פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 47/13

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 47/13 מיום 28/12/15

1

עירייתעיריית ראש ראש -- העיןהעין

פרוטוקול

ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין

מס' 47/13

מיום שני, ט"ז בטבת תשע"ו

28.12.2015

הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר

האינטרנט

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 47/13 מיום 28/12/15

2

השתתפו:

1. שלום בן משה - ראש העיר

2. בן ציון בית אור - ס/מ"מ ראש העיר

3. מיכאל מלמד - סגן ראש העיר

4. יעקב אדמוני - סגן ראש העיר

5. אבטליון בצלאלי - חבר מועצה

6. סיגל שיינמן - חברת מועצה

7. עומר שכטר - חבר מועצה

8. רזיאל אחרק - חבר מועצה

9. עדי אביני - חבר מועצה

10. משה סיני - חבר מועצה (הגיע בשעה 18:50)

11. עומר רצון - חבר מועצה

12. אביבה שקד - חברת מועצה

13. אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה

14. חנוך עוז - חבר מועצה

15. עוזיאל אשוואל - חבר מועצה

נוכחים:

1. רחבעם חיים - גזבר העירייה

2. עו"ד פרומה פורת - יועמ"ש העירייה

3. משה כהן - מבקר העירייה

4. אורי דורון - סגן גזבר העירייה

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 47/13 מיום 28/12/15

3

סדר יום:

1. אישור פתיחת חשבונות עזר בבנק דקסיה ישראל בע"מ לפרויקטים של

מפעל הפיס

החל מדצמבר 2015 עד לדצמבר 2017 לכל פרויקט שימומן על ידי מפעל

הפיס, בתנאים המקובלים בבנק , יובהר כי לכל פרויקט כאמור יפתח

חשבון בנק נפרד בבנק דקסיה ישראל.

נושאים שאושרו מחוץ לסדר היום:

2 .אישור אורי דורון- סגן גזבר העירייה כמרכז ישיבות המועצה לנושאים המפורטים מטה:

א. ריכוז ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 הקבועה ל- 28/12/15

(אישור תקציב העירייה

ב. ריכוז ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/13 הקבועה ליום 28/12/15

(פתיחת חשבונות בבנק דקסיה לפרויקטים של מפעל הפיס

ג. חתימה על הזמנה לישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 48/13 הקבועה ליום 11/1/16.

ד חתימה על פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 44/13 מיום 14/12/15.

שלום בן משה – ראש העיר: אני רוצה לפתוח את הישיבה ולתת לכם איזה שהוא עדכון,

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 47/13 מיום 28/12/15

4

בקשר, אני מבקש כרגע לתת לכם עדכון בקשרלמה שהיה בשבוע האחרון. תראו החקירה

שנמצאת עכשיו כרגע שבגינה המנכ"ל נמצא בחקירה התחילה סביב גילויים שהיו עם חברה

שנקראת חברת נצב"א, סליחה לא חברת נצב"א, חברת מגנזי ואברון, בהקשר של מועצה

אזורית מטה יהודה, בעקבותיה כפי שאמרתי לכם המנכ"ל נמצא בחקירה.

פרסומים שהיו שלכאורה היו גם אנשים נוספים מתוך הרשות שנעצרו או שנחקרו אין להם

שום יסוד, לא עובדי עירייה, לא מנהלים אף אחד אחר. זה אחד. שתיים למיטב ידיעתנו,

ידיעתי החקירה עוסקת בעניינים שאינם קשורים לפעולות כאלה ואחרות שנעשו בעיר, לא

בבניה החדשה שנמצאת במתחמים החדשים, לא בפעילות שנעשית במסגרת אגף הנדסה או

כל פעילות אחרת לבד מפעולה מסוימת שקשורה לתאגיד המים שאני אבקש מרזי אחר כך

להבהיר את העניין. ולכן חזקה עלינו שהפעילויות שנבדקות או המעשים שנבדקים אינם

קשורים לפרויקטים או פעולות שנעשו בתוך העיר אצלנו. אני גם מקווה דרך אגב שכך

יישאר המצב, כך זה למיטב ידיעתי, אני רוצה לסווג ולומר לכם שהיום הגיעו החוקרים

לחברה הכלכלית וביקשו מהחברה הכלכלית לבדוק פעילות שהייתה אמורה להיות של חברת

מגנזי ב – 2012, לקחו שם את הקלסרים ו– 2012 כנראה לא הייתה פעולה או שכן הייתה

פעולה לקחו את הקלסרים ובזה נגמר העניין, אבל זה היה ב – 2012. מה שקשור כרגע

לתקופה הזאת אין שום פעילות למיטב ידיעתי לבד מהעניין של תאגיד המים שתיכף רזי

יסביר אותו. שתיים אני רוצה לומר בשולי העניין לא בשוליים במרכזיותיו של העניין שאני

