פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 70/13

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

1

עיריית ראש– העין

פרוטוקול

ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא המניין

מס' 70/13

מיום שני, י' בשבט תשע"ז

6/2/2017

הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר האינטרנט

שכתובתו ayin.muni.ilha-www.rosh.

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

2

השתתפו

1 .שלום בן משה - ראש העיר

2 .בן ציון בית אור - ס/מ"מ ראש העיר

3 .מיכאל מלמד - סגן ראש העיר

4 .סיגל שיינמן - סגנית ראש עיר

5 .יעקב אדמוני - חבר מועצה

6 .אבטליון בצלאלי - חבר מועצה

7 .עומר שכטר - חבר מועצה

8 .רזיאל אחרק - חבר מועצה

9 .עדי אביני - חבר מועצה

10 .משה סיני - חבר מועצה

11 .עומר רצון - חבר מועצה

12 .אביבה שקד - חברת מועצה

13 .אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה

חסרים:

1. חנוך עוז - חבר מועצה

2. עוזיאל אשוואל - חבר מועצה

נוכחים:

1 .שלמה שילה - מנכ"ל העירייה

2 .עו"ד פרומה פורת - יועמ"ש העירייה

3 .רחבעם חיים - גזבר העירייה

4 .משה כהן - מבקר העירייה

5. אורי דורון - סגן גזבר העירייה

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

3

סדר היום

1 .אישור תקציב העירייה לשנת 2017.

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

4

שלום בן משה, ראש העיר: ערב טוב לכולם. קודם כל, בסימן של התחדשות, הכתבים

שנמצאים על הקירות, הסימנים של ה..., אני מקווה שבישיבה הבאה או בישיבה אחרי זה

יהיו לנו כיסאות חדשים ואיכותיים.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: ולא עקומים.

שלום בן משה, ראש העיר: ולא עקומים.

אלכס קפלונוביץ, חבר מועצה: והם יהיו מיועדים למשקל ...

שלום בן משה, ראש העיר: מיועדים, כן. תראו. אנחנו, אנחנו, לפני שנפתח את הישיבה אני

רוצה לומר לכם ש, סליחה.

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: היום, היום נפטר תושב העיר, טוביה ברטוב שהיה מהתושבים

הראשונים שעלו לגבעת טל. הוא, אני חושב שמרביתכם מכירים אותו.

משתתף בדיון: מה שמו?

שלום בן משה, ראש העיר: טוביה ברטוב מגבעת טל. איש באמת יוצא מהכלל, איש

משפחה, אוהב העיר הזו. היה יושב ראש ועדת השכונות של גבעת טל, אחרי ... עד עכשיו

כולל איש ציבור נבחר. מתנדב סידרתי וחף מאגו, שאפילו ברגעים האחרונים שלו חשוב לו

שהעיר תתקדם ותתפתח וכו' וכו'. הוא היה סגן אלוף בצבא. כבר כקצין צעיר היה במלחמת

קדש, חבר לכוחות שהגיעו לאריק שרון במיתלה. השתחרר מהצבא כמ"פ ואחר כך חזר והיה

קצין שלישות של חטיבת הצנחנים במשך תקופה ארוכה מאוד. הוא מחר יובא לקבורה

אצלנו בעיר.

סיגל שיינמן, סגנית ראש העיר: אצלנו באיזו שעה?

שלום בן משה, ראש העיר: אני חושב שאחת.

אביבה שקד, חברת מועצה: באחת.

שלום בן משה, ראש העיר: הוא אחיו של ברטוב, ... ברטוב והוא מחותן עם בגין, הבן של

בגין.

עומר רצון, חבר מועצה: השבוע מתו כמה. גם קוממי היה דמות.

שלום בן משה, ראש העיר: נכון.

עומר רצון, חבר מועצה: מאוד בולטת בישוב.

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

5

שלום בן משה, ראש העיר: השבוע מת גם קוממי ש,

עומר שכטר, חבר מועצה: חמו של עוזי.

שלום בן משה, ראש העיר: נכון, חמו של עוזי נפטר הערב, היום. קוממי היה באמת גם כן

איש ציבור נפלא. במשך שנים רבות מאוד, נכה צה"ל אגב. במשך שנים רבות החזיק את בית

הכנסת בבוקר ובערב ובלילה. כולם שיהיה זכרם ברוך. אנחנו נעבור עכשיו לחלק הפורמלי

של הישיבה. אנחנו בישיבה הזאת, הישיבה הזאת מיועדת לתקציב עצמו. נדבר קצת, כמה

מילים על התב"רים כדי לראות תמונה כוללת של העניין, אבל נעסוק בעיקר בתקציב השוטף

שהוא תכלית הפגישה הזאת. דקה. מי שלא נמצא כאן, ביקש להודיע שהוא לא יגיע, זה

חנוך, הוא נמצא בירושלים. שהעבודה שלו שם, יש הצבעות היום על חוק ההסדרה וכו' וכו',

הוא התנצל שהוא לא יכול להגיע ועוזי שהוא יכול להיות שהוא עוד יגיע, אביה של אשתו

נפטר היום, יכול להיות שהוא עכשיו בתפילה, אני מעריך שהוא יצטרף בהמשך. בבקשה.

