פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' דצמ-13

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

2

עירייתעיריית ראש ראש -- העיןהעין

פרוטוקול

ישיבת מליאת מועצה מן המניין

מס' 21/21

מיום שני, ז' בניסן תשע"ד

4/7/1427

הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר

האינטרנט שכתובתו lhaayin.muni.i-www.rosh.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

1

השתתפו:

2. שלום בן משה - ראש העיר

1. בן ציון בית אור - ס/מ"מ ראש העיר

1. מיכאל מלמד - סגן ראש העיר

7. יעקב אדמוני - סגן ראש העיר

5. אבטליון בצלאלי - חבר מועצה

6. סיגל שיינמן - חברת מועצה (הגיעה באיחור)

4. עומר שכטר - חבר מועצה

8. רזיאל אחרק - חבר מועצה

9. עדי אביני - חבר מועצה

24. עומר רצון - חבר מועצה (הגיע באיחור - הצטרף מסעיף 1)

22. אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה

21. חנוך עוז - חבר מועצה

21. עוזיאל אשוואל - חבר מועצה

חסרים:

2. משה סיני - חבר מועצה

1. אביבה שקד - חברת מועצה

נוכחים:

2. יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה

1. עו"דפרומה פורת - יועמ"ש העירייה

1. רחבעם חיים - גזבר העירייה

7. משה כהן - מבקר העירייה

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

1

סדר היום:

2. אישור הגדלת תב"ר מס 2111 עבור פיתוח ושיקום האמפיתאטרון עס

444,444 ₪במימון עירייה (תקציב קודם 2,044,444 ,₪תקציב מעודכן

1,144,444 .)₪

1 .עדכון תקציב– קליטת שמאי מקרקעין/מנהל מחלקת השבחה.

סעיף 2411044224 שכר שמאי מקרקעין 4.0 משרה- 244,444 .₪

סעיף 2054444054 הכנסות מקרן פיתוח- 244,444 .₪

1. המשך דיון בדו"ח מבקר העירייה לשנת 1421 בהתאם להוראות סעיף

244 ג' לפקודת העיריות

7. אישור מינוי חבר מועצה (נציג אופוזיציה) כיו"ר הוועדה לענייני ביקורת

במקום חבר המועצה

עומר רצון .

0. אישור מינוי חבר מועצה (נציג אופוזיציה) כחבר בוועדת הנחות במקום

חבר המועצה עומר רצון.

6. א. אישור מינוי חבר מועצה (נציג אופוזיציה) כחבר בוועדת המשנה

לתכנון ובניה במקום אחד מנציגי הקואליציה.

ב. אישור מינוי חנוך עוז כמ"מ יו"ר ועדת משנה לתכנון ובנייה.

4. אישור מינוי חבר המועצה אלכס קפלונוביץ כמחזיק תיק תרבות.

8. אישור מינוי חבר המועצה חנוך עוז כמחזיק תיק רווחה

5. אישור מינוי נציגי ציבור בוועדות חובה כדלקמן

קידום מעמד הילד: חני זוהר.

ועדה למיגור עם אלימות: גלית הראל.

24.אישור מינוי נציגי ציבור בוועדות רשות כדלקמן

שמות רחובות: מרגי עוזר, מנחם יבלונסקי, ענת קצנשטיין.

תחבורה ציבורית: מנחם יבלונסקי, אליעזר קצנשטיין, טמיר אפשטיין.

מלגות לסטודנטים: אודי נגר.

קשרי חוץ: מרגי עוזר, מנחם יבלונסקי, יוסי קופרברג.

קידום מעמד האישה: מרגי עוזר.

גמלאים: מרגי עוזר, מנחם יבלונסקי.

שירותי רווחה וקהילה: אודי נגר, מנחם יבלונסקי.

תיירות : אודי נגר, יורם רובין.

ספורט: אודי נגר, יורם רובין.

נושאים שהועלו מחוץ לסדר היום:

22. אישור קבלת הלוואה בסך 7,170,444 ₪מבנק בינלאומי בריבית פריים מינוס

4.10,לתקופה של 24 שנים

21. אישרור מינוי חבר מועצת העירייה מר רזיאל אחרק כדירקטור בתאגיד המים "עין אפק".

21 .אישור מינוי אריה יוסטרכנציג ציבור (דירקטור) בעמותת הספורט העירונית לקידום

וטיפוח תרבות הספורט והפנאי בראש העין, במקום פיני דניאל.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

7

יגאל ינאי- מנכ"ל העירייה: ישיבה מס' 21/21, מליאת מועצת העיר 4.7.1427. אני מבקש

להביא שלושה נושאים נוספים לסדר היום שלא הופיעו בסדר היום.

אישור קבלת הלוואה בסך 7,170,444 ₪בבנק לאומי בריבית פריים מינוס 4.10, למשך 24

שנים, זאת הלוואה שאנחנו לוקחים מהמדינה.

שלום בן משה - ראש העיר: לוקחים הלוואה מהמדינה כדי לתת למדינה. תסביר בבקשה

לפרוטוקול כדי שיבינו את העניין הזה.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: במסגרת תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים 1421 ,

1427, נחקק חוק שבו נקבע שכל הרשויות ה עצמאיות יעבירו כספים למדינה לפי חלוקה

שתיקבע בעתיד, ראש העין היא ביניהם, היא רשות עצמאית, והלוואה שהיא אמורה להעביר

זה 7,170,441 אלפי שקלים חדשים. זו בסךהכול ההלוואה, אנחנו לוקחים אותה מהבנק

הבינלאומי, עשינו תמחור בין שלושה בנקים, זו ההצעה הזולה, לפי פריים מינוס 4.10 .

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: עכשיו זה הוספה לסדר היום. זה לא הדיון עצמו.

יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה: כן.

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: אז תסכימו להוסיף לסדר היום.

יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה: הוסכם להוסיף לסדר היום.

משתתף בדיון: לא כדאי שאנחנו נצביע כבר על העניין הזה? יש עוד שני נושאים.

יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה: אין שום מניעה להצביע. על אף שכרגע,

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: אמרנו שנדבר על דו"ח המבקר ואחרי זה נעשה את

ההצבעות ביתר הנושאים.

יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה: נושא נוסף שהוא גם אישור מינוי אריה יוסטר בעמותת

הספורט, ביטול מינוי פיני דניאל, וגם להביא לסדר היום.

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: להוסיף לסדר היום. מינוי שלו כנציג מקרב הציבור.

בעמותת ה ספורט.

יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה: אישור מינוי רזיאל אחרק כחבר הנהלה בתאגיד. כדירקטור.

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: זה אישרור מינוי חבר מועצת העירייה מר רזיאל אחרק

כדירקטור בתאגיד עין אפק.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

0

(מדברים ביחד

יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה: אחר כך לפני ההצבעה אני אגיד כמה מילים להסבר.

משתתף בדיון: דו"ח המבקר הוא ישיבה נפרדת.

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: המשך דיון בדו"ח מבקר העירייה זה בסדר יום הרגיל,

והדו"חות ביקורת מטעם משרד הפנים זה בישיבה הבאה.

החלטה מס' 2:

נושאים שהועלו מחוץ לסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד להעלות מחוץ לסדר

היום את הנושאים המפורטים להלן:

22. אישור קבלת הלוואה בסך 7,175,444 ₪מבנקבינלאומי בריבית פריים מינוס 4.15 ,

לתקופה של 24 שנים

21. אישרור מינוי חבר מועצת העירייה מר רזיאל אחרק כדירקטור בתאגיד המים

"עין אפק".

21. אישור מינוי אריה יוסטרכנציג ציבור (דירקטור) בעמותת הספורט העירונית לקידום

וטיפוח תרבות הספורט והפנאי בראש העין, במקום פיני דניאל.

בעד: (22 )שלום בן משהבן ציון בית אור, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי,

עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני, אלכס קפלונוביץ, חנוך עוז, עוזיאל אשוואל.

22. אישור קבלת הלוואה בסך 7,175,444 ₪מבנקבינלאומי בריבית פריים מינוס 4.15 ,

לתקופה של 42 שנים___________________________________________

יגאל ינאי- מנכ"ל העירייה: טוב. אם כך אתם רוצים שנצביע כבר על אישור הלוואה בסך

7,170,444? יש מתנגדים

(מדברים ביחד)

יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה: בואו נגיד , שלום ומשה בעד. כולם בעד.

משתתף בדיון: בנגה לא פה.

יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה: אבטליון בעד. תומר. רזיאל. חנוך. עוזי. אלכס.

החלטה מס' 1

נושא שהועלה מחוץ לסדר היום: אישור קבלת הלוואה בסך 7,175,444 ₪מבנקבינלאומי

בריבית פריים מינוס 4.15 ,לתקופה של 24 שנים

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד אישור קבלת הלוואה בסך 7,175,444 ₪מבנק

בינלאומי בריבית פריים מינוס 4.15 ,לתקופה של 24 שנים

בעד: (24 )שלום בן משה, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי, עומר שכטר

רזיאל אחרק, עדי אביני, אלכס קפלונוביץ, חנוך עוז, עוזיאל אשוואל.

יצא: (2 )בן ציון בית אור

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

6

21 .אישור מינוי אריה יוסטרכנציג ציבור (דירקטור) בעמותת הספורט העירונית לקידום

וטיפוח תרבות הספורט והפנאי בראש העין, במקום פיני דניאל_______________

יגאל ינאי– מנכ"ל העירייה: אישור מינוי אריה יוסטר בעמותה לספורט וביטול מינוי פיני

דניאל. שלום ובנגה בחוץ. מיכאל, מדמוני, אבטליון, סיגל, עומר שכטר, רזיאל, אבי, אלכס,

(מדברים ביחד)

החלטה מס' 1

נושא שהועלה מחוץ לסדר היום אישור מינוי אריה יוסטר כנציג ציבור (דירקטור) בעמותת

הספורט העירונית לקידום וטיפוח תרבות הספורט והפנאי בראש העין, במקום פיני דניאל.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד מינוי אריה יוסטר כנציג ציבור (דירקטור)

בעמותת הספורט העירונית לקידום וטיפוח תרבות הספורט והפנאי בראש העין, במקום פיני

דניאל .

בעד: (24) שלום בן משה, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי, עומר שכטר,

רזיאל אחרק, עדי אביני, אלכס קפלונוביץ, חנוך עוז, עוזיאל אשוואל.

יצא: (2) בן ציון בית-אור.

21 .אישרור מינוי חבר מועצת העירייה מר רזיאל אחרק כדירקטור בתאגיד המים

"עין אפק" _______________________________________________

חבר המועצה רזיאל אחרק יוצא מחדר הישיבות.

יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה: אישרור מינוי חבר מועצת העירייה מר רזיאל אחרק כדירקטור

בתאגיד המים "עין אפק", מי בעד? שלום. בנגה. ההצבעה בתאגיד עין אפק. הייתה הצבעה

כבר. בגלל שהוא ישב בוועדה חשוב שהוא יצא מהוועדה, כדי לאשר את זה מחדש.

שלום בן משה - ראש העיר: אבטליון, זה בשבילך שתדע. אין בעיה חוקית אבל היועצת

המשפטית אמרה למען הסר ספק וכו', אנחנו למעשה מאשררים את הצבעתנו בהיעדרו.

משתתף בדיון: הם העירו את זה למעלה או שזה פשוט...

שלום בן משה - ראש העיר: לא, היה איזה שהוא מסר מסוים שהגיע. לא חשוב כרגע

מאיפה. כדי לא לגרום לו נזק עכשיו באותן דחיות, מבטיחים את זה.

יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה: מי נגד? אף אחד.

החלטה מס' 7

נושא שהועלה מחוץ לסדר היום: אישרור מינוי חבר מועצת העירייה מר רזיאל אחרק

כדירקטור בתאגיד המים "עין אפק".

