פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 33/13
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
1
עירייתעיריית ראש ראש -- העיןהעין
פרוטוקול
ישיבת מליאת מועצה מן המניין
ישיבה מס' 33/13
מיום שני, י"ח באדר תשע"ה
9.3.2015
הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר
האינטרנט שכתובתו ni.ilhaayin.mu-www.rosh.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
2
השתתפו:
1. שלום בן משה - ראש העיר
2. בן ציון בית אור - ס/מ"מ ראש העיר
3. מיכאל מלמד - סגן ראש העיר
4. יעקב אדמוני - סגן ראש העיר (הגיע באיחור)
5. אבטליון בצלאלי - חבר מועצה
6. סיגל שיינמן - חברת מועצה
7. עומר שכטר - חבר מועצה
8. רזיאל אחרק - חבר מועצה
9. עדי אביני - חבר מועצה
10. עומר רצון - חבר מועצה
11. אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה
חסרים:
1. משה סיני - חבר מועצה
2. אביבה שקד - חברת מועצה
3. חנוך עוז - חבר מועצה
4. עוזיאל אשוואל - חבר מועצה
נוכחים:
1. יגאל ינאי - מנכ"ל העירייה
2. עו"ד פרומה פורת - יועמ"ש העירייה
3. משה כהן - מבקר העירייה
4. אורית חדד - מנהלת מח' תב"רים
5. רינת מלול - רכזת תכנית לתומכות למידה
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
3
סדר יום:
1 .אישור התב"רים כמפורט להלן:
א. אישור תב"ר מס' 1254 עבור השתתפות בתכנון וביצוע כביש לאזור
התעשייה בהתאם להסכם גג, ע"ס 37,500,000 ₪ במימון משרד
הבינוי.
ב. אישור תב"ר מס' 1255 עבור השתתפות רשות הניקוז בעבודות
ניקוז, ע"ס 66,832 ₪ במימון רשות הניקוז
ג. אישור הגדלת תב"ר מס' 1452 עבור 6 כיתות גן מתחם B מגרש
900, ע"ס 1,645,046 ₪ במימון משרד החינוך (תקציב קודם
4,754,954 ₪, תקציב מעודכן 6,400,000 ₪.)
ד אישור הגדלת תב"ר מס' 1453 עבור 4 כיתות גן מתחם B מגרש
908, ע"ס 583,184 ₪ במימון משרד החינוך (תקציב קודם
2,916,816 ₪, תקציב מעודכן 3,500,000 ₪.)
ה אישור הגדלת ת ב"ר מס' 1454 עבור בי"ס יסודי 24 כיתות מתחם
A מגרש 808, ע"ס 13,609,865 ₪ (תקציב קודם 6,390,135 ₪ ,
תקציב מעודכן 20,000,000 ₪.)
ו אישור הגדלת תב"ר מס' 1455 עבור בי"ס יסודי 24 כיתות מתחם
B מגרש 900, ע"ס 16,692,863 ₪ (תקציב קודם 6,307,137 ₪ ,
תקציב מעודכן 23,0 00,000 ₪.)
ז אישור הגדלת תב"ר מס' 1431 עבור בניית גן דו כיתתי ברחוב רמת
הגולן, ע"ס 4,172 ₪ במימון משרד החינוך (תקציב קודם
2,800,000 ₪, תקציב מעודכן 2,804,172 ₪.)
2. עדכון הצמדת תב"רים שעברו אישור מליאה למדד:
א. תב"ר מס' 1227 עבור תכנון פינוי בינוי ג'ון קנדי - התקציב
ממשרד הבינוי צמוד למדד המחירים לצרכן מעת חתימת חשב
משרד הבינוי על ההרשאה החל מהחודש ה- 19 ואילך
ב. תב"ר מס' 1445 עבור ציוד וריהוט בי"ס חינוך מיוחד -
התקציב מביטוח לאומי בסך 1,236,304 ₪ צמוד לחודש מאי
2014.
3. אישור התקשרות בחוזה ביטוחי העירייה ללא מכרז בהתאם לתקנה
22 (ח) לתקנות העיריות (מכרזים– ירד מסדר היום.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
4
תוספת לסדר היום
3. אישור עדכון הסכם שכר בכירים של אריאלאשוואל עוזר ראש העיר
מ- %35 ל- %40 משכר מנכ"ל בהתאם לאישור משרד הפנים.
4. אישור 3 חוזים למתן זכות חזקה ושימוש בלעדיים לחברה למטרת
התקנת אחזקת והפעלת מתקני טרנספורמציה לאספקת חשמל
בקרקע כמפורט בטבלה נספח 1 .
5. אישור מינוי וועדת ערר לענייני ארנונה, בהתאם להוראות חוק
הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) תשל"ו - 1976
ובהתאם להנחיות שבחוזר מנכ"ל משרד הפנים 1/2012, לתקופה של
ארבע שנים ממועד פרסום המינויים ברשומות כדלקמן:
יו"ר הוועדה: עו"ד אופיר כהן
חברי הוועדה: רו"ח תמיר מנדלמן
שמאי מקרקעין - אורי צברי
מ"מ חבר וועדה - רו"ח יחיאל צברי
6. אישור התקשרות בחוזה ללא מכרז להפעלת בי"סתיכון ממ"ד שש
שנתי לבנים בראש העין, בהתאם לתקנה 22 (ח) לתקנות העיריות
(מכרזים).
7. אישור העסקה בעבודה נוספת לעובדי העירייה הר"מ
אגף רווחה: 1) א.ש 2) ש.נ3) ח.ב.ר
אגף חינוך: 1) ב.א 2) ש.א3) מ.ט.ו
אגף שפ"ע: 1) ש.ג
אגף ביטחון: 1) ר.ש
בישיבה זו יינתן מענה לשאילתה של חבר המועצה משה סיני בנושא:
"פעילות מנהלת השכונות המזרחיות בראש העין".
תב"ר שהועלה מחוץ לסדר היום:
אישור תב"ר מס' 1473 עבור מימון ביניים תכנון ובניית מבני חינוך וציבור ע"ס 10,000,000
₪ במימון העירייה
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
5
שלום בן משה - ראש העיר: הישיבה מתחילה,
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: אני מבקש לפתוח את ישיבת המועצה 33/13 ,9 במרץ 2015 ,
אני מבקש לפני כן להביא תב"ר כתוספת לסדר היום לאישורהמליאה מחוץ לסדר היום,
אישור תב"ר מס' 1473 עבור מימון ביניים, תכנון ובניית מבני חינוך וציבור על סך 10 מיליון
₪ במימון העירייה. אני אסביר הגזבר פשוט נמצא בכנס והוא לא יוכל להגיע, אנחנו נתקלנו
בתופעה שאנחנו חייבים להעמיד את בתי הספר במידית לקראת ה-1 לספטמבר ועד
שהכספים מגיעים ממשרד החינוך למרות שאני כבר אומר לכם קיבלנו את ההרשאות, הם
בדרך אלינו מחר-מחרתיים, אבל יש השהיה בהזרמת הכספים וכדי שנעמוד ב-1 לספטמבר
אנחנו מקדמים מימון ביניים לקבלנים כדי שיתקדמו בעבודה עד שאנחנו נקבל את התקציב.
משתתף בדיון: יש להם את הכסף?
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: כן. קיבלנו כבר את החלק השני, יש התחייבות של משרד
החינוך לקבל את החלק השלישי אלא שאני מבקש להביא את זה לסדר היום, להוסיף לסדר
היום, מי בעד?
שלום בן משה – ראש העיר: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: בן ציון בית אור?
בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: מיכאל מלמד?
מיכאל מלמד – סגן ראש העיר: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: אדמוני נעדר, אבטליון,
אבטליון בצלאלי – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: סיגל שיינמן?
סיגל שיינמן – חברת מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: עומר שכטר?
עומר שכטר – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: רזיאל אחרק?
רזיאל אחרק – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: עדי אביני?
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
6
עדי אביני – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: משה סיני נעדר, עומר רצון,
עומר רצון – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: אביבה שקד נעדרת...אלכס קפלונוביץ?
אלכס קפלונוביץ – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: חנוך עוז ועזיאל אשוואל נעדרים.
החלטה 1
תב"ר שהועלה מחוץ לסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד להעלות מחוץ לסדר
היום אישור תב"ר מס' 1473 עבור מימון ביניים תכנון ובניית מבני חינוך וציבור ע"ס
10,000,000 ₪ במימון העירייה
בעד: (10) שלום בן משה, בן ציון בית אור, מיכאל מלמד, אבטליון בצלאלי, סיגל שיינמן
עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני, עומר רצון, אלכס קפלונוביץ.
רזיאל אחרק – חבר מועצה: אני רוצה להבין את זה עוד פעם, בעצם זה תב"ר שיחזור
אלינו בחזרה, בעצם נותנים הלוואה...
(מדברים יחד- לא ניתן לתמלול)
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: לא, לא, אין סיכוי, אנחנו פשוט לא יכולים לתת צו התחלת
עבודה לקבלן בלי שיש לנו תקציב. אני מבקש לתת אישור תב"רים,
משתתף בדיון: קודם כול אני רואה פה שזה פרוטוקול של העברת הכספים, נכון?
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: הישיבה שהייתה אמורה להתקיים ב-2 למרץ ונדחתה ל-9
למרץ.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
7
1. אישור התב"רים כמפורט להלן
א. אישור תב"ר מס' 1254 עבור השתתפות בתכנון וביצוע כביש לאזור
התעשייה בהתאם להסכם גג, ע"ס 37,500,000 ₪ במימון משרד
הבינוי.
ב. אישור תב"ר מס' 1255 עבור השתתפות רשות הניקוז בעבודות ניקוז
ע"ס 66,832 ₪ במימון רשות הניקוז
ג. אישור הגדלת תב"ר מס' 1452 עבור 6 כיתות גן מתחם B מגרש 900 ,
ע"ס1,645,046 ₪ במימון משרד החינוך (תקציב קודם 4,754,954 ₪ ,
תקציב מעודכן 6,400,000 ₪.)