1. אישור תקציב העירייה לשנת 2017

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: טוב. שלום לכולם. אני שמח לפתוח את פרוטוקול מספר

70/13. ישיבת מליאה שלא מן המניין בנושא תקציב 2017, ביום 6 בפברואר 2017 בשעה

18:43 במשרדי העירייה. המשתתפים, שלום בן משה

שלום בן משה, ראש העיר: כן.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: בנגה?

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: כן.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: שיתנו לך מיקרופון, לבנגה. מיכאל?

מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: כן.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אדמוני?

יעקב אדמוני, חבר מועצה: כן.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אבטליון?

אבטליון בצלאלי, חבר מועצה: כן.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: סיגל?

סיגל שיינמן, סגנית ראש העיר: כן.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: עומר שכטר?

עומר שכטר, חבר מועצה: כן.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: רזי?

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

6

רזיאל אחרק, חבר מועצה כן.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: עדי אביני?

עדי אביני, חבר מועצה: כן.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: משה סיני?

משה סיני, חבר מועצה: כן.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: עומר רצון.

עומר רצון, חבר מועצה: כן.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אביבה שקד?

אביבה שקד, חברת מועצה: כן.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אלכס?

אלכס קפלונוביץ, חבר מועצה: כן.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: חנוך עוז לא נמצא. עוזי אשוואל לא נמצא. נוכחים עוד

שלמה שילה מנכ"ל העירייה, חיים רחבעם הגזבר, פרומה היועצת ומשה כהן מבקר

העירייה. ויש עוד ראשי האגפים האלה הסטטוטוריים.

עדי אביני, חבר מועצה: כל העירייה פה.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: כל אגפי העירייה כאן.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: גם אגף הגזברות הגיע, כן.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: על סדר היום,

עדי אביני, חבר מועצה: החשבים, החשבים פה.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: על סדר היום אישור תקציב 2017. יפתח ראש העיר

בבקשה.

שלום בן משה, ראש העיר: התקציב, כפי שכתבתי לכם, מובא בפניכם, בעצם מבטל את

סעיף פעילות השוטפת של העירייה. בד בבד צריך לזכור שבעצם בתחומי העשייה כבדי

המשקל הם באים בתוך תקציבי הפיתוח בדמות של תב"רים, כפי שמקובל מאז ומעולם, ו,

כפי שהיה ב-2017 ו-16 ו-15. בעצם איתם אפשר לעשות פעילות הרבה יותר אינטנסיבית

בתחומי הפיתוח בכל התחומים. התב"רים ובזה אסיים את העניין הזה, התב"רים השנה,

2017-18 יעסקו בשלושה נושאים מרכזיים. אחד בנושא הספורט וזאת תהיה בהחלט תנופת

פיתוח ושינוי היסטורי בתחום של הספורט. התחום השני הוא התחום של התשתיות

העירוניות, דהיינו שכונות ורחובות ומדרכות בראש העין הוותיקה, והדבר השלישי הוא

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

7

נושא החינוך שזה המשך תשתיות בעיקר בדגש עלמוסדות החינוך, על גני ילדים, וכפי

שכתבתי לכם שם הצללה וריבוד של כל גני הילדים וכמובן הצללה בבתי ספר יסודיים

ותחומים נוספים כמו ספריות וכדומה. אלה שלושת התחומים המרכזיים שהתקציבים של

התב"רים השנה יהיו תקציבים נכבדים. יתעסקו בהם שנת 2017-18 ואפילו 19. חלקם

שנתיים חלקם שלוש שנים. אחד. השנה גם התקציב מגלם בתוכו בעצם פעם ראשונה גידול

משמעותי בדמות התושבים החדשים שהגיעו אלינו, ברוכים הבאים, חבר'ה צעירים, זוגות

צעירים עם הרבה מאוד ילדים, עם הרבה מאוד צרכים. ברכה לעיר, ברכה לעיר, עתיד העיר.

כבר אנחנו מדברים כרגע קרוב ל-2,000 יחידות דיור שכבר אוכלסו ובמהלך השנה 2017

יאוכלסו עוד כ-2,500 יחידות דיור. כמובן שזה מבטא בנייה מסיבית מאוד של גני ילדים, של

בתי ספר, של שצ"פים, שהם כולם נמצאים בתוך התהליך. חלקם יסתיימו כבר, יסתיימו

כבר בקיץ 2017, חלקם ימשיכו הלאה וגני ילדים ובתי ספר על פי תכנית מסודרת. אנחנו

במאמץ גדול מאוד להמשיך את קידומם של התכניות והפרויקטים שנעשו בשנה הקודמת

ולשמחתי אני גם אגיד כמה מילים על אלו שכבר בוצעו, כי ראש העין נהפוך אותה שתהייה

עיר יסודית, איכותית במדינה ותהייה עיר עם הפנים לתושב בתחומים שונים. אני מבקש

לציין נושא שהוא על סדר היום, הוא נושא הארנונה. זו השנה הרביעית שלא העלינו את

הארנונה בעיר. זה לא דבר של מה בכך. יתרה מכך, יזמנו, והמועצה אישרה את זה, הקטנה

של הארנונה, כאשר מדובר בשני תחומים, אחד פר מטר והשני לשטחים המשותפים שבעצם

עיקר ההתעניינות והעיקר המעמסה על הזוגות הצעירים, שבנוסף לזה שיש להם גם ועד

בית, יש להם גם לשטחים ציבוריים ושטחים משותפים. לצערי הרב ה חלק הזה לא אושר על

ידי שר הפנים ושר האוצר. כתבתי להם שאני מתנגד ואני מתכוון מה שלפעול ושיאשרו את

זה. התקציב של החינוך עלה השנה בסדר גודל של 128 עד 152, בעיקר בגלל הגידול שיהיה

בגני ילדים, בגננות, בסייעות, במורים ובפעולות שונות ונוספות של מערכת החינוך. אני שמח

לעדכן אתכם שהפרויקטים שהצבנו ב-2016 למעשה בוצעו כמעט כולם. חלקם עכשיו

נמצאים בתהליך של השלמה. אני רוצה להדגיש שני עניינים שקשורים לתחבורה הציבורית.

