פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' אפר-13

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

1

עיריית ראש- העין

פרוטוקול

ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין

מס' 1/43

מיום שני, כ' בטבת תשע"ד

13/41/1/43

הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר

האינטרנט שכתובתו i.ilhaayin.mun-www.rosh.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

2

השתתפו

4. שלום בן משה - ראש העירייה

1. בן ציון בית-אור - מ"מ/סגן ראש העיר

3. מיכאל מלמד - סגן ראש העיר

1. יעקב אדמוני - סגן ראש העיר

5. אבטליון בצלאלי - חבר מועצה

6. סיגל שיינמן - חברת מועצה

7. עומר שכטר - חבר מועצה

8. רזיאל אחרק - חבר מועצה

9. עדי אביני - חבר מועצה

4/. משה סיני - חבר מועצה

44. עומר רצון - חבר מועצה

41. אביבה שקד - חברת מועצה

43. אלכס קפולוביץ - חבר מועצה

41. חנוך עוז - חבר מועצה

45. עוזיאל אשוואל - חבר מועצה

נוכחים:

4. יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה

1. פרומהפורת - יועמ"ש העירייה

3. רחבעם חיים - גזבר העירייה

1. משה כהן - מבקר העירייה

5. אורי דורון - סגן גזבר העירייה

6. בעז פרידמן - מנכ"ל החכ"ל

7. מאיר בכר - רו"ח מטעם החכ"ל

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

3

על סדר היום

1. דיון בבקשת 6 חברי מועצה בנושא: בחירת הרכב נציגי המועצה הדתית מטעם

מועצת העיר.

הצעת החלטה :

אישור נציג מטעם האופוזיציה וכן שני נציגים מטעם הקואליציה.

2. הצעה להוספת נושא לסדר היום של חבר המועצה רזיאל אחרק בנושא:

"הזרמת מי שתיה לאגם המים והנחל, הקמתם ותחזוקתם של האגם והנחל". -

ירד מסדר היום.

3. דיון בדו"ח על מצב העמותה לפיתוח שירותים חברתיים לראש העין לשנים

2111- 2112.

4. דיון בדו"ח על מצב החברה הכלכלית לראש העין בע"מ לשנים 2112-2111.

5. דיון בדו"ח הממונה על תלונות הציבור מס 4 לשנת 2112.

6. אישור מינוי אריאל אשוואל כעוזר ראש העיר ותנאי העסקתו בחוזה אישי

בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים 112111 (דרגה 5 בין%35- %45 משכר

מנכ"ל בהתאם לאישור שיינתן על ידי משרד הפנים).

7. אישור מינוי חבצלת שפיר כמנהלת לשכת ראש העיר ותנאי העסקתה בחוזה

אישי בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים 11 2111 (דרגה 5 בין%31- %41 משכר

מנכ"ל בהתאם לאישור שיינתן על ידי משרד הפנים).

8. אישור מתן תמ יכות לשנת 2113.

9. אישור התב"רים כמפורט להלן :

א. אישור תב"ר מס' 1215 עבור ביצוע מעגל תנועה בצומת ז'בוטינסקי –

כרמל, ע"ס 267,911 ₪במימון עירייה ו - 625,111 ₪במימון משרד

התחבורה, סה"כ תקציב 893,111 ₪

ב אישור תב"ר מס' 1216 עבור הסדרת צומת וולפסון - מנחם עמוסי, ע"ס

181,111 ₪במימון עירייה ו - 421,111 ₪במימון משרד התחבורה, סה"כ

תקציב 611,111 .₪

ג אישור תב"ר מס' 1217 עבור תכנון שיפור בטיחותי נחל רבה - קיבוץ

גלויות, ע"ס 36,111 ₪במימון עירייה ו - 84,111 ₪במימון משרד

התחבורה, סה"כ תקציב 121,111 .₪

ד אישור תב"ר מס' 1438 עבור הנגשת כיתה לליקוי שמיעה באולפנת זבולון

ע"ס 31,111 ₪במימון משרד החינוך

ה. אישור תב"ר מס' 1439 עבור הנגשת כיתה לליקוי שמיעה בחטיבת היובל

ע"ס 31,111 ₪במימון משרד החינוך

ו. אישור תב"ר מס' 1441 עבור הנגשת כיתה לליקוי שמיעה בבי"ס טל, ע"ס

31,111 ₪במימון משרד החינוך

ז. אישור תב"ר מס' 1441 עבור עוז לתמורה פינות עבודה תיכון דתי עתיד

ע"ס 91,511 ש"ח במימון משרד החינוך

ח. אישור תב"ר מס' 1442 עבור עוז לתמורה פינות עבודה אולפנת זבולון, ע"ס

11 6,511 ש"ח במימון משרד החינוך

ט. אישור הגדלת תב"ר מס' 417 עבור בניית אולם ספורט בי"ס בגין, ע"ס

811,111 ₪במימון משרד הבינוי והשיכון (תקציב קודם 9,661,436 ,₪

תקציב מעודכן 11,461,436 .)₪

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

4

י אישור הגדלת תב"ר מס' 1428 עבור תכנון וביצוע מעון יום מתחם A, ע"ס

86 8,418 ש"ח במימון משרד הבינוי והשיכון (תקציב קודם 1,675,341 ,₪

תקציב מעודכן 2,543,749 .)₪

יא אישור הגדלת תב"ר מס' 357 עבור מרכז המוסיקה, ע"ס 2,271,691 ₪

במימון מפעל הפיס (תקציב קודם 23,281,641 ,₪תקציב מעודכן

25,551,331 .)₪

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

5

שלום בןמשה – ראש העיר: טוב, ערב טוב לכם, אני שמח לראות אתכם, אני גם שמח שיש

פה קהל של תושבים, ברוכים הבאים לתושבים שבאים להקשיב, יש לנו כמה נושאים על

הפרק, בבקשה.

יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: אני רק רוצה לציין את הנוכחים, שלום בן משה, בן ציון בית

אור, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון, סיגל, עומר, רזיאל, עדי אביני, משה סיני,

עומר, אביבה, אלכס, חנוך ועוזי לא נמצא. ישיבת מועצה מן המניין מספר 4113, סדר היום.

עומר רצון – חבר מועצה: אני רוצה ברשותך יגאל, להתייחס קודם, לפני שאתה מעלה את

הנושאים לגבי ועדת כספים, אני חבר ועדת כספים, ולא קיבלתי זימון וחבל שמתקיימות

ועדות ולא מיידעים את החברים. לגבי השאר, ראש העיר דיבר על כך שהוא ימצא איזה

מתווה שיהיה נוח לכולם להשתתף, אבל קודם כל שיודיעו, לא הודיעו לי, לא קיבלתי זימון

לוועדת כספים,

יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: יש לי את האישור של המיילים, יכול להיות שאתם צודקים,

יצא זימון לכולם,

עומר רצון – חבר מועצה: אתה כבר בא בהנחה שהמיילים. דובר פה בישיבה הראשונה,

וציינו, חתמנו כל אחד, שזה על ידי שליח, או לפחות שיחת טלפון שישיגו, אבל אי אפשר

לשגר מייל,

יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: אתה רוצה לקבל? חברי ועדה או מליאה, בוועדות לא מקובל

ששולחים על ידי שליח,

עומר רצון – חבר מועצה: אז בטלפון לפחות שיודיעו, אין לי מושג, לא קיבלתי, אני חבר

ועדה, ועדת כספים, קיבל ראש העיר, בסדר, תודה.

חנוך עוז – חבר מועצה: בוועדות אם יש הרבה חומר, שיביאו לנו את זה מודפס, כל היום אני

מדפיס.

יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: אין בעיות, רוצים לשלוח את הניירות?

משה סיני – חבר מועצה: רק עוד הערה טכנית, אני לא רואה כאן את היועצת המשפטית

היא נמצאת פה?

שלום בן משה – ראש העיר: היא בדרך, היא תקועה.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

6

משה סיני – חבר מועצה: ודבר נוסף, לפני שאנחנו פותחים את סדר היום, יש כאן את

הנושא של תב"רים, שצריכים 11 ימים לפני. אנחנו לא קיבלנו את התב"רים 11 ימים לפני

אז גם על זה צריך לקבל את הסכמת המועצה, ואם מקבלים את הסכמת המועצה יש לנו גם

נושא שהיינו רוצים לקבל את הסכמת המועצה להעלות את אביבה שקד ודירקטורים

בתאגיד המים. אז אם אנחנו נדון בתב"רים הייתי מבקש את חברי המועצה, כמו שאנחנו

מסכימים לדון בתב"רים, להסכים גם, להעלות גם את הנושא של אביבה שקד, שהיא עם

הרבה מאוד ניסיון ויכולות, שירתה עשרות שנים בצבא, הייתה אלופת משנה בצבא, ואני

חושב שהניסיון שלה מאוד יכול להועיל לנושא של הרכב דירקטוריון מים, אז אם דנים

בתב"רים אבקש שנדון גם בנושא הזה,

רזיאל אחרק – חבר מועצה: לגבי 11 ימים לא הבנתי? אני הייתי יושב ראש ועדת כספים ולא

הבנתי מה 11 ימים

משה סיני – חבר מועצה: הגזבר יסביר לך,

רזיאל אחרק – חבר מועצה: אבל אנחנו נתנו את הפרוטוקול בישיבה

יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: רשום בהערה, העניין של תב"רים מותנה בהסכמת חברי

המועצה, תסכימו? טוב, לא יסכימו? ירד מסדר היום,

שלום בן משה – ראש העיר: אני מציע לא לחבר בין מה שאתה ביקשת, על אף שאני

מסכים על כל המעלות הטובות שדיברת על אביבה, בהכירי אותה, לפחות כמוך אם לא יותר.

אני מציע לא לחבר בין הדברים. הנושא של דירקטורים במקום כזה או אחר יעלה, ונדון בזה

בנפרד. תב"רים אני כן מבקש מכם שתדונו כי אם לא תדונו זה יפגע בכל המערכת. זה פוגע

בהרבה פעילויות, ובכלל זה כספים, לכן אני מציע לכם שתסכימו לדון בתב"רים. תחליטו

שלא נגיע עוד פעם, אני חושב שזו טעות וחבל. זו הנגשה לפרויקט למידה, וחבל,

משה סיני – חבר מועצה: אתה מוכן להעלות את הנושא, אני מוכן לא להפריד, אבל השאלה

אם אתה מוכן לדון בנושא הזה בצורה רצינית?

שלום בן משה – ראש העיר: בוודאי, לא עכשיו אבל,

משה סיני – חבר מועצה: שבוע הבא אפשר?

שלום בן משה – ראש העיר: אנחנו נקבע מועד בנפרד ונדון. אני חושב שהיא בחורה ראויה,

זה לא אומר שאנחנו נסכים שהיא תהיה ונצביע בעדה, אבל היא ראויה.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

7

עומר רצון – חבר מועצה: בכל זאת שלום, אפשר לדעת אם ההצעה יכולה לעלות לשולחן?

היום היא לא עולה, אתה יכול מבחינתך, על מנת שלא נחבר באמת בין הדברים וניתן

לדברים לזרום, שישיבה הבאה נעלה את הנושא הזה, אתה רוצה שנחתים חברים ואז נעלה?

שלום בן משה – ראש העיר: עזוב, למה להקליט את הדברים? לא יודע להגיד לך כרגע אם

זה יעלה בפעם הבאה כן או לא. אנחנו נדון בזה, לא צריך לחבר. אם זה היה חשוב עד כדי

כך, משה, אתה לא צריך לשכנע אותי על מעלותיה של אביבה. אני כן מבקש,

אביבה שקד – חברת מועצה: אפשר רק להוסיף, אני חושבת שזה כן חשוב להחליט שזה

עולה, כנציגת אופוזיציה, לא קשור לאופוזיציה, אבל הסיפור של דירקטוריון חברת המים,

דווקא לאור מה ששמענו שקורא בתאגיד המים של תל אביב, גם כדוגמא וכמודל בעיניי

ברשויות אחרות, ראש העיר, אני חושבת שצריך לדון בזה, ואפשר להפריד, אבל הייתי רוצה

לקבל את ההסכמה שלך שזה יעלה לדיון,

שלום בן משה – ראש העיר: פה? היום?