ד אישור הגדלת תב"ר מס' 1453 עבור 4 כיתות גן מתחם B מגרש 908 ,
ע"ס583,184 ₪ במימון משרד החינוך (תקציב קודם 2,916,816 ₪ ,
תקציב מעודכן 3,500,000 ₪.)
ה אישור הגדלת תב"ר מס ' 1454 עבור בי"ס יסודי 24 כיתות מתחם A
מגרש 808, ע"ס 13,609,865 ₪ (תקציב קודם 6,390,135 ₪, תקציב
מעודכן 20,000,000 ₪.)
ו אישור הגדלת תב"ר מס' 1455 עבור בי"ס יסודי 24 כיתות מתחם B
מגרש 900, ע"ס 16,692,863 ₪ (תקציב קודם 6,307,137 ₪, תקציב
מעודכן 23,000,000 ₪.)
ז אישור הגדלת תב"ר מס' 1431 עבור בניית גן דו כיתתי ברחוב רמת
הגולן, ע"ס 4,172 ₪ במימון משרד החינוך (תקציב קודם 2,800,000
₪, תקציב מעודכן 2,804,172 ₪.)
חאישור תב"ר מס' 1473 עבור מימון ביניים תכנון ובניית מבני חינוך וציבור ע"ס
10,000,000 ₪ במימון העירייה____________________________________
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: ישיבת מליאה... מן המניין 33/13 הודעה על
דחייה. אני אקריא את זה, אישור תב"ר מס' 1254 עבור השתתפות בתכנון
וביצוע כביש לאזור התעשייה בהתאם להסכם גג, על סך 37,500,000 ₪
במימון משרד הבינוי. מדובר על כביש באזור התעשייה במימון משרד הבינוי
והשיכון שהיה בהסכם... צמוד למדד מרץ 2014, התקבלה הרשאה ממשרד
הבינוי על סך 2.2 מיליון₪ לצורך תכנון לקידום התכנון, הכוונה להקדים
את הביצוע של העניין הזה,
עומר שכטר – חבר מועצה: זה כביש 10 בעצם?
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: כביש נוסף לאזור התעשייה מהצד...
(מדברים יחד- לא ניתן לתמלול)
עומר רצון – חבר מועצה: אפרופו יגאל, בנושא של הכבישים, מה קורה
באמת עם הכביש השני של ההרחבה שלו?
שלום בן משה – ראש העיר: איזה?
עומר רצון – חבר מועצה: 444 אם אני לא טועה.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
8
שלום בן משה – ראש העיר: אני אגיד לכם אחר-כך. אבל זה שינוי דרמטי
לגבי אזור התעשייה.
עומר רצון – חבר מועצה: זה מדהים.
משתתף בדיון: זה נותן תוספת זכויות בנייה.
שלום בן משה – ראש העיר: נכון מאוד. כן,
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: הכוונה היא לסיים את העבודה על הכביש
הזה עד 2018 אגב. אישור תב"ר מס 1255 עבור השתתפות רשות הניקוז
בעבודות ניקוז על סך 66,83 2 ₪ במימוןרשות הניקוז זה חלק מהשלמה של
תקציב שכבר נתנו פה לבקשת ראש העיר 320,000 שקל גם להסדרת הנחל של
ואדי רבה באמצעות ועדה משותפת שהוקמה פה עם המשרד לאיכות הסביבה
וגם המשך חיבור השתלבות לרכבת, המתכנן כבר עובד על זה בעניין הזה.
אישור הגדלת תב"ר מס' 1452 עבור 6 כיתות גן, מתחםB מגרש 900 על סך
1,645 ,046 ₪ במימון משרד החינוך, תקציב קודם היה 4,754,954 ₪, תקציב
מעודכן 6,400,000 ₪. הגדלת תב"ר בגין צפי תוספות לקבל כולל תוספת
שיפוע צפויה ממשרד החינוך, טרם התקבלה הרשאה ממשרד החינוך.
עומר רצון – חבר מועצה: מה זה כיתות הגן, כיתות גן האלה זה הפעלות
שלנו או שזה הקצאות?
משתתף בדיון: זה הקצאות שקיבלנו ואנחנו...
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: זה גני ילדים. אישור הגדלת תב"ר 1453 עבור
4 כיתות גן מתחםB מגרש 908, ע"ס 583,184 ₪ במימון משרד החינוך
תקציב קודם- 2,916,816 ₪ ,תקציב מעודכן 3,500,000 ₪. הגדלת תב"ר בגין
צפי תוספות לקבל ממשרד החינוך. אנחנו פשוט מתקדמים עם זה כדי לעמוד
ב-12 גנים לקראת פתיחת שנת הלימודים
בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: 12 כיתות
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: 12 כיתות... בהחלט. אישור הגדלת תב"ר מס
1454 עבור בית ספר יסודי 24 כיתות, מתחםA מגרש 808 על סך
13,609,865 ₪ תקציב קודם 6,390,135 ₪ ,תקציב מעודכן 20,000,000 ₪ .
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
9
בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: זה הכפלת כמות הכיתות.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: כן.
בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: פלוס כמה...
שלום בן משה – ראש העיר: זה היה מאבק גדול מאוד-מאוד עם משרד
החינוך.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: עכשיו, משרד החינוך נותן שלב א', שלב ב',
שלב ג',
שלום בן משה – ראש העיר: את זוכרת את זה, סיגל?
בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: בסדר גמור.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: לכן אנחנו כבר מקדימים את זה כדי לעמוד
בלוח הזמנים, הרי לא נבנה בית ספר עם 4 כיתות ואחר-כך יקדחו את ה-4
כיתות הנוספות והילד-,
בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: בקיצור אתר בנייה...
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: אותו דבר אישור הגדלת תב"ר מס' 1455 עבור
בית ספר יסודי 24 כיתות מתחםB, מגרש 900 על סך 16,692,863 ₪ תקציב
קודם 6,307,137 ₪, תקציב מעודכן 23,000,000 ₪. כנ"ל הגדלת תב"ר בגין
תוספת שלב א', ב' ו-ג'. זה אותו בית ספר במתחם B שאנחנו כרגע גם כן
רצים איתו, אגב כל זה בעקבות פגישות שהיו לפני שבוע במשרד החינוך עם
כל הנהלת משרד החינוך, האוצר ומשרד השיכון כדי שיקדימו לנו את
התקציבים האלה. אישור הגדלת תב"ר מס' 1431 עבור בניית גן דו כיתתי
ברחוב רמת הגולן, ע"ס 4,172 ₪ במימון משרד החינוך, תקציב קודם
2,800,000 ₪, תקציב מעודכן 2,804,172 ₪.
משתתף בדיון: סעיף 3.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: אני בסעיף ז'- אישור הגדלת תב"ר מס' 1431
עבור בניית גן דו כיתתי ברחוב חפץ חיים,
משתתף בדיון: זה מופיע אחרת פה.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
10
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: על סך 4,172 ₪ במימון משרד החינוך
תקציב קודם...
(מדברים יחד- לא ניתן לתמלול)
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: זה השלמת הגן שכבר בוצע. אז אני אוסיף
כבר את התב"ר של 10 מיליון שקל שהבאנו בגין הקדמת מימון תב"רים, יש
לך את המספר שלו?
אורית חדד – מנהלת מח' תב"רים: תב"ר מס' 1473 ,עבורמימון ביניים
תכנון ובניית מבני חינוך וציבור, ע"ס 10,000,000 ₪ במימון עירייה
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: מה מספרו?
אורית חדד – מנהלת מח' תב"רים: 1473. זה לא עבר ועדת כספים
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: אני מבקש להעלות את סעיף 1... כולל
התוספת, מי בעד? שלום בן משה?
שלום בן משה – ראש העיר: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: בן ציון בית אור?
בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: מיכאל מלמד?
מיכאל מלמד – סגן ראש העיר: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: יעקב אדמוני?
יעקב אדמוני – סגן ראש העיר: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: אבטליון בצלאלי?
אבטליון בצלאלי – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: סיגל שיינמן?
סיגל שיינמן – חברת מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: עומר שכטר?
עומר שכטר – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: רזיאל אחרק?
רזיאל אחרק – חבר מועצה: בעד.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
11
יגאל ינאי– מנכ"ל העירייה: עדי אביני?
עדי אביני – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: משה סיני נעדר, עומר רצון,
עומר רצון – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: אביבה נעדרת. אלכס?
אלכס קפלונוביץ – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: עוזי אשוואל חסר, חנוך עוז חסר.
החלטה מס' 2
מליאת המועצה מאשרת פה אחד את התב"רים כמפורט להלן:
סעיף 1 א-ז שבסדר היום:
א. אישור תב"ר מס' 1254 עבור השתתפות בתכנון וביצוע כביש לאזו ר
התעשייה בהתאם להסכם גג, ע"ס 37,500,000 ₪ במימון משרד
הבינוי.
ב. אישור תב"ר מס' 1255 עבור השתתפות רשות הניקוז בעבודות ניקוז
ע"ס 66,832 ₪ במימון רשות הניקוז
ג. אישור הגדלת תב"ר מס' 1452 עבור 6 כיתות גן מתחם B מגרש 900 ,
ע"ס1,645,046 ₪ במימון משרד החינוך (תקציב קודם 4,754,954 ₪ ,
תקציב מעודכן 6,400,000 ₪.)
ד אישור הגדלת תב"ר מס' 1453 עבור 4 כיתות גן מתחם B מגרש 908 ,
ע"ס583,184 ₪ במימון משרד החינוך (תקציב קודם 2,916,816 ₪ ,
תקציב מעודכן 3,500,000 ₪.)
ה אישור הגדלת תב"ר מס' 1454 עבור בי"ס יסודי 24 כיתות מת חם A
מגרש 808, ע"ס 13,609,865 ₪ (תקציב קודם 6,390,135 ₪, תקציב
מעודכן 20,000,000 ₪.)
ו אישור הגדלת תב"ר מס' 1455 עבור בי"ס יסודי 24 כיתות מתחם B
מגרש 900, ע"ס 16,692,863 ₪ (תקציב קודם 6,307,137 ₪, תקציב
מעודכן 23,000,000 ₪.)