אחד, השנה הזאת הייתה בסימן של הרחבת קווי האוטובוסים שלא היו אף פעם, כולל

קווים פנימיים, כולל קווים בתחומים שונים ברחבי הארץ, להרצליה ותל אביב ואלעד,

ירושלים וכו' וכו'.

עומר שכטר, חבר מועצה: ונמל התעופה.

שלום בן משה, ראש העיר: איך?

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

8

עומר שכטר, חבר מועצה נמל התעופה.

שלום בן משה, ראש העיר: ונמל התעופה. קווים לתחנת הרכבת, קווים לתחנת, קווים

מתחנת הרכבת לפארק אפק, שבזמנו אתם זוכרים, העירייה עשתה מעשה נכון ב-2014 אני

חושב, 2013, היא יזמה בעצם מהלך שבעירייה יחד עם הרכבת עשו שטלים. אנחנו במקום

השטלים האלה, הורדנו אותם, חסכנו לעצמנו כסף, במקום זה יש אוטובוסים שיוצאים

לעניין הזה. יש קווים שיוצאים לתחנת הרכבת והשלושה קווים בשעות הלחץ ואנחנו

מתכוונים להגדיל אותם עוד השנה שיהיו שישה קווים. להקטין את משך הזמן שבאופן

שאפשר יהיה להגיע באוטובוסים מתוך העיר לתחנת הרכבת. אני מאמין גדול שהרכבת, גם

הצפונית וגם המסילה המזרחית, הם הפיתרון האולטימטיבי לפיתרון הנושא של התחבורה

הציבורית. כל מי שרוצה לנסוע ברכב שלו הפרטי, הוא ימשיך לנסוע. הדבר השני, אז

המסילה המזרחית אמרתי. הדבר השני זה הפעלה של 444 והיציאה. למעשה יש פה זכיין

הוא ממש צריך להתחיל החודש. בעצם נקבל שני נתיבים מכל צד ונתיב תחבורה ציבורית,

שבעצם יאפשרו לכל מי שיוצא מהעיר מיהודה הלוי וכל מי שמגיע מהמתחמים החדשים

שיוצא בעיקר לבן גוריון דרך המנהלות, להשתלב באופן הרבה יותר סדור ומהיר לצאת

החוצה למקומות שונות. עבודות ברחבי העיר. החודש יתחילו עבודות פיתוח בביצוע מעגל

תנועה ברחובות שילה ז'בוטינסקי. למעשה זה יהיה מעגל התנועה שלישי. עשיתי השנה את

המעגל הדרומי שנמצא בכניסה לגבעת טל. את המעגל המרכזי שנמצא בגבעת טל בתחילת

הכרמל ומעגל נוסף שמתחבר משילה לגבעת, לז'בוטינסקי, שזאת יציאה מוזרה מאוד,

בעצם יש כבר זכיין, הוא מתחיל לעבוד על המקום הזה. בנוסף לזה עבודות פיתוח ותאורה

ברחוב החלוץ, יש זכיין. רחוב החלוץ זה רחוב מוזר, לא כל כך ברור. 30 שנה, חלקו דרכי

עפר. נכנסים לעשות רחוב מסודר שיגיע ..., בחודש פברואר יתחילו העבודות ברחוב האצ"ל.

יש כבר זכיין שזכה. הוא יתחיל החודש לעבוד. רחוב החלוץ אמרתי. ברחוב חג'בי אני מעריך

שיצא מכרז, אני מעריך שהשבוע או שבוע הבא יהיה זכיין ויתחיל בעבודה כדי שיהיה רחוב.

הוא לא רחוב היום. הוא באמת לא רחוב והוא ממש מקום שמעליב את כולנו כאן, מכיוון

שעובדים דרכו דרך אגב אלפי תושבים מחוץ לעיר שבאים לשוק מכיוון דרום. אנחנו נגאל

את הרחוב הזה, יהיה רחוב מסודר, עם מדרכות כמו שצריך. בתחום של הפעילות

הקהילתית, אז השנה פתחנו את המועדון החדש לגמלאים מגבעת הסלעים. למעשה יש לנו

בכל השכונות, בכל השכונות, חוץ מגבעת טל, שאותו אנחנו צריכים השנה למצוא פיתרון, יש

לנו בכל השכונות מקומות לגמלאים ובעוד חודשיים אני מעריך ייפתח, בעוד חודשיים,

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

9

(מדבריםיחד)

שלום בן משה, ראש העיר: רגע, רגע, רגע,

עומר שכטר, חבר מועצה: אפשר לפתור את זה עם בית הקשת. בית הקשת יכול לתת

מענה.

