון שהוא באחריותנו, אז קודם כל

אנחנו יודעים גם מה יהיה התקציב, ועכשיו לא יכול להיות שרק אחרי זה, רק כשאנחנו לא

יודעים מה התקציב שלנו, אנחנו ניתן למתכננים להתחיל לפתח ואולי נקבל, סליחה,

רחבעם חיים – גזבר העירייה: זה היה כתוב.

שרי סלע – חברת מועצה: סליחה, זה מה שאני שמעתי.

(מדברים יחד)

שרי סלע – חברת מועצה: ארנון, אתה מפריע לי, אתה יכול להמשיך ולהגן על אותם אנשי

מקצוע, ואני אומרת לך, יש פה טעות מן היסוד שאנחנו יום אחד נשלם על זה ביוקר. אם רק

אחרי זה עושים תוכניות מפורטות ,ורק אחרי זה בונים תקציב, אז זה לא יהיה 10 מיליון זה

יהיה 30 מיליון ואנחנו נמצא את עצמנו ללא מקורות כספיים לממן את עבודות הפיתוח. וזה

לא שיטת עבודה נכונה. ואם אנחנו לא נתקן את עצמנו היום, בתחילת הדרך, אנחנו ניכנס

לאסון.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: האמת, לא כל כך הבנתי את הבעיה. לא הבנתי את הבעיה.

שרי סלע – חברת מועצה: הבעיה היא,

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אני לא מבדיל בין תקציב לבין הכנסות, יש לנו הכנסות

פיתוח,

(מדברים יחד)

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אני אומר, יש לנו פוטנציאל הכנסות, בואו נבחין בין תקציב

לבין הכנסות, יש לנו פוטנציאל הכנסות מאזור פסגת טל, זה לא רלוונטי לנושא של גובה

ההוצאות, במקביל,

שרי סלע – חברת מועצה: זה מקור הטעות שלך, בוודאי שזה.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אז יש לך טעות.

(מדברים יחד)

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 1727/ מיום 712/2/17/

10

שרי סלע – חברת מועצה: אמרתי שאנחנו יכולים לתכנן את איכות התשתיות שלנו בהתאם

למסגרת, ויכול להיות שלא היינו מאשרים שמה את כל החפירה והעומק והמילוי והיינו

מכתיבים להם מסגרת תקציבית.

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: מה שאת אומרת, מה שניסיתי להסביר ...

רזיאל אחרק – חבר מועצה: אפשר אבל להעביר את זה לתשתיות במקום אחר, לכבישים

ומדרכות ופיתוח במקום אחר. זה אומר שיכולתי לקחת את ה- 0 מיליון שקל האלה...

שרי סלע: אבל לא זה החשש.

(מדברים יחד)

נתנאל בן יוסף אחרק – חבר מועצה: אני רוצה להבין משהו פה, אחרי שאנחנו מאשרים את

התב"ר, אני רוצה להבין מה, להבין פה את הלוגיקה של נושא ההיטלים, מה הרציו שאומר

נושא ההיטלים, אנחנו לוקחים תוואי של דירה ומחלקים אותה לפיתוח ובנייה. עכשיו

לוקחים נושא של היטלים, נושא של היטלים נקבע לא על ידינו, נקבע בישיבת המועצה, דנו

בזה ואנחנו חותכים, רגע, שנייה,

שרי סלע – חברת מועצה: בהחלט על ידינו.

נתנאל בן יוסף אחרק – חבר מועצה: שנייה. אני מכבד אותך גם כשהיית שם וגם כשאת

פה.

(מדברים יחד)

נתנאל בן יוסף אחרק – חבר מועצה: אז פעם אחת ההיטל שעל דירה, היטל פיתוח אתה

מרוויח ים של כסף, כי אין מה לעשות שם בכלל, ויום אחרי אתה מוציא קצת מהכיס, זה

החיים אומרים, אדוני היזם, נכון? זה החיים אומרים, מה לעשות? אתה מתעלם ממה שאני

אומר,

רזיאל אחרק – חבר מועצה: בסטייה של 10 ,20% ,לא 100% .