אביבה שקד – חברת מועצה: לאו דווקא היום,

עומר רצון – חבר מועצה: בישיבה הבאה. במקום להחתים אנשים, להעלות את זה לישיבה

הבאה,

שלום בן משה – ראש העיר: אני לא חושב דרך אגב שהנושא הזה הוא עד כדי כך לחוץ,

עומר רצון – חבר מועצה: מה זה חשוב, זה תפקידנו, חברי מועצה, להיות במקומות שצריך

להיות,

שלום בן משה – ראש העיר: השבוע היה פיצוץ בשבזי עליון, ותאגיד המים פעל יפה מאוד,

המנכ"ל הגיע למקום, העובדים הגיעו למקום וגם פאזי הגיע ועבדו יפה מאוד במשך כל

השעות עד שסידרו את הכל. לכן אני אומר, בואו לא נחבר את זה, לא קשור. תאגיד המים

עובד גם כשחסר דירקטור אחר, והקואליציה והאופוזיציה,

משה סיני – חבר מועצה: אני רוצה לחדד נקודה אחת, רק לחדד את הנושא הזה,

שלום בן משה – ראש העיר: משה, אתה מסיט אותנו,

משה סיני – חבר מועצה: אני לא מסיט אותך, אתה לא רוצה להחליט? חבל. אין בעיה

להחתים עכשיו 6 חברי מועצה ואתה מחויב לעשות את זה בשבוע הבא. אנחנו לא אומרים

בשבוע הבא, רק בישיבת המליאה הבאה, בחודש הבא.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

8

שלום בן משה – ראש העיר: שבוע הבא,

משה סיני – חבר מועצה: לא בשבוע הבא, בישיבה מן המניין הבאה תעלה את הנושא הזה,

4. דיון בבקשת 6 חברי מועצה בנושא: בחירת הרכב נציגי המועצה הדתית מטעם מועצת

העיר._______________________________________________________

יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: דיון בבקשת 6 חברי מועצה בנושא בחירת הרכב נציגי המועצה

הדתית מטעם מועצת העיר. הצעת החלטה, אישור נציג מטעם האופוזיציה וכן 2 נציגים

מטעם הקואליציה.

חנוך עוז – חבר מועצה: בישיבה האחרונה השתדלנו למנות את כל הוועדות ואת כל

הדירקטורים וביקשנו להעלות את הנושא של המועצה, אז העלינו את זה לסדר היום.

שלום בן משה – ראש העיר: אני אומר לכם כך, בהתייעצות עם פרומה, כדי להעלות את

העניין של חברי המועצה הדתית, צריך להעלות את כל המועמדים, גם את 3 נציגי השר, גם

נציג הרב, וגם נציגים שלנו, זה אגב לא השתנה, כמו שהיה לפני כן. אני לא נכנס עכשיו כרגע

לעניין האם צריך מועצה דתית או לא, כי הרי הקדנציה ב- 11 שנים האחרונות, אני לא נכנס

רגע לדיון כיוון שהמציאות שקיימת כבר 11 שנים עם ממונה מתפקדת, בדרך כזו או אחרת

ואני מתאר לעצמי שאם משה היה רוצה לבחור מועצה דתית ב- 11 שנים האחרונות הוא היה

עושה את זה. אבל לגופו של עניין, כשהשר יגיד מי האנשים שלו, והרב יגיד את האיש שלו,

נעלה את כל הרשימה לדיון. מכיוון שאין רשימה של השר ושל הרב אז אנחנו, כשזה יבשיל,

נביא את זה ואז אפשר יהיה להעלות גם את הנציגים שלנו, מועצת העיר, שניים של

הקואליציה ואחד של האופוזיציה.

חנוך עוז – חבר מועצה: השאלה אם פנו אליהם,

שלום בן משה – ראש העיר: אני פניתי לשר, אמורה להיות לי פגישה איתו, הוא עוד לא

החליט לגבי המועמדים שלו וגם הרב עוד לא החליט לגבי המועמד שלו, ולכן, זה עוד לא

הבשיל, כשיבשיל נביא את זה לשולחן,

עוזיאל אשואל – חבר מועצה: אני מציע שנקבע דד ליין להרכב, אם נהיה תלויים רק בשר,

אנחנו מורכבים מסיעות פוליטיות במישור הארצי שכל אחת מושכת לכיוון אחר. לשר יהיה

אינטרס אחר מאשר לש"ס וליהדות התורה.

(מדברים ביחד)

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

9

עוזיאל אשואל – חבר מועצה: אני מציע שנקבע דד ליין, זה לא מחויב המציאות להביא את

כל הרשימה בבת אחת, מבחינת החוק זה לא מחייב. מבחינה משפטית זה לא,

רזיאל אחרק – חבר מועצה: בוא נחכה לחוות הדעת המשפטית של פרומה,

עוזיאל אשואל – חבר מועצה: חודש, חודשיים, אם נהיה תלויים בשר הוא פשוט יסובב את

כל העיר,

שלום בן משה – ראש העיר: אם תקראו, החוק אומר להביא את כולם כמקשה אחת,

רזיאל אחרק – חבר מועצה: אז בא נחכה לפרומה,

משתתף בדיון: בינתיים יש ממונה, מתפקד, נחכה,

עוזיאל אשואל – חבר מועצה: אבל החוק מחייב להחליף תוך חצי שנה מיום כניסת המועצה

הראשונה,

(מדברים ביחד)

סיגל שיינמן – חברת מועצה: רק דבר נוסף, אתם הייתם צריכים לתת את הנציגים שלכם

לוועדות שאישרנו בישיבה הקודמת, ועדת איכות הסביבה, ואנחנו,

(מדברים ביחד)

שלום בן משה – ראש העיר: זה לא על סדר היום כרגע, יש החלטה להעביר.

(מדברים ביחד)

1. הצעה להוספת נושא לסדר היום של חבר המועצה רזיאל אחרק בנושא: "הזרמת מי

שתייה לאגם המים והנחל, הקמתם ותחזוקתם של האגם והנחל".

יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: הצעה להוספת נושא לסדר היום, הועלתה על ידי חבר המועצה

רזיאל אחרק, בנושא הזרמת מי שתייה לאגם המים והנחל, הקמתם ותחזוקתם של האגם

והנחל. ההצעה אני מבין, להוריד את זה מסדר היום. לעת עתה החלטנו שאנחנו מורידים

(מדברים ביחד)

סעיף 1 שבסדר היום: הצעה להוספת נושא לסדר היום של חבר המועצה רזיאל אחרק

בנושא: "הזרמת מי שתיה לאגם המים והנחל, הקמתם ותחזוקתם של האגם והנחל" – ירד

מסדר היום.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

11

יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: פרומה הגיעה ואני מציע לחזור לסעיף הראשון, דיון בבקשת 6

חברי המועצה בנושא בחירת הרכב המועצה הדתית מטעם מועצת העיר. מתבקש הסבר פה

לגבי עצם הבחירה

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: ערב טוב, בנושא של המועצה הדתית. הבחירה של

המועצה הדתית, הנושא הזה מוסדר בחוק שירותי הדת היהודיים, בחוק משנת 1971, כאשר

ההרכב הוא בעירייה בסדר גודל של ראש העין, של 7 חברים 3 חברים מוצעים על ידי

השר לענייני דתות, 3 חברים על ידי מועצת העיר וחבר אחד על ידי הרבנות המקומית. את כל

המועמדים יחד צריך להביא להצבעה במקשה אחת,

עוזיאל אשואל – חבר מועצה: כתוב בחוק שכולם צריכים לבוא במקשה אחת?

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: זה כתוב בנוהל ששלח לנו משרד הדתות

חנוך עוז – חבר מועצה: איזה נוהל?

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: כל גוף צריך לחוות את דעתו בקשר לכל המועמדים

והתאמה שלהם לכהן כחברים במועצה הדתית, וגם לעניין שזה נותן ייצוג הולם לאוכלוסיות

השונות. צריך לתת ייצוג מתאים של הגופים והעדות המעוניינים בשירותי הדת היהודיים.

בכל אופן, עדיין לא התקבלו המועמדים של השר וגם של הרב, זה עדיין לא בשל לדיון.

חנוך עוז – חבר מועצה: אז מתי את חושבת שזה יהיה בשל לדיון?

שלום בן משה – ראש העיר: כשהשר והרב יחליטו,

חנוך עוז – חבר מועצה: מה הדד ליין?

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: תוך שנה מיום תחילת כהונתה של המועצה,

שלום בן משה – ראש העיר: אני מעריך שבמהלך השנה הקרובה אנחנו נתגבר על העניין

ונחליט לכאן או לכאן.

יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: בעד להוריד מסדר היום? (הצבעה) בסדר.

החלטה מס' 4

סעיף 4 שבסדר היום מליאת המועצה מאשרת פה אחד להוריד מסדר היום את הדיון

בבקשת 6 חברי מועצה בנושא: הרכב נציגי המועצה הדתית מטעם מועצת העיר.

בעד: (45 )שלום בן משה, בן ציון בית-אור, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי,

סיגל שיינמן, עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני, משה סיני, עומר רצון, אביבה שקד,

אלכס קפולוביץ, חנוך עוז, עוזיאל אשוואל.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

11

יגאל ינאי– מנכ"ל העירייה: יש לנו עכשיו דיונים על כמה נושאים, הצגה ודיון. לא חייבים

לדון בזה יתר על המידה, אפשר כמה שרוצים. בבקשה, נושא ראשון,

3. דיון בדו"ח על מצב העמותה לפיתוח שירותים חברתיים לראש העין לשנים 41/4-11/4.

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: אני אתן סקירה, כמה משפטים לגבי העמותה לפיתוח

שירותים חברתיים שבעצם הדיון, התוכנית צריכים לבוא לדיון של מועצת העיר. העמותה

היא בעצם תאגיד עירוני, הרכב הדירקטוריון של העמותה מורכב מ3 חברי מועצת עיר 3

עובדי עירייה ו3 נציגי ציבור. ... משה סיני, ... נציגי ציבור ... תקציב העמותה בערך, לא

בערך, כ- 4 מיליון שקלים, מאגד בתוכו את המרכז למוזיקה שמהווה בערך 71 אחוז

מפעילות העמותה, יש לנו פעילות של אגף החינוך, שזה מרכז לגיל הרך, מרכז ... וכולי,

וברווחה, נפגעי סמים, מרכז ... המשפחה, קופת רווחה, ... וכולי, העמותה פועלת כחוק,

משלמת את כל המיסים במועד, ואין לנו חובות למוסדות או דברים כאלו, יש 2 ועדות, כוח

אדם ורכש, למה שאנחנו צריכים מתכנסים ומקבלים החלטות. היו לנו ביקורות בעבר, 2

ביקורות עומק, גם של מבקר העירייה, גם של משרד הפנים לפני שנתיים, וגם של רשם

העמותות, נמצאו ללא דופי, כל הפעילויות תקינות. זהו. אם אתם רוצים לשאול שאלות.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: נכנסו עובדים בשנה האחרונה לעמותה?

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: ודאי שנכנסו,

רזיאל אחרק – חבר מועצה: כמה?