שלום בן משה, ראש העיר: בעוד חודשיים ייפתח בית הגמלאים, איפה שהיה לפני זה

הסימפוניה, הוא נמצא בשלבי בנייה אחרונים. יש למעשה מרכז לגמלאים שבו אנחנו עושים

את כל הפעילויות שלהם. בנוסף לזה בתחום הנוער, אז על .. כבר אמרתי לכם. אני מעריך

שלקראת הקיץ, לקראת הפסח, ייפתח בית הצעירים, מרכז הצעירים. בהחלט מבנה יפה

מאוד, הוא ייתן אפשרות לכלל הצעירים בעיר למקום מרכזי לפעילות. השקענו שם קרוב

למיליון שקלים והוא מרכז, הוא לפני זה היה מתחת לאדמה, במרתף, עם נזילות, עם טחב,

למעשה פתחנו אותו ועשו עבודה שם טובה מאוד. בית מורשת יהדות תימן נמצא בתהליך

של שדרוג ושיפוץ. בית הקולנוע, הסתיים השלב הראשון שלו, יחד עם המועצה לשימור

אתרים. אני מעריך שתוך חודשים אחדים ישימו את הגג. עוסקים עכשיו כרגע בחיזוק גם

של הקונסטרוקציה של למעלה, פתחו את החלונות שאתם זוכרים אותם סגורים, עושים

חיזוקים ואני מעריך שתוך חודשים אחדים ישימו את הגג אחרי החיזוק ולמעשה יסתיים

השלב הראשון. שני עניינים שאני רוצה להדגיש ואמרתי פעם נוספת. תוכנית העבודה של

2017-18, לתקן פה, זה 17-18, ישודרגו למעשה כל גני הילדים בעיר שכוללים מיגון והצללה

ומתקני משחקים. ב-2017-18 נתחיל בהצללה של כל מגרשי הספורט בבתי הספר באופן

שהילדים, בעיקר בבית הספר היסודי, שהם משחקים במשך כל היום במגרשים פתוחים,

תהייה להם הצללה כדי לשמור על הבריאות שלהם וכדי שיהיו ספורטאים יותר טובים.

פארק ז'בוטינסקי הרקפות, הסתיים שלב ראשון לשמחתנו. אפשר ללכת, יש טיילת שיורדת

עד למטה, עד בית ספר טל. ייכנסו עוד מעט לעשות את התאורה שם. יש כבר פרחים, יש

מדשאות ויש שלב ב', שלב א' ושלב ב', הסתיים התכנון. למעשה אנחנו מתכננים לעשות

בחלק איפה שאתם רואים את החנייה שם, לעשות שם מתקני כושר מיוחדים שבו יוכלו

לשרת את כל ההכנה לצה"ל, חבר'ה צעירים, חבר'ה יותר מבוגרים, מתקנים מאוד

מתקדמים וזה נותן בעצם, זה יהיה אחד המקומות שייתנו שירות לכל תושבי העיר. ודבר

אחרון, אנחנו נמצאים בהליכי תכנון של שדרוג גן המומינים. גם המומינים הוא גן מאוד

מרכזי, אנחנו רוצים לשדרג אותו כדי לשים בו מתקנים חדשים. יש שם פעילות גדולה מאוד

של משפחות עם ילדים במשך כל השנה והתוספת של המתקנים המתקדמים בהחלט ייתנו

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

10

שם סוג של פארק של המשפחה

עומר רצון, חבר מועצה: יש בעיית חול שם דרך אגב.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה?

עומר רצון, חבר מועצה: בעיית חול. הם מהגנים הבודדים שעדיין חול קיים שם.

שלום בן משה, ראש העיר: זה חלק מהעניין. זה חלק מהעניין. זה חלק מהעניין החלפת

החול וריבוד וכדומה, וכמובן תוכנית תלת שנתית, 17 ,18, ו-19, שהם רחובות ברחבי העיר

נעשתה עבודה מאוד מקצועית על ידי חברה שבעצם צילמה את כל הרחובות, צילום רנטגן

כזה, כולל את הכבישים, כולל את התשתיות והמדרכות ונעשית עבודה. כבר הסתיימה

עבודה של שלושה כבישים. אנחנו מתואמים כך שכבישים שתאגיד המים ייכנס אליהם לא

ניכנס אליו, אלא יותר מאוחר וזה מדובר בפעילות נרחבת כדי לטפל בכבישים ובמדרכות,

כולל שפת הרחוב, כולל תיקון .., כולל טיפוח. לגבי הפעילות שלנו במתחמים החדשים, אז

אמרתי החלו כבר בנייתם של כ-20 גני ילדיםו-14 כיתות של מעונות יום. בעוד חודשיים

אפשר לברך על כך שמסתיימת בנייתו של בית כנסת חדש במתחם פרס נובל. השנה יחלו

בנייתם של שלושה בתי כנסת, יש ביקוש גדול מאוד לבתי כנסת, אחד ספרדי ואחד אשכנזי.