ז אישור הגדלת תב"ר מס' 1431 עבור בניית גן דו כיתתי ברחוב רמת
הגולן, ע"ס 4,172 ₪ במימון משרד החינוך (תקציב קודם 2,800,000
₪, תקציב מעודכן 2,804,172 ₪.)
תב"ר שהועלה מחוץ לסדר היום: אישור תב"ר מס' 1473 עבור מימון ביניים תכנון
ובניית מבני חינוך וציבור ע"ס 10,000,000 ₪ במימון העירייה
בעד: (11 )שלום בן משה, בן ציון בית אור, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי
סיגל שיינמן, עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני, עומר רצון, אלכס קפלונוביץ.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
12
2 .עדכון הצמדת תב"רים שעברו אישור מליאה למדד:
א. תב"ר מס' 1227 עבור תכנון פינוי בינוי ג'ון קנדי - התקציב ממשרד
הבינוי צמוד למדד המחירים לצרכן מעת חתימת חשב משרד הבינוי
על ההרשאה החל מהחודש ה- 19 ואילך
ב. תב"ר מס' 1445 עבור ציוד וריהוט בי"ס חינוך מיוחד- התקציב
מביטוח לאומי בסך 1,236,304 ₪ צמוד לחודש מאי 2014._________
יגאל ינאי– מנכ"ל העירייה: הצמדת תב"רים שעברו אישור מליאה למדד, סעיף 2- עדכון
הצמדת תב"רים שעברו אישור מליאה למדד, תב"ר מס' 1227 עבור תכנון פינוי בינוי ג'ון
קנדי – התקציב ממשרד הבינוי צמוד למדד המחירים לצרכן מעת חתימת חשב משרד הבינוי
על ההרשאה החל מהחודש ה-19 ואילך. אורית, תסביריבבקשה,
אורית חדד – מנהלת מח' תב"רים: מדובר בתב"רים שעברו אישור מליאה והכספים
שאנחנו מקבלים זה כספים שהם צמודים למדד ומכיוון שהם צמודים אנחנו צריכים להעלות
אותם למליאה לאשר את ההצמדות.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: התב"ר הקודם שאושר אני מבין שההצמדה לא אושרה.
שלום בן משה – ראש העיר: בקיצור אני מבין שההצמדה לא אושרה.
(מדברים יחד- לא ניתן לתמלול)
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: אותו הדבר סעיף ב' – תב"ר מס' 1445 עבור ציוד וריהוט בית
ספר חינוך מיוחד - התקציב מביטוח לאומי בסך 1,236,304 ₪ צמוד לחודש מאי 2014.
משתתף בדיון: זה... נכון?
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: כן, 304, צמוד לחודש מאי 2014 .
שלום בן משה– ראש העיר: בסדר גמור. מי בעד?
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: אז אני מעלה את סעיף 2 א' ו-ב', מי בעד? שלום בן משה?
שלום בן משה – ראש העיר: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: בן ציון בית אור?
בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: מיכאל מלמד?
מיכאל מלמד – סגן ראש העיר: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: יעקב אדמוני?
יעקב אדמוני – סגן ראש העיר: בעד.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
13
יגאל ינאי– מנכ"ל העירייה: אבטליון בצלאלי?
אבטליון בצלאלי – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: סיגל שיינמן?
סיגל שיינמן – חברת מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: עומר שכטר?
עומר שכטר – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: רזיאל אחרק?
רזיאל אחרק – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: עדי אביני?
עדי אביני – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: משה סיני נעדר, עומר רצון?
עומר רצון – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: אביבה לא נוכחת. אלכס?
אלכס קפלונוביץ – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: חנוך עוז לא נוכח. עוזי אשואל לא נוכח.
החלטה מס' 3
סעיף 2 שבסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד עדכון הצמדת תב"רים שעברו
אישור מליאה למדד כדלקמן:
א. תב"ר מס' 1227 עבור תכנון פינוי בינוי ג'ון קנדי - התקציב ממשרד
הבינוי צמוד למדד המחירים לצרכן מעת חתימת חשב משרד הבינוי על
ההרשאה החל מהחודש ה- 19 ואילך
ב. תב"ר מס' 1445 עבור ציוד וריהוט בי"ס חינוך מיוחד-התקציב מביטוח
לאומי בסך 1,236,304 ₪ צמוד לחודש מאי 2014.
בעד: (11) שלום בן משה, בן ציון בית אור, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי
סיגל שיינמן, עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני, עומר רצון, אלכס קפלונוביץ.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: סעיף 3 ירד מסדר היום
שלום בן משה – ראש העיר: אני רוצה לומר לכם שנוצר איזה קרטל מאוד-מאוד מוזר
ומעניין שחברת ביטוח איילון שמבטחת את כל העיריות והיא החליטה לא לבטח ובסוף
נשארה חברת ביטוח אחת בלבד,
משתתף בדיון: הראל ביטחה את כל...
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
14
שלום בן משה – ראש העיר: ואיילון מקבלת רק באמצעות משכ"ל והתברר לנו שהביטוח
ששילמנו בשנה קודמת שנניח עמד על 900,000 ועכשיו רוצים 1,000,400 ומשהו אז אנחנו
אמרנו שזה לא יקום ולא יהיה, אנחנו נמצא דרך איך למחות בדרך כזאת או אחרת, נמצא
דרך איך לבטח ביטוח קודם כול שוטף וזה בעיניי שערורייה בלתי רגילה.
משתתף בדיון: ואין חברות ביטוח נוספות מעבר לשניים?
שלום בן משה – ראש העיר: חברות אחרות לא מוכנות אלא רק באמצעות משכ"ל אז אנחנו
מוצאים עכשיו פיתרון לזה.
(מדברים יחד- לא ניתן לתמלול)
שלום בן - ראש העיר: מתברר שגם בעבר כל הפיצויים שהיינו מקבלים על תביעה כזאת או
אחרת היו מגיעים עד הגובה של ההשתתפות העצמית באופן די מוזר.
משתתף בדיון: מישהו חלילה עכשיו חשוף או נמצא בסיטואציה,
שלום בן משה - ראש העיר: לא, לא, לא...
פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: אני רק אעדכן, נכון לעכשיו הארכנו את הביטוח הקיים,
כמובן תמורת איזושהי תוספת עד סוף מרץ ואחרי התייעצות של הגזבר עם יועץ הביטוח
וכמובן עם רה"ע ומנכ"ל העירייה הוחלט לצאת למכרז במתכונת של העלאה מאוד-מאוד
משמעותית של סכום ההשתתפות העצמית, דהיינו שרק התביעות הכבדות יהיה לנו כיסוי
ביטוחי ולגבי התביעות שסכומן בערך בין 400 ל-500 אלף שקל, אני לא זוכרת, זה יטופל פה
פנימה ואנחנו נשכור שירותים של עורכי דין שמתמחים בנושא, נעשה גם על זה מכרז או
איזשהו הליך תחרותי לבחור משרד שמתמחה בטיפול בתביעות נזיקין מפני שבאמת כמו
שרה"ע אמר הסתבר שחלק ניכר מהתביעות הן בגבול ההשתתפות העצמית שממילא אנחנו
צריכים לשלם ולכן זאת ההתנהלות שהוצעה, זה כבר נהוג, זה לא המצאה של עיריית ראש
העין, זאת אומרת יש כבר מספר לא מועט של רשויות מקומיות שמתנהלות כך וכל הסיפור
הזה הוא בגלל כשל שוק כפי שראש העיר הציג את זה קודם, ולמעשה נכון להיום ביטוחים
רגילים עם סכומי השתתפות סבירים ולא כאלה שדיברתי עליהם כרגע יש רק שחקן אחד
בשוק.
סיגל שיינמן – חברת מועצה: איך זה ישפיע על הביטוחים של בתי הספר?
פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: מה שהיה עד עכשיו זה שאם הייתה,
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
15
סיגל שיינמן – חברת מועצה: את מדברת על ביטוח אישי לתלמידים או על ביטוח צד ג'?
פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: לא, לא, אני מדברת על ביטוח צד ג', אני מדברת על ביטוח
תכולה.
משתתף בדיון: תכולה אז זה נכלל בביטוח הזה.
סיגל שיינמן – חברת מועצה: כי מה יהיה עכשיו בזמן הביניים?
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: סיגל, ב- 3 שנים האחרונות ההשתתפות העצמית הייתה
ואנחנו קיבלנו מהביטוח שום דבר, שתדעי לך.
שלום בן משה – ראש העיר: נוצר מצב אבסורדי שחברות הביטוח לא נותנות כסף...
3. אישור עדכון הסכם שכר בכירים של אריאל אשוואל עוזר ראש העיר
מ- %35 ל- %40 משכר מנכ"ל בהתאם לאישור משרד הפנים______
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: סעיף 3- אישור עדכון הסכם שכר שכירים של אריאל אשואל
עוזר ראש העיר מ- 35% ל- 40% משכר מנכ"ל בהתאם לאישור משרד הפנים. הייתה פנייה
למשרד הפנים ב-26.1 לצורך בחינת הבקשה, אני מקריא לכם... מרכזת בכירה במינהל
השלטון המקומי- עליכם להגיש טופס בקשה לעדכון שכר בחוזה אישי בצירוף כלל
המסמכים הנדרשים, לרבות נספח לעדכון שכר וכן אישור מועצה לעדכון שכרו של העובד,
לאחר קבלת כל החומרים הנדרשים תתקבל החלטה. אני מעלה את זה להצבעה, מי בעד?
שלום בן משה?
שלום בן משה – ראש העיר: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: בן ציון בית אור?
בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: מיכאל מלמד?
מיכאל מלמד – סגן ראש העיר: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: יעקב אדמוני?
יעקב אדמוני – סגן ראש העיר: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: אבטליון בצלאלי?
אבטליון בצלאלי – חבר מועצה: בעד.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
16
יגאל ינאי– מנכ"ל העירייה: סיגל שיינמן?
סיגל שיינמן – חברת מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: עומר שכטר?
עומר שכטר – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: רזיאל אחרק?