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד אישרור מינוי חבר מועצת העירייה מר רזיאל

אחרק כדירקטור בתאגיד המים "עין אפק".

בעד: (24) שלום בן משה, בן ציון בית-אור, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי,

עומר שכטר, עדי אביני, אלכס קפלונוביץ, חנוך עוז, עוזיאל אשוואל.

יצא: (2) רזיאל אחרק.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

4

יגאל ינאי– מנכ"ל העירייה: אנחנו נעבור לאישור הגדלת תב"ר.

2. אישור הגדלת תב"ר מס 2111 עבור פיתוח ושיקום האמפיתאטרון ע"ס

444,444 ₪במימון עירייה (תקציב קודם 2,544,444 ,₪תקציב מעודכן

1,144,444 .)₪______________________________________

יגאלינאי - מנכ"ל העירייה: אישור הגדלת תב"ר על סך 444,444 שקל. סךהכול תקציב

מורכב מ- 1,144,444 לאמפיתיאטרון. מי בעד? מי נגד

(מדברים ביחד)

החלטה מס' 5

סעיף 2 שבסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד הגדלת תב"ר מס' 2111 עבור

פיתוח ושיקום האמפיתאטרון ע"ס 444,4 44 ₪במימון עירייה (תקציב קודם

2,544,444 ,₪תקציב מעודכן 1,144,444 .)₪

בעד: (22 )שלום בן משה, בן ציון בית-אור, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי,

עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני, אלכס קפלונוביץ, חנוך עוז, עוזיאל אשוואל.

1 .עדכון תקציב– קליטת שמאי מקרקעין/מנהל מחלקת השבחה.

סעיף 2411544224 שכר שמאי מקרקעין 4.5 משרה- 244,444 .₪

סעיף 2594444594 הכנסות מקרן פיתוח- 244,444 .₪

יגאל ינאי- מנכ"ל העירייה: עדכון תקציב קליטת שמאי. מי בעד? מי נגד? פה אחד. חוץ

מאלה שלא נמצאים. נסמן מי שישנו בכל מקרה ומי שלא נמצא.

החלטה מס' 6

סעיף 1 שבסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד עדכון תקציב - קליטת שמאי

מקרקעין/מנהל מחלקת השבחה כמפורט להלן:

סעיף 2411544224 שכר שמאי מקרקעין 4.5 משרה- 244,444 .₪

סעיף 2594444594 הכנסות מקרן פיתוח - 244,444 .₪

בעד: (22 )שלום בן משה, בן ציון בית-אור, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי,

עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני, אלכס קפלונוביץ, חנוך עוז, עוזיאל אשוואל.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

8

1. המשך דיון בדו"ח מבקר העירייה לשנת 1421 בהתאם להוראות סעיף

244 ג' לפקודת העיריות________________________________

משה כהן – מבקר העירייה: קודם כל אני מודה למועצת העיר שמתעקשת לדון ולסיים

את הדו"ח, זה בשבילי דבר מרענן.

שלום בן משה - ראש העיר: אני חושב שזה דבר מאוד בסיסי ומאוד מחייב. אני רק מבקש

ממך, תעשה כרגע בבריף, בהיי לייטס את הנקודות שעלו בפעם ה אחרונה. בנקודות. 2,1,1,7 ,

ותמשיך בנקודות

משה כהן – מבקר העירייה: לדעתי עצרנו בחניה על מדרכה, לא?

שלום בן משה - ראש העיר: אתה לא חוזר שאתה רוצה להמשך הלאה? אם אתה לא ערוך,

תמשיך הלאה.

משה כהן – מבקר העירייה: נושא של הנחות, פטורים מארנונה למגורים. נושא מאוד כבד.

שהוא נבדק וקלע לכל נושא ההנחות, פטור מארנונה, ותיכף אני אפרט את ההיבטים

הנורמטיביים, מאיפה... מה היינו עושים. קודם כל שנבין שהארנונה היא מס לכל דבר,

להבדיל ממס הכנסה, אין פה לפי מדרגות הכנסה. ולכן בא המנגנון הזה כתרופה לעניין של

ההנחות, זה מאוד חשוב. כ-01 אחוז מהציבור נהנה בדרך זו או אחרת, מי יותר, מי פחות

מהנחות בארנונה, וטוב שקיים מנגנון לזה. הביקורת בדקה את כל נושא תהליך מתן

ההנחות, אופן ההנחה, ע מידה בקריטריונים, סביבת העבודה, פטורים מארנונה ודרך נושא

של מחיקת חובות וכו'. מבחינה נורמטיבית חשוב שנבין מאיפה כל הנושא ה זה נובע. אנחנו

מכירים שלושה מקורות עיקריים. פקודת העיריות, סעיף 114, זה כל מה שקשור בנושא של

פטור לנכס שנהרס, ניזוק או נכס ריק. 118 ,115 זה מחיקת חובות. יש נושא פקודת

הפיטורים שיש פקודה והרשות מחוייבת על פי חוק לתת למוסדות מדינה כאלה ואחרים,

בשיעור של 66 עד 244 אחוז. ויש את נושא של תקנות ה הסדרים שלמעשה נחקקות כל שנה

במסגרת תקנות ההסדרים השנתיים. תקנות ההסדרים , אפשר להבחין שם בשלושה נדבכים

עיקריים. קודם כל מרבית ההנחות נובעות בעיקר מתקנות ההסדרים ומרבית ההנחות

במסגרת תקנות ההסדרים נובעות מכך שהרשות, המועצה מאמצת אותן הלכה למעשה.

ובמילים אחרות, מועצה שלא תאמץ אותן, ואין כזאת כמעט, אני לא מכיר, יכולה לכאורה

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

5

לא לתת הנחות בהקשר הזה. ולכן ניתן לראות ש, אני אחלק את זה לאחוזים, פקודת

הפיטורין, אנחנו רואים 27 אחוז מכלל ההנחות, ואם לא הקדמתי, הייתי צריך להגיד קודם

בסך הכול ההנחות זה קרוב ל- 24 עד 21 מליון₪ בשנה, תיכף אני אגע בנתונים.

משתתף בדיון: פה בראש העין?

משה כהן – מבקר העירייה: כן. פה בראש העין. כ- 66 אחוז מההנחות זה למעשה אימוץ

של התקנות שהמועצה מאמצת.

שלום בן משה - ראש העיר: כמה זה באחוזים?

משתתף בדיון: 24.1 אחוז

שלום בן משה - ראש העיר: ממה?

משתתף בדיון: מסך כל הגביה.

משה כהן – מבקר העירייה: אני אגיד לכם. שיעור ההנחה זה באמת, אני אפילו את זה

פרשתי את זה מ- 1448 ועד בכלל, עד 1422, זה בסביבות ה- 24 אחוז. בשנת 1422 הייתה איזו

שהיא עליה מסוימת, למעשה זה לא בדיוק עליה, ואני אתעכב על כך.

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: 24 אחוז זה בכסף, לא במספר ההנחות

משה כהן – מבקר העירייה: בכסף. זאת אומרת בשנת 1422, כ- 21 מליון זה למעשה

הנחות מכל המכלול, ועוד 1 מליון שהצטרפו, מעין מחיקת חובות, נושא די בעייתי בהקשר

הזה, תיכף אני אגע בו. נושא שעלה על דרך ההצלבה.

שלום בן משה - ראש העיר: באיזו שנה?

משה כהן – מבקר העירייה: 1422.

שלום בן משה- ראש העיר: כלומר זה 20 מיליון.

משה כהן – מבקר העירייה: אכן. נושא ועדת ההנחות, למי שלא מופתע, יופתע עכשיו, כל

הנטל שלה, של ועדת ההנחות לסך הכול 20 אחוז בלבד מכלל ההנחות שניתנות ברשות, מה

שזה אומר שכל המכלול, עיקר הנטל הוא על ה גביה, הגזברות, בטיפול בנושא הזה.

משתתף בדיון: מה מגיע לועדת ההנחות?

משה כהן – מבקר העירייה: מגיע לועדת ההנחות אך ורק לפי סעיף של נזקקים. זה מה

שמגיע. בין לבין, היא גם מייעצת על פי התקנות בנושא של מחיקת חובות וכדומה, והיא

צריכה גם,

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

24

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: אל ועדת ההנחות מגיעים מהרווחה?

משה כהן – מבקר העירייה: לא בהכרח. כל אדם שיש לו, עונה לקריטריונים של נזקק, של

הכנסה נמוכה, של בעיות בריאות, של בעיות הוצאות כאלה ואחרות, זה נדון בוועדה ואני

בכלל, החלום הרטוב שלי לצורך העניין, הלוואי וכל ההנחות היו נידונות במתכונת זאת

בוועדה. כי בכל זאת זה קצת אחרת שיושבים פורום מכובד ודן בנושא הזה, אגב נושא ועדת

ההנחות, אני מצאתי אותה כפועלת היטב ובאמת בצורה ראויה. לוקחת, משקללת את

הדברים, בוחנת את הדברים,

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: זאת אומרת לא חייבים להגיע דרך הרווחה?

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: לא חייבים, אבל חלק לא קטן מהבקשות הן כאלה שהם

כן מטופלים ברווחה או מוכרים ברווחה, ואנחנו מקבלים חוות דעת מענף הרווחה.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: אתה בעצם אומר שמה- 24 אחוז 0 אחוז מקבלים באופן

אוטומטי,

משתתף בדיון: לא, אתה טועה.

משה כהן – מבקר העירייה: 244 אחוז ההנחות, סךהכול 244 אחוז בכסף. בהקשר להנחות

יש 0 אחוז מהכסף הזה 0 אחוז מתוך המכלול של 21 מליון

שלום בן משה - ראש העיר: 244 אחוז שמקבלים הנחה רק 0 אחוז, עוברים ברווחה

רזיאל אחרק – חבר מועצה: וה- 0 אחוז האחרים מקבלים מכח האוטומט או מה

שלום בן משה - ראש העיר: רק רגע. בסך הכול יש כ- 24 אחוז שזה הנחות

משתתף בדיון: מסך הכנסות הארנונה, ההנחות זה 24 אחוז מסך הכנסות הארנונה לאותה

שנה.

שלום בן משה - ראש העיר: בערכים ריאליים אמרת שזה כ- 20 מליון

משה כהן – מבקר העירייה: במקרה של 1422 ,20 מליון

שלום בן משה - ראש העיר: עכשיו אתה אומר שמתוך זה, 0 אחוז

משה כהן – מבקר העירייה: 0 אחוז מתוך ה- 21 מליון, הם מה שנקרא

שלום בן משה - ראש העיר: 0 אחוז מתוך ה- 21 מליון הם באים לועדת הנחות שדנה על

פי אמות מידה כאלה ואחרות, ואתה גם מציין שאתה מצאת שזה עובד בסדר גמור. כלומר

שהיתר, שזה כ- 4 מליון שקלים

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

22

רזיאל אחרק – חבר מועצה: לא, זה אומר 044,444 מ- 24 מליון 0 אחוז מ- 24 מליון, הם

עוברים ועדה. תקן אותי אם אני טועה.

שלום בן משה - ראש העיר: זה כ- 044,444 .₪

רזיאל אחרק – חבר מועצה: אתה לקחת את ה- 20 מליון, עד כמה שאני הבנתי בהתחלה

מתוך ה-24 מליון שהם 24 אחוז בכסף 0 אחוז מתוכם עוברים ועדה, ו- 5.0 מליון לצורך

העניין לא עובר ועדה.

שלום בן משה - ראש העיר: היתר, מי נותן את ההנחות האלה? על פי מה? האם יש גוף

כזה?