השנה תחל בנייתו של אולם ספורט בבית הספר שמעון פרס. תחל בנייתו של אולם הספורט

שישרת גם את עתיד וגם את אולפנה ..., ודבר נוסף, אני מעריך שהקיץ הקרוב , חלק גדול

של השצ"פים המרכזיים יסתיימו ובשורה כמובן, בשורה לחבר'ה הצעירים שלנו בעיר, כבר

זכו כמעט כ-100 זוגות צעירים, כאלה זכאים, שבעצם חלק מהסכם הגג התחייבו, וזוגות

צעירים מתוך העיר יש להם .. מכלל הדירות זכאים בהגרלה. ודבר אחרון, אנחנו השנה

זכינו, עכשיו כמה פרסים שהעיר שלנו זכתה בהם. עמותת שקיפות בינלאומית מיקמה את

אתר עיריית ראש העין בקטגוריה H, זה טוב מאוד, מקום שביעי ומכובד מתוך 76 רשויות

בארץ. ראיתם שם מה הם בודקים. השנה זכינו פעם נוספת בכוכב זהב, זה בעצם שנה

חמישית שהתחילה בעצם ב-2012. קיבלנו פרס שר הפנים על ניהול כספי תקין לשנת 2015

שהתחילה כבר למעשה ב-2012 ,13 ,14 וכדומה. והשנה זכינו במקום רביעי בגיוס משמעותי

לצה"ל בקרב ה.., ודבר אחרון,

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: נכון, נאות אילנה זכה בפרס חינוך. בהחלט.

סיגל שיינמן, סגנית ראש העיר: ארצי.

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

11

שלום בן משה, ראש העיר: ארצי. הוא זכה במחוזי, עלה לארצי וזכה בארצי. זה בהחלט

דבר יוצא מן הכלל.

סיגל שיינמן, סגנית ראש העיר: מגיע להם.

שלום בן משה, ראש העיר: ודבר אחרון, זכינו בפרס שר הפנים באחריות חברתית, חדשנות

מוניציפלית, תוכנית מיוחדת. סוף דבר, אני רוצה להקריא את זה. בתב"רים יש פעילות של

מתקני ספורט שונים ובכלל זה מגרש כדורגל. זאת בהחלט בשורה גדולה מאוד. סוף דבר,

הכנת התקציב הצריכה עבודה יסודית ברמה גבוהה בהנחיתו של המנכ"ל, בשיתוף פעולה

הדוק כמובן של גזבר העירייה, עובדי האגף של הגזברות, חברי הנהלת העיר, מחזיקי

התיקים, מנהלי האגפים, הדיונים אני אומר לכם נעשו,

עומר שכטר, חבר מועצה: ועדת הכספים.

שלום בן משה, ראש העיר: ועדת הכספים כמובן בהחלט. סליחה שלא כתבנו את זה.

עומר שכטר, חבר מועצה: לא נורא. העיקר שאומרים את זה.

עומר רצון, חבר מועצה: היושב ראש שלום. היושב ראש, הוא עושה את זה באווירה נעימה.

שלום בן משה, ראש העיר: בהחלט.

עומר רצון, חבר מועצה: דואג לסעיפים שלו.

שלום בן משה, ראש העיר: הדיונים נעשו, תנו לי לסיים,

עומר רצון, חבר מועצה: לא, תודיעו לו רק.

שלום בן משה, ראש העיר: הדיונים נעשו באמת תוך חשיבה מעמיקה ומקצועית

והתייחסות בעיקרון לתקציב שתמיד .., כמו שאומרים אין הקומץ מצביע ... ואין כל אחד

יוצא עם תאוותו בידו, אבל היו מקרים לא מעטים עם ראשי האגפים ומנהלי האגפים ואני

שמח ש, ותודתי מקרב לב לכל השותפים לעשייה ולקידום פיתוח העיר ותושביה. אני באמת

אומר לכם, בלי שום שמץ של ציניות, שהדברים נעשו בכובד ראש, ברצינות רבה. תמיד

אפשר לתקן ותמיד אפשר להגיד אין בשורה וכו' וכו', כמו שאומרים בתקציב המדינה, אבל

תאמינו לי שעשינו את זה גם בנפש חפצה וגם בתשומת לב ראויה מאוד. תודה רבה לכם.

בבקשה.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: תודה לראש העיר. נעביר את השרביט לגזבר להציג את

העקרונות של התקציב ואת ההתפלגות שלו. לפני זה אני רוצה להדגיש שהתקציב 2017 עבר

את ועדת הכספים בדיון שהוועדה מה-29 לינואר 2017 ואושר פה אחד. בבקשה רחבעם

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

12

רחבעם חיים, גזבר העירייה ערב טוב. התקציב הועבר לכל חברי המועצה, אז אני משער

שכולם עברו וקראו ואני לא אחדש הרבה, אבל אני מחויב לתת מספר נקודות ולתת היבטים,

להדגיש מספר נקודות בתקציב, לכן אני אתחיל עם ההשגות החשובות. התקציב הנוכחי הוא

למעשה משקף את הקפיצה הראשונה של האכלוס, הקפיצה הנחשולית כל התקציב, יש פה

קפיצה יחסית גדולה ויש, אנחנו למעשה, התקציב, התקציב אמור, אמור לתת ביטוי של

תוספת 4 אלפים יחידות דיור עד סוף 2017. נוספו עשרות רבות של גני ילדים, של בתי ספר.