נתנאל בן יוסף אחרק – חבר מועצה: לא, אבל שמה, אתה יודע ששם במסגרת התוואי של

השטח, לפעמים נותנים לך היטלים ...

(מדברים יחד)

נתנאל בן יוסף אחרק – חבר מועצה: אני חושב שזה הלוגיקה של ההיטלים. טוב, בוא

תעלה להצבעה.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 1727/ מיום 712/2/17/

16

משה סיני – ראש העיר: נעלה את שני התב"רים, ברשותכם.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: התב"ר השני לא אמרנו אותו, התב"ר השני זה אישור תב"ר

1210 עבור פעילות לבטיחות בדרכים, יש את החלק של העירייה, 21,,02 ,לימוד נושא

התחבורה, סך הכל 22,,00 שקל. אלה שני התב"רים?

רזיאל אחרק – חבר מועצה: אנחנו בעד, יאללה.

משה סיני – ראש העיר: כולם בעד?

החלטה מס' 7

סעיף 7 א' ו-ב' שבסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את התב"רים המפורטים

להלן:

א. אישור הגדלת תב"ר מס' 41/ עבור פיתוח תשתיות פסגת טל, ע"ס

5,111,111 ₪במימון עירייה(תקציב קודם 5,111,111 ₪ ,תקציב מעודכן

71,111,111 ₪.)

ב. אישור תב"ר מס' 7/71 עבור השתתפות במימון פעולות לבטיחות בדרכים

- 17/ חלק ב', ע"ס 7,851 ₪במימון עירייה ו- 57,111 ₪במימון

משרד התחבורה, סה"כ תקציב 1/,851 ₪.

בעד: (71 )משה סיני, רזיאל אחרק, יבגני מלמוד, אמיר פוריאן, סיגל שיינמן, שרי סלע,

יעקב אדמוני, ארנון בן עמרם, משה בן טובים, נתנאל בן יוסף אחרק.

יצא: (7 )עופר בביוף.

משתתף בדיון: שתהיה לכם שנה טובה ומתוקה. סליחה, אני חייב ללכת.

(מדברים יחד)

משה סיני - ראש העיר: בבקשה. שרי.

שרי סלע – חברת מועצה: אני מבקשת. היום, בדיעבד אנחנו מבינים שהיה אירוע שאנחנו

עוד לא יודעים את פרטיו עד תום אבל אנחנו יודעים שהוא היה אירוע חריג בקרב תלמידים

מהעיר. מעבר לפרטים הנוספים מכיוון שלא קיבלנו עדכונים אחרים מלבד התקשורת, אז

בעצם אנחנו נמצאים באיזשהו נעלם גדול, אני על כל פנים, אבל יחד עם זאת, וגם כשאני

מבינה היום ובדיעבד שהמשטרה, מכיוון שמדובר בקטינים, אסרה על פרסום השמות, היא

לא אסרה על דיון באירוע עצמו, ודיון באירוע עצמו, אני חושבת שהיה, עיריית ראש העין,

מועצת העירייה, אגף החינוך, איזושהי מסגרת שהיא, הייתה צריכה להתייחס לנושא, ולא

לתת לנו, ולא לטאטא אותו, לפחות לטווח זמן הזה, לכאורה מתחת לשטיח, כאשר אנחנו לא

יודעים ולקבל את המידע במקום הראשון מהתקשורת הארצית, או המקומית. אני חושבת

שצריך להסיק מכך אחד, מסקנות, שתיים, האירוע הזה עוד לא נגמר, ואני חושבת שצריך

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 1727/ מיום 712/2/17/

12

להתקיים איזשהו דיון ברמה עירונית, באיזשהו פורמט שהוא, להבין, ללמוד, להפיק לקחים,

ואסור לנו לתת לנושא לעבור כך על סדר היום לפני שכאן בכלל, סביב השולחן הזה,

מתייחסים לנושא. אני אומרת את כל הדברים האלה באיזשהו, תחת איזושהי הגדרה שאני,

רב הנסתר על הגלוי, אבל זה שקרה מעשה, אנחנו יודעים, לא יכול להיות שאנחנו, כחברי

מועצה, לא נדע על כך.