משה כהן – מבקר העירייה: אני אסביר. רק לסיים את הנושא של ועדת ההנחות. ועדת

ההנחות היא סטטוטורית, על פי התקנות, אי אפשר להכתיב לה, היא מיום הקמתה על פי

תקנות, והיא עצמאית מהבחינה הזאת. אתה אומר על פי מה. מי שבודק בכל סעיף הנחה,

יש את הטופסולוגיה המתאימה, ויש את הקריטריונים וכדומה, מי שבודק את זה זה

במחלקת הגביה, יש שם מדור שעוסק בנושא של הנחות. ישנן גם הנחות שנובעות מתוקף

סטאטוס של אותו תושב, אזרח ותיק שמקבל גם קיצבה, לא מספיק להיות אזרח ותיק, הוא

צריך לקבל קיצבה,

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: נכי צה"ל.

משה כהן – מבקר העירייה: נכי צה"ל, יש פה יוצא מן הכלל בהקשר הזה, יש סעיף, זה

חלק מהתקנון הקשיח שלרשות אין מנדט בכלל לגעת בו.

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: אבל זה נכנס בתוך ההנחות,

שלום בן משה - ראש העיר: לא, הוא אומר שם אין שיקול דעת.

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: זה מחוץ ל...זה בנפרד.

שלום בן משה - ראש העיר: אחרי שהוצאנו כרגע את נכי צהל שאין סיי לאף אחד, ואחרי

שהוצאנו כרגע את אלה שהם על פי חוק הביטוח הלאומי מגיע להם כי הם נכים כאלה ו

אחרים, אזרחים ותיקים שאוטומטית המדינה אומרת מגיע להם כרגע, אחרי שהוצאנו את כ

ל אלה, איזה אחוז יש שהם נתונים לשיקול דעת, ובידי מי שיקול הדעת הזה?

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

21

משה כהן – מבקר העירייה: תראה, יש נושא שהוא על פי מבחן ההכנסה, זה שיקול דעת של

הועדה ואמרנו שהועדה סטטוטורית. בשאר הדברים, עיקר הסעיפים נובעים מתוקף מעמדם

הסטטוטורי, מבחינת ביטוח לאומי, זה יכול להיות עיוור, נכה, עולה שתלוי בזולת, זכאי

לגימלה מביטוח לאומי, בעל הכנסה חודשית ממוצעת, חסיד אומות העולם, הורה יחיד

כהגדרתו בחוק וישנם הרבה סעיפם כאלה ואחרים שעל פי ההגדרה שלהם בביטוח לאומי,

חלק מהאסמכתאות באמת צריך להביא מביטוח לאומי,

שלום בן משה - ראש העיר: אישורים למיניהם,

משה כהן – מבקר העירייה: נכון. ואני אקדים טיפה את המאוחר בהקשר הזה, כי עשיתי גם

בקרות לוגיות ומצאתי בעייתיות ופה אני מקווה שכן יפיקו את הלקח. הרשות מקבלת אחת

לשנה דו"ח של ביטוח לאומי עב כרס שאז יושבת פקידה ועוברת שורה –שורה כדי להתאים

וכו', עבודת נמלים של ממש.

מיכאל מלמד – סגן ראש העיר: מה זה הדו"ח הזה?

משה כהן – מבקר העירייה: זה דו"ח ביטוח לאומי שבעצם נותן את הסטאטוס של אותו

גורם, שאמור לבקש את ההנחה, אם זה אלמנה ואם זה הורה יחיד, אם זה נכה וכו', על

בסיס ההכרה של ביטוח לאומי אפשר גם לתת לו הנחה. ופה בהקשר הזה, יש פה גם קושי

שהופתעתי שלא יכלו לקחת קובץ מביטוח לאומי או לפחות להתאים אותו, לקחת את

כתובת מקבלי ההנחות, לעשות איזו שהיא הצלבה ואז לעבוד רק על ה דלתא שהיא לא

ברורה וכו', והרבה יותר קל והרבה יותר נכון ויותר מרחיב.

מיכאל מלמד – סגן ראש העיר: מתי הדו"ח הזה מתקבל?

משה כהן – מבקר העירייה: הוא מתקבל כל שנה,

מיכאל מלמד – סגן ראש העיר: מתי? בתחילת שנה?

משה כהן – מבקר העירייה: אני לא זוכר בדיוק, אבל מקבלים כל שנה לקראת אפריל והם

עובדים על זה מספר חודשים. אני פשוט אמרתי שאפשר לחסוך,

משתתף בדיון: היום הם כבר לא.

משה כהן – מבקר העירייה: היום יש להם כבר תקשורת, יכול להיות שיש תקשורת

ישירה.

שלום בן משה - ראש העיר: פרומה רצית להוסיף משהו בעניין הזה?

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

21

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: ההנחות שבשיקול דעת הן דווקא אלה של ועדת נזקק,

שאז הועדה יושבת, ב ודקת כל אחד על פי נסיבותיו האישיות, האם מתקיימים התנאים

שבפקודה הזאת מוזכר. יתר ההנחות שמעוגנות, רובן באמת בתקנות הסדרים במשק

המדינה, הנחה מארנונה, וחלקם בחיקוקים אחרים. הן הנחות על פי קריטריונים. ההנחה,

אני חושבת שהעיקרית היא מבחן ההכנסה. זאת אומרת שאם משפחה מסוימת, עם מספר

נפשות מסוים, רמת ההכנסה שלה היא כזאת וכזאת, בתקנות קבוע שהיא זכאית להנחה

כזאת וכזאת. זה חלק נכבד בהנחות. זה אמור להיות נתונים אובייקטיביים.

משה כהן – מבקר העירייה: אני רוצה לסבר את אוזניכם שביטוח לאומי היו אצלי כאן היום

ואנחנו הרי כרשות מוסמכים על נתונים שלהם, כל רשות. כאשר אנחנו שו אלים, כאשר

מישהו מגיע מביטוח לאומי ואומר אני עכשיו מובטל, הם לא בודקים מובטל או לא, את

הצהרתו, את ההצהרה על ה סטטוס הזה הוא מעביר אלינו. זאת אומרת אם מגיע לו עכשיו

בגין היותו מובטל כך וכך זמן, אגב, אין דרך לפתור את זה, שתדעו שזה לא עכשיו תורה

מסיני שאומרים מובטל, הוא מובטל, הבנאדם מצהיר שהוא מובטל, הוא מובטל. בניגוד

למישהו שמצהיר שהוא נכה, צריך להביא מסמכים וכו'.

מיכאל מלמד – סגן ראש העיר: למה לא מובטל צריך להראות מכתב פיטורים?

יעקב אדמוני – סגן ראש העיר: מי שמובטל צריך להוכיח שהוא מקבל מביטוח לאומי כסף.

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: הם עושים חקירות, אבל זה מדגמי. אני לא חושבת שהם

מסוגלים לבדוק,

(מדברים ביחד)

שלום בן משה - ראש העיר: לעניין ההנחות סיימת?

משה כהן – מבקר העירייה: לא,

שלום בן משה - ראש העיר: כי יש שני נושאים שאני מבקש שתגיד עליהם כמה מילים.

האחד הוא עניין של פטור בכלל והשני עניין של מחיקת חובות. שזה נושאים אחרים.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: לפני זה אני רוצה לשאול. בנושא הזה, אנחנו פה מקבלים

מועדת הנחות את אלה שזכאים להנחה. יושב שם מישהו ברווחה, מקבל החלטה כמו שהוא

מקבל החלטה על פי קריטריונים שהם בנו לתת למישהו הנחה, הוא גם מקבל לא לתת הנחה.

יש כאלה שאנחנו לא באמת יודעים, הגישו את הבקשה, אני ביקשת בקדנציה הקודמת את

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

27

הרשימה של אלה שסורבו, ולמה? כדי שנוכל להשוות ולא יצא מצב שמישהו ירגיש שבמקרה

ההוא קצת הגמישו עמדות, במקרה ההוא לא הגמישו, או פה נתנו. השאלה היא אין לנו

מערכת בקרה, לנו, או למישהו פה, מערכת בקרה על קבלת ההחלטות שזה לא ועדה, של מי

שיושב בגביה ומחליט לא לתת. שכמו שאמר המבקר, יושבת שם מישהי, הוא היה שמח אם

הכול היה הולך לוועדה, הוא היה שמח אם הכול היה עובר דרך הועדה כי הועדה עושה את

העבודה המקצועית. בעצם הוא אמר שלא שהם... שהנטל.. וגם השיקול דעת. אם זה שיקול

דעת של בנאדם אחד, לא תמיד אנחנו יודעים מי סורב ולמה.

שלום בן משה - ראש העיר: זה בנאדם אחד?

רזיאל אחרק – חבר מועצה: אני מעריך, אבל אין לנו בקרה על ה- 44 אחוז האלה. אני חושב

ש,

שלום בן משה - ראש העיר: ברור. קודם כל מה שאתה מציין זאת התמונה. המבקר יש לו

אי נחת בעניין כי הוא אומר ברגע שיש נטל כזה כבד על איש אחד או אישה אחת שהיא

צריכה בעצם לקבל את הבקשה, ובסוף לפסוק, אתה לא אומר שהיא לא עושה את העבודה

נאמנה, אבל אתה אומר יש בזה קושי. מה אתה ממליץ, מניסיונך הרב?

רחבעם חיים – גזבר העירייה: שניה, לפני כן. המבקר אמר לפני כן שמספר מקבלי ההנחות

הוא בסביבות 01 אחוז, כלומר מעל 0444 בתי אב מגיעים לקבל הנחות. כלומר אם אנחנו

נעביר את כולם לועדת ההנחות, ברור לכם שזה יסתיים רק ב עוד ארבע חמש שנים. זה בלתי

אפשרי. לכן ועדת הנחות, גם הפקודה, קבעה בדיוק באיזה תחום היא אמורה להתעסק. את

השאר הוא השאיר למעשה לפקידים. המטרה היא לתת לכל אחד את מה שמגיע לו, בעצם

העובדה אני אומר שאנחנו מגיעים לאחוזים יחסית גבוהים של הנחות, שגם מבחינת כמות

וגם מבחינת תקציב, זה אומר שלמעשה , אני לא אומר 244 אחוז, אבל במירב המקריםהכול

בסדר. בכל מערכת יש תקלות. במידה ויש תקלות, אנחנו יכולים לשמוע אותם. במידה וישנו

אחד, מגיעים אלי לפעמים טענות של תושבים,

משתתף בדיון: זה לא אחד, זה הרבה.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אני אומר, מי שיש לו טענה, יש היררכיות בכל רשות, יש ..

במידה וזה לא מגיע ל, זה לא, זאת אומרת יש לו טענות נגד העירייה, יש מנכ"ל, יש ראש עיר

גם כן. אין שום בעיה. אנחנו אמורים לדון בנושא. היום למשל הגיעה אלי סוגיה באמת של

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

20

נכה, ירדנו למטה, ... איךאנחנו פותרים את ה בעיה. בנאדם שהכול עשה כדין. אבל לפעמים

צריך שיקול דעת, טיפה יותר פתוח.

משה כהן – מבקר העירייה: אתם מקדימים את הסעיף אז אני א ומר אותו עכשיו. מ

צאתי שהנהלים חסרים, בהקשר הזה. נוהל תפעולי מסודר לכל נושא , מה צריך לקבל, איפה

לקבל, איזה טופס, ממש מובנה, ולעמוד על כך שזה יתקיים אחת לאחת, כעקרון השוויון

המחייב. בטופסולוגיה שאני בדקתי וכו', אין פה כוונה רעה, אבל אני, היה קשה מאוד להבין,

גם מבחינת השקיפות, וגם חתימות אין לפעמים, לפעמים בכלל הבקשה, ממלאים את

הטופס במקומו וכו'. זאת אומרת יש פה היעדר שקיפות אבל לא מכוונה רעה, אבל זה לא

יכול להמשך ככה ואני הערתי הערות בנושא של הנהלים וכדאי לקרוא אותן.