יש לנו 30 קילומטר של כבישים, 300 דונם שצ"פים והתקציב אמור לתת את הפיתרונות

התקציביים גם לכל ההוצאות הללו. השלב הראשון אנחנו היינו מודעים לכך שלמעשה איננו

יכולים לספק את כל הצרכים ולכן ראינו בשלב הראשון את כל ההוצאות הישירות, נקרא

לזה כפויות. זאת אומרת גני ילדים צריך לאכלס, בתי ספר, פינוי אשפה. לאחר מכן הוצאות

חשמל ולאחר מכן התפנינו ועברנו לתוספות נוספות ולתוספות עקיפות, למשל כמו איוש כוח

אדם ממש באופן מדוד, באופן מדוד. אי אפשר היה לתת מעבר לכך. גם כל התקנים

שאישרנו ב-2017 בגלל אילוץ תקציבי, אנחנו, התקצוב שלהם, האיוש שלהם התחיל אך ורק

בחודש יולי בגלל חוסר תקצוב, לכן גם בלבד אני אומר אגף ההנדסה שהמקורות שלו זה

חלף ההשבחה שיש לנו,

שלום בן משה, ראש העיר: גם במקרים בודדים פה ושם.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אז, אפשר יהיה לבצע. אגף ההנדסה, אז שם באמת אפשר

יהיה להחליט מיום אישור התקציב.

עדי אביני, חבר מועצה: גם יהיה הרבה משרות שיתחילו בספטמבר בחינוך.

שלום בן משה, ראש העיר: נכון.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: כן, כן, אנחנו עוד נגיע באופן פרטני. באופן פרטני נגיע. בנוסף

גם כן נפלה עלינו הזכות גם כן לפנות את האשפה הבסיסית של כל העסקים, עקב מספר

פסיקות ולכן אנחנו כבר מכינים חוק עזר. עדיין יש משא ומתן בדיוק מה ההגדרה של אשפה

בסיסית. אנחנו משערים שבחודש הקרוב,

משתתף בדיון: עם מי המשא ומתן?

רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא, בין משרד המשפטים לבין המרכז לשלטון המקומי,

שלום בן משה, ראש העיר: הכול בסדר, הכול בסדר.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: זה תלוי ועומד בבג"ץ.

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

13

רחבעם חיים, גזבר העירייה גם השנה, שם השנה נאלצנו,

(מדברים יחד)

רחבעם חיים, גזבר העירייה: גם השנה נאלצנו על מנת לאזן תקציב, אז חלק מהמותנים,

שגם לא בוצעו בשנה שעברה, הוצאו מהתקציב וגם קיצצנו קיצוץ רוחבי של 15 אחוזים

במספר סעיפים לא קטן.

משה סיני, חבר מועצה: זה בתקציב החדש או הישן?

רחבעם חיים, גזבר העירייה: גם החדש.

משה סיני, חבר מועצה: גם החדש.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: גם החדש.

משה סיני, חבר מועצה: וגם הישן?

עדי אביני, חבר מועצה: הישן ישן.

משה סיני, חבר מועצה: לא, אני שואל, ה-15 אחוז הקיצוץ מכל סעיפי התקציב? הוא

רוחבי?

רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא בכול. ברוב, בסעיפים רבים כן, קיצצנו. מסגרת התקציב

הגדלנו אותה.

אביבה שקד, חברת מועצה: אתה יכול להגיד איפה קוצץ? כי אני רואה רק עליות. אולי אני

לא רואה טוב.

משה סיני, חבר מועצה: תסביר לנו את הקיצוץ.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אחרי כן. בסדר.

שלום בן משה, ראש העיר: רבותיי, אני מציע ש...

רחבעם חיים, גזבר העירייה: יש לי רשימה ארוכה. רשימה ארוכה של כל הסעיפים שיש

להם קיצוץ של 15 אחוזים

(מדברים יחד)

עדי אביני, חבר מועצה: משה, אם היה גידול מצד אחד ויש קיצוץ, אז הגידול כאילו אתה

לא רואה קיצוץ, אבל אם אתה בודק,

סיגל שיינמן, סגנית ראש העיר: לא, אבל אתה יכול לראות. תסתכל על 2016 ו-2017

בתקציב

רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא, אין צורך. אני לא מציג את הרשימה.

(מדברים יחד)

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

14

שלום בן משה, ראש העיר: דקה, דקה, סליחה,

רחבעם חיים, גזבר העירייה: הרשימה הזאת היא לא מחוץ לתקציב.

עדי אביני, חבר מועצה: סעיפים שיש להם קיצוצים אז הם קוצצו.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא מציגים עוד רשימות. מה שקיצצנו זה נמצא בתוך

התקציב.

סיגל שיינמן, סגנית ראש העיר: רחבעם, הוא יכול לראות את זה בקובץ 2016 מול 2017 .

משה סיני, חבר מועצה לא רואים.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אני אראה. אני יכול להראות.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: הגדלנו את המסגרת, אני אומר מלבד ההגדלה, מלבד

ההגדלה האוטומטית שבאה מהארנונה של השכונות החדשות והכנסות ממשרד החינוך

והרווחה, גם הגדלנו את התמרוץ מ-19 מיליון שאושר לנו אז לשימוש ב-2016 ,הגדלנו אותו

ל-22. כיום יש בקרן 14 מיליון כספים שקיבלנו אותם ואושרו להוצאה אך ורק ל-2017

ואנחנו אמורים לקבל על פי ה, על פי מספר ההיתרים שנגיש השנה, אמורים לקבל בין 8 ל-

15 מיליון שקלים בגין היתרי הבנייה. זה תלוי מה יהיה גובה, מה יהיה גובה המענק בגין כל

היתר. אם 10 אלפים שקל או 15 אלף שקלים או 20, תלוי

אביבה שקד, חברת מועצה: רחבעם, אתה יודע להגיד לאיזה הקצאנו את התקציבים

באתרי הבנייה או התקציבים של תמרוץ רשויות,

שלום בן משה, ראש העיר: אביבה,

אביבה שקד, חברת מועצה: מה?