רזיאל אחרק – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: עדי אביני?
עדי אביני – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: משה לא נוכח, עומר רצון לא נוכח. אביבה שקד לא נוכחת.
אלכס?
אלכס קפלונוביץ – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: חנוך לא נוכח, עוזי לא נוכח.
החלטה מס' 4
סעיף 3 שבתוספת לסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד עדכון הסכם שכר בכירים
של אריאל אשואל עוזר ראש העיר מ- 35% ל- 40% משכר מנכ"ל בהתאם לאישור משרד
הפנים.
בעד: (01) שלום בן משה, בן ציון בית אור, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי,
סיגל שיינמן, עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני, אלכס קפלונוביץ.
יצא: (1) עומר רצון
4. אישור 3 חוזים למתן זכות חזקה ושימוש בלעדיים לחברה למטרת
התקנת אחזקת והפעלת מתקני טרנספורמציה לאספקת חשמל בקרקע
כמפורט בטבלה נספח 1 ._________________________________
יגאל ינאי– מנכ"ל העירייה: סעיף 4- אישור 3 חוזים למתן זכות חזקה ושימוש
בלעדיים לחברה למטרת התקנת אחזקת והפעלת מתקני טרנספורמציה
לאספקת חשמל בקרקע כמפורט בטבלה נספח 1. העתק מהנוסח החוזים בין
העירייה לחברה קיים אצלכם... נוהל שהוא שגרתי...
(קטע משובש- לא נשמע)
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: שלום בן משה?
שלום בן משה - ראש העיר: בעד.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
17
יגאל ינאי– מנכ"ל העירייה: בן ציון בית אור?
בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: מיכאל מלמד?
מיכאל מלמד – סגן ראש העיר: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: יעקב אדמוני?
יעקב אדמוני – סגן ראש העיר: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: אבטליון בצלאלי?
אבטליון בצלאלי – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: סיגל שיינמן?
סיגל שיינמן – חברת מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: עומר שכטר?
עומר שכטר – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: רזיאל אחרק?
רזיאל אחרק – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: עדי אביני?
עדי אביני – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: משה סיני לא נוכח, עומר לא נוכח, אביבה לא נוכחת. אלכס?
אלכס קפלונוביץ – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: חנוך לא נוכח ועוזי לא נוכח.
החלטה מס' 5
סעיף 4 שבתוספת לסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד 3 חוזים למתן זכות
חזקה ושימוש בלעדיים לחברה למטרת התקנת אחזקת והפעלת מתקני
טרנספורמציה לאספקת חשמל בקרקע כמפורט בטבלה נספח 1.
בעד: (10) שלום בן משה, בן ציון בית אור, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי
סיגל שיינמן, עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני, אלכס קפלונוביץ.
יצא: (1) עומר רצון
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
18
5. אישור מינוי וועדת ערר לענייני ארנונה, בהתאם להוראות חוק הרשויות
המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) תשל"ו - 1976 ובהתאם
להנחיות שבחוזר מנכ"ל משרד הפנים 1/2012, לתקופה של ארבע שנים
ממועד פרסום המינויים ברשומות כדלקמן:
יו"ר הוועדה: עו"ד אופיר כהן
חברי הוועדה: רו"ח תמיר מנדלמן
שמאי מקרקעין - אורי צברי
מ"מ חבר וועדה - רו"ח יחיאל צברי________________
יגאל ינאי– מנכ"ל העירייה: סעיף 5- אישור מינוי ועדת ערר לענייני ארנונה בהתאם
להוראות חוק הרשויות המקומיות ערר על קביעת ארנונה כללית תשל"ו – 1976 ובהתאם
להנחיות שבחוזר מנכ"ל משרד הפנים 1/2012 ,לתקופה של ארבע שנים ממועד פרסום
המינויים ברשומות כדלקמן: יו"ר הוועדה עו"ד אופיר כהן, חברי הוועדה, רואה חשבון
תמיד מנדלמן, שמאי מקרקעין אורי צברי, מ"מ חבר ועדה רו"ח יחיאל צברי. רוצים הסבר
היועמ"ש,
משתתף בדיון: כן, תגיד...
פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: קודם כול צירפנו לכם את כל החומר, כולל החוזר, כולל
ה-,
אלכס קפלונוביץ – חבר מועצה: אני רוצה לציין שלא קיבלתי את החומר הזה.
שלום בן משה - ראש העיר: תסבירי בבקשה,
פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: אני אסביר, אין בעיה. נתחיל ככה, לפי חוק הרשויות
המקומיות ערר על קביעת ארנונה כללית מועצת עיר צריכה לאשר מינוי של ועדת ערר
לענייני ארנונה שהיא בעצם תפקידה לדון בעררים על החלטות של מנהל הארנונה שמי
שמקבל חיוב בארנונה זכותו לפי חוק הערר בנושאים מסוימים להגיש השגה למנהל
הארנונה. וכמנהל הארנונה משמש גזבר העירייה, הוא... ועל החלטה של מנהל הארנונה
קיימת לנישום זכות להגיש ערר, הערר הזה צריך להידון בפני ועדת ערר לענייני ארנונה
שממונה על ידי מועצת העירייה. התחום הזה היה לא מוסדר, הוגשה אגב עתירה לבג"צ
שבעקבות העתירה הזאת הוציא משרד הפנים נוהל והוא קבע תנאי כשירות לחברי הוועדה,
הוא הגביל את התקופה וביקש לבדוק נושא של ניגוד עניינים ולגבי יו"ר ועדת הערר יש
דרישה שהוא יהיה עו"ד שכשיר לכהן כשופט בבית משפט שלום, זאת אומרת זה עו"ד בעל
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
19
ותק של לפחות 5 שנים כשיש לו ידע בתחום וזה מתוך מטרה שהתחום הזה יהיה מבוקר,
מפוקח ומקצועי יותר. רק להשלמת התמונה אני אומר לכם שעל החלטה של ועדת ערר
לענייני ארנונה ניתן להגיש בזכות ערעור מינהלי לבית משפט מחוזי. עכשיו, בהתאם לאמור
ועדת הערר המכהנת שלנו סיימה תקופת כהונה של 4 שנים, מי שסיים את תקופת הכהונה
זה יו"ר הוועדה הקודמת שהוא למעשה כבר היה חבר במצטבר 8 שנים ואי אפשר גם
להאריך לו, לפי הנוהל המינוי הוא ל-4 שנים ומועצה יכולה להאריך אותו לעוד 4 שנים, סך
הכול 8 שנים, הוא מיצה 8 שנים, אנחנו אגב יצאנו בהליך איתור, עשינו פרסום גם בעיתונות
וגם באתר האינטרנט של העירייה,
משתתף בדיון: שאר החברים היו גם לפני?
פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: תכף אני אגיד, כן. והם לא השלימו 4 שנים אבל כדי
שתהיה לנו אחידות והתקופה תהיה אחידה לגבי כולם ב-4 שנים אז הבאנו את זה לפה כבר
עכשיו להארכה כדי שלא יהיה לנו שוב פיצול מתוך גם מגמה שבמידה ויהיו הרבה השגות
ועררים, אני מקווה שלא, עד עכשיו יחסית זה ברמה סבירה, ניתן יהיה למנות עוד ועדה
ואפילו מראש רצינו למנות... פשוט לא היו פניות, זאת אומרת לא מצאנו עוד מועמד שיש לו,
(מדברים יחד- לא ניתן לתמלול)
פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: הם מקבלים אבל לא... מתאשרים, מקבלים ו-,
משתתף בדיון: וזה עבודה לא פשוטה והרבה מאוד שעות.
משתתף בדיון: וגם לא נעימה.
עומר שכטר – חבר מועצה: השאלה אם כדאי שכולם יסיימו את כהונתם באותו זמן, יש
עניין שיהיה איזשהו עיקרון של רציפות, יש בזה עניין כי אתה מחליף ועדה כאילו טבולה
ראסה עכשיו, למה לא ליצור הדרגתיות?
פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: אם יש לי הרכב ועדה חסר היא לא יכולה לדון
עומר שכטר – חבר מועצה: לא, בעוד 4 שנים כולם ילכו ואין עיקרון רציפות
רזיאל אחרק – חבר מועצה: אז מה, תעשה שני הרכבים?
(מדברים יחד- לא ניתן לתמלול)
פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: אגב המגמה הייתה שיהיו לנו שני הרכבים רק שלא באו
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
20
מספיק
(מדברים יחד- לא ניתן לתמלול)
יגאל ינאי – מנכ"ל החכ"ל: אני עושה הצבעה, שלום בן משה,
שלום בן משה – ראש העיר: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: בן ציון בית אור?
בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: מיכאל מלמד?
מיכאל מלמד – סגן ראש העיר: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: יעקב אדמוני?
יעקב אדמוני – סגן ראש העיר: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: אבטליון בצלאלי?
אבטליון בצלאלי – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: סיגל שיינמן?
סיגל שיינמן – חברת מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: עומר שכטר?
עומר שכטר – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: רזיאל אחרק?
רזיאל אחרק – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: עדי אביני?
עדי אביני – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: משה סיני, לא נוכח. עומר רצון?
עומר רצון – חבר מועצה: בעד.
(מדברים יחד- לא ניתן לתמלול)
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: אלכס קפלונוביץ?
אלכס קפלונוביץ – חבר מועצה: בעד.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
21
החלטה מס 6
סעיף 5 שבתוספת לסדר היום מליאת המועצה מאשרת פה אחד מינוי וועדת ערר לענייני
ארנונה, בהתאם להוראות חוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה
כללית) תשל"ו - 1976 ובהתאם להנחיות שבחוזר מנכ"ל משרד הפנים
1/2012, לתקופה של ארבע שנים ממועד פרסום המינויים ברשומות
כדלקמן:
יו"ר הוועדה: עו"ד אופיר כהן
חברי הוועדה: רו"ח תמיר מנדלמן
שמאי מקרקעין - אורי צברי
מ"מ חבר וועדה - רו"ח יחיאל צברי
בעד: (11) שלום בן משה, בן ציון בית אור, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי
סיגל שיינמן, עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני, עומר רצון, אלכס קפלונוביץ.