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: לא יודע להגיד לך, צריך להסתכל בפרוטוקולים של וועדות

כוח אדם, אבל כל העובדים שנכנסו זה,

רזיאל אחרק – חבר מועצה: כמה עובדים נכנסו בשנה האחרונה, כי בעירייה היה אסור על פי

חוק הבחירות, השאלה אם בשנה האחרונה לעמותה נכנסו,

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: אני אומר, לתקציבי פעולה שאנחנו מקבלים אותם,

בתקציבים ממשלתיים שמגיעים של תקנים ירוקים,

חנוך עוז – חבר מועצה: אבל זה דיון על 11 ,12 בכלל, זה לא דיון על השנה האחרונה

(מדברים ביחד)

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

12

רזיאל אחרק – חבר מועצה: מה קרה? שאלתי שאלה פשוטה,

עומר רצון – חבר מועצה: אבל זה 2111 ,2112, לא על 2113,

רזיאל אחרק – חבר מועצה: אני רוצה לשאול את זה כך, תנו לי לדבר רגע,

עומר רצון – חבר מועצה: מה שמעניין זה העיקרון של ראש העיר בנושאים אחרים, שגם אם

נצא מההקשר של הנושא, שייתן אישור להתבטא, העיקרון של ניהול הדיון,

(מדברים ביחד)

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: התשובה שלי היא ככה, כשמגיע תקציב ספציפי, נגיד

שמשרד הרווחה מתקצב פעילות מסוימת, אין בעיה לקלוט עובד. התקציב נועד לקלוט כוח

אדם, נגיד שהקצו עכשיו פעילות למדריך סמים. אז יש לזה יעוד, הכסף יגיע ממשרד

הרווחה, בדרך הכספים האלו מגיעים מפעולות ממשלתיות ואנחנו אכן מ... וקולטים,

רזיאל אחרק – חבר מועצה: יש לי שאלה פשוטה, לא דיברתי על כסף ייעודי כזה או אחר,

החוק אומר, חוזר מנכ"ל אומר שאסור להכניס עובדים לעירייה בשנת בחירות,

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: אז אתה רוצה ללמוד איך מכניסים בכל זאת?

שלום בן משה – ראש העיר: רבותיי, מה שאני מציע, מכיוון שחבר מועצת העיר יכול לשאול

שאלות כאלו בכל עת, ואתה נדרש על זה בתשובה, עכשיו אין צורך לתת לו תשובה ,תן לו

תשובה במועד אחר, במילא נגיע מתישהו לדיון על 2113, עכשיו דנים על 2111 ,2112.

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: רק רציתי לומר לך שההנחיות והמגבלות לשנת בחירות,

על פי חוזר מנכ"ל משרד הפנים, חלות גם על התאגידים העירוניים, וכל קליטה של עובד,

למיטב זיכרוני זה לא היה ... אבל אני לא רוצה למסור כי אין לי את זה כרגע, כל אחד נבדק

בהתאם להנחיות, ההנחיות לא אוסרות את התהליך לקלוט עובדים, הייתה דיפרנסציה

בין תקופות שהם נתנו. אם אתה לוקח את השנה שלפני הבחירות, החצי שנה הראשונה

ההגבלות קצת פחות חמורות, וחצי שנה, שזה סמוך לבחירות, ההגבלות היו יותר חמורות,

אבל זה בכל מקרה לא חל על תקנים ייעודיים שמתוקצבים כמו שאורי הסביר לך למשל, על

ידי משרד החינוך ומשרד הרווחה.

שלום בן משה – ראש העיר: תודה רבה על ההברה, אני חושב שזה היה חשוב לכולם,

בבקשה, סעיף הבא.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

13

1. דיון בדו"ח על מצב החברה הכלכלית לראש העין בעמ לשנים 41/4-11/4.

יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: סעיף 4, דיון בדו"ח על מצב החברה הכלכלית לראש העין

בע"מ בשנים 2111-2112, הדו"חות מונחים לפניכם, החברה הכלכלית

בועז פרידמן – מנכ"ל החכ"ל: טוב, לצערי חשב החברה הכלכלית עבר טיפול שיניים מסובך

והוא לא פה, אבל יש פה את הרואה חשבון החיצוני של החברה, כמה מילים על החברה

הכלכלית, יש לה היום 9 אנשים 3 חברי מועצה 3 נבחרי ציבור ו- 3 עובדי עירייה. כרגע

למעשה אין דירקטוריון אנחנו צריכים לקדם גם את זה. בשנה האחרונה, שינינו בתקנון,

נוסח משרד הפנים, שינינו את תקנון החברה הכלכלית, העברנו את זה בכל השלבים,

וצריכים להעביר את זה עוד פעם אחרונה במועצה, ומטרת שינוי התקנון הייתה 1, להיכנס

לנוהל הסדרת חברות על פי דרישות משרד הפנים ו2, כדי שהחברה הכלכלית תוכל לבצע

עבודות עבור משרד החינוך, מתקציב משרד החינוך, בנייה של בתי ספר וכדומה, בלי

ההגדרה הזאת לא ניתן. עשינו את כל התהליך וסיימנו את זה, ואחרי שזה עבר במועצה

בקדנציה הקודמת, הלך למשרד הפנים, עכשיו נדרש אישור אחרון ואנחנו צריכים להעלות

את זה בהזדמנות. גם החברה הכלכלית עברה בתחילת 2113 ביקורת עומק של משרד הפנים

שהפכו את החברה הכלכלית מלמעלה למטה, קיבלנו 42 הערות ש31 ומשהו מתוכן היו על

נוהל ההסדרה, וגם הצגתי את זה באחת הישיבות. המלצות על להסדיר. שאר ההערות היו ...

ותוקנו במיידית. מבחינת הדו"חות הכלכליים, הם לפניכם, אם יש לכם שאלות,

עוזיאל אשואל – חבר מועצה: אנחנו רווחיים או מפסידנים? בגדול,

בועז פרידמן – מנכ"ל החכ"ל: תלוי איך מסתכלים על זה,

עוזיאל אשואל – חבר מועצה: מסתכלים על כסף, בשורה התחתונה, ככה בגדול. יש לזה

קונוטציה, גירעוניים ומפסידנים זה יותר,

בועז פרידמן – מנכ"ל החכ"ל: בשורה התחתונה, השנה הזאתי, 2112, נגמרה בגירעון של

182 אלף במצטבר, מתוך במצטבר 726,

מאיר בכר – רו"ח: שלום וברכה, בהצלחה לכולם וערב טוב, אנחנו המשרד רואי חשבון של

החברה הכלכלית, ברק-סופרים-בכר, משרד ותיק ברמת גן עובדים עם החברה הכלכלית כבר

שנים. אני אציג את הדברים. אם מישהו עבר על זה, אני מניח שמה מעניין אתכם זה יותר

רווח והפסד, אבל מבחינה פיננסית, נעבור רגע בממש 2 מילים על המאזן, זה הדף הראשון

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

14

אז יש פה נכסים שוטפים ויש השקעה ואגרות חוב לטווח הארוך, יש פה משהו שאולי קצת

יותר יעניין אתכם, קסם חורשים. כנכס שהוא נכס במידה מסוימת קצת בעייתי, כי הסיכויי

מימוש שלו הם לא גדולים ומצד שני ההלוואות. אני מדבר על ההלוואות של מינהל מקרקעי

ישראל, על ההשקעות של פרויקט קסם חורשים, פרויקט שנמשך כבר הרבה לפנינו, אני מניח

שזה פרויקט של 12 ,14 שנה אם לא יותר. המינהל נשאר חייב סכום של כ5.3 מיליון שקלים

והתפתח לגביו שנה שעברה דיון האם למחוק אותו או לא. היו כל מיני סיבות למה בסוף

השארנו אותו עם איזשהי הערה. אבל אם לציין את הסיבות העיקריות. קודם כל מינהל

מקרקעי ישראל זה לא גוף שבהגדרה החשבונאית יפשוט רגל ולכן יש סיבה. עוד סיבה

שמצאנו לנכון, בעצם על סיכויי תביעה כאלו או אחרים, כי בעצם העבודה בוצעה. החברה

הכלכלית בסוף שנות ה-91', תחילת 2111, גיבשה את העבודה ולכן לבוא ולמחוק זה בעצם

סוג של לוותר על קלף כלפי מינהל מקרקעי ישראל, מה גם שעיריית ראש העין עובדת הרבה

מולם והיה פה איזשהו סוג של רצון להשאיר אמצעי לחץ ולא למחוק את זה. אז אלו

הסיבות העיקריות שלא מחקנו את זה. אבל מי שרוצה יכול להיכנס פנימה, יש שם בירור

לגבי הסיכויים לקבל את הכסף.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: בנושא הזה זה בעצם משנה את כל המאזן, אם אני מוציא את

ה5 מיליון שקל האלו, לכאורה יש פה איזו השקעה של 6 מיליון שהיא איננה. השאלה היא

למה לא לתבוע אותם? זה נכס שהוא לא קיים,

מאיר בכר – רו"ח: כי בזמנו היועצת המשפטית של החברה הכלכלית, עשתה בדיקה יסודית,

גם בעקבות בקשתו בזמנו של ראש העיר משה סיני, גם הבקשה שלנו, שאנחנו מתבססים כדי

למחוק חוב או יתרה כזאת, אנחנו צריכים להסתמך על מישהו שיותר בקי מאיתנו ולכן נתנו

בירור שבהגדרה החוב הוא ראוי למחיקה, אבל לא נכון למחוק אותו. כלומר, הוא נכס שהוא

באמת סוג של, אם לא ישתנה כלום, אז על זה יהיה הדו"ח הבא, שיסיים את שנת 2113 .

כנראה שנמחק את זה, וזה יזרוק את החברה הכלכלית להפסד של 5 מיליון שקלים

רזיאל אחרק – חבר מועצה: זה אומר שבעצם כל הדו"ח הוא וירטואלי, אנחנו מעמיסים

עליו 6 מיליון שהם אינם. אם יש לו חוב של 5 מיליון, נתבע אותו, ניקח את הכסף, למה

להשאיר את זה בדו"ח. אנחנו מייפייפים את הדו"ח על 5 מיליון שלא קיימים

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

15

מאיר בכר – רו"ח: הוא סוג של ייפוי דו"ח בהגדרה כן, אבל בפועל, אתה גם ברגע שתמחק

את היתרה הזאת תאבד את הסיכוי לתבוע, זו החלטה של היועצת המשפטית ולא של משרדי

רואי חשבון,

בועז פרידמן – מנכ"ל החכ"ל: הבדיקה המשפטית שלנו משנה שעברה, אומרת שאין לנו

עילת תביעה. מיכל עבדה על זה כמה חודשים, חפרה את כל החומר ואמרה שסיכויינו

קטנים,

רזיאל אחרק – חבר מועצה: אז זה אומר ששנה הבאה החברה הכלכלית תהיה בגירעון של 5

מיליון

בועז פרידמן – מנכ"ל החכ"ל: היא חושבת שהסיכויים של התביעה לצלוח קטנים. אני יודע

שיגאל דיבר איתה גם היום על זה. ויכול להיות שיש לו דברים להאיר ומשהו השתנה. בכל

מקרה, ההחלטה גם הייתה, זה חוב שנמשך הרבה שנים, זה לא מהיום, שנים טובות שזה

נמשך, והרעיון היה שבאמת, במערך כוחות שיש היום עם המינהל, יכול להיות שאפשר

להפעיל עליהם לחץ בשביל לקבל חלק, או את הכל, במסגרת כל השיווקים, עבור המינהל זה

כסף קטן, תאמין לי, הייתי שם ואני יודע. וזה נכון, ברגע שהדבר הזה יימחק והמצב של

החברה הכלכלית לא יהיה טוב,

בועז פרידמן – מנכ"ל החכ"ל: בכוונה אני אומר את זה בתחילתה של קדנציה חדשה, חשוב

שבשולחן הזה ידעו שבסך הכל אנחנו הרווחנו עוד שנה להציג דו"ח לכאורה טוב, שאם בשנה

הבאה נראה גירעון של 5 מיליון, שלא יגידו שהדירקטורים שפה, שמישהו לא התנהל פה

בשנה האחרונה, חשוב שהדו"ח הזה, מבחינתי הוא בגירעון של 5 מיליון שקל, אז אני מציע

שנמחק אותו,

יגאל ינאי – מנכ"ל החכ"ל: בגלל שאני מכיר את הסיפור הזה, אני שוחחתי היום עם

היועצת המשפטית של החברה הכלכלית, אנחנו נבחן את הסוגיות, מה החומר שנמצא

בידיה, לעומת מה שאני יודע וזוכר בעניין התביעה. אחרי שנדון בו, אני כן חושב שישנו

סיכון,

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

16

משה סיני – חבר מועצה: קודם כל הערה לסדר, דו"ח כזה, הדיון צריך להיות באמת יותר,

לתת לנו קודם את רשות הדיבור, כי לכם יש את ההנהלה שלכם, ודו"ח כזה צריך קודם כל

לבוא לדיון בהנהלה, אם יש לו שאלות, שזה בסדר גמור, הוא יכול לשאול בהנהלה. אני מעיר

לך בהיבט הזה שמרגע שעולה נושא לדיון, גם פרומה יודעת את זה, אני לא מתווכח איתך,

אני מדבר עם ראש העיר, יש סדר, יש נושאים שעולים בישיבת מועצה. אם יש שאלות לחברי

הקואליציה הם צריכים להעלות אותן בפני ההנהלה, אם הוא העלה בפני ההנהלה ולא קיבל

תשובה בסדר גמור. ולכן, כשנותנים את רשות הדיבור, לנו מגיעה קודם כל רשות הדיבור.