מצר על כך שבמהלך השבוע הזה התקשורת החברתית, או התקשורות החברתיות שיש להם

טעם טבע ותקדים חשוב בחברה הישראלית ובכלל ושהתכלית שלהם היא להביא לידיעת

הציבור דברים מסוימים, להעביר ביקורת, למתוח ביקורת. הפעילות שהייתה בתקשורת

החברתית בחלק מהמקרים הייתה בלתי סבירה, אני אומר את זה בלשון ... קצת באופן אישי

מעיק לי העניין הזה שאנשים משתמשים בזה מדליפים ידיעות שאין להם שום יסוד,

משמיצים אנשים ועושים בעצם פלסטר מהרעיון המרכזי של תקשורת חברתית, שהטבע

שלה לדבר לאפשר דיבור חופשי, להעביר ביקורת, לשאול שאלות בסימני שאלה אבל לא רק

בסימני קריאה, מותר גם סימני שאלה. ולא כולם יודעים הכול, ולכן היה חשוב מאוד

שאנשים יהיו יותר זהירים בתחילת הדרך ולא יעשו דברים שהם מבחינת דיני נפשות זה אני

אומר בנימה אישית, הייתה לי שיחה עם חלק גדול מכם שאתם מזדהים איתי בעניין הזה.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 47/13 מיום 28/12/15

5

אני מקווה שנלמד וילמדו מהמעשה הזה. אנחנו הודענו שנהייה נכונים לתת כל מידע

לשלטונות ולמשטרה בכל עניין ודבר שיבקשו מאיתנו, אני מאמין בגורמי החקירה

והמשטרה שיעשו עבודה נאמנה ושימצו את חקר האמת זאת עבודה שלהם, זאת המשימות

שלהם אני מקווה שאנחנו בשלב כזה או אחר בכל המוקדם נמצה את הפרשה הזאת ונמשיך

הלאה, הפעילות של העירייה ממשיכה כתיקנה בכל המערכים, בכל התחומים גם בתחומי

הבניה, גם בתחומי הפרויקטים וגם בעבודה השוטפת. העניין הזה לא השפיע כהוא זה על כל

הפעילות של העירייה חוץ מהאווירה ומצב הרוח הכללי שאני בהחלט חושב שמנכ"ל

העירייה נמצא עכשיו איפה שהוא נמצא, נמצא במצב לא נעים, גם המשפחה שלו כרגע במצב

כזה לכן צריך לחשוב על העניין הזה, לחשוב שמאחורי בן אדם שהוא מנכ"ל העירייה אפשר

לאהוב אותו, אפשר לשנוא אותו יש כאלה וכאלה, יש בן אדם שנותן כבר שנים רבות

בעירייה, אני לא מספיד אותו עכשיו חלילה, אבל מאחוריו יש משפחה ויש ילדים וצריך

לדעת בכל מילה שאומרים פוגע בנשמה שלהם של אשתו והילדים שלו ולכן מאוד שנהייה

זהירים. זה כרגע לפתיחה.

רזיאל אחרק - חבר מועצה: טוב, ערב טוב לכולם, אני רוצה לתת פחות או יותר רקע יצאה

הודעה מטעם העירייה שלכאורה אברות עובדת עם תאגיד המים, לא מן המקצת חברת

אברות לא סיפקה צינורות מעולם לתאגיד המים, לא מכרה ולא עושה עבודות לתאגיד מים.