(מדברים יחד- לא ניתן לתמלול)
6. אישור התקשרות בחוזה ללא מכרז להפעלת בי"ס תיכון ממ"ד שש שנתי
לבנים בראש העין, בהתאם לתקנה 22 (ח) לתקנות העיריות (מכרזים
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: סעיף 6- אישורהתקשרות בחוזה ללא מכרז להפעלת בית
ספר תיכון ממ"ד 6 שנתי לבנים בראש העין בהתאם לתקנה 22/ח לתקנות העיריות מכרזים.
משתתף בדיון: אפשר הסבר?
פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: כן. העירייה פרסמה מכרז להפעלת חטיבת הביניים
והתיכון הממלכתי דתי לבנים בראש העין שנכון להיום מופעל על ידי רשת "עתיד", המכרז
הזה פורסם והוארך המועד להגשת הצעות פעמיים,
שלום בן משה – ראש העיר: 3 פעמים
פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: נמצאת פה רינת ואני גם ביקשתי ממנה מעבר לפרסומים
שאנחנו עושים אותם כמובן,
משתתף בדיון: מה תפקידה?
רינת מלול – רכזת תכנית לתומכות למידה : ערב טוב, אני מרכזת את היחידה
לתכניות תומכות למידה באגף, לצורך העניין מתכללת את המכרז...
פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: אז הוארך 3 פעמים גם בנוסף לפרסום בעיתונות ולזה
שאנחנו מעלים את המכרזים באתר האינטרנט, אני ביקשתי מרינת גם ליידע את כל
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
22
הרשתות הגדולות על פרסום המכרז שהכוונה הייתה שיגלו עניין ויגישו הצעות, בסופו של
יום הוגשו למכרז 2 הצעות אחת על ידי רשת עתיד שהיא מפעילה היום את התיכון והשנייה
על ידי רשת מכון ברנקו וייס לפיתוח החשיבה. המכרז היה בנוי על 2 פרמטרים, פרמטר אחד
של איכות, הצלחה ותכניות לימוד ופרמטר שני כספי, הוגש שקלול של שניהם עם ניקוד היה
אמור לתת הצעה הזוכה.
שלום בן משה - ראש העיר: כספי זה הסכמה להשקיע מה שיותר במוסד שאתה הולך ל-,
פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: הוא היה מורכב מ-2 רכיבים הכספי- אחד זה איזשהו
סכום שהעירייה נותנת פר תלמיד כי הקונספט במכרז היה שכל התקציב שמתקבל עבור...
במשרד החינוך הוא נשאר וניתן לתלמידים וכנגד זה התבקשו לתת הצעה בסכום בין 500-
1,000 ₪ כמה העירייה תצטרך לשלם עבור כל תלמיד, זה הצד האחד עבור כל שנת לימודים
ומהצד השני הם נתבקשו לומר מה הסכום שהם ישקיעו בציוד ו-,
שלום בן משה – ראש העיר: במעבדות, פיתוח וכו'.
פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: כן, בשנה הראשונה. כך היה בנוי המכרז. מה שקרה זה
ששתי ההצעות נפסלו על ידי ועדת המכרזים, הצעה אחת של ברנקו וייס נפסלה מהטעם
שהם עשו שינויים משמעותיים באישור הביטוח שצורף להצעה והצעה של רשת עתיד נפסלה
בגלל חוסר בהירות שנפלה בה, למעשה אנחנו נמצאים היום כאן בבקשה למועצת העיר
לאשר להתקשר ללא מכרז במסגרת משא ומתן, אני מניחה עם שתי הרשתות כי פנינו לכולם
ורק שתי הרשתות האלה הגיעו על מנת לראות במסגרת המשא ומתן מה תהיה ההצעה...
(מדברים יחד- לא ניתן לתמלול)
עומר שכטר – חבר מועצה: פרומה, למה מלכתחילה בית הספר הזה עבר... לקבלן חיצוני
לרשת כזו או אחרת?
שלום בן משה – רש העיר: בכל דרום הארץ... שבתי הספר מופעלים על ידי...
עומר שכטר – חבר מועצה: לא, אבל למה דווקא בית הספר הזה?
פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: היסטורית מה שאני יכולה לומר לך זה שבעבר הרחוק
היה תיכון דתי שהיה מופעל על ידי העירייה, מאוד-מאוד התמעטו התלמידים עד כדי...
(מדברים יחד- לא ניתן לתמלול)
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
23
פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: אני אומרת שמאוד התמעטו התלמידים ואז הוחלט שאין
הצדקה בעצם לקיומו והוחלט לסגור את בית הספר, בזמנו ניהלנו משא ומתן עם המורים,
עם ארגוני המורים וכו' ובית הספר נסגר, לימים אחרי 3 שנים... של מדיניות פה של העירייה
החליטו שכן נכון לתת מענה גם לזרם הדתי פה בעיר ורצו להביא רשת שתבוא ותבנה ותעלה
את קרנו של בית הספר כדי שתלמידים יבואו והוא יצליח, אני חושבת שזה גם הצליח אבל
יש פה את אגף החינוך והוא...
עומר רצון – חבר מועצה: אני בפן המשפטי אשמח להסכמות על מנת להבין בפן המשפטי
ולא ברמת המדיניות, אני מי שהיה במכרז והמכרז לצורך העניין כל גורם לא צלח ונכנסו
למשא ומתן, היום יש לפחות מקרה אחד שהיה בולט וגם עניין אותי אישית נושא הכדורסל,
למה בנושא הכדורסל לא נתנו משא ומתן, איזה בעיה משפטית חוקית הייתה בכדורסל, אם
הייתה? זה מה שמעניין אותי כרגע, אני רואה הרבה... גם בביטוח, ההוא לא עמד בהסכם
כזה, זה לא עמד כאן והולכים להתמחרות, אני רוצה לדעת מבחינה משפטית אם אין לי
בעיה בשיח הכדורסל, ואני לא מדבר על מדיניות, מדיניות זה כבודו, ראש העיר מחליט מה
מדיניות של כן ומה מדיניות של לא ואני מגבה את ראש העיר, אני רוצה לדעת מבחינה
משפטית אם הייתה בעיה בנושא הכדורסל, דווקא אני חושב שזה מתאים לשיח שאנחנו
מדברים עליו.
משתתף בדיון: כל מקרה לגופו.
עומר רצון – חבר מועצה: למה, זה גם מכרז שכביכול נפסל. אני רוצה לדעת מה שונה
המקרה הזה ומקרה דומה לדין הכדורסל שהיה פה גם מקרה שלא עלה להתמחרות לצורך
העניין או למשא ומתן.
(הערת משתתף- לא נשמע)
עומר רצון – חבר מועצה: אני שאלתי משפטית ולא שאלתי אותך אם המדיניות...
משתתף בדיון: לא, בסדר...
עומר רצון – חבר מועצה: לא שאלתי מדיניות, מדיניות זה פריבילגיה של ראש העיר.
משתתף בדיון: טוב...
עומר רצון – חבר מועצה: אני שואל ואני אשמח לקבל תשובות משפטיות. מעניין אותי
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
24
פשוט
משתתף בדיון: בסדר, טוב.
עומר רצון – חבר מועצה: נו, אז יש תשובות.
משתתף בדיון: זה לא קשור כרגע,
שלום בן משה - ראש העיר: סעיף 6,
עומר רצון – חבר מועצה: שלום, שלום, לא סתימת פיות, עכשיו זה סתימת פיות מה שאתה
עושה פה, שאלתי שאלה את היועצת המשפטית ואני רוצה תשובה.
שלום בן משה – ראש העיר: אני אמרתי סתימת פיות?
עומר רצון – חבר מועצה: אני לא שאלתי מדיניות, כי זה מה שאני מרגיש כרגע,
שלום בן משה – ראש העיר: טוב, בואו נמשיך הלאה.
עומר רצון – חבר מועצה: אני רוצה תשובה מהיועצת המשפטית.
שלום בן משה - ראש העיר: שמעתי אותך שאתה אמרת שזאת פריבילגיה של ראש העיר
ואתה מכבד אותה ואני מכבד אותך,
עומר רצון – חבר מועצה: חד משמעית, משפטית אני רוצה תשובה.
שלום בן משה – ראש העיר: שאלת עכשיו שאלה לגופו של...
עומר רצון – חבר מועצה: אני לא מבין, היועצת המשפטית יכולה להגיב לי?
שלום בן משה – ראש העיר: דקה, היא יכולה להגיב לך עכשיו והיא יכולה להגיב לך גם
מחר, זה לא...
עומר רצון – חבר מועצה: אני מבקש עכשיו. למה, זה סודי?
שלום בן משה - ראש העיר: את רוצה להגיב לו עכשיו? את רוצה להגיב לו מחר?
עומר רצון – חבר מועצה: מה הבעיה?
פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: לא, אני יכולה להגיב, אין שום בעיה, אני לא חושבת
שאתה צריך לשאול אותי, אני חושבת שאתה יודע בעצמך, זה לא,
עומר רצון – חבר מועצה: קודם כול אל תחליטי לי מה אני כן יודע ומה אני לא יודע אם את
לא יודעת מה אני יודע, אז אל תגידי את האמירות האלה, את אומרת משהו שיפוטי כלפיי,
את יודעת מה אני יודע? את לא יודעת מה אני יודע, אלא אם כן את באמת יודעת מה אני
יודע, אני לא יודע. אני שאלתי אותך משפטית אז מה הבעיה? אני יודע מדיניות אבל לא
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
25
משפטי
פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: אם אתה... אני לא אתערב.
עומר רצון – חבר מועצה: אני משפטית אמרתי שאני לא יודע, מדיניות אני יודע והצגתי
בתחילת דבריי שמדיניות אני יודע, שאלתי משפטית אם יש בעיה כיועצת משפטית של הזה,
פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: בכל מכרז שנכשל, ואתה כן יודע את זה גם אם תבחר
להגיד שלא, בכל מכרז שנכשל יש את... את הסעיף בתקנות, אני אף פעם לא הסתרתי את זה
לשקול את העניין מה ייעשה בעקבות כישלון המכרז.