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: מה זאת אומרת שקיפות?

משה כהן – מבקר העירייה: זאת אומרת שאני רוצה לדעת על מה ניתנה ההנחה. אם עשו

תחשיב של הנחות, שיירשם תחשיב. זה ועוד זה פחות זה, פחות ביטוח לאומי, זאת אומרת

כך וכך. זה עומד ביחס לזה, זה 14 אחוז

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: שם המבקש ומקבל ההנחה הוא שקוף, מפורסם?

משה כהן – מבקר העירייה: לא מפורסם, מה פתאום. לציבור לא. מה פתאום.

שלום בן משה - ראש העיר: קודם כל אני מעריך מאוד את הזהירות הרבה שאתה נוקט , זה

לא משנה אבל את המציאות שאתה אומר שיש פה מקום לתקן את הנזק כדי שזה יהיה יותר

מדייק, ואז יהיה יותר ברור, ואז מקדם הטעות יהיה קטן יותר. לזה התכוונת, נכון?

משה כהן – מבקר העירייה: נכון מאד.

שלום בן משה - ראש העיר: אדוני המבקר, אתה רוצה להוסיף משהו?

יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה: אני אתייחס בסוף לדו"ח המבקר, יש ועדה שהיא בראשותי

שמורכבת מכמה נציגים של עובדי עייריה, שהיא מתייחסת לדו"ח המבקר והיא עבדה על

דו"ח המבקר אחת לאחת של דו"ח 1421 והיא ווידאה שתיקון הליקויים מבוצעים. בין יתר

המסקנות יש החלטה גם לגבי העניין הזה, איך אנחנו אמורים לטפל בעניין, והדו"ח הזה עבר

למבקר. אם יהיו לו הערות הוא עוד יעיר. אבל התייחסנו לכל דו"ח ה מבקר של 1421 .

הכוונה היא למנות איזו שהיא ועדה נוספת, לא ועדה, אלא לא ועדת יחיד

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

26

משה כהן – מבקר העירייה: כשהועדה אישרה הנחות שרשומות במערכת בהשוואה

למערכת הנהלת חשבונות התגלה פער של קרוב ל- 1 מליון שקל. זה לא יעלה על הדעת. אני

אומר שעשית י הצלבה בין נתוני המערכת של הנהלת חשבונות שהיא עצמאית ועומדת בפני

עצמה לעומת מערכת הנהלת החשבונות שיש לה את הקישור שלה, נמצא פער של קרוב ל- 1

מיליון ₪. הפער הזה יש לו סיבות. בהתחלה לא כל כך ידעו להסביר לי אבל אחרי מחקר כזה

ואחר הגענו אליו, זה נרשם באחת הקטגוריות של חובות משנים קודמות. במקרה הספציפי

ה זה מדובר בשניים-שלושה אנשים. ואני מעריך מאוד את הגזבר וסומך על שיקול דעתו,

אבל לצורך הגנתו ולטובתו, מקרה כזה ראוי שלא ייעשה לבד. שתהיה חוות דעת משפטית,

איזו שהיא מסגרת, הדברים שלא יהיו, גם מראית עין פה היא חשובה כי בכל זאת יש פה

היבט של מחיקת חוב. לכל הדעות זה מחיקת חוב. ואם עושים מחיקת חוב, שהמועצה

תתכבד ותעשה גם קריטריונים במקרים האלה.

מיכאל מלמד – סגן ראש העיר: בשביל זה ביקשנו במועצה הקודמת לקבל קריטריונים,

רזיאל אחרק – חבר מועצה: נוהל מחיקת חובות מגיע למצב שלא תובעים, והחברה נעלמת

לה, ואחר כך כשבאים לתבוע, אין מה לתבוע. אבל אם תופסים את החברה בהתחלה, ולא

מחכים שלוש שנים, יש איפה לגבות כסף.

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: זה היה מחיקת חובות של תושבים או של חברות?

משה כהן – מבקר העירייה: שני אנשים שצריך לעשות להם בדיקה בהקשר הזה ופשוט

מחקו להם את היתרות חוב משנים קודמות. אנשים פרטיים,

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: זה תושבים או חברה?

משה כהן – מבקר העירייה: סוגיה אחרת שאני רוצה להציג,

עוזיאל אשואל – חבר מועצה: מה זאת אומרת מחיקת חובות? מה, בנאדם בא אומר אין לי

כסף, לא שילמתי עשר שנים ואומרים לו טוב.

משה כהן – מבקר העירייה: זה לא עובד ככה. יש ועדה,

(מדברים ביחד)

שלום בן משה - ראש העיר: בבנקים זה נקרא תספורות.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

24

משה כהן – מבקר העירייה: אני אוסיף עוד משהו. נושא עקרוני שכדאי שתדעו בהקשר

הזה, תקנות ההסדרים בחלקם אם מסתכלים ברובדים שלהם, הם יתייחסו תמיד בשיעור

עד וגם בגודל ... בשאר התקנות, איפה שאין קביעה, הרשות יכלה להגדיל. לצורך העניין.

בפועל מה שקורה כמעט ואין הגבלה וההגבלה שנעשתה לאחרונה על ה- 264 מ' אני טוען

שהיא לא אפקטיבית, היא לא אפקטיבית במובן זה שהיא מכלילה את מרביתם בהקשר

הזה, יש חלק גם שמנצלים את זה לרעה. יש חלק שבאמת ר אויים. כך שבעניין הזה צריך

לשקול בפעם הבאה כאשר אתם תיישמו ותאמצו את ההמלצות, כדאי לשקול להגביל נכסים

בהקשרים שלכם.

שלום בן משה - ראש העיר: אני חושב שזה דיון אחר. זה דיון אחר ויש לו מכלול, יש לו

השלכות לגבי כל הנושא של כל הסוגיה של הקרקעות, אבל, אני לא יכול להישאר ללא

התגובה על מה שאתה אמרת בעניין הקודם. א. אני חושב שרחבעם צריך לקבל הגנה בפני

עצמו, גם אם אני סומך על שיקול הדעת שלו ו-244 אחוז אני סומך. מכיון שהמנכ"ל אמר

שהוא בוחן את כל העניין, אני מבקש גם בעניין ה זה של הבדיקה יש נוהל מסודר שקובע

הגדרה, ומגדיר באיזה שלבים זה מגיע, ולמי זה מגיע, ומי משתתף כרגע בעניין ה זה.

משתתף בדיון: ולמי לא מחקו ולמה לא מחקו.

שלום בן משה - ראש העיר: לגבי השאלה שלך, אני שואל את היועצת המשפטית כרגע.

בהנחה שחבר מועצת עיר רוצה לדעת למה ל- X מחקו ולשני לא מחקו. האם יש בעיה שחבר

מועצת העיר, חבר הנהלת העיר, מבחינת צנעת הפרט, לא יכול לקבל תשובות לעניין הזה?

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: אז ככה, קודם כל לכל חבר מועצה יש את פקודת העיריות

והוא רשאי לבקש לעיין במסמכים, הוא זכאי לעיין בכל המסמכים למעט אלה שיש בהם

פגיעה בפרטיות. גם כשיש פגיעה בפרטיות, אם זה נושא לדיון בוועדה, וגם אז כמובן בכפוף

לחובת שמירת הסודיות, אפשר לדון בזה. בגדול אם הוא רוצה לבדוק עניין של מישהו

מסוים והמישהו מסוים הזה מתיר את זה, זאת אומרת אין כאן פגיעה בפרטיות, אנחנו ניתן

לו לראות. אם לא, נוכל לראות בלי שמות.

משתתף בדיון: חבר מועצה צריך לשאול למה לא עוזרים לבנאדם, לא למה עזרו למישהו

אחר. זה לא מעניין אותו.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

28

רזיאל אחרק – חבר מועצה: בוועדה יושבים חברי מועצת העיר. אלה שחברים בוועדה, אין

להם בעיה של חיסיון. למה? למי שיושב בוועדה יש לו אפשרות לראות את הכול. הוא לא

שונה ממני כחבר מועצה, הוא לא חתם על הסכם אחר ממני, למה אני כחבר מועצה שלא

חבר בוועדה לא יכול לראות את כל הנתונים, איזה שהוא חיסיון יש לו שלי אין. איזו הגנה?

זו פעם ראשונה.

שלום בן משה - ראש העיר: אני רוצה להבין, אני אגיד את ההסתייגות שלי ואני אדבר

איתך לבד, נשמע לי קצת מוזר. בנאדם פרטי או חברה מגישה בקשה רשמית, זה לא

במחשכים, אדם פרטי מגיש בקשה, הוא נקלע למשבר או כל דבר אחר כרגע. הוא מגיש

בקשה רשמית, הרי הוא לא בא להסתודד עם רחבעם ולהגיד תעשה לי טובה. הוא מגיש

בקשה רשמית. רחבעם דן באופן רשמי בעניין הזה. על פי אמות המידה כאלה ואחרות. ואם

אין , תהיינה. ורחבעם ועוד מי שאיתו מחליט שהוא מוחק או לא מוחק את החוב. אני לא

רואה שום סיבה שחבר הנהלת העיר לא יוכל לקבל תשובה להגיד לו תשמע, הייתה פניה של

איש והועדה הזאת החליטה אם למחוק או לא.

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: אבל אמרתי שכן. אתם לא הקשבתם. אמרתי. אם האדם

עצמו ביקש שיבדקו את עניינו, זה ברור שאין פגיעה בפרטיות כי הוא ביקש. אין מניעה. אבל

אם חבר מועצה שהוא לא חבר בוועדה ספציפית שדנה בעניין מבקש לראות חומר שנוגע

לפרטיות של אנשים, שאנחנו לא יודעים שהם מסכימים שהוא יראה את החומר, וההנחה

שלהם שרק מי שאמור לראות את החומר רואה, חומר כזה הוא יוכל לראות אם האדם

יסכים, כמובן, אבל אם הוא רוצה לראות סטטיסטית, זאת אומרת הוא לא רוצה לבדוק

משהו ספציפי אלא הוא רוצה לראות את כל החומר, גם אז אני אמרתי שהוא יוכל לראות

בהסתרת פרטים מזהים כדי לראות את השיקולים והכול, רק בלי השמות. את החומר עצמו

בשקיפות מלאה. דבר נוסף,

(מדברים ביחד)

חנוך עוז – חבר מועצה: יש פה חבר הנהלה שפנה פעם ולא קיבל תשובה?

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: אני רוצה להמשיך,

רזיאל אחרק – חבר מועצה: חנוך, יש אנשים שהגישו בקשה ולא קיבלו. אני רוצה לדעת

למה. לא קיבלו הנחה למשל. אין לי ספציפי. אני שואל אותך שאלה. מה הבעיה,

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

25

חנוך עוז – חבר מועצה: תפנה לראש העיר, תפנה למנכ"ל, תגיד יש לי בעיה ספציפית,

רזיאל אחרק – חבר מועצה: לא, אני לא עובד בבעיה ספציפית, אני לא מתעסק באנשים. אני

מתעסק בנוהל. הנוהל אומר כזה דבר: בנאדם שבא ואומר אני רוצה שהועדה תבדוק את

ענייני והוא מביא לה את כל הפרטים, הוא מראש מוותר על הסודיות, הוא אומר חבר'ה,

בואו תראו, זו ההכנסה שלי, זה מה שאני רוצה. מחר אתה חבר ועדת הנחות, מחרתיים אני,

כל אחד מאיתנו. אני לא מבין איפה אני לא יכול, אני לא מחטט באנשים. אני רוצה לראות

למה סטטיסטית, 244 איש הגישו בקשה להנחה 14 לא קיבלו, שמונים לא קיבלו. אני רוצה

לראות למה עשרים לא קיבלו. אין לי בעיה עם אלה שקיבלו. מה היה אצלהם שהם לא

קיבלו.