משתתף בדיון: טוב, אז תרשה לי? אני רוצה להפריד את זה לשניים, האחד, שאנחנו לא

יכולים לדון בשום פרט בסוגיה של הילדים ובדרך הטיפול מכיוון שאנחנו עוד לא קיבלנו

שום מידע רשמי מהפרקליטות וזה נאסר עלינו, וצריכים להבין את הרגישות שהילדים

האלה לומדים בבית הספר והמורה נמצאת בבית הספר וזאת רגישות מאוד מאוד גדולה ויש

לנו אחריות גם כלפי המורה וגם כלפי התלמידים. אז זה דבר ראשון. הדבר השני זה הנושא

של מערכת החינוך לחלוטין לא טיטאה את הנושא מתחת לשולחן, ואני מוחה בכל תוקף על

האמירה הזאת שלך, זה אפילו לא מכבד את מערכת החינוך. מה שנעשה זה לפני שזה

התפרסם בכלל בעיתונות נאספו כל מנהלי בתי הספר, נאמר, והם תודרכו איך לדבר עם

הילדים לפני בכלל כל הנושא של האלימות, על הנושא של האמנה, לפני שזה פורסם. הייתה

ישיבת מנהלים, שהנושא הזה עלה, ושוב הפיקוח, דנו בזה ונאמר מה צריך לעשות בכיתות

והתבקשו, כל המורים נכנסו לכל כיתות בית הספר, לכל הילדים, בכל בתי הספר, מהיסודי

ומעלה. הדבר הנוסף זה שהשבוע הייתה ישיבה נוספת של המנהלים עם היועצות, שעלו

סוגיות, נשאלו שאלות, ושוב צריכים להבין שהדברים, במיוחד בתיכון, צריכים להיעשות

ברגישות יתרה, מכיוון שהדבר לא פורסם, ואני אגיד לכם עוד יותר מזה, השמועות רצות,

אבל שמועה, לדוגמא, על ילד שאמרו שהוא היוזם, אפילו הוא לא היה שם במקום. זאת

אומרת, לכן, לא כדאי לדון בזה, זה העתיד של הילדים שלנו, ויחד עם כל זאת, זה מעשה

חמור ביותר, חמור ביותר, הוא לא חריג בנוף של ראש העין, לא מתאים לנו, הוא יטופל

כאשר נוכל לטפל בו, מול הילדים, מול ההורים וכן הלאה. כרגע הכל נעשה במסגרת שאנחנו

יכולים לעשות, עם כל הרגישות, לכל הגורמים. דבר נוסף שאני יכולה לומר, שבלי שום קשר

לאירוע, אנחנו כבר בשנה שעברה ראינו שכל הנושא של סמכות הורית הוא משהו שלוקה

בחסר, לא רק בראש העין, גם ברמה הארצית, ולכן אנחנו החלטנו לקחת את זה ממש

לתשומת הלב ולראות מה אנחנו עושים, איך אנחנו פותחים מסגרות ומאפשרים להורים

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 1727/ מיום 712/2/17/

1,

לבוא ולקבל ידע, מידע, יכולים לשתף וכן הלאה. ואנחנו הקמנו מרכז הורות, שזו קהילה

לומדת הורות קראנו לה, היה את הפיילוט בבית ספר טל בשנה שעברה שעבד בהצלחה בלתי

רגילה לקראת סוף השנה, אנחנו נכנסים השנה, כבר עכשיו, באסיפות ההורים וחושפים את

זה בפני כל הורה תלמידי בתי הספר, אנחנו, הכוונה שלנו שבכל בית ספר תיפתח קבוצה בלי

שום קשר למקרה הזה, הייתה לנו הרצאת פתיחה בשנה שעברה גם, שהגיעו קרוב ל-0

הורים מהיום להיום, שהייתה מוצלחת ביותר, כך שכשאנחנו מסתכלים על מערכת החינוך

ועל מה שאנחנו רוצים לתת לילד, והחינוך שאנחנו רוצים לתת פה בראש העין, אנחנו

עוטפים את כל המערכת. שזה ילדים, וזה הורים, ילדים מוכשרים, ילדים מאתגרים, וכל מי

שנמצא במערכת. כך שאנחנו באמת עושים את המירב, תמיד צריך לעשות יותר, הדיון יהיה

מחויב המציאות, בוודאי, והוא יעלה שוב, אפילו אם יש עכשיו רגיעה, כביכול, ברגע שיוצאו

כתבי אישום וכן הלאה, אז הכל יעלה בחזרה. ואז תהיה העבודה האמיתית, וזה סוגיה לא

פשוטה, ונדון בזה. נדון בזה שנוכל לדון בזה. כרגע אני מבקשת לומר שלא נדון בזה אפילו.