מה שכן יש חברה שנקראת מגנזי תשתיות שהיא לאחרונה בפעם השלישית הצליחה וזכתה

באיזה שהוא מכרז, הכול נעשה שם כדין וכשורה והכל שקוף כמו השמש אומרים חומר

חיטוי הכי טוב זה השמש, עשו עבודה, התמודדו, זכו נעשה להם שימוע בשימוע הובהרו להם

כל הפרמטרים במכרז שהם הביאו את ההצעה הזולה ביותר, לאחר שהועדה שקלה

והחליטה היא זכתה החברה הזאת. קיבלו צו התחלת עבודה לפני חודש וחצי הם בקושי

אפילו התחילו לעבוד, זה היה ניסיון היחיד שהחברה מגנזי תשתיות עובדת עם תאגיד המים,

הפרויקט הוא לא, זה גם לא עין אפק, עין אפק מורכבת משתי חברות, זו חברה של תאגיד

המים שנותנת שירותי מים וביוב לראש העין, חברת הבת זה אפק השומרון שנותן מניחה

את הקו הלאומי אריאל שפדן, שבעצם מטפלת בהולכה של השפכים מאריאל עד השפדן

שנמצא בראשון, המקטע הזה מורכב משלושה מקטעים A/B/C ב– A אין לי שוב לפני

שנתיים מגנזי תשתיות היו מספר שתיים עתרו לבית משפט, בית משפט פסל אותם לא נתן

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 47/13 מיום 28/12/15

6

להם, ומקטע B כמו שאמרתי נתנו הצעה זולה ועכשיו הם מבצעים מתחילים לבצע את

מקטעB אז ככה שזה לא קשור לעין אפק זה גוף משפטי נפרד, אני יכול רק לספר לכם

שתאגיד עין אפק בשנתיים האחרונות עבר מהפכה ממצב של גרעון ואזהרת עסק חי היום

התאגיד הוא מאוזן תקציבית, נותן שירות טוב גם במחלקת הגבייה. מעבר לזה המשטרה כל

מה שהיא רוצה היא יכולה לקחת, היא לקחה, היא יודעת, הם מטפלים בעניין. עובדי

התאגיד עושים עבודת קודש, כולם נקיים מכל רבב. אני לא נעצרתי למרות כל השמועות.

תשמעו חברה זה לא מצחיק לכל בן אדם יש משפחה וילדים, ויצאו פה כל מיני שמועות ואני

יכול להגיד לכם שחלק מהאנשים שהפיצו את השמועות, זה אנשים שלא רצו למחוק להם

חובות, חד משמעית אני אומר את זה כאן לפרוטוקול, או שרצו עבודות בתוך הבית ולא נתנו

להם, רק אני לא יורד לרמה ולא יורד לפייסבוק אני יכול להביא אותם אחד, אחד. זה לא

פשוט לכתוב על בן אדם שהוא עצור שהוא בבית, ושהוא הולך לים היא ראתה אותי ביום

שבת בים הייתי. ביום שישי.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: בשבת ראיתי את רזי הולך להנאתו בים. אנחנו הלכנו, אנחנו

הלכנו.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: עוזי אשוואל היא אמרה לך שהיא ראתה אותי הולך ברגל. צר

לי באמת שיש אנשים כאלה חבל.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 47/13 מיום 28/12/15

7

2. אישור אורי דורון - סגן גזבר העירייה כמרכז ישיבות המועצה לנושאים המפורטים

מטה:

א. ריכוז ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 הקבועה ל- 28/12/15

(אישור תקציב העירייה

ב. ריכוז ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/13 הקבועה ליום 28/12/15

(פתיחת חשבונות בבנק דקסיה לפרויקטים של מפעל הפיס

ג. חתימה על הזמנה לישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 48/13 הקבועה ליום

11/1/16.

ד. חתימה על פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 44/13 מיום 14/12/15.

שלום בן משה – ראש העיר: טוב רבותיי עד כאן אני ברשותכם רוצה לפתוח את הישיבה,

אבל כיוון שהמנכ"ל לא נמצא אני מבקש לאשר את מר אורי דורון כמזכיר הישיבה, מרכז

הישיבה הספציפית הזאת. יש שלושה עניינים אני מציע שנהפוך את סדר הישיבה, את הנושא

של התקציב נעשה אחרי זה, יש איזה נושא קטן שצריך לדון בו עכשיו כרגע, לאשר את אורי

דורון ולאשר את אורי דורון שהוא יכול לחתום על הפרוטוקול של הישיבה הקודמת במקום

המנכ"ל כי הוא חייב לחתום יחד איתי, אם אין לכם התנגדות אנחנו נתחיל בישיבה

הראשונה שהיא עוסקת.

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: ישיבה מס' 47/13.