שלום בן משה, ראש העיר: אני מציע שאלות בסוף.

אביבה שקד, חברת מועצה: לא, אני רק שואלת אותו עכשיו כי הוא מציג את זה, אז תוך

כדי.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אני אומר,

אביבה שקד, חברת מועצה: אחרי זה אתה רוצה את השאלות?

שלום בן משה, ראש העיר: השאלות בסוף.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: א', התקצוב הוא כללי. תקצוב ההכנסות הוא כללי, הוא לא,

אביבה שקד, חברת מועצה: הכנסת הכול ל...,

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

15

רחבעם חיים, גזבר העירייה הוא לא ייחודי.

אביבה שקד, חברת מועצה: תשובה קצרה ראש העיר.

שלום בן משה, ראש העיר: בסדר.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: הוא לא ייחודי.

שלום בן משה, ראש העיר: כן בבקשה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: בנוסף, בנוסף משרד השיכון לאחר דיונים, הוא הסכים לממן,

להשתתף בחלק ממוסדות הניקיון ובשצ"פים בשכונות החדשות בגלל ה, בגלל שיש שם

תוספת הוצאה בסך 1.9 מיליון שקלים, גם כן זה הוכנס לתוך ספר התקציב. התקציב הוא

גם כן כולל על פי חוק 3.750 מיליון שקלים רזרבה תקציבית שזה אחוז אחד. ככל שלא

נצטרך את הרזרבה, אז בתום כל רבעון, אני כבר מודיע, אנחנו למעשה נממש רבע עבור

ניקיון, שחלק מזה יהיה מחצית עבור ניקיון ומחצית עבור החזקת מתקנים ציבוריים

בחלקים שווים. השנה אין מותנות כי אין לנו צו ארנונה, אין כלום. אבל מצד שני, היות ויש

לנו את ה-6 מיליון שקלים הללו שעדיין אינם בקופה שלנו, ואם אתם זוכרים את השקף

הקודם, 6 מיליון שקלים, לכן אנחנו נתנהל בזהירות וההתנהלות תהייה רבעונית ובמידה

וכל הכספים יגיעו, נוכל לממש את כל התקציב. בסך הכול התקציב גדל ב-45 מיליון שקלים

זה בסביבות ה-14 אחוזים. עלייה יחסית, עלייה גבוה. אנחנו נעבור יותר לנושא של גרפים

גם כן אך ורק כדי שתקבלו תמונה. אנחנו רואים שהתקציב באמת עלה ב-14 אחוזים

החינוך עלה, אתם רואים שם? ב-19 אחוזים

עדי אביני, חבר מועצה: ב-19 אחוזים וב-23 מיליון שקלים

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אנחנו נגיע לשקלים. האגף התורני גם כן עלה ב-10 אחוזים

רווחה גם כן עלה ב-30 אחוזים. אגף שפ"ע9 אחוזים. עומס מלוות ירד, יורד ויורד בהתמדה

אנחנו כבר הגענו כמעט למחצית. אנחנו נתמקד עכשיו יותר במספרים. שימו לב הארנונה,

יש פה קפיצות. קפיצה מ-171 ל-186 מיליון. קפיצה, כל זה בא מהמגמה הדפוס החדש

חינוך גם כן יש קפיצה. רווחה כנ"ל. אגב, ברווחה אנחנו רואים, הייתה איזו מחשבה

ראשונית שהרווחה מטפל יותר בקשישים ולכן אוכלוסייה צעירה אז היא לא צריכה. התברר

שאחוז התקציב של הרווחה הוא בקשישים, הוא ממש,

אביבה שקד, חברת מועצה: התוספת בארנונה זה רק תוצאה מהאכלוס.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: זה לא שכר, זה לא שכר.

עדי אביני, חבר מועצה: הוא מדבר על הכנסות בלבד.

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

16

רחבעם חיים, גזבר העירייה הכנסות בלבד.

אביבה שקד, חברת מועצה: העלייה בארנונה היא רק כתוצאה מהאכלוס או גם עלייה

בארנונה?

רחבעם חיים, גזבר העירייה: יש עלייה, יש עלייה של המקדם האוטומטי של 1.7 ,

אביבה שקד, חברת מועצה הכלתם אותו,

רחבעם חיים, גזבר העירייה: בוודאי, כן.

אביבה שקד, חברת מועצה: כלומר הבסיס של התקציב הוא בסיס שבעצם מתבסס על מה

שמשרד הפנים אישר ולא על מה שראש העיר מתכוון ללכת לבקש הנחה בארנונה. זאת

השאלה שלי. הבסיס של התקציב, על מה?

רחבעם חיים, גזבר העירייה: קיבלנו כבר אישור סופי על הארנונה של 2017 .

אביבה שקד, חברת מועצה אז זה מתבסס על האישור של משרד הפנים.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: חד משמעית, חד משמעית כן.

אביבה שקד, חברת מועצה: ולא על הבקשה של ראש העיר להפחתת ארונה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: הבקשה תהייה, במידה והיא תאושר אז תהייה הפחתה,

משה סיני, חבר מועצה: לא נראה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא נראה. זאת אומרת אם תהייה,

אביבה שקד, חברת מועצה: כלומר אין אמונה שתצליחו.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אני עוד לא קיבלתי. תמרוץ רשויות מקומיות גם ההכנסה

עלתה.