שרי סלע – חברת מועצה: אני מבקשת להתייחס בקצרה. כשקורה אירוע כזה זה לא רק

אירוע בחינוך, זה אירוע של העיר כולה. זה אירוע שאמור לגעת בתושבים כולם. וגם בנתונים

האלה, האיסור פרסום ואיסור דיבור ובעצם אנחנו לא יודעים, כי אנחנו עוד לא ראינו את

כתבי האישום ואנחנו ניזונים מהם, גם בנתונים האלה, כרשות מקומית, כמי שיש לנו כאן

20,000 תושבים, כמי שהיום התקשורת היא עניין של דקות והדברים יוצאים, ולצערנו, מה

שקרה בשבוע האחרון, הדברים יצאו, לטעמי, אני חוזרת ואומרת, לטעמי, יצאו לא טוב

מבחינה תקשורתית, לו היינו, וזה הסקת המסקנות, הסבר כרגע זה דבר אחד ואני אומרת

מה כן היה צריך להיעשות ומה נכון לעשות בעתיד, ולהפיק את הלקחים הנכונים. זה היה

אירוע, אז קודם כל להגיד, היה אירוע. אנחנו מנועים מלדבר, אנחנו מנועים מלפרסם, אנחנו

מנועים כרגע מלהתייחס, אבל היה אירוע, בבוא הזמן נתייחס. גם זו תגובה, זו תגובה

שהייתה מונעת הרבה תגובות אחרות פחות טובות לעיר, זו גם תגובה, אגב, ברמת חברי

מועצה, זו גם תגובה ברמת, כמו ששמעתי אחר כך על נושא החבר'ה שמטפלים בנוער בכלל

לא ידעו מזה. זו תגובה שגם החבר'ה עצמם, ההורים מתוך סיירת הורים שמעו את זה

מהתקשורת הארצית. עוד פעם, בין הפרטים הקטנים לבין הפרטים הגדולים עדיין יש טווח

שצריך ליידע ועדיף לשמוע את זה ממקור ראשון ולא ממקור שני, שזה מגיע ממקור שני זה

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 1727/ מיום 712/2/17/

12

נשמע רע מאוד, זו התחושה שאני חוויתי השבוע.

לי ליבר – דוברת העירייה: קראנו על זה לראשונה בעיתון ארצי, קראנו את זה לראשונה.

לא פנו אלינו לקבלת תגובה, זה אחד, קודם כל, לסבר את אוזנך ואת עיניכם, קראנו את זה,

הופתענו בבוקר, ראינו את עיתון מעריב ואז היה טלפונים.

שרי סלע – חברת מועצה: אבל אני שומעת שהמנהלים שמעו על זה קודם.

לי ליבר – דוברת העירייה: לא, אבל הפגישה שאנחנו עשינו למנהלים,

שרי סלע – חברת מועצה: לפני או אחרי?

לי ליבר – דוברת העירייה: לא, לפני הפרסום.

משתתף בדיון: צריכים גם להבין, האירוע הזה קרה בחופש הגדול, הוא לא קרה במסגרת

הלימודים.

שרי סלע: זה לא משנה, לי, את מבינה למה התכוונתי? אני חושבת שאת מבינה למה

התכוונתי, וגם להגיד שהיה אירוע, לפרסם את הפרטים,

משתתף בדיון: זה מה שנאמר, אבי קמינסקי זה בדיוק מה שהוא אמר, דרך אגב.

משה סיני – ראש העיר: רגע, חבר'ה, תראו,

שרי סלע – חברת מועצה: אחרי הפרסום.

משתתף בדיון: לא.