לגופו של עניין, אני רוצה לחזק את מה שיגאל אמר. הנושא של החוב הזה, אני לא מקבל את

התפיסה, יכולה להגיד היועצת המשפטית של החברה הכלכלית, להביע חוות דעת ועוד חוות

דעת אחת, ואני גם לא בטוח שזו חוות הדעת היחידה הרלוונטית לנושא הזה. יש חוב של

מינהל מקרקעי ישראל שנסחב כבר הרבה מאוד שנים, חלק מהחוב, יגאל יודע את זה,

קיבלנו אותו כבר בעבר, היה ויכוח על היקף החוב והמינהל הסכים לשלם. עד כמה שאני

זוכר הוא שילם 4.2 מיליון שקלים, למרות המחלוקת על החוב והשאר נותר בעיון כמו

שאומרים, שלנו ולהם יש עמדות מנוגדות, שזה בסדר גמור. ולכן, אין מה למחוק את החוב

הזה. אני גם לא יודע מה סיכוייו, אני לא יועץ משפטי. כשאתה נכנס לבית משפט אתה לא

יודע איך אתה יוצא. אם נבוא במשנה סדורה עם כל הטיעונים והמסמכים שלנו, במיוחד

היום כשראש העין הולכת להתפתח לעוד 21 אלף יחידות דיור, ולמינהל מאוד חשוב לחזק

את העיר הזאת. חוב של המינהל לא צריך להימחק ולא צריך לוותר עליו. צריך להיכנס

לחשיבה משפטית עם פרומה והיועצים המשפטיים, ולהגיד או שאתם משלמים את החוב או

שהולכים לתביעה, זו דעתי.

עדי אביני – חבר מועצה: אני רוצה התייחסות של המנכ"ל לגבי הנושא של תביעות

משפטיות, התחייבויות, זה מעיד משהו על החברה הכלכלית, זאת אומרת מה, אנחנו בתחום

הסביר,

בועז פרידמן – מנכ"ל החכ"ל: התביעות המשפטיות, לפחות ל2112, נמצאות פה בדיון מספר

11. אתה רוצה לעבור אחת אחת? באופן כללי, למעט סעיף 4, בירור 11 א4, בנושא של שליו

ישראל, רוב התביעות פה הן קטנות, רובן גם הסתיימו, אם אלו פגיעות נזקי גוף, חלק

הועברו על ידי קבלנים שביצעו את העבודות. רובן נסגרו במהלך 2113. יש פה הרבה תביעות

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

17

קטנות כמו סעיף 9, חברת החשמל 17 אלף שקל. זו עבודה של קבלן וזה עובר לקבלן על פי

ההסכם איתו והחוזה, הוא מקבל את התביעה ומטפל, יש לו חברת ביטוח והכל.

עומר שכטר – חבר מועצה: מה זה, אגב בהקשר הזה הון ... לגירעון והון,

בועז פרידמן – מנכ"ל החכ"ל: זה לא שייך, אני אומר, מה שצריך לעניין את כולנו, וזה ביחד

עם גורמי העירייה אנחנו מטפלים בעניין הזה, זה באמת תביעה של ... של שליו ישראל. מכל

מה שיש פה הכל זה זוטות ונסגר. זה הדבר היחידי שהוא תביעה גדולה של 8 מיליון דולר 32

מיליון שקל, גרוסו מודו. זו תביעה שמטופלת, מחכה יחד עם העירייה

בן ציון בית-אור – ס/מ"מ ראש העיר: זו תביעה נגד החברה הכלכלית,

בועז פרידמן – מנכ"ל החכ"ל: תביעה שגדעון חתוכה תובע את העירייה ואת החברה

הכלכלית ואת המינהל. 3 ביחד בתביעה הזאת

משתתף בדיון: אם היא חלשה, חזקה, בינונית

משה סיני – חבר מועצה: אני מציע לא להתייחס לזה פה, ברגע שאתה אומר לוועדה אתה

כבר,

משתתף בדיון: יש לזה השלכה כלכלית ישירה

(מדברים ביחד)

שלום בן משה – ראש העיר: אני מציע לא לעסוק בזה, יש תביעה משפטית, יש חיסיון,

טיעונים לכאן ולכאן. העירייה לקחה לפני כמה שנים משרד עורכי דין שעוסק בעניין הזה.

אני מציע לא להיכנס לתביעה ארוכה, היא יקרה מאוד. אני מקווה שבסוף נגיע לאיזשהו

סידור כזה או אחר, אבל זה לא העניין. עוד שאלות לגבי 2111-2112, עוד שאלות

עומר שכטר – חבר מועצה: רציתי לשאול לגבי הון מניות, האם החברה הכלכלית משקיעה

במניות?

מאיר בכר – רו"ח: ההון מניות זה בעצם ההשקעה הראשונית למעשה, במקרה הזה, של

העירייה, שממנו התחילה החברה. כל חברה קובעת לעצמה הון מניות וממנו למעשה היא

מתחילה... רק אולי כמאמר מוסגר, כדי לסיים את הנושא של התביעות המשפטיות, כמשרד

רואי חשבון, בהתאם לחוות הדעת של משרד עורכי הדין, עשינו הפרשות על כל מקום שנראה

שיש חשש שתשלמו. אז בהגדרה, למעשה, התוצאות של התביעות המשפטיות שחלקן

יתבהרו ב2113 וחלקן ב2114, כבר קיבלו ביטוי והוקצו להן ההוצאות הנדרשות בהתאם

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

18

חנוך עוז – חבר מועצה: מעבר להיבט החשבונאי בדו"ח עצמו, אתה יכול לתת לנו סקירה על

הפרויקטים שהחברה הכלכלית לקחה בהן חלק ב2111-2112, הגדולים בעיקר

רזיאל אחרק – חבר מועצה: ואם נכנסים לזה צריך לשאול אם הם הסתיימו באמדן שהיה,

בועז פרידמן – מנכ"ל החכ"ל: קשה לי להגיד לך, אני יודע מה רץ היום, מה היה לנו ב2111-

12? ב2111-2112 היה בעיקר הרבה מאוד פרויקטים קטנים. אני פה מסוף 2119, עד מרץ

2111 ...2111-12 היו בעיקר פרויקטים קטנים ובסוף 2112 התחילו פרויקטים גדולים

מאסף הביוב, שזה פרויקט חשוב שרץ כבר מ2112, רוב השאר זה בשאר מסוף 2112, אם זה

מרכז המוזיקה ופרויקטים כאלו. רחוב רש"י הסתיים ב2111 נדמה לי. ישפה רשימה, הקמת

הקיוסק, כבישים, ... רשימה ארוכה, אבל הפרויקטים הגדולים, ביוב,

חנוך עוז – חבר מועצה: מרכז המוזיקה תוך כמה זמן אתה זוכר שהוא הוקם?

בועז פרידמן – מנכ"ל החכ"ל: תוך חודשיים,

רזיאל אחרק – חבר מועצה: אתה יכול להגיד לי כמה פרויקטים התחילו בתקציב האומדן

ונגמרו באומדן או לא, האם נמסרו בזמן או לא? כי יש לי מה לומר בנושא הזה,

בועז פרידמן – מנכ"ל החכ"ל: לגבי מסירות, 95 אחוז מהפרויקטים

משתתף בדיון: אני יכול להגיד לך ש31 אחוז 31 אחוז

רזיאל אחרק – חבר מועצה: בועז, רק איפה עומד העניין של מרכז המוזיקה, שאר

הפרויקטים פחות מעניין, איפה זה עומד?

בועז פרידמן – מנכ"ל החכ"ל: מרכז המוזיקה, אני מאמין שעד סוף פברואר הוא יסתיים

ולגבי קימרלינג, איפשהו בתחילת 2115.

עומר רצון – חבר מועצה: מבחינה תקציבית, ... תקציבים לפרויקטים האלו?

בועז פרידמן – מנכ"ל החכ"ל: בפרויקטים הגדולים אין לנו כרגע חריגות, אבל יש פרויקטים

שהסתיימו, כרגע אנחנו בתוך התקציבים

עומר רצון – חבר מועצה: מה הצפי כרגע קדימה, של החברה הכלכלית ... צפי קדימה?

בועז פרידמן – מנכ"ל החכ"ל: כרגע אין שום פרויקט חדש,

(מדברים ביחד)

עומר רצון – חבר מועצה: אז אולי נסגור אותה, ראש העיר, אני שואל מה הצפי לשנים

הבאות או לשנה הבאה, הוא אומר שזה לא על הפרק,

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

19

(מדברים ביחד)

רזיאל אחרק – חבר מועצה: אתה רוצה להגיד לי שכל הפרויקטים הסתיימו לפי האומדן?

זה הוא אמר בשקט, שלא לפרוטוקול,

(מדברים ביחד)

משתתף בדיון: הוא אמר שכרגע הוא עומד במסגרת התקציבית ... פרויקטים נוספים,

(מדברים ביחד)

עומר רצון – חבר מועצה: בועז אני שוב אשאל אותך, לגבי תקציב, שני הפרויקטים האלו,

אם יש תקציב וצפי לסיום הפרויקטים האלו, כמדומני אמרת לי כן, אבל בוא תמשיך,

בועז פרידמן – מנכ"ל החכ"ל: אמרתי את זה ואני אגיד את זה שוב, בשני הפרויקטים

הגדולים האלו אנחנו נמצאים בתוך התקציב. יש כמובן פרויקטים אחרים בעיר שהיו בהם

חריגות ודברים כאלו. באותה נשימה צריך לשאול למה, לבוא ולהגיד שיש חריגה זה נחמד,

זו אמירה שאין מאחוריה שום דבר, אבל אם אתה עושה תקציב של מיליון שקל ומתחיל

לעבוד ברחוב הנביאים ומגלה שאתה צריך לעשות שם מעקפים של מים, או תשתית שלא

ידעו עליה של בזק, ובזק דורשת 111 אלף שקל להעביר אותה, אז הפרויקט הזה כבר נמצא

בחריגה בחכ"ל של 111 אלף שקל, אבל זה לא בחריגה ולא בחכ"ל. התכנון היה כזה שלא

צפה את הדברים האלו ולא לקח בחשבון. יש לנו צורת עבודה מול העבודה, שמעבירים

פרויקט, כולל בצ"מ של 11 אחוז, כי אנחנו מגלים שוב ושוב בפרויקטים של תשתיות שאנחנו

מופתעים מתשתיות שנמצאות בקרקע, לא בעומקים מתאימים, לא במקומות שהן תוכננו,

ולכן יש הרבה מאוד חריגות, מה שבוצע בעבר בתוך תת הקרקע, זה לא מה שאנחנו הרבה

פעמים מצפים, ולכן יש מקומות. עכשיו יש גם מקומות שיש תקציב ראשוני של איקס כסף,

ובאה עיריית ראש העין ואומרת בואו תוסיפו עוד חדר, או בואו תוסיפו עוד מקטע, או בואו

תעשו אספלט ואז העירייה מתקצבת את זה, אז אתה יכול להגיד שזה התחיל באיקס ונגמר

באיקס פלוס משהו אבל זו הייתה החלטה של עיריית ראש העין שתקצה אותה בהתאם, אז

צריך לקחת את הדברים ולבחון פרויקט פרויקט איפה היו הבעיות וגם להסביר אותן, ואם

יש מקומות שהצלחנו פחות גם להגיד שהצלחנו פחות, אני לא מתבייש, אני לא חושב שיש בן

אדם שמצליח 111 אחוז, אני לא הצלחתי 111 אחוז, לא בתואר הראשון, לא בשני וגם לא

בחיים, אין 111 אחוז

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

21

עומר רצון – חבר מועצה: שאלה נוספת בועז, מה הצפי של החברה הכלכלית מבחינת

פרויקטים, הקידום שלהם,

בועז פרידמן – מנכ"ל החכ"ל: הרציונאל מדבר על זה שהחברה הכלכלית תשחק תפקיד

משמעותי בגבעות המזרחיות, תקבל פרויקטים בגבעות. אבל העירייה התחלפה, היא תחליט

מה שהיא רוצה ומה שהיא תטיל על החברה הכלכלית היא תטיל. זה תאגיד עירוני של

העירייה, היא לא חברה עסקית בזכות עצמה. מה שהעירייה תחליט, אם היא תחליט לסגור

אותה שתסגור אותה.