(מדברים ביחד)

רזיאל אחרק – חבר מועצה: זה לא בא מתוך כעס. כשיש פה שיקולים,

חנוך עוז – חבר מועצה: רזי, היא אומרת שאתה יכול לראות את הכול.

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: בלי שמות.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: למה בלי שמות?

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: זו פגיעה בפרטיות. אם יתנו לי אני אסביר.

שלום בן משה - ראש העיר: אני מבקש כרגע לשמור, בלי תואר שם. בסדר?

(מדברים בחד)

משה כהן – מבקר העירייה: בהקשר למה שאמרתי, על ה- 1 מליון, קודם כל צריך לתקן

זה לא מחיקת חוב, זה הנחות בדיעבד משנת 2557. שזה בכלל נושא בפני עצמו. זה לא 1

מיליון, זה חצי מיליון, יש הסבר, זה בעקבות פסיקה, ו-1.0 מליון בגין שני אנשים. בתגובת

הגזברות, מנהלת הגביה, נאמר שזה מדובר בנכס שלא ראוי לשימוש משנת 2557, זו הנחה

בדיעבד. יתר על כן, היא גם מציינת, הבעלים לא שיתפו פעולה, לא אפשרו להיכנס לנכס.

הליכי הגביה המנהלית משפטיים לא צלחו כולל צווי מעצר, וביצוע חקירות. ואני שואל אז

מה, צריך לתת פרס? יש פה סתירה גם בתשובה.

שלום בן משה - ראש העיר: קודם כל טוב שתיקנת שזה לא מחיקה אלא הנחות בדיעבד.

טוב שציינת את זה. הנימוקים האחרים שאמרת הם לא מתקבלים על הדעת, אבל בסדר,

במכלול שהגזבר צריך לקבל,

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

14

משה כהן – מבקר העירייה: אוקיי. אני אדלג קצת.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: בנושא של מחיקת חובות,

שלום בן משה - ראש העיר: זה לא מחיקה, זה הנחה בדיעבד.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: בכל מקרה שזה בפועל... יש נוהל מובנה, על ידי משרד

הפנים, יש ועדה שמורכבת בשלב הראשון מהיועץ המשפטי והגזבר שיושבים ביחד ואחרי זה

מעבירים לועדת הנחות ואחרי זה למשרד הפנים לאשר. היום,

משה כהן – מבקר העירייה: הייתה ועדה מסודרת להפליא. אותה ועדת מחיקת חוב,

התנהלה , עבדה להפליא, עם כל המסמכים.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: אלה שמחקו להם, הם ביקשו את המחיקה?

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: בוודאי.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: יש עוד מי שביקש שימחקו לו?

משה כהן – מבקר העירייה: זה אני לא יודע.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: שלום, אני שאלתי, פנו אנשים, השניים האלה פנו שימחקו

להם, אז מחקו להם.

שלום בן משה - ראש העיר: לא מחקו, אלה קיבלו הנחה בדיעבד.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: לא משנה. שאלתי האם יש עוד מישהו שפנה? יש עוד הרבה

אנשים שיש להם חובות, אף אחד לא פונה. הבנאדם פונה ומקבל. היה מישהו שפנה ולא

קיבל? זאת השאלה.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: לא רק מי שפונה, אלא אנחנו גם מציעים לאנשים, מי שיש לו

גיבנת של חוב עבר, מציעים לו בוא תיכנס ל...

רזיאל אחרק – חבר מועצה: אני לא נגד כזה או אחר, אני ביקשתי רשימה של מי שפנה.

יש כאלה שלא קיבלו ואנחנו לא יודעים עליהם. מסכנים, הולכים בחוץ, ומתביישים לבוא

ולהגיד שהם ביקשו ולא קיבלו. אני לא מבין איפה הבעיה. ופרומה לא ענתה לי. פרומה, אני

רוצה לדעת למה אני כחבר מועצה לא יכול לראות כמו שחבר ועדה, שהוא חבר מועצה. אני

רוצה שתראי לי איפה בחוק או בפסיקה שאני כחבר מועצה, לא משנה אם אני מהקואליציה

או אופוזיציה, שאני רוצה לראות את השמות שהגישו וסורבו. למה אני לא יכול לראות. זו

השאלה.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

12

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: אני רק רוצה להגיד, בסעיף שבפקודת העיריות כתוב שיש

כאן זכות עיון למעט דברים שיש בהם פגיעה בפרטיות. אגב, עניינים כאלה הם עניינים

רגישים. אנשים פורסים את כל הצרות שלהם והבעיות שלהם ואין ספק שזה נכנס לנושא ש,

שלום בן משה - ראש העיר: זאת אומרת שבמקרה כזה חל חוק צנעת הפרט והפרטים הם

חיסוים.

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: אם זה נושא לדיון, יש פסיקה, אני אראה לו . זה אפשרי.

אמרתי, וגם אם זה לא נושא לדיון והוא מבקש, אז בלי הפרטים המזהים, את כל הנתונים

הוא יכול לראות.

שלום בן משה - ראש העיר: רבותי, לפי דעתי מיצינו את העניין. אדוני המבקר עוד משהו?

משה כהן – מבקר העירייה: אני אגע בכמה עיקרים כי הזמן קצר. נושא נוסף שבו באמת

התגלו הרבה ליקויים, זה בכל הנושא של פטור לנכס ריק או פטור של נכס שניזוק וכו', זה

נושא שקצת פרוץ גם בנהלים, גם בבקרה שלו, גם בפיקוח שלו, גם הבדיקה של כל הדברים

האלה, אני לא אלאה אתכם, יש פה מלא בהקשר הזה. פה חייבים לעשות סדר.

רחבעם חיים: אמרת פטור מנכס ריק ומה?

משה כהן – מבקר העירייה: נכס ריק, או פטור לנכס שניזוק ולא ראוי להשתמש בו. יש פה

סעיפים דומים. מתבקשים כמה אסמכתאות בנושא הזה, כמובן שהוא צריך לבקש, צריך

להודיע קודם לפני שהוא מסיים, הדברים האלה לא נכונים, לפרקים הם המועדים לא

נכונים, לפעמים מאשרים להם גם בכלל הנחה בדיעבד שזה נושא בפני עצמו ופה המלצתי

שבמקרים מיוחדים שכן הגזבר ייתן דעתו ושזה לא יישאר לשיקול דעתה של מנהלת הגביה,

עם כל הכבוד לה.

רחבעם חיים – גזבר העירייה: אגב, כל דבר שנעשה כמה חודשים קודם כדי לסגור חוב,

לסגור עסקה, זה נמצא ב.., זה עובר אלי.

שלום בן משה - ראש העיר: שתי הערות שלך, אחרונות, שהן הערות עקרוניות חשובות. אני

מבקש מהמנכ"ל במסגרת הועדה לבדוק את ה סוגיה הזאת ולראות שמה שאמרת, נכסים

כאלה, נכסים אחרים, זה נושא חשוב לבדיקה. הכללים פה מאוד ב רורים ובסוף כשמכריעים

בוועדה מסוימת, מכריעים בוועדה מסוימת. בסדר גמור. יש עוד משהו?

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

11

רזיאל אחרק – חבר מועצה: משה כהן, אתה ה תחלת את הביקורת בנושא של , אז, שרצינו

להביא את זה לישיבה והורדנו את הנושא של בזבוז המים שהיה באגם, עם ה- 1.0 מליון

שחרגנו מהמכסה, 184,444 קוב חרגנו מהמכסה של המים שהוקצה לירושלים, והנושא של

כל ההתנהלות של המכרז של הבניה של האגם, זה עבר לטיפולך, בגלל זה הורדתי את זה אז

מסדר ה יום. איפה זה עומד, אני יכול לקבל את הדו"ח?

משה כהן – מבקר העירייה: הדו"ח יגיע לראש העיר ביום חמישי הקרוב.

(מדברים ביחד)

שלום בן משה - ראש העיר: ביקורת כספים – חטיבת היובל זה דו"ח ספציפי שעשית על

ההתנהלות הכספית של בית הספר הספציפי הזה?

משה כהן – מבקר העירייה: אכן. ואכן אני רק רוצה להדגיש מראש, עוד לפני שאני מדבר

על זה, אני כבר ממליץ מראש ליישם את הדו"ח הזה בכלל בתי הספר, לא מן הנמנע

שמרביתם לוקים באותם הליקויים. אני כבר אומר את זה, ויש פה כמה ליקויים מאוד

חריפים. עיקרי הליקויים: לפחות בבית הספר זה, לא נמצאו נהלים תפעוליים של בית הספר

בהרבה תחומים, טיולים, התקשרויות, קריטריון למתן הנחות, נושא טיולים, ס יורים

וכדומה. זה פשוט לא מתקבל על הדעת, חייבים להיות נהלים מסודרים. האנשים שעוסקים

בהנהלת חשבונות במשך חמש שנים לא עברו השתלמות בסיסית להנהלת החשבונות, ניהול

הכספים לצורך העניין. זה מצב לא ראוי. ההיקף התקציבי הנזיל, סך כל ההיקף התקציבי

הוא 1.0 מיליון אבל מתוכו אם אני מנטרל את החלק הקשיח שלמעשה הוא רק ... רישומי,

אז מרבית ה תקציב, ברישומי כי אם חשמל הוא לא משלם, אז .... מרבית הכסף הנזיל זה

כספי הורים. נושא כספי ההורים הוא בעייתי מאוד בלשון המעטה. תשלומי הורים. הוא לא

מנוהל נכון, הוא לא מנוהל על פי התקנות. התקנות יצאו לפני מספר שנים, אין דיווחים

לוועד ההורים על הנושאים האלה, אני ממש אקצר, מצאתי עודפים בכספי ההורים שהיו

צריכים להחזיר אותם להורים, או לחלופין, לבוא בעצה אחת עם ועד ההורים ו לעשות את ה

דברים האלה. צריכים לפתוח חשבון נפרד להורים, יש שם הוצאות שהן פסולות ואסורות

שקשורות באחזקה כגון מזגנים, ופה נתתי סכומים שגובים מההורים היטלים לצורך תיקון

מזגנים, זה לא מתפקיד ה הורים. יש גם חוזר מיוחד בנושא ה זה. כל נושא הטיולים

והסיורים פרוץ לחלוטין בהקשר של בית הספר. אין נוהל מסודר, שום דבר לא ברור, אין

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

11

הצעות מחיר, גם לא ברור מי הנהג שמגיע, אין הסכם מסגרת בסיסי, אני מציע לעשות את

זה, אני לא יודע מי הנהגים, מה העבר שלהם, אם הם בכלל עברו השתלמות, שלא לדבר על

עברייני מין וכדומה. הדברים האהל פשוט מתנהלים כך. יתר על כן, יש פה בעיה שהיא סוגיה

שאני עדיין לא מצאתי לה פתרון, הגזבר, תקשיב, יש פה לכאורה ח ריגה מתקנות ה מכרזים,

שכן ההיקף הכספי של נניח לצורך העניין הזמנת טיולים יכולה לחייב מכרז ונדמה שהבעיות

הן כאלה בכל בתי הספר. זאת אומרת אתה יכול להתקשר ב- 144,444 ,144,444 שקל בקלות

רבה, ללא בקרה, ללא הצעות מחיר וכו'. אלה ה נושאים שחייבים לתת עליהם את הדעת בכל

ההקשר הזה. זה בשורה התחתונה, בהדגשים.

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: גובים מההורים כסף לוועד ההורים ישובי וארצי?