עומר רצון – חבר מועצה: גם בנושא הכדורסל?
פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: בכל נושא, למה זה שונה ממשהו אחר?
עומר רצון – חבר מועצה: תודה רבה.
שלום בן משה – ראש העיר: אוקיי. עכשיו נחזור רגע אחד לגופו של עניין, לסוגיה הזאת של
בית הספר,
(עומר רצון יוצא מהישיבה)
שלום בן משה – ראש העיר: אנחנו באמת, אני באופן אישי קיוויתי שרשתות כמו אורט
שהיא רשת גדולה מאוד שאגב היא מפעילה מאות בתי ספר ברחבי הארץ, יש איזה מגמה
שרשתות נכנסות בזה, גם רשת אורט וגם בחלק מהמקומות עתיד וגם אמית, לצערנו הרב
הם כנראה הסתכלו על זה מנקודת מבט כלכלית והגיעו למסקנה שזה לא כלכלי בשבילם
וזה... פעם אחת, פעמיים, פעם שלישית והגענו למצב שבו אנחנו עכשיו צריכים להכריע כי
אין לנו הרבה זמן ושנת הלימודים בפתח, יש לנו 2 קבוצות שצריך לדון בהם מה שעומד על
הפרק לאשר, לקיים בוועדה שהיא תקיים איתם משא ומתן,
רזיאל אחרק – חבר מועצה: מי הוועדה? מי יהיה בהרכב...
שלום בן משה – ראש העיר: לא, לא, תכף נגיד מי הוועדה. הוועדה הזאת תקיים משא
ומתן איתם כדי לראות מה אפשר, הקבוצה שהיא במשא ומתן תציע את ההצעה הטובה
ביותר מכל הבחינות, גם מבחינת תכנית וגם מבחינה כספית...
עומר שכטר – חבר מועצה: אפשר הערה לזה?
שלום בן משה - ראש העיר: כן.
עומר שכטר – חבר מועצה: אני פשוט חושב, זה נאמר כאן על ידי עומר ואני לא בטוח שאני
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
26
כל-כך מסכים עם זה, אני חושב שברגע שמוציאים שירות כמו חינוך ותשתית כמו חינוך זה
משהו שהוא כל-כך בסיסי ולדעתי חלק בלתי נפרד משירות שהוא עירוני וממשלתי ששייך
בסופו של דבר למדינה ולקחת אותו ולהוציא לאיזשהו קבלן חיצוני, קבלן ביצוע, זה בסופו
של דבר לקחת...
(מדברים יחד- לא ניתן לתמלול)
עומר שכטר – חבר מועצה: שנייה. שנייה. אני אומר שבשכונות החדשות שאנחנו עכשיו
מקימים בתי ספר חדשים לדעתי המדיניות רה"ע לך יש בסופו של דבר את כובד המשקל,
אבל המדיניות הזאת צריכה להיקבע יחד עם מועצת העיר, אני חושב שצריך לבחון את זה,
יכול להיות שזה טוב בחלק מהמקרים, למשל בבתי ספר יחודיים ויכול להיות שזה גם יכול
להיות פחות טוב מהמקרים של בתי ספר שמופעלים על ידי רשתות, אתה יכול לתת דוגמא
למה התנאים ומה היחס שם של המורים והאם המורים איזשהו כוח אדם שמתחלף כל יום
ויכולים להיות מעולים, רק יש כל מיני מקרים כאלה של כל תופעה שנקראת מורה קבלן,
יעקב אדמוני – סגן ראש העיר: זה ממש לא, עומר, אתה לא בכיוון.
שלום בן משה – ראש העיר: עומר, קודם כול המורים שהרשתות מפעילות הם מורים של
משרד החינוך, הרשת לא יכולה,
(מדברים יחד- לא ניתן לתמלול)
שלום בן משה - ראש העיר: עומר, הרשת בפיקוח משרד החינוך, על פי הכללים היא לא
עושה דין לעצמה ואני אומר לך עכשיו כרגע תיכנס לאינטרנט, אתה יכול להיכנס בכל עיר,
יש הרבה ערים שהעבירו למעשה את כל בתי הספר שפעם היו באחריות העירייה לרשתות,
יש יתרונות כמו חסרונות אבל יש יותר יתרונות כשהרשת מפעילה את זה גם מבחינה זאת
שהיא גם תורמת מעצמה והיא משקיעה המון כסף שלפעמים...
מיכאל מלמד – סגן ראש העיר: כסף שאין, שאתה לא מקבל אותו כשאתה...
(מדברים יחד- לא ניתן לתמלול)
שלום בן משה – ראש העיר: כרגע על העתיד אין מה לקיים דיון כי אנחנו כבר יצאנו לדרך.
עומר שכטר – חבר מועצה: אני מדבר על העתיד של...
שלום בן משה – ראש העיר: על העתיד תרצה לקיים דיון עזוב כרגע, זה לא,
(מדברים יחד- לא ניתן לתמלול)
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
27
שלום בן משה – ראש העיר: עומר, יש יתרונות שרש מפעילה את המערכת, אם אתה חושב
שהרשת היא קבלנית בלבד זה טעות, היא כפופה לכללים של משרד החינוך, המורים
והפיקוח, הכול, תכנית הלימודים וכו'.
עומר שכטר – חבר מועצה: ברור, זה לא מה...
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: מי בעד? שלום בן משה,
שלום בן משה – ראש העירייה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: בן ציון בית אור?
בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: מיכאל מלמד?
מיכאל מלמד – סגן ראש העיר: בעד.
סיגל שיינמן – חברת מועצה: רגע, מי הוועדה?
(מדברים יחד- לא ניתן לתמלול)
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: ועדת מכרזים. אני אגיד לך מה הוחלט בוועדת מכרזים.
אלכס קפלונוביץ – חבר מועצה: אה יש כבר החלטה בוועדת מכרזים?
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: כן, בטח.
אלכס קפלונוביץ – חבר מועצה: מה?
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: שאנחנו חברי הוועדה נעשה משא ומתן.
אלכס קפלונוביץ – חבר מועצה: עם אלה שלא זכו במכרז?
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: לא רק איתם, עם כל מי שרוצה לבוא. רשת שרוצה לבוא יש
לה את הכוח, עכשיו זה פתוח לכולם.
אלכס קפלונוביץ – חבר מועצה: אבל עומר באמת פה שאל שאלה והיא נכונה- למה פה
דווקא ושם זה ככה?
שלום בן משה - ראש העיר: רגע, רגע, רגע,
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: המלצת ועדת המכרזים לאשר גם את הוועדה שתנהל את
המשא ומתן, מיכאל כיו"ר ועדת המכרזים, עדי אביני, נגיסט מנגשה, רינת מלול והגזבר. מי
בעד? שלום בן משה,
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
28
שלום בן משה – ראש העיר: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: בן ציון בית אור?
בן ציון בית אור - ס/מ"מ ראש העיר: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: מיכאל מלמד?
מיכאל מלמד – סגן ראש העיר: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: יעקב אדמוני?
יעקב אדמוני – סגן ראש העיר: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: אבטליון בצלאלי?
אבטליון בצלאלי – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: סיגל שיינמן?
סיגל שיינמן – חברת מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: עומר שכטר?
עומר שכטר – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: רזיאל אחרק?
רזיאל אחרק – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: עדי אביני?
עדי אביני – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: משה סיני לא נוכח, עומר רצון לא נוכח, אביבה לא נוכחת,
אלכס?
אלכס קפלונוביץ – חבר מועצה: אני נמנע.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: חנוך עוז לא נוכח, עוזי לא נוכח.
החלטה מס' 7
סעיף 6 שבתוספת לסדר היום: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות התקשרות בחוזה ללא
מכרז להפעלת בי"ס תיכון ממ"ד שש שנתי לבנים בראש העין, בהתאם לתקנה 22 (ח
לתקנות העיריות (מכרזים).
כמו כן, למנות צוות למו"מ בהרכב כדלקמן:
מיכאל מלמד, עדי אביני, רחבעם חיים, ד"ר נגיסט מנגשה ורינת מלול.
בעד: (9) שלום בן משה, בן ציון בית אור, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי,
סיגל שיינמן, עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני.
נמנע: (1) אלכס קפלונוביץ
יצא: (1) עומר רצון
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
29
אלכס קפלונוביץ – חבר מועצה: אני לא ראיתי את החומר ואני לא יודע על מה מדובר,
פתאום ככה מחליטים מכרז לא זכו-כן זכו... אני רוצה לדעת מה העניין, לא קיבלתי חומר
על זה.
שלום בן משה - ראש העיר: אתה יכול להצטרף לוועדה...
7. אישור העסקה בעבודה נוספת לעובדי העירייה הר"מ
אגף רווחה: 1) א.ש 2) ש.נ3) ח.ב.ר
אגף חינוך: 1) ב.א 2) ש.א3) מ.ט.ו
אגף שפ"ע: 1) ש.ג
אגף ביטחון: 1) ר.ש______________________________________
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: סעיף 7- אישור העסקה ועבודה נוספת לעובדי העירייה
הרשומים מטה. תראו, יש ועדה, יש לי פה את כל השמות ומי שירצה לעיין יוכל לראות, על
פי כללי משרד הפנים יש ועדה שיושבת ברשות... יחד עם היועמ"ש והגזבר,
אלכס קפלונויבץ – חבר מועצה: רזי, אני רציתי לשמוע את ההסבר של פרומה למה פה זה
ככה ושמה זה ככה, אבל אין הסבר אז בגלל זה אני לא יכול להצביע לא בעד ולא נגד,
שיסבירו לי למה מכרז אחד ככה ומכרז שני ככה כי היו כבר מקרים שזה הלך לכיוון אחר.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: ... יש פה חיסיון אישי אז אני לא פירטתי, מי שירצה יוכל
לראות פה אצלי. אני מבקש לאשר את אישור העסקה של העובדים בעבודה נוספת, חלקם זה
מהרווחה,
עדי אביני – חבר מועצה: באיזה היקף?