אביבה שקד – חברת מועצה: אני רוצה להציע שיתקיים דיון הרבה יותר מעמיק בחברה

הכלכלית, לגבי היעדים שלה בשנים הקרובות, עם מצגת מסודרת, יהיה מאוד קשה לעקוב

אחרי מספרים בלי מצגת מסודרת, גם אם זה הסתכלות אחורה ולקחים, גם קצת הסתכלות

קדימה יותר עמוקה.

שלום בן משה – ראש העיר: טוב, עוד מישהו רוצה לשאול את מנכ"ל החברה הכלכלית? אז

אני רק רוצה לומר לכם משהו בנימה אישית, בתקווה ש2113, שאנחנו עכשיו בוחנים אותה

גם עם הגזבר, התמונה של החברה הכלכלית מבחינתה היא פחות ידידותית. עוד לא הצלחנו

להגיע עם הגזבר להבנה איך תסתיים 2113 ובכלל זה גם בית המוזיקה וגם מרכז התרבות

אני מקווה שנעמוד במה שאמר המנכ"ל. כרגע, כמו שזה נראה, התמונה היא פחות ורודה,

אבל אנחנו נקיים על זה דיון בנפרד, ואני מקבל את ההצעה של אביבה. אני רוצה לנצל את

ההזדמנות ולהגיד למנכ"ל החברה כלכלית תודה על שירותו, היו לו 4 שנים, השנה האחרונה

הייתה לו קשה במיוחד, הוא מסיים את תפקידו בסוף החודש הזה ואני מאחל לו הצלחה

ושיהיה לו כל טוב, תודה רבה, נושא רבה.

משה סיני - חבר מועצה: אני פשוט לא ידעתי שהוא מסיים את תפקידו. א', תודה רבה. ב'

אני רוצה להגיד לו כמה מילים אם אפשר, לבועז. קודם כל, מבחינתנו בועז, אתה מלח

הארץ. תאמין לי שבועז ימצא את מקומו במערכות איכותיות, אבל קודם כל אני מצר על זה,

אני רוצה להגיד לך תודה על שירות של אולי יותר מ4 שנים, אני חושב שעשית עבודה

איכותית וטובה בחברה הכלכלית, רגיש, אמין, ישר, מקצוען, לא הכרתי אותך קודם, לא

היית מינוי פוליטי אלא מקצועי, וחשוב להגיד את זה על השולחן הזה. באת ממינהל

מקרקעי ישראל, אחרי שירות צבאי בחיל תותחנים. ואני חושב שמיצית את כל הכישורים

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

21

והיכולות שלך בעשייה מאוד אתגרית, אז בשמי ובשם כל הצוות שעבד איתך אני רוצה לאחל

לך הצלחה בעתיד וכל הכבוד לך,

יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: סעיף 5, דיון בדו"ח הממונה על תלונות הציבור מספר 4,

(מדברים ביחד)

שלום בן משה – ראש העיר: האיש סיים את החוזה שלו ל- 4 שנים וזהו. אני מבקש, מר

סיני, זה לא מכובד. רק הודעתי לכם, זה הכל. לא ראוי להעלות בפניו את הסיבות.

(מדברים ביחד)

5. דיון בדו"ח הממונה על תלונות הציבור מס 1 לשנת 1/41.

יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: סעיף 5, דיון בדו"ח הממונה על תלונות הציבור מספר 4 לשנת

2112.

משה כהן – מבקר העירייה: ערב טוב לכולם, אני רוצה להגיד לחברי המועצה החדשים,

בהזדמנות הזאת,

(מדברים ביחד)

משה כהן – מבקר העירייה: מתוקף 15,111 ... ברשויות המקומיות הדו"ח הזה מוגש לכם.

... הדו"ח הזה היה צריך להידון, לכל המאוחר בחודש יולי, אבל בנסיבות שהיו, אני לא יודע

מה, אני לא קובע את לוח הזמנים, אנחנו נמצאים בעיתוי הזה כרגע. חוק הממונה משנת

2118, חוקק בזמנו באנלוגיה לחוק הקיים של חוק מבקר המדינה ונציבתלונות הציבור, וגם

פחות או יותר בנוי כחוק, ממש כמעט זהה אבל עם ניואנסים שונים ונתנו לו ... בהתאמות

לטובת הרשויות המקומיות, ולכן מטבע הדברים, ... המשרד וגם מבקר העירייה הוא גם

הממונה על תלונות הציבור. המטרה של החוק הזה לתת כתובת לתושב בפניותיו, להביע את

תחושותיו במידה והטיפול בו לא נעשה כראוי, או שהוא מרגיש שרירות לב מצד הרשות,

שתהיה לו כתובת נאותה. במובן הזה, החוק הזה, זה כבר דו"ח מספר 4, הוא התחיל לקבל

תנופה. מהפידבקים שקיבלתי יש כן כתובת לפנות ולקבל גם תשובות. חשוב להדגיש שהחוק

מדבר על תלונה, החוק בכלל מגדיר מהי תלונה, מה דרך הטיפול בה, איזו תלונה תטופל

ואיזו לא. תלונה להבדיל מפניה שתיכף אני אגע בפניות. מי שירצה לראות את החוק מבחינת

... שיסתכל רגע בעמוד האחרון, זו מהות החוק, יש פה סקיצה שלמה, פירטנו את החוק

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

22

בתרשים זרימה. הנושא של פניות, נורא חשוב להבין בפניות. מהי פניה? כל תלונה שאינה ...

פניות שמגיעות היום בדרך כלל למוקד, בעניינים שוטפים, פינוי אשפה, מפגע, פגרים ברחוב,

מים, נזילות וכדומה. תלונות צודקות לחלוטין וזה בסדר. זה מטופל במוקד. הציבור לא

תמיד מבחין בין תלונה לפניה ולכן גם מגיעות אליי המון פניות, ואני גם מטפל בהן, זה לא

נכנס לסטטיסטיקה פה, אבל אי אפשר להשאיר פניה ללא מענה, אני מנתב את זה. זה חשוב

לומר. לכן הדו"ח הזה יחולק ל2 חלקים 1, נושא של תלונות, שהן בהגדרה תלונות לכל דבר

ואני אגע בדוגמא אחת או שתיים, והחלק השני אני מתייחס לכל מכלול הפניות של

התושבים למוקד כאל תלונה אחת גדולה ולכן אני מנתח אותה במכלול הכולל. כך שמבחינת

2112, קודם כל המוקד עובד באמצעות תוכנה שעכשיו החלפנו, כרגע יש תוכנה חדשה

שבאמצעותה המוקד מקבל את הפניות ומנתב אותן לאגפים השונים ומשם האגפים נותנים

את התשובות וסוגרים את התלונה בהתאם. בסך הכל היקף הפניות בדרך כלל בממוצע,

במשך כל השנים שסרקתי, זה פחות או בין 21 ל22 אלף פניות, במגוון נושאים. כאשר

ההתפלגות של הפניות נעה בדרך כלל, מטבע הדברים, מי שמטפל באותם מפגעים ונושאים,

זה אגף שבח. כ76 אחוז, והיתר הנדסה 7 אחוז, מוסדות חינוך, והשאר. אגף שבח, אם נפלג

רגע את הנושאים שהוא מטפל בהם, תשתיות 4 אחוז, פיקוח 5 אחוז, הדברות, שירות

וטרינרי, שונות ואחרות, חשמל ותאורת רחוב, גנים וכדומה. אחת הבעיות שהעליתי לא אחת

בכל הדו"חות שהיו עד היום, זה שאין ניתוח נכון ומובנה של כל הפניות האלו, באופן כזה

שאפשר גם לשאוב תובנות. אני תמיד אמרתי, הלוואי ואני אמצא פניות חדשות, אבל תמיד

התלונות אותו דבר, אם זה אשפה, שיש כמות אדירה. כלומר, יש פה נושא מערכתי שכדאי

לבחון אותו. לא מתנהל אחת לרבעון או חצי שנה, לא במסגרת האגף ולא במסגרת המנכ"ל,

איסוף וקבלת תובנות מכל הנתונים. כי הנתונים ישנם ואפשר לנתח אותם ולשאוב מהם

הרבה דברים. זה לצערי לא כל כך נעשה. עיקר הפניות אגב, מגיע או דרך פניות בטלפון או

דרך עובדי הרשות, אבל הוכנס השנה, בשנת 2112, חידוש מרענן שלצערי לא כל כך הצליח

זה הנושא של פניות באמצעות האינטרנט. אני ציפיתי למצוא שמרבית, או לפחות נתח ניכר

מהפניות, יהיה דרך האינטרנט. אבל כ1.1 אחוז מסך כל הפניות, זה 414 פניות לכל היותר

היו דרך האינטרנט. כשניסיתי לעמוד על הסיבות, לקחתי את האינטרנט, העליתי אותו

והבאתי את האנשים המתאימים והתחלתי להכניס תמונות, וראיתי את כל המכשולים,

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

23

בכלל, בנגישות, בהקשרים שונים, כגון למשל בעיות בנושא תכנון ובנייה, עבירות בנייה, אגף

רשות, בדרך כלל מעבר לפיקוח מקבל המון מידע מהתושבים בנושא של עבירות בנייה

לכאורה. תושב לא יודע אם זה עבירה או לא, אבל מספיק שהוא מדווח זה גורר לפחות

סקרנות מצד הוועדה לתכנון שצריכה לבחון את הדברים האלו. נאמר שאפשר בעילום שם,

ואז טכנית לא יכלו לדווח. בסופו של דבר היו שם כמה באגים בעניין הזה וחבל, כי זה באמת

כלי טוב ומהיר, זה תואם את העידן של היום.

חנוך עוז – חבר מועצה: שאלה בנושא של האינטרנט, ברגע שאתה מאפשר לאנשים להגיש

תלונות בעילום שם, אתה יוצר מצב שקיבלת את הקריאה והיא הלכה לאיבוד,

משה כהן – מבקר העירייה: בהקשר של עבירות בנייה, יש כאלו שלא נעים להם שהשם

שלהם יתנוסס על התלונות,

חנוך עוז – חבר מועצה: אבל יהיו לך גם הרבה תלונות שווא, המערכת חייבת לטפל כי היא

קיבלה את זה, אבל פתאום יהיו ערימות של פניות, וגם דרך הטלפון,

משה כהן – מבקר העירייה: יש כאלו שלא רוצים לתת פרטים, יש כאלו שנותנים פרטים

בכיף.

משתתף בדיון: יש הנחיה של מבקר המדינה שחייבים לבדוק כל פנייה של עבירת בנייה.

משה כהן – מבקר העירייה: הדבר הכי חשוב, שלא נקבעה עדיין אמנת שירות. אי אפשר

לעבוד, לטעמי, בלי אמנת שירות, צריך להתחיל במינימום מסוים, להחליט שאני מתקן פנס

אחת לחצי שנה, שלושה חודשים ולהגיע לשבוע לכל היותר. כרגע המצב הוא פתוח, ולמעשה

אי אפשר לבקר למה לא תיקנו או כן תיקנו, אלא אם כן התושב מנדנד וכדומה. לדעתי זה

לטובת התושבים, הם ראויים לאמנת שירות. בעניין הזה יש מקום לעבוד, אגב, התוכנה

הקיימת יכולה לתת למפעילים שלה אפשרות לבניית פיילוט פנימי, לפחות כדי לראות איך

להתנהל ושראשי האגפים יכתיבו לעצמם את כל נושא לוחות הזמנים, מבחינת משך הטיפול

בפנייה וכו'. נושא של סגירת פניות, זה נושא מאוד חשוב, יש פה 22 אלף פניות, מרביתן

נסגרות בסופו של דבר. אני לא יודע מה טיב הסגירה. זאת אומרת, לפרקים גם חוזרות אותן

פניות מחדש, האם הטיפול נסגר כמו שצריך, האם לא ניתן לטפל, האם זו בעיית תקציב?