שלום בן משה - ראש העיר: התקנות מחייבות להכין דו"חות,

עדי אביני – חבר מועצה: אני רוצה להעיר משהו. יש עכשיו מערכת שלמה שהולכת

ומתקדמת של ניהול עצמי של בתי ספר, שתשדרג את כל המערך. זאת אומרת גם יגיעו יותר

כספים ויכנסו לתוך בתי הספר, מנהל בית הספר יהיה יותר אחראי, הוא ישתלם, אחת

מהמזכירות,

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: אוי ואבוי. אם זה מנוהל ככה, אז יהיה עוד יותר

גרוע. כל בית ספר צריך לדעתי אישור ניהול תקין. אם לא, לא לתת לו עצמאות. ואין פה

אישור ניהול תקין. ממש תעודת אישור ניהול תקין.

שלום בן משה - ראש העיר: סליחה, אתה מערבב מין שבאינו מינו. יש מהלך כרגע

שמובילים אותו כדי שבתי הספר יהיו סוג של אוטונומיה תקציבית וכו', זאת לא השאלה

כרגע. אני רוצה להגיד, אמירה כללית. אדוני מבקר העירייה, הדברים שאתה אומר כרגע הם

חמורים, ולכן צריך לטפל בהם. אסור שזה יקרה. יכול להיות כרגע שהיובל הוא דוגמה אחת,

ויש מקומות אולי שפחות, בכל מקרה, הדברים שאתה אמרת הם מחייבים לקבל טיפול, בית

הספר צריך לעמוד בכל הכללים, בית ספר שלא יעמוד בזה, פשוט לא יקבל אישור לבצע את

זה, הוא יצטרך לעשות הכשרה, הדרכה וכו'. צריך לטפל בעניין. אני מוטרד מכל הסיפור של

הגביה מההורים. גם מההורים זה כסף נזיל, כסף יחסית קל, הוא חייב הקפדה גדולה מאוד,

צריך חשבון נפרד, צריך דיווח וכו'. אני חושב שלא צריך להכביר במילים, הנושא הזה

מספיק חשוב כדי לטפל בו ואני מבקש לטפל בו באופן כזה שנדע שבשנת הלימודים הבאה

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

17

הדברים האלה יהיו כללים ברורים, נהלים ברורים, צריך להביא את כל בתי הספר את כל

הנהלים ולתת להם הסברה, לעשות להם סדנה של חצי יום כדי להגדיר להם את זה, ומי

שלא יעמוד בזה פשוט לא יקבל אישור לנהל. זה הכול.

אלכס קפלונוביץ – חבר מועצה: מה הבעיה דרך מחלקת הגביה, מסודר?

יעקב אדמוני – סגן ראש העיר: אני מצטער שאני לא יכול להשתתף בהצבעות. אני מאחל

לכולם פסח כשר ושמח. זה שי קטן לכל החברים. להתראות לכולם.

(מר אדמוני יוצא מהישיבה)

רזיאל אחרק – חבר מועצה: חברים תקשיבו רגע, המבקר נגע פה בנקודה שבעצם יש בבית

הספר יתרות, למשל ביובל 144,444, בבגין 184,444, זה יתרות של אנשים , של הורים, אולי

קשי יום ששילמו תשלומי רשות, לא תשלומי חובה, וסוף השנה מגיע, זה כסף של ההורים .

הילד שלו עזב את בית הספר, הכסף שלו נשאר שם, ועושים בכסף שלו שם אחר כך מה שהם

רוצים בבית הספר. אני חושב שאם הורה משלם על הילד שלו תשלומי רשות, נגמרה שנה, לא

עשו כלום עם הכסף, צריך להחזיר את זה להורה. דמיין לעצמך שיש לך שלושה ילדים באותו

בית ספר ואתה משלם ת/שלומי הורים, ואתה משלם על כל ילד סתם דוגמה 244 או 144

שקלים, ויש שם הורים שלא כולם מרוויחים 14,444 שקל בחודש. הורה, שהילד שלו סיים

והוא שילם תשלומי רשות, צריך להחזיר לו את הכסף. הוא יחליט אחר כך אם הוא רוצה

לתרום את זה לבית הספר או לא.

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: כשהילד שלו נכנס לכיתה א', הייתה יתרה 174,444

שקל. כשהוא בא. אז מה אתה עכשיו רוצה? מההייתה יתרת הפתיחה, מה יתרת הסגירה,

יעשו את ההפרש,

רזיאל אחרק – חבר מועצה: בוא אני אפריד. אני מפריד מה שהיה בעבר,

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: אותו הורה שאתה מדבר שהוא בא, כבר היה 144,444

יתרה. אז מה

רזיאל אחרק – חבר מועצה: אני מדבר על מה שהיה בעבר, סגור. אבל מעתה ואילך הורה

משלם,

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: אין דבר כזה להחזיר 144,444 שקל. לא בא בחשבון

עומר רצון – חבר מועצה: אני רציתי התייחסות כוללת. אתם סיכמתם את הדו"ח.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

10

שלום בן משה- ראש העיר: לא סיכמנו. ממשיכים.

עומר רצון – חבר מועצה: את החלק הזה סיכמתם. אני התכוונתי כועדת ביקורת לתת את

הסיכום.

(מדברים ביחד)

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: היות ואני הייתי כמה שנים יו"ר ועד הורים, אני יכול

להגיד לכם שבית הספר שאני הייתי יו"ר ועד ההורים עבר פעמיים ביקורת של רואה חשבון

חיצוני וקיבל תעודת הצטיינות. נוהל פיקס. חשבון נפרד לתשלומי הורים, חשבון נפרד לזה.

תקציב תחילת שנה, מעקב תקציבי כל שלושה חודשים, סיכום סוף שנה, החלטת ועד

ההורים על היתרות ומה עושים איתם. ולא המנהלת מחליטה. גם הסעות לטיולים קיבלו

שלוש הצעות, יחד עם ועד ההורים ובחרו את החברה הנכונה. הרבה יושבי ראש ועדי הורים

התלוננו אצלי, באו להתייעץ איתי, מנהלי בית הספר לא שיתפו איתם פעולה. לא הראו להם

מה מצב החשבון של תשלומי הורים. יש לבית הספר חשבון לא נפרד. רק אחד. תשלומי

ההורים והחשבון העיקרי ביחד. וכו'. בא ועד הורים העירוני, ניסינו לאכוף את העניין ולא

הצלחנו. אני לא אגיד את שמות בתי הספר, אני יכול להגיד לכם, כל בית ספר איך זה

מתנהל, אני יודע. אני מציע ממש, יום אחד יבואו ההורים ויתלוננו ולא תהיה לנו תשובה.

אני מציע שתהיה לנו ביקורת בכל בתי הספר, יש פה עשרים וכמה בתי ספר, ואפילו הייתי

אומר ברמה כמו שעושים בעמותות. אישור ניהול תקין. אין אישור ניהול תקין, הבית ספר

הזה להתחיל להגביל אותו, לעשות לו חשבון בנק מוגבל, לא יודע מה. להפעיל איזה שהן

סנקציות שאני לא יודע כרגע להגיד מה הן. ממש אישור ניהול תקין. אם אין אישור ניהול

תקין, אחרת מנהלי בית הספר לא משתפים פעולה עם יושבי ראש ועד ההורים. הם לא

נותנים לו כניסה לחשבון הבנק כדי לראות ,הוא לא יודע איך זה מתנהל, בית הספר שאתה

אמרת, הוא רק אחד.

שלום בן משה - ראש העיר: זה יובל,. כתוב בדו"ח. תגיד את זה בקול. זה בית ספר יובל.

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: מנהל משרד החינוך חייב לאכוף את זה כי אחד ממורשי

החתימה בחשבון זה נציג ועד ההורים.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

16

עומר רצון – חבר מועצה: ראש העיר, ברשותך רק דבר אחד להוסיף, אני חושב שראש העיר

קודם העלה פתרון איך להרוג את היתושים ולא לייבש את הביצה. פורום של מנהלות בתי

הספר, לעשות איזה שהוא רישום בעניין הזה מול כל המנהלים, קוורטט כזה, ומשם בעצם

לצאת,

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: זה כבר היה. היה ולא הצליחו לאכוף.

עומר רצון – חבר מועצה: הפעם שזה יצא מהעירייה,

משה כהן – מבקר העירייה: אני שאלתי את עצמי בביקורת מה תפקיד הספרייה. אני

רואה בספריה כערך. ערך אמיתי. ולא רק לקנות ולמכור ... בדקתי גם כמה קוראים יש מתוך

4,444, במקרה הטוב, אם הגזמתי 21 קוראים וגם כן לסירוגין. מה שאני אומר, החטיבות

זה רגע אחד לפני שהם מתנתקים לחלוטין בעידן האינטרנט והטוויטר, ואם לא נקנה להם

ערכים, עדיין רגע אחד לפני שיקראו ספרים.

יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה: לגבי תיקון הליקויים של 1421, יש ועדה בראשותי, יש ועדה

שבודקת את תיקון הליקויים. רוב הליקויים בבית ספר היובל טופלו, למעט שלושה מקרים

שנשארו פתוחים. זאת ועדה שמכוח הנוהל של המבקר שמתייחסת לליקויים,

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: זו ועדה שצריך להקים אותה על פי פקודת העיריות. זה

מעוגן בחקיקה.

יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה: אנחנו עוברים סעיף-סעיף, כולל ההתייחסות והדיווח להורים

על הכספים שנשארו, כולל התקשרויות ספקים, כולל על פי החוזרים. בכל מקרה, צריך כל

שנה ביקורות מדגמיות כדי כל הזמן לשמור על זה. גם בתקופתי היה, והנוהל הזה, רק צריך

להקפיד עליו, מתחלפים מנהלים, מתחלפות מזכירות, טבעי הדבר שזה ישתנה. ולכן רוב

הליקויים שאתם מדברים עליהם שהיו בבית הספר היובל טופלו ותוקנו, ואני עוד פעם

אומר, צריך לעשות עליהם ביקורת חוזרת. יש פה דו"ח של הממצאים של תיקון הליקויים,

מי שירצה יוכל לעיין בזה, לגבי כל דו"ח המבקר לשנת 1421. יש גם הנחיות לגבי השלמות

של דברים שנדרשים, יש גם חלק שאנחנו מתייחסים אליהם וצריך מה שנקרא עיון. למשל

כספים שישאו ריבית יותר גבוהה. יש הנחיות של משרד החינוך שאומר איפה לשים את

הכסף ולכן לא תמיד ה... הוא בידינו. זה לגבי דו"ח המבקר ותודה למבקר.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

14

שלום בן משה- ראש העיר: אני מבקש שתי הערות לפרוטוקול: 2. אני מבקש שתצא הנחיה

שלך חד משמעית, הכספים של ההורים שהם כספי רשות, עושים בהם ניצול בהרבה מקומות

לא כל כך ראוי על אף ההזהרות של שרי החינוך למיניהם, צריכים להיות מנוהלים בקפידה,

בשימוש ראוי ומתאים ומוסכם בחשבון נפרד. 1. אני מבקש שעוד השנה, לפני ששנת

הלימודים מסתימת, לכנסת את כל המנהלים ובכל בית ס פר להביא את המזכירה שמטפלת

בעניין, לעשות להם אצלנו במכללה למעלה ה שתלמות בהנחיות שלך והגדרות שלך ברורות,

כדי שהדברים האלה לא יחזרו על עצמם. אני שמח שאתה אומר שרוב הליקויים כבר תוקנו.

הדברים שע ולים ממה שהוא אומר הם בלשון המעטה חמורים ואסור שהם יקרו. בית ספר

שלא יקפיד על זה ננקוט נגדו בצעדים משמעתיים, גם באמצעותנו ובאמצעות משרד החינוך.

נכנסה מחזיקת תיק החינוך, יובל זה שלה.

7. אישור מינוי חבר מועצה (נציג אופוזיציה) כיו"ר הוועדה לענייני ביקורת

במקום חבר המועצה עומר רצון.______________________________

יגאל ינאי– מנכ"ל העירייה: אישור מינוי אביבה שקד כיו"ר הוועדה לענייני ביקורת במקום

חבר המועצה עומר רצון.