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: בהיקף כמתחייב בחוק, במספר שעות, למשל יש סטודנטים
ברווחה שהם מכשירים סטודנטים אחרים, יש כאלה של 70 אחוז משרה- שעתיים, שלוש
בשבוע, על פי הכללים שנקבעו על ידי משרד הפנים על פי החוזר מנכ"ל.
רזיאל אחרק – חבר מועצה: אפשר שאלה בנושא הזה? אפשר לקחת עובדי העירייה האלה
שהם כל-כך זקוקים להכנסה נוספת ולשלב אותם, את היכולות שלהם והניסיון בשעות
נוספות שיעשו פעילות כזאת או אחרת במסגרת העירונית...
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: זה במסגרת, אני לא רוצה להיכנס,
רזיאל אחרק – חבר מועצה: זה בתוך המסגרת העירונית?
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
30
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: חלק.
רזיאל אחרק – חבר מועצה: עדיף שיהיה במסגרת העירונית. הם רוצים שכר יותר גבוה
ואם אפשר לתת להם ליהנות מהניסיון שלהם,
(מדברים יחד- לא ניתן לתמלול)
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: מרביתם זה הנחיות סטודנטים בהכשרה גם בשירות
האסטרולוגי בעיקר וחלקם זה סיבה אישית, שיקולים אישיים.
סיגל שיינמן – חברת מועצה: שכל חבר ועדה יכול לעיין בחומר, יש לנו גם נוהל לעניין הזה
וגם הגבלה כדי...
אלכס קפלונוביץ – חבר מועצה: לא הייתי מודע לזה, לא ידעתי שיש פה... לא קיבלתי שום
דבר. גם עומר לא קיבל וגם אני לא קיבלתי.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: אני אתן לך, היה לנו את כל החומר.
אלכס קפלונוביץ – חבר מועצה: יגאל, אני שלא קיבלתי לא קיבלתי, אני לא אגיד לך משהו
סתם, לא קיבלתי, לא אני ולא הוא, לא ידענו לא 4, לא 5, לא 6 ולא 7 .
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: אני אתן לכם הכול, אין...
אלכס קפלונוביץ – חבר מועצה: בסדר.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: מי בעד? שלום בן משה,
שלום בן משה - ראש העיר: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: בן ציון בית אור?
בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: מיכאל מלמד?
מיכאל מלמד – סגן ראש העיר: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: יעקב אדמוני?
יעקב אדמוני – סגן ראש העיר: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: אבטליון בצלאלי?
אבטליון בצלאלי – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: סיגל שיינמן?
סיגל שיינמן – חברת מועצה: בעד.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
31
יגאל ינאי– מנכ"ל העירייה: עומר שכטר?
עומר שכטר – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: רזיאל אחרק?
רזיאל אחרק – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: עדי אביני?
עדי אביני – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי מנכ"ל העירייה: משה סיני לא נוכח, עומר רצון לא נוכח, אביבה לא נוכחת,
אלכס?
אלכס קפלונוביץ – חבר מועצה: בעד.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: חנוך עוז לא נוכח, עוזי לא נוכח.
החלטה מס' 8
סעיף 7 שבסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד העסקה בעבודה נוספת לעובדי
העירייה הר"מ:
אגף רווחה: 1) א.ש2) ש.נ3) ח.ב.ר
אגף חינוך: 1) ב.א 2) ש.א 3) מ.ט.ו
אגף שפ"ע: 1) ש.ג
אגף ביטחון: 1) ר.ש
בעד: (10) שלום בן משה, בן ציון בית אור, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי
סיגל שיינמן, עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני, אלכס קפלונוביץ.
יצא: (1) עומר רצון
בישיבה זו יינתן מענה לשאילתה של חבר המועצה משה סיני בנושא:
"פעילות מנהלת השכונות המזרחיות בראש העין".
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: בישיבה הזאת סוכם שיינתן מענה לשאילתא של חבר המועצה
משה סיני, נושא פעילות מינהלת השכונות.
אלכס קפלונוביץ – חבר מועצה: כן, אבל הבנאדם לא נמצא, מה אני אתן את ההסבר שהוא
לא נמצא?
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: הוא קיבל מכתב הסבר והעתקו נשלח אליכם,
שלום בן משה – ראש העיר: אני רוצה רק להסביר לכם כדי שתדעו כי הוא קיבל את
המכתב,
אלכס קפלונוביץ – חבר מועצה: כן, אבל אחרי המכתב הייתה עוד תגובה שהוא כתב.
שלום בן משה – ראש העיר: נכון, ואחרי זה היועמ"ש אמרה לו ששאילתה שמגישים
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
32
בעניינים כאלה צריכה להיות שאילתה קצרה ובהירה ועכשיו רק נסבר לכם את האוזן
העובדים האלה שעובדים במינהלת חלקם עובדים כבר ב-2013 שגויסו ורובם הם בעיקר
מחזקים את ההנדסה, חלקם נקלטו אז, האחרים שנקלטו על פי כל כללי המינהל התקין
באישור משרד השיכון, משרד השיכון מאשר כל אחד מהם, את גובה השכר שלו, את משך
ההעסקה שלו וכו' והם לא עובדי עירייה. אנחנו כרגע הוצאנו "קול קורא" כדי לגייס מישהו
שיהיה ראש המינהלת, קיבלנו הצעה מ-3 אנשים, שלושת האנשים האלה עכשיו נבדקים על
ידי הוועדה, אני באופן אישי התאכזבתי כי חשבתי שיבואו הרבה יותר,
משתתף בדיון: היה פרסום בעיתונות?
שלום בן משה – ראש העיר: וודאי, כדת וכדין. עכשיו, אם יתברר ששלושת האנשים האלה
לא מתאימים אנחנו נצא עוד פעם,
פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: קצת נשנה את התנאים.
שלום בן משה – ראש העיר: נכון. אני מעריך שחלק מזה זה בגלל שהשכר שלהם,
משתתף בדיון: זה משהו מקובל, מה?
שלום בן משה – ראש העיר: נכון, אבל השכר הוא לא מספיק גבוה.
משתתף בדיון: כמה היה שם?
אלכס קפלונוביץ – חבר מועצה: 50,000 שקל
שלום בן משה – ראש העיר: 50,000 ברוטו
בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: סליחה, זה לא 50,000 ברוטו, זה שכר טרחה 50,000
שמזה הוא גם מחזיק את המכונית, הוא שוכר 2,
רזיאל אחרק – חבר מועצה: נו אז מה?
(מדברים יחד- לא ניתן לתמלול)
בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: קודם כול זה לא שכר ברוטו , שכר ברוטו זה משהו
אחר, והוא מזה מחזיק את המכונית, הוא מזה גם חייב לשכור 2 חדרי משרד, זאת אומרת
יש שם כל מיני דברים וזה לא שכר ברוטו וזה גם לא עלות שכר.
שלום בן משה – ראש העיר: בקיצור רבותיי, אני לא יודע מה הסיבה, אנחנו חושבים שזו
אחת הסיבות וגם יישמנו קצת כללים מאוד-מאוד דרקוניים, זאת אומרת שאחד כזה צריך
שיוכיח שב-10 שנים האחרונות הוא ניהל פרויקטים בסדר גודל של מיליארד שקלים, מעט
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
33
אנשים... אם הוועדה תבדוק ותמצא ששלושתם לא מתאימים אנחנו לא נתפשר ונוציא פעם
נוספת וזהו.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: הסכם הגג... שפונים לעיתונות לפני שאנחנו
בכלל נותנים תשובה, כולנו נפגענו כאילו עשינו איזשהו משהו רע. חלק
מהסכם הגג מפרט בדיוק את בעלי התפקידים שצריכים להיות, זה לא איזשהו
גיוס... זה נספח להסכם הגג,
שלום בן משה – ראש העיר: וכולם קיבלו את זה וראו את זה.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: זה נשלח למועצת העיר. דבר נוסף, חבר הוועדה
שנמצא בוועדה הוא נציג משרד השיכון ראש אגף בקרה ותקצוב והוא יושב
בוועדה איתנו שמורכבת מפרומה, מהנדס, אנוכי וראש האגף גזבר וראש האגף
לתקצוב ובקרה, כל בעל תפקיד מאושר על ידה כולל על ידי נציגות האוצר
בוועדת ההיגוי לכן התהליך הוא תהליך מאוד ארוך כולל מינוי כל היועצים
והאישורים, יש פה איזה 11 סעיפים שהוא הביא אותם, אמרה את זה פרומה-
שאילתה מן הראוי שתהיה קצרה, מנוסחת בבהירות ולעניין, אבל בסיכומו של
דבר שום דבר בתהליך הזה לא נעשה באיזשהו חלל ובוחרים, חשבו פה אולי
יש איזה מינויים, סידורי עבודה, כולם, רובם בעיקר נותנים מענה להנדסה
לכל המקצועות בכל הרמות והוגדרו כולל, אנחנו מגדירים ביחד את ועדת
ההיגוי, את שכרה על פי התעריפים בדרך כלל שמשרד השיכון מאשר אותם,
כולל אגב של מנהל המינהלה, כולל מכרז שיצא לחברות המנהלות שאנחנו
עושים את זה כרגע.
רזיאל אחרק – חבר מועצה: אנחנו נוכל לקבל את הרשימה של האנשים?
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: יש לך.
רזיאל אחרק – חבר מועצה: לא, רגע. רשימה מי האנשים האלה, טלפונים
והכול שנוכל לפנות אליהם, מי המינהלת הזאת, מי האנשים? אנחנו רוצים
לקבל ולדעת מי האנשים.
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: אתה יכול לקבל את האנשים אבל לא את
הטלפונים שלהם,
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
34
רזיאל אחרק – חבר מועצה: למה לא? למה מה, זה אסור? סודי?
אלכס קפלונוביץ – חבר מועצה: אבל רזי, למה רק אתה צריך לקבל?
רזיאל אחרק – חבר מועצה: לא, כולנו.