אפשר לפלח את זה אחר כך, לעשות סקרים ולבדוק.

עומר שכטר – חבר מועצה: התוכנה מעמידה את הנתונים האלו?

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

24

משה כהן – מבקר העירייה: בוודאי, צריך פשוט להגדיר, כשסוגרים פנייה צריך לתת את

הסיבה, צריך להגדיר איקס סיבות ולסדר אותה.

חנוך עוז – חבר מועצה: סגירת פנייה תלויה בזה שהפקח מחזיר את הדף סגור,

משה כהן – מבקר העירייה: מי שסוגר את הפנייה זה האגף שמטפל בעניין,

חנוך עוז – חבר מועצה: זה לא במחשב.

משה כהן – מבקר העירייה: לכל מנהל אגף יש עמדה,

עומר שכטר – חבר מועצה: אפשר רק שאלה, לגבי האינטרנט? זו גם האפליקציה העירונית?

אפשר גם לדווח היום על מפגע דרך אפליקציה עירונית?

משה כהן – מבקר העירייה: קיבלתי כמה פניות כאלו, אני לא זוכר אם זה האפליקציה אני

יכול לעדכן אותך,

אביבה שקד – חברת מועצה: יכול להיות שזו הסיבה, זה זמין יותר,

עומר שכטר – חבר מועצה: בתל אביב יש אפליקציה מעולה,

משה כהן – מבקר העירייה: בשורה התחתונה, צריך פשוט לקחת את כל נושא מוקד הפניות,

לעגן אותו בנהלים שקצת חסרים, נהלי תפעול, להגדיר מי אחראי על מה, יחסי גומלין בין

האגפים, ישיבות ריבוניות או חצי שנתיות או בכל חיתוך אחר שהמנכ"ל יצטרך לעשות

וחשוב שהציבור גם, בסופו של דבר, להגדיר לו אמנת שירות ולהתחיל ממשהו, נורא חשוב

להתחיל. זה החלק הראשון, באשר לחלק השני, הנושא של התלונות, כמו שהגדרתי, שהן

עומדות באמות מידה של התלונות, ויש כאלו שלא עומדות באמות מידה של תלונות,

שלום בן משה – ראש העיר: תן דוגמא להבדל בין פנייה לתלונה,

משה כהן – מבקר העירייה: אני אקריא לך ישירות. בקיצור, המעסיק פוגע במישרין

במתלונן עצמו או באדם אחר, והמתלונן קיבל את הסכמתו של אותו אדם להגיש תלונה

בעניינו, המעשה נעשה בניגוד לחוק, או שלא בסמכות חוקית או בניגוד למינהל המקרקעין

או שיש בו משום נוקשות יתרה וכולי, יש פה עוד כמה פרטים. תלונות שאין בררם, נניח

תלונה שמתבררת אצל מבקר המדינה, לא נטפל בה, תלונה קנטרנית וכאלו ואחרות, ויש פה

רשימה שלמה. זו תלונה. פניות שמתקבלות למוקד, פינוי אשפה, דרך, גזם,

(מדברים ביחד)

שלום בן משה – ראש העיר: תודה רבה, בסדר.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

25

משה כהן – מבקר העירייה: בהקשר לתלונות, שכחתי לציין, הממונה על תלונות הציבור לא

בא להחליף אף בעל תפקיד אחר, הוא לא נועד להיות קיצור דרך של אנשים. יש ממונה, הוא

יפנה אליו, ואם חצי להתבדח, זה לא נכון. אני במונח שמקובל, זכות העמידה, אני מפנה

אותו, אולי כדאי ... אחד, לממונה שלו, ותראה אם לא תקבל, תחזור. זאת אומרת, התלונות

לא מגיעות ישירות בקיצור דרך, והוא לא במקום אף אחד. ישנן גם תלונות, לפעמים היום,

בעידן, מגיעות באינטרנט, בכל מיני דרכי תקשורת. יש כאלו שכותבים במקביל לכל העולם,

יש כאלו שכותבים לידיעתי, השאלה מה אני עושה כשאני לידיעה. אני אתן לכם דוגמא,

הייתה תלונה שאני לידיעה, נתתי הזדמנות למערכת שתטפל בה. אם התלונה היא נגד

מחלקת מנהלת הרכש, שמתי אותה למעקב כי הנושא מהותי והמתנתי שבועיים שלושה,

וראיתי שישנה התמהמהות, פשוט התעלמו ממנה, ואז נכנסתי לתלונה. סך הכל, התלונות

הפעם נעות בין 11 ,15 ,17, זה תלוי. הפעם 11 תלונות 51 אחוז מתוכן נמצאו כתלונות

צודקות. אני רוצה לגעת ב2 תלונות, השאר כתוב וישנו. הייתה תלונה אחת נגד מחלקת

הרכש, מצויה בעמוד 12. התלונה בכלל הגיעה מספק, שבמסגרת הליך של הצעות ... הוגשה

איזשהי עבודה, ועדת הרכש יצאה, החליטה, בחנה את ההצעות ובחרה בו והודיעה לו שהוא

הזוכה. האיש הנחמד הזה, הלך בבוקר לעבוד, מצא בכלל ספק אחר, ואז מסתבר שבדרך לא

דרך, אני ממש אקצר, יש גם דו"ח יותר מפורט שהעברתי בזמנו למנכ"ל, והנושא הזה לא

מתקבל על הדעת, שהיה הליך. דרך אגב, הספק שזכה בפועל, גם זכה לקבל את כספו, לא

הייתה הזמנה בגין העבודה הזאת, וזה שזכה כדין בכלל לא קיבל את העבודה, מכל מיני

סיבות ותואנות, מי שהפעיל את הקבלן זה בכלל לא עובד עירייה. זה היה איזשהו אירוע של

תרבות תורנית, במרכז ... איזשהי מתנדבת שריכזה את הנושא. וזה גם גרם למלא תהיות,

גם שוחחתי איתה בכל הזהירות, כי בסופו של דבר היא עובדת בהתנדבות. קודם כל,

האמינות של הרשות נפגעת, עיקרון השוויון נפגע, וזו רק דוגמא, במובן הזה, זה נורא חשוב

מה אתה משדר לציבור, גם לספקים, והדברים עוברים מאחד לשני וזה מאוד חשוב. הפרטים

אצלי בתלונה ואתם יכולים לראות. תלונה נוספת שרציתי לגעת בה, והיא די גורפת, זה

הנושא של חניה על מדרכה, 4 גלגלים. כל הנושא של איכות החיים פה ברשות, נורא חשוב

להקפיד כקטנה כגדולה. זו תלונה שמייצגת המון תלונות, פשוט אנשים חונים על המדרכות,

ואיך אומרים, המדרכה שייכת להולכי רגל והכביש לנוסעים. שמתי תמונה אגב, להמחשה,

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

26

בעמוד 18. יש פה גם רכב של העירייה חונה בגאון במקום, וזה פשוט לא מתקבל על הדעת

שהאכיפה לא מתבצעת כיאות. אני כבר רואה בעיני רוחי אישה עם עגלת תינוק, שלא נדבר

עגלת תאומים, איך היא תעבור. דרך אגב, בירושלים, כששמו שלג על המדרכה כשפינו, אישה

פשוט נאלצה לרדת לכביש ונדרסה. מה שמפתיע, כשפניתי לרשות החניה קיבלתי תגובה

מפתיע. הסובארו הלבנה קיבלה 2 התראות, השני 3 התראות. למה לא נותנים דו"חות או

גוררים אפילו? זה נושא של איכות חיים וצריך להקפיד. אלו 2 הדוגמאות אם יש שאלות

בבקשה.

שלום בן משה – ראש העיר: משה תודה, מישהו רוצה להתייחס בבקשה?

חנוך עוז – חבר מועצה: תגיד לי משה, אתה אמרת שיש למנהלי האגפים גישה לתלונות?

משה כהן – מבקר העירייה: יש להם גישה לסגור את הפניות שמתייחסות לאותו אגף,

ישירות.

חנוך עוז – חבר מועצה: אבל אין להם ... עם המנהל אגף,

משה כהן – מבקר העירייה: לא, לא עם המנהל אגף. קודם כל זה מגיע למוקד שמנתב את

זה, ... כל יום נכנס, מסתכל, שולח את החשמלאי או ... ואם הוא חושב שהיא סגורה אז הוא

סוגר אותה, במקרה הטוב הוא גם פונה לתושב ... בקטע הזה כל אחד רואה את הקטע הצר

שלו.

חנוך עוז – חבר מועצה: מה שדיברת על האינטרנט וכל הנגישות, חשבתי שיש אפשרות

לפנות גם למנהל האגף דרך האינטרנט

משה כהן – מבקר העירייה: זה מנותב דרך מוקד, אין ישירות.

חנוך עוז – חבר מועצה: לא נראה לי שרק בשביל להגיד על השכן שבונה שלא כחוק, אנחנו

נהיה נגישים וכשאני צריך לטפל בביוב אני לא יכול להיות נגיש. גם פניות לא רק תלונות

יהיה אפשרות לגשת,

סיגל שיינמן – חברת מועצה: גם בתלונה, אתה לא ניגש ישירות למנהל אגף,

משה כהן – מבקר העירייה: בדרך כלל תושבים פונים למוקד.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: כל הרעיון שהמוקד מקבל, מוביל את זה לאגפים, והאחראי

באגף מטפל בזה,

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

27

משה כהן – מבקר העירייה: מי שעומד בצריח, בסופו של דבר, כשהאגף לא מתקן את זה, זו

אותה מוקדנית מסכנה במרכאות שצריכה לעמוד בצעקות של התושבים ...

חנוך עוז – חבר מועצה: כשהקימו את המוקד, אני הייתי בין המקימים. היה שם טיפול עד

שבוע, טיפול עד ארבעה שבועות וזה,

משה כהן – מבקר העירייה: יש את המודול הזה, אמרתי, אפשר להפעיל אותו, לצרכים

פנימיים, ואחר כך נפרסם לציבור. אחרי שנפרסם לציבור צריך גם לעמוד בזה, זו פונקציה

של תקציב, יכולת, חשמל, ציוד, אמצעים, ולראות באיזו מידה אנחנו נותנים מענה

עוזיאל אשואל – חבר מועצה: אולי יש לי איזה הצעת ייעול, עם כל התלונות שמתנקזות

לאותו אגף, אולי לחייב כל מנהל אגף, לתת דו"ח חודשי במה הוא טיפל, במה הוא לא טיפל

ולתת לו שבחים או להיפך,

משה כהן – מבקר העירייה: אז אמרתי את זה בדרך אחרת, לעשות מעקב לפי אגפים,

עוזיאל אשואל – חבר מועצה: הוא יצטרך לתת,

חנוך עוז – חבר מועצה: אתה תעשה עוול לאגף שלך, היות ואגף שפע נותן שירותים לכל

התושבים ולכל האגפים, כמו שאמרת פה, 67 אחוז

(מדברים ביחד)