שרי סלע – חברת מועצה: אחרי הפרסום, אני מצפה לקבל את המידע לפני הפרסום,

באירוע.

משה סיני – ראש העיר: אפשר להכניס קצת לוגיקה באירוע? תראו, קודם כל, אני מפריד

בין שתי שיטות של תחקירים, יש שיטה שהיא נהוגה מאוד במחוזותינו, שזה עושים תחקיר

על משהו שהוא מאוד מאוד בעייתי, אבל קרה משהו, אני לא מתייחס, אני מדבר ברמה

התיאורטית, יש כישלון של מערכת כזאת או אחרת, בצבא זה גם כן קורה, חס וחלילה חטפו

חייל, עשו פיגוע. קורה משהו, מתפוצץ, עכשיו עושים תחקיר. תחקיר, עכשיו לוקחים את כל,

ממנים צוות, ממנים בודקים, עושים שמה את כל ההליך המסוים, יוצא דו"ח, שמים את

הדו"ח דנים עליו, בודקים, מקבלים החלטות, זורקים מישהו, מחליפים מישהו, ככה

מתנהלת המדינה, בדרך כלל הש"ג משלם. התחקיר השני, שהוא לא כל כך נהוג במחוזותינו

זה תחקיר על דברים שמצליחים, כמעט לא עושים במדינה הזאת תחקיר על דברים

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 1727/ מיום 712/2/17/

20

שמצליחים, שמערכת החינוך מקבלת פרס חינוך לא בדיוק עשינו תחקיר פה למה קיבלנו את

פרס החינוך, קיבלנו את הפרס, שמחנו והכל היה מצוין, אנחנו אולי יודעים בעצמנו מה

הביא לזה, אבל, אנחנו לא נוטים, על דברים שמצליחים אני כמעט לא רואה תחקירים, זה

מה שנקרא תחקיר חיובי, בדרך כלל מה שקורה, לומדים הרבה יותר מהתחקירים

החיוביים, איך צריך להתנהל, אנחנו בודקים בעצמנו מה עשינו טוב, לא רק מה עשינו רע,

ואז אתה מיישם את הטוב בדברים אחרים, בעצם אתה מצמצם את מרווח הטעויות לעתיד.

זה שני הסוגים, בוודאי שהנושא הזה לא רלוונטי לסוג השני, אבל אני לא בטוח שהוא

רלוונטי גם לסוג הראשון, מה שברור לי לחלוטין פה זה שקרה מעשה חמור, שצריך, בחופשת

הקיץ, שזה קשור לתחום, בואו, אני עכשיו אגיד לכם מה זה, זה קשור לתחום החינוך וגם

לתחום הנוער, נכון? זה קשור,

משתתף בדיון: לא, זה לא קשור לתחום החינוך ולא לתחום הנוער, זה קשור לילדים,

משה סיני – ראש העיר: זה קשור לילדים,

שרי סלע – חברת מועצה: זה קשור לעיר, זה קשור לתושבים, זה קשור להכל.

משה סיני – ראש העיר: זה קשור לתחקיר שעושה המשטרה, שלא ברור לי הפרטים שלו.