(מדברים יחד- לא ניתן לתמלול)
שלום בן משה – ראש העיר: חבר מועצת עיר, קודם כול שתדעו, בנספח הסכם
הגג כתוב מה התפקידים שלהם, זה אחד, על זה אנחנו נשים את השמות של
האנשים, כל מי שרוצה להתחבק איתם, להתקשר אליהם, להתנשק איתם אין
שום בעיה, זה לא סודי, הכול בסדר,
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: הכול נמצא בהנדסה, מי שירצה יוכל לקבל את
זה...
(מדברים יחד- לא ניתן לתמלול)
רזיאל אחרק – חבר מועצה: חבר'ה, תקשיבו, מה שקורה היום זה שאלה
שנמצאים במינהלת פועלים במסגרת אגף הנדסה, צריך להיות איזשהו קיר
כנראה שהמינהלת זה מינהלת,
(מדברים יחד- לא ניתן לתמלול)
רזיאל אחרק – חבר מועצה: שנייה, אני רוצה להבין, אם העובד הזה עובד
באגף הנדסה והוא עובד במינהלת אז ממי הוא מקבל הוראות? לא הבנתי.
אלכס קפלונוביץ – חבר מועצה: רזי, תשאל שאלות אצל הסגן, הסגן הלך.
(מדברים יחד- לא ניתן לתמלול)
רזיאל אחרק – חבר מועצה: אני בעיניי ראיתי שיושבת במתחם של קבלנים...
(מדברים יחד- לא ניתן לתמלול)
שלום בן משה – ראש העיר: אתה רוצה את השמות תקבל את השמות. עוד
שאלות, רבותיי? תודה לכם על ההקשבה ושיהיה לכולנו חג פורים,
יגאל ינאי – מנכ"ל העירייה: רק עוד דבר אחד, אימו של חנוך עוז לא
מרגישה טוב ובגלל זה הוא לא הגיע, היא במצב לא טוב ואנחנו נאחל לה
החלמה מהירה ו-,
שלום בן משה – ראש העיר: תודה רבה לכם, כל טוב.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
35
דף ריכוז החלטות
החלטה 1
תב"ר שהועלה מחוץ לסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד להעלות מחוץ לסדר
היום אישור תב"ר מס' 1473 עבור מימון ביניים תכנון ובניית מבני חינוך וציבור ע"ס
10,000,000 ₪ במימון העירייה
בעד: (10) שלום בן משה, בן ציון בית אור, מיכאל מלמד, אבטליון בצלאלי, סיגל שיינמן
עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני, עומר רצון, אלכס קפלונוביץ.
החלטה מס' 2
אישור התב"רים כמפורט להלן:
סעיף 1 א-ז שבסדר היום:
א. אישור תב"ר מס' 1254 עבור השתתפות בתכנון וביצוע כביש לאזור
התעשייה בהתאם להסכם גג, ע"ס 37,500,000 ₪ במימון משרד
הבינוי.
ב. אישור תב"ר מס' 1255 עבור השתתפות רשות הניקוז בעבודות ניקוז
ע"ס 66,832 ₪ במימון רשות הניקוז
ג. אישור הג דלת תב"ר מס' 1452 עבור 6 כיתות גן מתחם B מגרש 900 ,
ע"ס1,645,046 ₪ במימון משרד החינוך (תקציב קודם 4,754,954 ₪ ,
תקציב מעודכן 6,400,000 ₪.)
ד אישור הגדלת תב"ר מס' 1453 עבור 4 כיתות גן מתחם B מגרש 908 ,
ע"ס583,184 ₪ במימון משרד החינוך (תקציב קודם 2,916,816 ₪ ,
תקציב מעודכן 3,500,000 ₪.)
ה אישור הגדלת תב"ר מס' 1454 עבור בי"ס יסודי 24 כיתות מתחם A
מגרש 808, ע"ס 13,609,865 ₪ (תקציב קודם 6,390,135 ₪, תקציב
מעודכן 20,000,000 ₪.)
ו אישור הגדלת תב"ר מס' 1455 עבור בי"ס יסודי 24 כיתות מתחם B
מגרש 900, ע"ס 16,692,863 ₪ (תקציב קודם 6,307,137 ₪, תקציב
מעודכן 23,000,000 ₪.)
ז אישור הגדלת תב"ר מס' 1431 עבור בניית גן דו כיתתי ברחוב רמת
הגולן, ע"ס 4,172 ₪ במימון משרד החינוך (תקציב קודם 2,800,000
₪, תקציב מעודכן 2,804,172 ₪.)
תב"ר שהועלה מחוץ לסדר היום: אישור תב"ר מס' 1473 עבור מימון ביניים תכנון
ובניית מבני חינוך וציבור ע"ס 10,000,000 ₪ במימון העירייה
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את התב"רים כמפורט לעיל.
בעד: (11 )שלום בן משה, בן ציון בית אור, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי
סיגל שיינמן, עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני, עומר רצון, אלכס קפלונוביץ.
החלטה מס' 3
סעיף 2 שבסדר היום: עדכון הצמדת תב"רים שעברו אישור מליאה למדד:
א. תב"ר מס' 1227 עבור תכנון פינוי בינוי ג'ון קנדי- התקציב ממשרד
הבינוי צמוד למדד המחירים לצרכן מעת חתימת חשב משרד הבינוי על
ההרשאה החל מהחודש ה- 19 ואילך
ב. תב"ר מס' 1445 עבור ציוד וריהוט בי"ס חינוך מיוחד-התקציב מביטוח
לאומי בסך 1,236,304 ₪ צמוד לחודש מאי 2014.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד עדכון הצמדת תב"רים שעברו אישור מליאה
למדד כמפורט לעיל.
בעד: (11) שלום בן משה, בן ציון בית אור, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי,
סיגל שיינמן, עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני, עומר רצון, אלכס קפלונוביץ.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
36
החלטה מס 4
סעיף 3 שבתוספת לסדר היום: אישור עדכון הסכם שכר בכירים של אריאל אשואל
עוזר ראש העיר מ- 35% ל- 40% משכר מנכ"ל בהתאם לאישור משרד הפנים.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד עדכון הסכם שכר בכירים של אריאל אשואל
עוזר ראש העיר מ- 35% ל- 40% משכר מנכ"ל בהתאם לאישור משרד הפנים
בעד: (01) שלום בן משה, בן ציון בית אור, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי
סיגל שיינמן, עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני, אלכס קפלונוביץ.
יצא: (1) עומר רצון
החלטה מס' 5
סעיף 4 שבתוספת לסדר היום: אישור 3 חוזים למתן זכות חזקה ושימוש
בלעדיים לחברה למטרת התקנת אחזקת והפעלת מתקני טרנספורמציה
לאספקת חשמל בקרקע כמפורט בטבלה נספח 1.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד 3 חוזים למתן זכות חזקה ושימוש
בלעדיים לחברה למטרת התקנת אחזקת והפעלת מתקני טרנספורמציה
לאספקת חשמל בקרקע כמפורט בטבלה נספח 1.
בעד: (10) שלום בן משה, בן ציון בית אור, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי
סיגל שיינמן, עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני, אלכס קפלונוביץ.
יצא: (1) עומר רצון
החלטה מס' 6
סעיף 5 שבתוספת לסדר היום: אישור מינוי וועדת ערר לענייני ארנונה, בהתאם
להוראות חוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) תשל"ו –
1976 ובהתאם להנחיות שבחוזר מנכ"ל משרד הפנים 1/2012, לתקופה של
ארבע שנים ממועד פרסום המינויים ברשומות כדלקמן:
יו"ר הוועדה: עו"ד אופיר כהן
חברי הוועדה: רו"ח תמיר מנדלמן
שמאי מקרקעין - אורי צברי
מ"מ חבר וועדה - רו"ח יחיאל צברי
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד מינוי וועדת ערר לענייני ארנונה, בהתאם
להוראות חוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) תשל"ו –
1976 ובהתאם להנחיות שבחוזר מנכ"ל משרד הפנים 1/2012, לתקופה של
ארבע שנים ממועד פרסום המינויים ברשומות כדלקמן:
יו"ר הוועדה: עו"ד אופיר כהן
חברי הוועדה: רו"ח תמיר מנדלמן
שמאי מקרקעין - אורי צברי
מ"מ חבר וועדה - רו"ח יחיאל צברי
בעד: (11) שלום בן משה, בן ציון בית אור, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי
סיגל שיינמן, עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני, עומר רצון, אלכס קפלונוביץ.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 33/13 מיום 9/3/2015
37
החלטהמס' 7
סעיף 6 שבתוספת לסדר היום: אישור התקשרות בחוזה ללא מכרז להפעלת בי"ס
תיכון ממ"ד שש שנתי לבנים בראש העין, בהתאם לתקנה 22 (ח) לתקנות העיריות
(מכרזים).
החלטה: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות התקשרות בחוזה ללא מכרז להפעלת בי"ס
תיכון ממ"ד שש שנתי לבנים בראש העין, בהתאם לתקנה 22 (ח) לתקנות העיריות
(מכרזים).
כמו כן, למנות צוות למו"מ בהרכב כדלקמן:
מיכאל מלמד, עדי אביני, רחבעם חיים, ד"ר נגיסט מנגשה ורינת מלול.
בעד: (9) שלום בן משה, בן ציון בית אור, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי
סיגל שיינמן, עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני.
נמנע: (1) אלכס קפלונוביץ
יצא: (1) עומר רצון
החלטה מס' 8
סעיף 7 שבסדר היום: אישור העסקה בעבודה נוספת לעובדי העירייה הר"מ:
אגף רווחה: 1) א.ש2) ש.נ3) ח.ב.ר
אגף חינוך: 1) ב.א2) ש.א3) מ.ט.ו
אגף שפ"ע: 1) ש.ג
אגף ביטחון: 1) ר.ש
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד העסקה בעבודה נוספת לעובדי העירייה
המפורטים לעיל.
בעד: (10) שלום בן משה, בן ציון בית אור, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי
סיגל שיינמן, עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני, אלכס קפלונוביץ.
יצא: (1 )עומר רצון
______ ____________ ____ ______________
יגאל ינאי שלום בן משה
מנכ"ל העירייה ראש העיר