עוזיאל אשואל – חבר מועצה: לא תספיק לעקוב אחרי כולם, אבל אם יהיה דו"ח תראה מי

נתן ומי לא נתן, תהיה שליטה. במצב הנתון הם שולטים בך,

שלום בן משה – ראש העיר: זה לא לדיון הזה, בסוף הדיון אני אגיד לך מה אנחנו כבר

התחלנו לעשות, ומה ההיקפים של הדברים האלו. הם פשוטים, עושים אותם בהרבה מאוד

רשויות,

משה סיני – חבר מועצה: קודם כל, אני רוצה להגיד לך תודה על הדו"ח, זה מאוד מהותי

וחשוב. יש פה מערכת שמפקחת, בודקת, בוחנת ונותנת מענה. יחד עם זאת, אני מסכים

לחלוטין שכל מערכת יכולה להשתפר. הנושא הזה של השרות לאזרח, אמנת שירות, זה נושא

שעלה כמה פעמים, גם בקדנציה הקודמת, ולצערי לא הצלחנו לממש את זה. והיו לכך

סיבות. אחת הסיבות, שתדע, שדובר על זה שכל עוד נושא החשמל לא מטופל ולא מופרד

בצורה מסודרת, קשה מאוד להתחייב על מועדים ולוחות זמנים, וזה לא תמיד היה תלוי

ביכולת העובדים בעירייה. יחד עם זאת, אני כן חושב שבשנה הקרובה העירייה צריכה לשים

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

28

במוקד הפעילות שלה את הנושא של שיפור התשובות והנושא של טיפול אמיתי בתלונות של

אזרחים, ב2 פרמטרים. הפרמטר הראשון זה שקיפות ואינטרנט, כלומר להכניס את כל

הנושא הזה של אינטרנט וטיפול ישיר בתלונות למוקד, בצורה מסודרת, בכלים טכנולוגיים

חדשניים, ואם צריך להקציב לזה תב"ר מיוחד אנחנו כאן בעניין הזה. והנושא השני, אמנת

שירות, בו כל התיאוריה הזאת מי מפקח על מי ומה מפקחים ומה אומרים לכל גורם, לא

תעבוד כל עוד הציבור בעיר לא יבין שאם נורת חשמל מתקלקלת צריך להגדיר פרמטר של

זמן, אתה יכול להגדיר אפילו חודש זה בסדר, שלושה שבועות, יומיים או יום. אבל ברגע

שיש פרמטרים של זמן, שאתם תחליטו, אף אחד לא מחליט בשבילכם, לא אומרים שתעשו

הכל במיידית. אבל אם בצורה מקצועית נגדיר פרמטרים של זמן לטיפול בכל תלונה, זה

המדד העיקרי בסופו של דבר, שיפגיש שיפור, לפחות בתחום הזה. אז אני מצפה שבשנת

2114 תיקחו את הנושא לטיפול

שלום בן משה – ראש העיר: אני מודה לך על ההמלצה מקרב לב, ואנחנו נאמץ אותה.

עדי אביני – חבר מועצה: אני רוצה להעיר משהו, לדעתי בכל הדו"ח הזה יש פה איזשהו

משפט שקפץ לי, בעמוד 9. התוכנה מאפשר למשתמש פילוחים רבים היכולים לסייע בניהול

שוטף בניתוח הנתונים באופן שניתן להסיק מסקנות ניהוליות וזה לא מתבצע. יש פה תוכנה,

את כל הכלים, אני מחזק את דבריך, יש את כל האפשרות לבצע את הדברים ולבדוק. אם

אנחנו לא בודקים את עצמנו ולא נותנים דין וחשבון פנימי לעצמנו, אנחנו בבעיה. אף אחד

לא מנע את זה ואני לא מנסה לקנטר, הנתונים היו קיימים, אף אחד לא מנע את הדבר הזה

מלהתבצע, והיה אפשר לבצע את זה, כמו שאמר משה כהן, לפחות ברמה הפנימית. קודם כל

לעצמנו, לדעת איפה אנחנו נמצאים, לתת דין וחשבון פנימי לעצמנו, ואז אפשר לטפל

בתושבים שלנו, מה צריך להיות? תוך כמה זמן? מה פרקי הזמן? גם אם פרקי הזמן יהיו

ארוכים, צריך להגדיר שתהיה אמנת שירות שתשתפר במהלך הקדנציה, אבל היא צריכה

להיות. שמנהל אגף ידע איזה שירות הוא נדרש לתת, ולא בערך. ואם הוא לא יעמוד בלוחות

הזמנים המוגדרים הוא יצטרך לתת דין וחשבון, זה אלמנטרי,

חנוך עוז – חבר מועצה: צריך לקחת בחשבון את אגף שפע בנושא של אמנת השירות כי שם

רוב הצרות של האנשים. צריך גם לתקצב אותו מראש ב2114.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

29

שלום בן משה – ראש העיר: אני רוצה לומר לכם משהו כללי, מכיוון שכל דבר יכול להפוך

כרגע למינוח פוליטי, אבל באמת, בכנות, אנחנו מחויבים כולנו, בכל מה שקשור לרמת

התושב, לתושב שבחר בנו, שמשלם את המשכורת שלנו, לעשות את הכל כדי ל... אני אומר

לכם שכבר התחלנו לעסוק בזה, אנחנו כל שבוע, על השולחן שלנו, יש מעקב אחרי התלונות

והפניות של המוקד וראשי האגפים נדרשים לתת תשובה לעניין הזה. הנושא של הטכנולוגיה,

זה קיים הרבה זמן בסמארטפונים, יש היום יכולת לכל אדם, לבוא למקום, לראות את

המפגע, לצלם אותו, בדיוק, ולהעביר בזמן אמת למקום מסוים, לקבלת טיפול. כל הנושא של

אמנת השירות, לוח הזמנים מתקצר, אנחנו נעבוד על אמנת השירות, אנחנו עובדים על

המוקד כדי שיהיה יותר יעיל ואמין, וכל זה מתוך כוונה שהשירות לתושב יהיה הרבה יותר

יעיל והרבה יותר אפקטיבי. אני אומר את זה בגילוי לב, ... בתקציב צריך לקחת בחשבון

ל2114 שאגף שפע הוא הכי מרכזי ורואים את זה. הדברים האלו חוזרים על עצמם כבר כמה

שנים ולכן צריך לנתח אותם בשיטתיות, לראות את מוקדי הבעיות, לראות את השיטה איך

לטפל בהם, ואת זה אפשר לעשות.

עומר שכטר – חבר מועצה: אגב, המערכת שתיארת עכשיו נבנתה על ידי אופרטיב של

מתכנתים שעשו את עבודתם במרכז הצעירים במזא"ה 9 בתל אביב

חנוך עוז – חבר מועצה: שלום, תוך כמה זמן אנחנו יכולים להגיע לאמנת שירות?

(מדברים ביחד)

שלום בן משה – ראש העיר: חנוך, אנחנו כבר בנינו,

רזיאל אחרק – חבר מועצה: חשוב לי לומר משהו בנושא, לפני שנותנים עצות לחבר

המועצה משה סיני, אמנת שירות יכולת לבנות גם בלי החשמל, לפני שאתה נותן המלצות

תבדוק את עצמך קודם כל למה במשך 11 שנים לא נעשתה אמנת שירות. אני לא אוהב את

העצות האלו כשאתה נותן אותן פה, כשיכולת לעשות את האמנה הזאת, יכולת להוציא

מכרז והיית עושה.

שלום בן משה – ראש העיר: אנחנו באופן מעשי כבר התחלנו לטפל בלוח הזמנים של

התלונות ומתן תשובה ומי חייב לתת תשובה למי וכו'. באופן שיטתי, אני מעריך שתוך

חודשיים שלושה נבנה אמנת שירות ויש להניח שאמנת השירות תמיד תשתפר. החשיבות של

אמנת השירות היא שיש כתובת מי מטפל בתלונה או בפנייה, כמה זמן לוקח לו, למי הוא

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

31

העביר את זה, איך מעדכנים את הדבר הזה. בסופו של דבר תושב מקבל תשובה

סיגל שיינמן – חברת מועצה: אני רוצה רגע לומר. אמנת שירות בעיניי, תוך כמה זמן אני

מטפל בפנייה איקס או וואי, זו התוצאה. התוצאה של תהליך של אנשי המקצוע, שבכלל

לדבר, על מהי רמת השירות, איך אני פונה לתושב, ואיך אני מפנה אותו לאגף אחר, איזו

אחריות אני לוקח, אם תושב פונה אליי וזה לא בתחום שלי, אני מסתכלת כאיש מקצוע,

האם אני אומרת לו שזה לא שייך אליי ואני טורקת את הטלפון או שיש לי איזו אחריות

ומחויבות להפנות אותו לאגף אחר וכן הלאה. וזה תהליך,

חנוך עוז – חבר מועצה: זה תהליך של תודעת שירות,

סיגל שיינמן – חברת מועצה: ולכן אמרתי שזה תהליך. בעיניי זה תהליך מרתק, כשרשות

יכולה לקחת את עצמה כאנשי מקצוע, לקחת עם מנהלי האגפים, לעבור תהליך כמו שיש

ברשויות אחרות שעוברים ובונים את אמנת השירות כשסופו של התהליך הזה זה אותו, תוך

יומיים אני מתקן נורית חשמל ותוך שעתיים אני מפנה גוויה של בעל חיים וכן הלאה, אני

ממליצה לבוא, לקחת ולעשות ואני אומרת בואו ניקח את זה צעד אחד קדימה ולעשות את

זה דווקא בתחילת כהונה, לעשות איזשהו תהליך של,

עומר רצון – חבר מועצה: אני באמת לא מבין את השיח,

עדי אביני – חבר מועצה: עומר, עומר, היה פה דיון ענייני ואתה לוקח את זה לכיוון קנטרני

(מדברים ביחד)

סיגל שיינמן – חברת מועצה: אני שוב אומרת, אני חושבת שזה תהליך נכון, מרתק ואני

חושבת שזה חשוב לנו, דווקא בהתחלה של הקדנציה, לעשות את זה בצורה מקצועית,

עניינית, ואני חושבת שזה יהיה טוב בסופו של דבר לתושב,

שלום בן משה – ראש העיר: בסדר גמור, אתה רוצה להוסיף משהו?

יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: רק במשפט אחד, אנחנו כבר נערכנו. מבנה הפיקוח משתנה,

זה מתחיל ונגמר גם בפיקוח ולא רק באזרח. יש דו"ח שבועי מונח על שולחני, מתוך 711

תלונות שנשארו פתוחות אני עוקב אחרי כל תלונה ותלונה. יש 221 תלונות שמטופלות

ותוקצבו במיידית, במיוחד התאורה ותשתיות אחרות. להערכתי נקבע להן גם לוח זמנים.

אני גם עושה בדיקות אישיות האם תלונות שנסגרו באמת נסגרו, אני עושה בדיקות מדגמיות

עם התושבים, כולל הכשרה של כל הפקחים שיהיו תחת מקשה וגוף אחד. אני משער שזה

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

31

ייקח חודשיים שלושה, כבר בתקציב 2114 המוקדניות לא יהיו עובדות קבלן מתחלפות אלא

עובדות של הרשות, והתושב יקבל הודעה חזרה שתלונתו טופלה והוא מוזמן להתקשר

למוקד אם תלונתו נענתה או לא.

שלום בן משה – ראש העיר: אגב, מוקדניות עובדות רשות או עובדות קבלן, היום בעקבות

החקיקה החדשה, שמחייבת למעשה להוסיף לעובדי הקבלן את כל התוספות, כשאתה בודק

בסופו של תהליך כמה זה, בסוף הפער קטן. ולכן חשוב מאוד שהמוקדנים יהיו אנשי מקצוע,

יתמקצעו, תהיה להם תודעת שירות, תהיה להם מחויבות לעניין ולא כאלו שמתחלפים כל

שני וחמישי.

חנוך עוז – חבר מועצה: יגאל בנושא תאורה, יש לי כבר תלונה להגיש לך, ברחוב יהודה הלוי,

ברחוב הנביאים יש שם מנורות חדשות וכל המנורות הישנות לא עובדות.

(מדברים ביחד)

יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: תוך שבועיים שלושה, ייפתרו כל בעיות התאורה,

חנוך עוז – חבר מועצה: יש שם קו שלם של מנורות שלא משתמשים בו, עכשיו אני בודק מתי

ישלחו לי הודעה.

עומר רצון – חבר מועצה: מבחינה סטטיסטית, מעניין אותי לדעת, מבחינת ההיקפים של כל

התלונות, איך אנחנו עומדים מול רשויות בסדר גודל שלנו, מעניין אותי לדעת אם משהו

חריג אצלנו, אם זה סביר סטטיסטית,

משה כהן – מבקר העירייה: באופן יחסי, לא גבוה. כמות התלונות אצלנו לא גבוהה. אני

אומר, גם תלונות וגם פניות.