עומר רצון – חבר מועצה: יש התייחסות רק ראש העיר לגבי פרוטוקול של ועדת כספים אתה

רוצה אחר כך או כרגע?

פרומה פורת – יועמ"ש העירייה: אנחנו נעשה קודם את הישיבה של אישור פתיחת החשבון

שזה עניין קצר, נמנה את אורי וננעל את הישיבה ואז נפתח את ישיבת התקציב ואת כל מה

שקשור לתקציב. אנחנו מבקשים למנות את אורי כמרכז ישיבות המועצה לישיבה הזאת

שאנחנו נדון עליה פתיחת החשבון 47/13 לישיבה של אישור התקציב 46/13, לחתימה

להזמנה לישיבת המועצה הבאה מהמניין שהיא תהיה ב – 11/1, ולחתימה על הפרוטוקול של

הישיבה האחרונה שהיתה 44/13 מיום 14/12/15 כדי שנוכל ולהמשיך לשחרר את כל

הדברים שצריך לשחרר אותם. אז פה ראש העיר מבקש את הסכמתכם.

שלום בן משה - ראש העיר: בעד.

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: בעד.

מיכאל מלמד – סגן ראש העיר: בעד.

יעקב אדמוני – סגן ראש העיר: בעד.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 47/13 מיום 28/12/15

8

אבטליון בצלאלי – חבר מועצה: בעד.

סיגל שיינמן – חברת מועצה: בעד.

עומר שכטר – חבר מועצה: בעד.

רזיאל אחרק – חבר מועצה: בעד.

עדי אביני – חבר מועצה: בעד.

עומר רצון – חבר מועצה: בעד.

אביבה שקד – חבר מועצה: בעד.

אלכס קפלונוביץ – חבר מועצה: בעד

חנוך עוז – חבר מועצה: בעד.

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: בעד.

החלטה מס' 1

נושאים שהועלו מחוץ לסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את אורי דורון - סגן

גזבר העירייה כמרכז ישיבות המועצה לנושאים המפורטים מטה:

א. ריכוז ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 הקבועה ל- 28/12/15.

ב. ריכוז ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/13 הקבועה ל- 28/12/15 (פתיחת

חשבונות בבנק דקסיה לפרויקטים של מפעל הפיס).

ג. חתימה על הזמנה לישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 48/13 הקבועה ל- 11/1/16.

ד. חתימה על פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 44/13 מיום 14/12/15.

בעד: (14 )שלום בן משה, בן ציון בית אור, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי

סיגל שיינמן, עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני, עומר רצון, אביבה שקד, אלכס

קפלונוביץ, חנוך עוז, עוזיאל אשוואל.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 47/13 מיום 28/12/15

9

1. אישור פתיחת חשבונות עזר בבנק דקסיה ישראל בע"מ לפרויקטים של

מפעל הפיס

החל מדצמבר 2015 עד לדצמבר 2017 לכל פרויקט שימומן על ידי מפעל

הפיס, בתנאים המקובלים בבנק , יובהר כי לכל פרויקט כאמור יפתח

חשבון בנק נפרד בבנק דקסיה ישראל._________________________

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: טוב אז עכשיו זה בעצם סעיף 1 לסדר היום של ישיבה מס

47/13. סדר היום אישור פתיחת חשבונות עזר בנק דקסיה ישראל בע"מ, לפרויקטים של

מפעל הפיס החל מדצמבר 2015, עד לדצמבר 2017 לכל פרויקט שימומן על ידי מפעל הפיס

בתנאים המקובלים בדין. יובהר כי לכל הפרויקט כאמור יפתח חשבון בנק נפרד בבנק

דקסיה ישראל, יש פה הנחיות של מילוי טפסי פתיחת חשבון בבנק דקסיה של פרויקט מפעל

הפיס, זה גם היה בישיבה הקודמת ופשוט נשמט בטעות. אוקיי נעבור להצבעה. שלום בן

משה?

שלום בן משה - ראש העיר: בעד.

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: בן ציון בית אור?

בן ציון בית אור – ס/מ"מ ראש העיר: בעד.

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: מיכאל מלמד?

מיכאל מלמד – סגן ראש העיר: בעד.

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: יעקב אדמוני.

יעקב אדמוני – סגן ראש העיר: בעד.

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: אבטליון בצלאלי?