עדי אביני – חבר מועצה: הייתה ישיבת אופוזיציה, האופוזיציה החליטה למנות אותה.

אנחנו מכבדים את הבקשה שלהם.

(מדברים ביחד)

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: אני שואל אם לא ראוי שהיא תהיה פה,

שלום בן משה - ראש העיר: אתה מדבר על ההצבעה של העניין?

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: לא, בסדר שהם כסיעה רוצים את זה אבל לא ראוי שהם יהיו

פה?

שלום בן משה - ראש העיר: אתה אומר להצביע בנוכחותם? מה אומרת היועצת

המשפטית?

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: בנושא הקודם, אתם לא רוצים להצביע לאמץ את

ההמלצות של המבקר, בדו"ח?

שלום בן משה - ראש העיר: לא להצביע אבל, החלטה כזאת. לא צריך להצביע.

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: ... זה מה שצריך לעשות.

משתתף בדיון: אמר את זה ראש העיר.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

18

שלום בן משה- ראש העיר: אנחנו מאמצים את הדו"ח של המבקר במלואו. אם יש למישהו

השגות, בבקשה.

החלטה מס' 4:

סעיף 1 שבסדר היום מליאת המועצה מאמצת את דו"ח מבקר העירייה לשנת 1421

במלואו

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: בדרך כלל, אני רק רוצה להעיר, זה המלצות בעקבות

הדו"ח של הועדה לענייני ביקורת, אבל כאן בגלל שהיינו בתפר של הבחירות זה לא נדון

בוועדה לענייני ביקורת, למעשה המועצה עושה את זה.

משתתף בדיון: למה, אנחנו דנו אבל לא סיכמנו.

שלום בן משה - ראש העיר: פרומה, לשאלה של עוזי,

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: לא מבחינה משפטית. מבחינה פורמאלית. אתה לא חושב

שכדאי לדחות את הדיון? אני מעלה רעיון שלדעתי הוא יותר,

(מדברים ביחד)

משתתף בדיון: אין לנו בעיה אם אתם רוצים לדחות, סעיף 7 ,0 ,6

שלום בן משה- ראש העיר: פרומה, אני מציע, אם אין מניעה, אפשר לדחות את ההצבעה

על הבקשות האלה, כשהגב' אביבה שקד ומר סיני יהיו כאן. אני חושב שאין בעיה, זה לא

דחוף כרגע להצביע.

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: ה... לפחות לגבי הועדה לענייני ביקורת שהיא לא יכולה

לתפקד כרגע, וכנ"ל לגבי ועדת הנחות כי בשני המקרים האלה ההרכב שחייב להיות

מהאופוזיציה הוא מונחה. בועדת הנחות חייב להיות נציג מהאופוזיציה.

שלום בן משה - ראש העיר: הבנתי. עוזי, ההצבעה,

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: אני אומר את זה כמשהו ש, אולי יהיה להם זמן לשנות את

דעתם, לא יודע, אני אומר את זה כמשהו ש, אני יכול להגיד, צריך עיון.

משתתף בדיון: אבל יהיו הרבה מסכנים שלא תוכל לתת להם הנחות כי ועדת ההנחות לא

תוכל להתכנס.

(מדברים ביחד)

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

15

שלום בן משה- ראש העיר: סיגל, לבדוק את העניין. רבותי, העניין של ההצבעה במקרה

הזה מכורח הדברים שאמרה היועצת המשפטית מחייב הצבעה עכשיו, שללא זה למעשה

שתי ועדות חשובות לא יכולות להתכנס ולדון בשום עניין כי יש הכרח ולכן נצביע בעניין הזה.

יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה: אישור מינוי אביבה שקד כיו"ר הועדה לענייני ביקורת במקום

חבר המועצה עומר רצון.

שלום בן משה - ראש העיר: אני בהזדמנות זו רוצה להודות לחבר ההנהלה עומר על עבודתו

הנאמנה ועל זה שהוא עוזב את תפקידו ומעביר את זה לאביבה.

עומר רצון – חבר מועצה: באמת רציתי להגיד כמה מילים חמות למשה כהן, ברצינות רבה.

אני חושב שזו ועדה מאוד מהותית, מאוד חשובה, היה לי שיח עם המבקר משה כהן והוא

תמך בי וסייע וליווה אותי, לא הספקתי עדיין לעשות פעילות ענפה, היות והחלטנו שאנחנו

רוצים להיות שותפים בעשייה הקיימת וגם תודה לרחבעם חיים, גם חבר ועדה שגם עזר לי.

תודה רבה לכולם.

שלום בן משה - ראש העיר: בסדר גמור. בבקשה, להצבעה.

יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה: שלום, בן משה, בן ציון, מיכאל מלמד איננו , אדמוני איננו,

אבטליון, סיון? כן. עומר שכטר, בעד. רזיאל אחרק בעד. עדי אביאני. בעד. עומר רצון, בעד.

אלכס בעד. חנוך לא פה. עוזי פה. אושר פה אחד.

החלטה מס' 8

סעיף 7 שבסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד מינוי חברת המועצה אביבה

שקד כיו"ר הוועדה לענייני ביקורת במקום חבר המועצה עומר רצון.

בעד: (24) שלום בן משה, בן ציון בית אור, אבטליון בצלאלי, סיגל שיינמן, עומר שכטר

רזיאל אחרק, עדי אביני, עומר רצון, אלכס קפלונוביץ, עוזיאל אשוואל.

יצאו: (1) מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, חנוך עוז.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

14

5. אישור מינוי חבר מועצה (נציג אופוזיציה) כחבר בוועדת הנחות במקום

חבר המועצה עומר רצון.__________________________________

יגאל ינאי- מנכ"ל העירייה: אישור מינוי חבר המועצה משה סיני כחבר בוועדת הנחות

במקום חבר המועצה עומר רצון. מי בעד? שלום בן משה - ראש העיר, בן ציון, בעד.

אדמוני לא פה, אבטליון בעד. סיגל, עומר שכטר. רזיאל בעד. אביני בעד. רצון. בעד. אלכס

בעד. חנוך בעד. ועוזי.

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: אני נמנע.

משתתף בדיון: אתה יכול לנמק לנו?

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: לא, לא רוצה לנמק.

החלטה מס' 9

סעיף 5 שבסדר היום מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות מינוי חבר המועצה משה סיני

כחבר בוועדת הנחות במקום חבר המועצה עומר רצון.

בעד: (24) שלום בן משה, אבטליון בצלאלי, סיגל שיינמן, עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי

אביני,עומר רצון, אלכס קפלונוביץ, חנוך עוז, עוזיאל אשוואל.

נמנע: (2) בן ציון בית אור

יצאו: (1) מיכאל מלמד, יעקב אדמוני

6. א. אישור מינוי חבר מועצה (נציג אופוזיציה) כחבר בוועדת המשנה

לתכנון ובניה במקום אחד מנציגי הקואליציה._____________

יגאל ינאי- מנכ"ל העירייה: אני מציע להסיר את זה כרגע עד לקבלת, כי צריך להוציא

ולשנות,

שלום בן משה - ראש העיר: נביא את זה לישיבה הבאה.

סעיף 6 שבסדר היום

6. א. אישור מינוי חבר מועצה (נציג אופוזיציה) כחבר בוועדת המשנה

לתכנון ובניה במקום אחד מנציגי הקואליציה – נדחה לישיבה הבאה

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

12

6.באישור מינוי חנוך עוז כמ"מ יו"ר ועדת משנה לתכנון ובניה.

יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה: זה באותו סעיף, סעיף משנה 6.ב. מי בעדשלום בן משה –

ראש העיר, בן ציון בית אור, בעד. מיכאל איננו , אדמוני איננו, אבטליון בעד. סיגל, בעד.

עומר שכטר בעד. רזיאל אחרק. עדי אביאני בעד. עומר רצון בעד. אלכס בעד. חנוך בעד. עוזי

אשוואל, בעד.

החלטה מס' 24

סעיף 6.ב. שבסדר היוםמליאת המועצה מאשרת פה אחד מינוי חנוך עוז כמ"מ יו"ר ועדת

משנה לתכנון ובניה.

בעד: (22) שלום בן משה, בן ציון בית אור, אבטליון בצלאלי, סיגל שיינמן, עומר שכטר,

רזיאל אחרק, עדי אביני, עומר רצון, אלכס קפלונוביץ, חנוך עוז, עוזיאל אשוואל.

יצאו: (1) מיכאל מלמד, יעקב אדמוני

4. אישור מינוי חבר המועצה אלכס קפלונוביץ כמחזיק תיק תרבות.

יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה: מי בעד? שלום בן משה - ראש העיר , בן ציון בית אור, בעד.

אבטליון בצלאלי, בעד. סיגל שיינמן בעד. עומר שכטר בעד רזיאל אחרק בעד. אבי אביני

בעד. עומר רצון בעד. אלכס, עוזי אשוואל. יש מישהו שלא הקראתי? מיכאל מלמד. בעד.

החלטה מס' 22

סעיף 4 שבסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד מינוי חבר המועצה אלכס

קפלונוביץ כמחזיק תיק תרבות.

בעד: (21 )שלום בן משה, בן ציון בית אור, מיכאל מלמד, אבטליון בצלאלי, סיגל שיינמן

עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני, עומר רצון, אלכס קפלונוביץ, חנוך עוז, עוזיאל

אשוואל.

יצא: (2) יעקב אדמוני

8 .אישור מינוי חבר המועצה חנוך עוז כמחזיק תיק הרווחה.

יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה: מי בעד? שלום בן משה - ראש העיר., בן ציון בית אור, מיכאל

מלמד, בעד. יעקב אדמוני לא פה. אבטליון בצלאלי בעד. סיגל שיינמן בעד. עומר שכטר בעד.

רזיאל אחרק בעד. עדי אביאני בעד. עומר רצון בעד. אלכס בעד. חנוך בעד. עוזי אשוואל.

בעד. פה אחד.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

11

החלטה מס 12

סעיף 8 שבסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד מינוי חבר המועצה חנוך עוז

כמחזיק תיק רווחה.

בעד: (21) שלום בן משה, בן ציון בית אור, מיכאל מלמד, אבטליון בצלאלי, סיגל שיינמן

עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני, עומר רצון, אלכס קפלונוביץ, חנוך עוז, עוזיאל

אשוואל.

יצא: (2) יעקב אדמוני

5. אישור מינוי נציגי ציבור בוועדות חובה כדלקמן

קידום מעמד הילד: חני זוהר.

ועדה למיגור עם אלימות: גלית הראל.

24. אישור מינוי נציגי ציבור בוועדות רשות כדלקמן

שמות רחובות: מרגי עוזר, מנחם יבלונסקי, ענת קצנשטיין.

תחבורה ציבורית: מנחם יבלונסקי, אליעזר קצנשטיין, טמיר אפשטיין.

מלגות לסטודנטים: אודי נגר.

קשרי חוץ: מרגי עוזר, מנחם יבלונסקי, יוסי קופרברג.

קידום מעמד האישה: מרגי עוזר.

גמלאים: מרגי עוזר, מנחם יבלונסקי.

שירותי רווחה וקהילה: אודי נגר, מנחם יבלונסקי.

תיירות : אודי נגר, יורם רובין.