עומר רצון - חבר מועצה: ביחס לרשויות אחרות,

שלום בן משה – ראש העיר: זה חשוב שהתלונות פחות או יותר דומות והפניות הוא לא

יודע, תבדוק בהזדמנות ותסבר לנו את האוזן, נושא הבא,

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

32

6. אישור מינוי אריאל אשוואל כעוזר ראש העיר ותנאי העסקתו בחוזה אישי בהתאם לחוזר

מנכ"ל משרד הפנים 4/1/44 .

יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: זו משרת אמון, אישור מינוי אריאל אשוואל כעוזר ראש העיר

ותנאי העסקתו בחוזה אישי בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים, כל אישור כזה גם עובר

למשרד הפנים לאישור וחוזר חזרה אלינו. מי בעד?

(מדברים ביחד)

משה סיני – חבר מועצה: אני רק רוצה לשאול שאלה לפני שאנחנו מאשרים. מעבירים

למשרד הפנים, החזירו למשרד הפנים, יש איזה בעיה עם אישורים של משרד הפנים, יש

איזה תכונות מיוחדות,

יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: שונה נוהל, שר הפנים הוציא נהלים חדשים,

משה סיני – חבר מועצה: אז אולי שפרומה תסביר את זה,

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: 11111 מה שהוא קבע זה את מספר העובדים עם ייחוסים

אישיים שמותר לרשות להעסיק וזה לפי גודל הרשות והוא קבע את רמת השכר שגם זה

מושפע מגודל העיר,

חנוך עוז – חבר מועצה: אבל מילה טובה לישראל אשוואל, חוזר מנכ"ל 112111 מסתמך על

הבג"צ שהוא עשה. הוא סיבך דברים אחרים.

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: בחוזר הזה לא נקבעו תנאי השירות ובנושא של עוזר ראש

רשות יצא לאחרונה חוזר, ב15 בדצמבר 2113, שלמעשה ביטל את דרישת התואר. זה לא יצא

בחוזרי מנכ"ל, זה יצא פשוט במכתב לראשי הרשויות.

חנוך עוז – חבר מועצה: הייתה הוראת שעה שמבטלת את זה עד 2118 נדמה לי

יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: אוקי, בבקשה. טוב מי בעד? דרגה 5, בין 35 ל45 אחוז משכר

מנכ"ל בהתאם לאישור שיינתן על ידי משרד הפנים. מי בעד? שלום בן משה, מיכאל, אדמוני,

אבטליון, סיגל, עומר, רזיאל, עדי, משה סיני, עומר, אביבה, אלכס, חנוך, עוזי. כולם בעד.

התקבל האישור

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

33

החלטה מס 1

סעיף 6 שבסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד מינוי אריאל אשוואל כעוזר ראש

העיר ותנאי העסקתו בחוזה אישי בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/1/44 (דרגה 5 בין

35% - 15% משכר מנכ"ל בהתאם לאישור שיינתן על ידי משרד הפנים).

בעד: (45) שלום בן משה, בן ציון בית-אור, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי,

סיגל שיינמן, עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני, משה סיני, עומר רצון, אביבה שקד,

אלכס קפולוביץ, חנוך עוז, עוזיאל אשוואל.

7. אישור מינוי חבצלת שפיר כמנהלת לשכת ראש העיר ותנאי העסקתה בחוזה אישי

בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/1/44.

יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: סעיף 7, אישור מינוי חבצלת שפיר כמנהלת לשכת ראש העיר

ותנאי העסקתה בחוזה אישי בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים מינואר 2111. דרגה 5, בין

31% ל- 41% משכר מנכ"ל, בהתאםלאישור שיינתן על ידי משרד הפנים. מי בעד? שלום בן

משה, בנגה, מיכאל, אדמוני, אבטליון, סיגל, עומר, רזיאל, עדי, משה סיני, עומר, אביבה

שקד, אלכס, חנוך, עוזי, כולם בעד.

החלטה מס' 3:

סעיף 7 שבסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד מינוי חבצלת שפיר כמנהלת לשכת

ראש העיר ותנאי העסקתה בחוזה אישי בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/1/44 (דרגה

5 בין 3/% - 1/% משכר מנכ"ל בהתאם לאישור שיינתן על ידי משרד הפנים

בעד: (45) שלום בן משה, בן ציון בית-אור, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי,

סיגל שיינמן, עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני, משה סיני, עומר רצון, אביבה שקד,

אלכס קפולוביץ, חנוך עוז, עוזיאל אשוואל.

יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: לגבי אישור התב"רים,

משתתף בדיון: לפני זה, אתם לארג'ים. אולי נמנה לנו פקידה לאופוזיציה. תודה,

שלום בן משה – ראש העיר: עכשיו יש לי בקשה לגבי התב"רים.

8. אישור מתן תמיכות לשנת 1/43.

יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: לפני זה, יש פה פרוטוקול שמצורף לאישור מתן תמיכות

לשנת 2113, אני מציע שפרומה תציג. עצם התמיכות האלו, רק אני אתן בהגדרה.

הקריטריונים שלהם אושרו ב2113. עד ספטמבר 2113. בעצם כבר אישרו ב2113 את כל

התקציבים, אלו היו תקציבים מובנים. לא שינינו את הקריטריונים.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

34

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: מתן תמיכות מוסדר בחוזר מנכ"ל משרד הפנים 412116 .

נוסח נוהל חדש, על פיו ועדת תמיכות הפכה להיות ועדה מקצועית, מורכבת ממנכ"ל, גזבר

ויועמ"ש או נציגיהם. הוועדה צריכה להכין ... קריטריונים למתן תמיכות בכל שנה,

והקריטריונים האלו צריכים להיות מאושרים בשנה שלפני עד ל1 בספטמבר, בקריטריונים

האלו קובעים איך תחולק העוגה. הוועדה ממליצה וזה בא לאישור מועצה. זה בא לאישור

מועצה. אם אתם רוצים לשנות אז אתם יכולים להחזיר את זה לדיון בוועדה, ועשינו את זה,

עד 119 בכל שנה

עוזיאל אשואל – חבר מועצה: בנושא ועדת הנחות לא צריך גם לקבוע תבחינים חדשים, גם

בוועדת הנחות של הארנונה צריך לעשות תבחינים חדשים לא?

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: אישרנו את זה, בארנונה זה קבוע בתקנות הסדרים במשק

המדינה... ההנחות, ויש ועדה לנזקק, זה לא צריך לבוא לאישור מועצה, מה שכן את

ההחלטות של ועדת ההנחות צריך להניח על שולחן המועצה וזה נעשה מדי רבעון. לשנת

הכספים 2114 באמת אושרו תבחינים, בגלל שצריך לאשר את הקריטריונים עד לספטמבר

בשנה שלפני.

משתתף בדיון: לכן הסתמכנו על התבחינים שהיו עד עכשיו,

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: צריך לפרסם, גם באינטרנט, ... לאחר מכן, בתהליך צריך

לפרסם הודעה שבה גופים שמעוניינים יגישו בקשות, התמיכות הן רק לגופים שפועלים ללא

כוונת רווח, בתחום העירייה יכול לתת חריג, אפשר לאשר, ויש לנו פה בתבחינים

ספורטאים מצטיינים שהפעילות שלהם לפעמים מתנהלת מחוץ לעיר כי אין להם פה בעיר

מענה. אבל ככלל הפעילות היא פעילות שמתנהלת בעיר עצמה. תחום השיפוט של העירייה.

מפרסמים, זה התהליך,

משתתף בדיון: נתת לנו את התבחינים פה?

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: בפרוטוקול שהכינה לכם הגזברות, לצד כל תמיכה

מצוינים התבחינים שנבדקו. אם תסתכל זה בצורה מאוד ברורה. לצורך הגשת בקשה צריך

לצרף מסמכים ודו"חות כספיים, הכל לפי הנוהל, ובקשות נבדקות בגזברות על ידי הגופים

הרלוונטיים, כל אחד בתחום שבו הוא עוסק. הנושא נדון בוועדת תמיכות, שהיא גוף ממליץ,

ומועצת העיר צריכה לאשר. הוועדה פועלת על פי הקריטריונים שאושרו קודם לכן במועצת

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

35

העיר. לאחר האישור גם של התמיכות וגם של שיעור התמיכות ואת מה שאושר צריכים

להעלות לאתר האינטרנט של העירייה וגם את זה אנחנו עושים. במסגרת הנוהל, צריך לערוך

מעקב ובדיקה על השימוש בכספי התמיכות, שבאמת הוא לייעוד שלשמו ניתנה התמיכה. זה

פחות או יותר, ממש בקווים כלליים.

עומר רצון – חבר מועצה: אני הייתי רוצה להתייחס, האם יש בקשות חדשות לתמיכה, אם

קיימות בקשות חדשות או בקשות ישנות שאושרו רק כעת, יש כזה דבר?

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: מה שעומד כרגע לאישור הן כל הבקשות,

עומר רצון – חבר מועצה: אני שואל אם הגיעו בקשות חדשות לוועדה,

משתתף בדיון: מה זה חדשות?

עומר רצון – חבר מועצה: יש לזה מדד מבחינת תחומים,

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: אתה רוצה לדעת האם יש גופים חדשים?

משתתף בדיון: ממתי? מהפעם הקודמת?

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: מעט מאוד.

עוזיאל אשואל – חבר מועצה: אני רוצה עוד שני נושאים, אחד בהקשר לדף הראשון, המבנה

הקיים ש... הנו ללא ... וכולי וכולי. מה קשורה התמיכה בו אם הוא במבנה שהוא לא חוקי,

ואם הוא יעביר את הכולל שלו למקלט ברשות העירייה, הרי המקלט נועד לרווחה לייעוד

אחר. מה קשור המבנה לתמיכה? נחלת ישורון לא אושר לו, מאחר וניתן היתר לבית מגורים

והבנייה בסטייה מהיתר. אני לא יודע, אני פשוט קורא.

(מדברים ביחד)

עוזיאל אשואל – חבר מועצה: זה לא רלוונטי, העניין הוא המהות. מה הקשר אם הוא יושב

במבנה שהוא לא חוקי. זה לא קשור, תנועת נוער, או כולל אחר, שיושבים במקלט עירוני ...

מה הקשר עכשיו לאישור לתמיכות, ועוד דבר,

שלום בן משה – ראש העיר: עוזי, אני מציע לך שבפורום המכובד והפומבי הזה, עזוב את

השאלה הזאת. אבל, אם אתה רוצה, היא תשיב לך. אני מציע לך לא לשאול את השאלה

הזאת.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 31/4 מיום 13/41/1/43

36

חנוך עוז – חבר מועצה: זה לא העניין של לא לשאול, שלום, בתבחינים שהיא מצרפת, אין

קשר ללא היתר. שאלתי אותך אם אלו התבחינים ואמרת שכן. גם בצורת החלוקה, אתם

מחלקים עבור תחזוקת מבנה ב-X כסף, ועבור תלמידים X כסף. אם יש שם תלמידים

במקום הזה, בנחלת ישורון, חלק מהתמיכה זה אופי התלמיד ולא המבנה,

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אני רוצה להוסיף עוד נקודה בנושא של נחלת ישורון.

(מדברים ביחד)

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אנחנו מוכנים, על פי התבחינים, אנחנו עוד לא אמורים לתת

תמיכות בגופים שעל פי הדו"חות הכספיים שלהם נמצאים ביתרות זכות גבוהות, אז נחלת

ישורון היה בין אלו שהייתה להם יתרת זכות גבוהה, וכששאלנו אותו עבור מה זה, אז הוא

אמר שזה עבור בניית מקווה במקום שלא נועד למקווה, שנמצא במקום שהיה ללא היתר.

משתתף בדיון: רחבעם, זה לא רלוונטי,

(מדברים ביחד)

חנוך עוז – חבר מועצה: אני לא הייתי מסכים לתת לבן אדם שאין לו היתר תמיכה לתחזוק

מבנה שהוא ללא היתר. אבל אם אתם עושים הפרדה בין תחזוקה

[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]