אבטליון בצלאלי – חבר מועצה: בעד.

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: סיגל שיינמן?

סיגל שיינמן – חברת מועצה: בעד.

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: עומר שכטר?

עומר שכטר – חבר מועצה: בעד.

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: רזיאל אחרק?

רזיאל אחרק – חבר מועצה: בעד.

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: עדי אביני?

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 47/13 מיום 28/12/15

10

עדי אביני – חבר מועצה: בעד.

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: משה סיני?

משה סיני – חבר מועצה: בעד.

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: עומר רצון?

עומר רצון – חבר מועצה: בעד.

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: אביבה שקד?

אביבה שקד – חברת מועצה: בעד.

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: אלכס קפלונוביץ?

אלכס קפלונוביץ – חבר מועצה: בעד.

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: חנוך עוז?

חנוך עוז – חבר מועצה: בעד.

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: עוזיאל אשוואל?

עוזיאל אשוואל – חבר מועצה: בעד.

החלטה מס' 2

סעיף 1 שבסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד פתיחת חשבונות עזר בבנק דקסיה

ישראל בע"מ לפרויקטים של מפעל הפיס החל מדצמבר 2015 עד לדצמבר 2017 לכל

פרויקט שימומן על ידי מפעל הפיס, בתנאים המקובלים בבנק, יובהר כי לכל פרויקט

כאמור יפתח חשבון בנק נפרד בבנק דקסיה ישראל.

בעד: (15) שלום בןמשה, בן ציון בית אור, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי,

סיגל שיינמן, עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני, משה סיני, עומר רצון, אביבה שקד,

אלכס קפלונוביץ, חנוך עוז, עוזיאל אשוואל.

אורי דורון – סגן גזבר העירייה: ישיבה 47/13 ננעלת אז אנחנו חוזרים בעצם לישיבה 46/13.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס 47/13 מיום 28/12/15

11

דף ריכוז החלטות

החלטה מס' 1

נושאים שהועלו מחוץ לסדר היום: אישור אורי דורון - סגן גזבר העירייה כמרכז ישיבות

המועצה לנושאים המפורטים מטה:

א. ריכוז ישיבת מליאת מועצה מיוחדת מס' 46/13 הקבועה ל- 28/12/15.

ב. ריכוז ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 47/13 הקבועה ל- 28/12/15 (פתיחת

חשבונות בבנק דקסיה לפרויקטים של מפעל הפיס).

ג. חתימה על הזמנה לישיבת מליאת המועצה מן המניין מס' 48/13 הקבועה ל- 11/1/16.

ד. חתימה על פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 44/13 מיום 14/12/15.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את אורי דורון - סגן גזבר העירייה כמרכז

ישיבות המועצה לנושאים המפורטים לעיל.

בעד: (14 )שלום בן משה, בן ציון בית אור, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי

סיגל שיינמן, עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני, עומר רצון, אביבה שקד, אלכס

קפלונוביץ, חנוך עוז, עוזיאל אשוואל.

החלטה מס' 2

סעיף 1 שבסדר היום: אישור פתיחת חשבונות עזר בבנק דקסיה ישראל בע"מ לפרויקטים

של מפעל הפיס החל מדצמבר 2015 עד לדצמבר 2017 לכל פרויקט שימומן על ידי מפעל

הפיס, בתנאים המקובלים בבנק, יובהר כי לכל פרויקט כאמור יפתח חשבון בנק נפרד בבנק

דקסיה ישראל.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד פתיחת חשבונות עזר בבנק דקסיה

ישראל בע"מ לפרויקטים של מפעל הפיס החל מדצמבר 2015 עד לדצמבר 2017 לכל

פרויקט שימומן על ידי מפעל הפיס, בתנאים המקובלים בבנק, יובהר כי לכל פרויקט

כאמור יפתח חשבון בנק נפרד בבנק דקסיה ישראל.

בעד: (15) שלום בן משה, בן ציון בית אור, מיכאל מלמד, יעקב אדמוני, אבטליון בצלאלי

סיגל שיינמן, עומר שכטר, רזיאל אחרק, עדי אביני, משה סיני, עומר רצון, אביבה שקד,

אלכס קפלונוביץ, חנוך עוז, עוזיאל אשוואל.

____________________ _____________________

אורי דורון שלום בן משה

סגן גזבר העירייה ראש העיר