ספורט: אודי נגר, יורם רובין.______________________________

יגאל ינאי- מנכ"ל העירייה: סעיף 5 זה תוספת שני אנשים, אישור מינוי נציג בועדת חובה

קידום מעמד הילד חני זוהר והועדה למיגור אלימות גלית הראל. וסעיף 24 ועדת שמות שזה

ועדות רשות, שמות רחובות, מרגי עוזר , מנחם יבלונסקי וענת כצנשטיין, ותחבורה ציבורית,

מנחם יבלונסקי, אליעזר כ צנשטיין ותמיר אפשטיין, מלגות לסטודנטים אודי נגר, קשרי חוץ

– מרגעי עוזר, יבלונסקי, יוסי קופרברג, קידום מעמד האישה, מרגי עוזר, גמלאים מרגי

עוזר ומנחם יבלונסקי, שירותי רווחה וקהילה, אודי נגר, מנחם יבלונסקי, תיירות אודי נגר,

יורם רובין, ספורט אודי נגר יורם רובין.

שלום בן משה - ראש העיר: תעלה את הכול להצבעה. סעיפים 24 ו- 5 להצבעה

יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה: מי בעד? שלום בן משה - ראש העיר, בן ציון בית אור, בעד.

מיכאל מלמד בעד, אבטליון בצלאלי, סיגל שיינמן בעד. עומר שכטר בעד, רזיאל, בעד.

אביני בעד. עומר רצון בעד. אביבה שקד לא פה. אלכס בעד. חנוך עוז, עוזי אשוואל בעד.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

11

החלטה מס 12

סעיפים 9 ו- 24 שבסדר היום

סעיף 9: אישור מינוי נציגי ציבור בוועדות חובה כדלקמן

קידום מעמד הילד: חני זוהר.

ועדה למיגור עם אלימות: גלית הראל.

סעיף 24 :אישור מינוי נציגי ציבור בוועדות רשות כדלקמן

שמות רחובות: מרגי עוזר, מנחם יבלונסקי, ענת קצנשטיין.

תחבורה ציבורית: מנחם יבלונסקי, אליעזר קצנשטיין, טמיר אפשטיין.

מלגות לסטודנטים: אודי נגר.

קשרי חוץ: מרגי עוזר, מנחם יבלונסקי, יוסי קופרברג.

קידום מעמד האישה: מרגי עוזר.

גמלאים: מרגי עוזר, מנחם יבלונסקי.

שירותי רווחה וקהילה: אודי נגר, מנחם יבלונסקי.

תיירות : אודי נגר, יורם רובין.

ספורט: אודי נגר, יורם רובין.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את סעיפים 9 ו-24 כמפורט לעיל

בעד: (21) שלום בן משה, בן ציון בית אור, מיכאל מלמד, אבטליון בצלאלי, סיגל שיינמן

עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני, עומר רצון, אלכס קפלונוביץ, חנוך עוז, עוזיאל

אשוואל.

יצא: (2) יעקב אדמוני

יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: אני מבקש, יש את ההסכמים, הן של סיעת עם ושל סיעת לב,

אני מבקש, הובאו בפניכם,

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: זה בלי הצבעה.

יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה: הובא לעיונכם. כל מי שרוצה לראות את ההסכמים,

(מדברים ביחד)

שלום בן משה - ראש העיר: הישיבה הסתיימה.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

17

דף ריכוז החלטות

החלטה מס' 2:

נושאים שהועלו מחוץ לסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד להעלות מחוץ לסדר

היום את הנושאים המפורטים להלן:

22. אישור קבלת הלוואה בסך 7,175,444 ₪מבנקבינלאומי בריבית פריים מינוס 4.15 ,

לתקופה של 24 שנים

21. אישרור מינוי חבר מועצת העירייה מר רזיאל אחרק כדירקטור בתאגיד המים

"עין אפק".

21. אישור מינוי אריה יוסטרכנציג ציבור (דירקטור) בעמותת הספורט העירונית לקידום

וטיפוח תרבות הספורט והפנאי בראש העין, במקום פיני דניאל.

בעד: (22 )שלום בן משהבן ציון בית אור, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי,

עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני, אלכס קפלונוביץ, חנוך עוז, עוזיאל אשוואל.

החלטה מס' 1

נושא שהועלה מחוץ לסדר היום: אישור קבלת הלוואה בסך 7,170,444 ₪מבנקבינלאומי

בריבית פריים מינוס 4.10, לתקופה של 24 שנים

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד אישור קבלת הלוואה בסך 7,175,444 ₪מבנק

בינלאומי בריבית פריים מינוס 4.15 ,לתקופה של 24 שנים

בעד: (24) שלום בן משה, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי, עומר שכטר,

רזיאל אחרק, עדי אביני, אלכס קפלונוביץ, חנוך עוז, עוזיאל אשוואל.

יצא: (2) בן ציון בית אור

החלטה מס' 1

נושא שהועלה מחוץ לסדר היום אישור מינוי אריה יוסטר כנציג ציבור (דירקטור) בעמותת

הספורט העירונית לקידום וטיפוח תרבות הספורט והפנאי בראש העין, במקום פיני דניאל.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד מינוי אריה יוסטר כנציג ציבור (דירקטור)

בעמותת הספורט העירונית לקידום וטיפוח תרבות הספורט והפנאי בראש העין, במקום פיני

דניאל .

בעד: (24) שלום בן משה, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאליעומר שכטר,

רזיאל אחרק, עדי אביני, אלכס קפלונוביץ, חנוך עוז, עוזיאל אשוואל.

יצא: (2) בן ציון בית-אור.

החלטה מס' 7

נושא שהועלה מחוץ לסדר היום: אישרור מינוי חבר מועצת העירייה מר רזיאל אחרק

כדירקטור בתאגיד המים "עין אפק".

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד אישרור מינוי חבר מועצת העירייה מר רזיאל

אחרק כדירקטור בתאגיד המים "עין אפק".

בעד: (24) שלום בן משה, בן ציון בית-אור, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי,

עומר שכטר, עדי אביני, אלכס קפלונוביץ, חנוך עוז, עוזיאל אשוואל.

יצא: (2) רזיאל אחרק

החלטה מס' 5

סעיף 2 שבסדר היום: אישור הגדלת תב"ר מס' 2111 עבור פיתוח ושיקום

האמפיתאטרון ע"ס 444,444 ₪במימון עירייה (תקציב קודם 2,044,444 ,₪

תקציב מעודכן 1,144,444 .)₪

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד הגדלת תב"ר מס' 2111 עבור פיתוח

ושיקום האמפיתאטרון ע"ס 444,44 4 ₪במימון עירייה (תקציב קודם

2,544,444 ,₪תקציב מעודכן 1,144,444 .)₪

בעד: (22 )שלום בן משה, בן ציון בית-אור, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי,

עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני, אלכס קפלונוביץ, חנוך עוז, עוזיאל אשוואל.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

10

החלטה מס 6

סעיף 1 שבסדר היום:

עדכון תקציב - קליטת שמאי מקרקעין/מנהל מחלקת השבחה

סעיף 2411044224 שכר שמאי מקרקעין 4.0 משרה- 244,444 .₪

סעיף 2054444054 הכנסות מקרן פיתוח- 244,444 .₪

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את עדכון התקציב כמפורט לעיל.

בעד: (22 )שלום בן משה, בן ציון בית-אור, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי,

עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני, אלכס קפלונוביץ, חנוך עוז, עוזיאל אשוואל.

החלטה מס' 4

סעיף 1 שבסדר היום מליאת המועצה מאמצת את דו"ח מבקר העירייה לשנת 1421 במלואו

החלטה מס' 8

סעיף 7 שבסדר היום: אישור מינוי חבר מועצה (נציג אופוזיציה) כיו"ר הוועדה לענייני

ביקורת במקום חבר המועצה עומר רצון.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד מינוי חברת המועצה אביבה שקד כיו"ר הוועדה

לענייני ביקורת במקום חבר המועצה עומר רצון.

בעד: (24) שלום בן משה, בן ציון בית אור, אבטליון בצלאלי, סיגל שיינמן, עומר שכטר,

רזיאל אחרק, עדי אביני, עומר רצון, אלכס קפלונוביץ, עוזיאל אשוואל.

יצאו: (1) מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, חנוך עוז

החלטה מס' 9

סעיף 5 שבסדר היום אישור מינוי חבר מועצה (נציג אופוזיציה) כחבר בוועדת הנחות

במקום חבר המועצה עומר רצון.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות מינוי חבר המועצה משה סיני כחבר בוועדת

הנחות במקום חבר המועצה עומר רצון.

בעד: (24) שלום בן משה, אבטליון בצלאלי, סיגל שיינמן, עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי

אביני,עומר רצון, אלכס קפלונוביץ, חנוך עוז, עוזיאל אשוואל.

נמנע: (2) בן ציון בית אור

יצאו: (1) מיכאל מלמד, יעקב אדמוני.

סעיף 6 שבסדר היום

6. א. אישור מינוי חבר מועצה (נציג אופוזיציה) כחבר בוועדת המשנה

לתכנון ובניה במקום אחד מנציגי הקואליציה – נדחה לישיבה הבאה

החלטה מס' 24

סעיף 6.ב שבסדר היום: אישור מינוי חנוך עוז כמ"מ יו"ר ועדת משנה לתכנון ובניה.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד מינוי חנוך עוז כמ"מ יו"ר ועדת משנה לתכנון

ובניה.

בעד: (22) שלום בן משה, בן ציון בית אור, אבטליון בצלאלי, סיגל שיינמן, עומר שכטר

רזיאל אחרק, עדי אביני, עומר רצון, אלכס קפלונוביץ, חנוך עוז, עוזיאל אשוואל.

יצאו: (1) מיכאל מלמד, יעקב אדמוני.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 21/21 מיום 4/7/1427

16

החלטה מס 22

סעיף 4 שבסדר היום: אישור מינוי חבר המועצה אלכס קפלונוביץ כמחזיק תיק

תרבות.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד מינוי חבר המועצה אלכס קפלונוביץ

כמחזיק תיק תרבות.

בעד: (21) שלום בן משה, בן ציון בית אור, מיכאל מלמד, אבטליון בצלאלי, סיגל שיינמן

עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני, עומר רצון, אלכס קפלונוביץ, חנוך עוז, עוזיאל

אשוואל.

יצא: (2) יעקב אדמוני

החלטה מס' 12

סעיף 8 שבסדר היום: אישור מינוי חבר המועצה חנוך עוז כמחזיק תיק רווחה.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד מינוי חבר המועצה חנוך עוז כמחזיק תיק

רווחה.

בעד: (21) שלום בן משה, בן ציון בית אור, מיכאל מלמד, אבטליון בצלאלי, סיגל שיינמן

עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני, עומר רצון, אלכס קפלונוביץ, חנוך עוז, עוזיאל

אשוואל.

יצא: (2) יעקב אדמוני

החלטה מס' 21

סעיפים 9 ו- 24 שבסדר היום

סעיף 9 :אישור מינוי נציגי ציבור בוועדות חובה כדלקמן

קידום מעמד הילד: חני זוהר.

ועדה למיגור עם אלימות: גלית הראל.

סעיף 24 :אישור מינוי נציגי ציבור בוועדות רשות כדלקמן

שמות רחובות: מרגי עוזר, מנחם יבלונסקי, ענת קצנשטיין.

תחבורה ציבורית: מנחם יבלונסקי, אליעזר קצנשטיין, טמיר אפשטיין.

מלגות לסטודנטים: אודי נגר.

קשרי חוץ: מרגי עוזר, מנחם יבלונסקי, יוסי קופרברג.

קידום מעמד האישה: מרגי עוזר.

גמלאים: מרגי עוזר, מנחם יבלונסקי.

שירותי רווחה וקהילה: אודי נגר, מנחם יבלונסקי.

תיירות : אודי נגר, יורם רובין.

ספורט: אודי נגר, יורם רובין.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את סעיפים 9 ו-24 כמפורט לעיל

בעד: (21) שלום בן משה, בן ציון בית אור, מיכאל מלמד, אבטליון בצלאלי, סיגל שיינמן

עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני, עומר רצון, אלכס קפלונוביץ, חנוך

[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]