לחקירה של המשטרה, ולכן, גם כשאני רוצה לנתח לפרטי פרטים, ואני צריך לדעת מה קרה

ואיך זה קרה ומה, חשוב שיהיה לי איזשהו גורם מקצועי שיבוא ויגיד, כמו שעושים בתחקיר

גם בדברים שליליים בצבא, יהיה לנו איזה שהם נתונים שיהיה בסיס משותף לדיון, תבוא

המשטרה תגיד, קודם כל שנדע מה קרה בדיוק, לאשורם של דברים שלא נמציא, שלא נלך

בכיוון, אנחנו עוסקים בנפשות, בדיני נפשות. באופן כללי, זה דבר חמור שאפשר, צריך

להתייחס אליו, צריך לחשוב עליו, צריך לראות איך מונעים דברים כאלה בעתיד, אבל

לעשות היום לתחקיר זה לא הזמן, כלומר, יהיה זמן ואנחנו לא בורחים מזה ואני חושב שכל

מערכת צריכה להפיק את ההחלטות. מישור אחר לגמרי, ואני מסכים עם הדבר הזה, אני

עושה הפרדה בין מה שקרה לבין ההתנהלות התקשורתית בין מה שקרה, ופה, בממשק הזה,

אני חושב שכולם יכולים להפיק לקחים, כלומר, זה לא בושה כבר ברמה הזאת, כלומר, אם

יש איזשהו אירוע שאנחנו חושבים שעלול להביא לאיזה שהן תהיות, חוסר מידע, חברי

המועצה לא יודעים איך להתייחס לזה, לא יודעים איך לאכול את זה, לא מבינים בדיוק מה

קרה, לא ידוע בכלל מה קרה. אני חושב שאנחנו לעצמנו צריכים לחשוב איך אנחנו להבא

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 1727/ מיום 712/2/17/

21

יוצרים תקשורת יותר טובה בינינו, בין הגופים השונים בתוך המערכת, אני חושב שזה כן

נושא שאפשר כבר להציף אותו על השולחן, כלומר, קרה מה שקרה, חלק יודעים, חלק לא

יודעים, לא בטוח גם שראש העיר יודע את הכל, אני אומר לכם את האמת, חלק מהדברים

שקורים, לא בטוח, אל תצאו מנקודת הנחה שכל מה שקורה בעיר ראש העיר יודע, זה הרבה

פעמים לא קורה. אני לא יכול לדעת כל מה שקורה בעיר הזאת, צריך ליצור איזושהי מערכת

שתכבד מצד אחד את החיסיון ואת כל הדברים ומצד שני תיצור שקיפות גם בין חברי

המועצה, ואני חושב שאם אני לוקח את האחריות עלי, אני חושב שברגע שהדברים האלה

מתחילים לצוץ ויש לנו, לא תמיד אנחנו יודעים לדעת אם זה כדור שלג, יש את

האינטואיציה, יש את הניסיון, אבל לא תמיד אנחנו יודעים, אבל בנושא הזה אני חושב שמה

שהיינו צריכים אולי כן לעשות זה לעשות יותר תקשורת בין חברי המועצה, להגיד, תראו,

קרה איזשהו אירוע, לא ברור פרטיו, נראה אירוע חמור על פניו, יש חקירה של המשטרה

בעניין הזה, המלצתנו כרגע לא להתייחס, כן להתייחס, אם פונים אליכם תגידו אלה שלושת

המסרים המרכזיים שאנחנו חושבים שכדאי, א', כדאי לא להתייחס בכלל, אבל אם הנושא

הזה צץ ועולה, אלה שלושת המסרים המרכזיים שאנחנו היינו רוצים. אני חושב שבשלב

הזה, זה דבר שכן אפשר להציף אותו ולהגיד, להבא, אפשר ללמוד מזה. ואנחנו נעשה גם

תחקיר מפורט כאשר יהיה לנו את כל הנתונים. שיהיה לכם חג שמח ותודה רבה.

-סוף הישיבה-

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 1727/ מיום 712/2/17/

22

דף ריכוז החלטות

החלטה מס' 7

סעיף 7 א' ו-ב' שבסדר היום: אישור התב"רים כמפורט להלן:

א. אישור הגדלת תב"ר מס' 41/ עבור פיתוח תשתיות פסגת טל, ע"ס

5,111,111 ₪במימון עירייה(תקציב קודם 5,111,111 ₪ ,תקציב

מעודכן 71,111,111 ₪.)

ב. אישור תב"ר מס' 7/71 עבור השתתפות במימון פעולות לבטיחות

בדרכים – 17/ חלק ב', ע"ס 7,851 ₪ במימון עירייה ו- 57,111 ₪

במימון משרד התחבורה, סה"כ תקציב 1/,851 ₪.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את התב"רים המפורטים לעיל.

בעד: (71 )משה סיני, רזיאל אחרק, יבגני מלמוד, אמיר פוריאן, סיגל שיינמן, שרי סלע,

יעקב אדמוני, ארנון בן עמרם, משה בן טובים, נתנאל בן יוסף אחרק.

יצא: (7 )עופר בביוף.

__________________ __________________

אירית נתן משה סיני

מנכ"לית העירייה ראש העיר