(מדברים יחד)

רחבעם חיים, גזבר העירייה: מלבד התמרוץ, אנחנו השנה שזה קרן שאנחנו מתבססים

עליה ואני משער שאנחנו נישען עליה גם במשך הארבע השנים הקרובות, אנחנו גם כן,

התקציב השוטף גם כן מתבסס על קרן פיתוח, לכן מאוד חשוב, כל חלף השבחה מאוד חשוב

לנו, גם עבור התקציב הפיתוח, גם עבור התקציב השוטף ויש לנו גם כן את ההיטל עצמיות

שזה יותר בוא נאמר, זה לא כסף ,

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: כמה זה אחוז ארנונה מהתקציב?

רחבעם חיים, גזבר העירייה: מה?

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: אחוז ארנונה מהתקציב.

עדי אביני, חבר מועצה: זה לא מהתקציב. זה מההכנסות.

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

17

עומר רצון, חבר מועצה לא, לא, הוא שאל שאלה כללית.

(מדברים יחד)

רחבעם חיים, גזבר העירייה: כמעט 50 אחוז, כן

(מדברים יחד)

רחבעם חיים, גזבר העירייה: עכשיו פה אתם רואים את ההתפלגות של כל ההכנסות. שימו

לב על הארנונה. ארנונה 2015 הייתה 52 אחוז, ב-16 הייתה 53 אחוזים אבל באכלוס עכשיו,

עם האכלוס שימו לב שהארנונה היא יורדת למעשה, לכן יכול להיות שזה, זה משקף את מה

שאמרנו כל הזמן, שהאוכלוסייה, תוספת אוכלוסייה היא למעשה לא משקפת את ה, היא

לא מכסה את כל ההוצאות.

עדי אביני, חבר מועצה: היא יוצרת גירעון.

משתתף בדיון: רציתי לחדד את הנקודה הזאת.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: היא לא מכסה את כל ההוצאות.

משתתף בדיון: למעשה ארנונה היא מגדילה,

רזיאל אחרק, חבר מועצה: מה זה משרדים אחרים? אפס אחוז? זה לא אמיתי.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: כשאני כותב אפס אחוז זה אומר שיש פה עיגול. זה היה 0.5,

עדיאביני, חבר מועצה: חצי אחוז יצא אפס.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: יפה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אבל פה אתה רואה אחוז. אתה רואה פה אחוז, אתה רואה

אחוז? אז פה זה כבר,

רזיאל אחרק, חבר מועצה: היית כותב חצי אחוז.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: מאחר והמסגרת עלתה, התקציב עלה, אז החלק שלו ירד

מתחת לאחד.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: עיקרי ההוצאות, אני מעדיף להסתכל בשקפים. שימו לב

שהשכר גם כן עולה. שימו לב את הפערים בין 2015, את ה-16 ,17, רואים את הפערים

יחסים גבוהים בפעולות. יש את ה.. הגדולים, גם השכר עולה. אגב, עיקר השכר עולה גם

בגלל ההסכם הקיבוצי שהוא תרם רבות וגם בגין התוספות שכר, וגם בגל הקליטה של

העובדים, אנחנו עוד מעט נראה את כל התוספת של התקנים בעיקר בחינוך.

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: כמו אחוזים החינוך מהתקציב?

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

18

רחבעםחיים, גזבר העירייה: אנחנו נגיע לזה עוד מעט. זה, בואו נתמקד, זה ריכוז

ההוצאות לפי חוברת התקציב. אנחנו יותר נראה פה. התפלגות ההוצאות לפי אגפים. אגף

החינוך כיום הוא מהווה, לפני כן היה 37 אחוזים, היום הוא 39 אחוזים. פה המרכיב

העיקרי. שפ"ע 12 אחוזים היום. הרווחה עולה ל -13 אחוזים ועדיין, יתר האגפים מאוזנים

פה ושם.

עומר רצון, חבר מועצה: רחבעם, תרבות, ספורט, בכלל ספורט לא נמצא אצלך.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: הכול נמצא בתוך האגף,

אלכס קפלונוביץ, חבר מועצה: 8 אחוזים

רחבעם חיים, גזבר העירייה: האגף הכללי. האגף הכללי הוא מכיל את הספורט,

רזיאל אחרק, חבר מועצה: עומר, הדף נגמר, לא היה מקום.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: האגף הכללי.

אלכס קפלונוביץ, חבר מועצה: אנחנו שם.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אנחנו עשינו לפי, אנחנו התייחסנו פה לפי אגפים. היות ואתם

משויכים לאגף הכללי,

אלכס קפלונוביץ, חבר מועצה: אתה ראית את .. של רמת השרון? 8 אחוז תרבות 8 אחוז

תרבות.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: מה?

אלכס קפלונוביץ, חבר מועצה: עיריית רמת השרון.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: או קיי. זה הרבה?

עדי אביני, חבר מועצה: החיים שלהם תותים.

שלום בן משה, ראש העיר: כן.

אלכס קפלונוביץ, חבר מועצה: אם אני ב-10 אחוז באגף הכללי, כמה אמרת

רחבעם חיים, גזבר העירייה: מימון העירייה,

(מדברים יחד)

סיגל שיינמן, סגנית ראש העיר: זה ברמת השרון בנגה. לא בעולם שלנו.

עומר רצון, חבר מועצה: זה חוץ מהספורט.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה.

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: כל האגף הכללי פה זה כמעט 10 אחוז

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

19

רחבעם חיים, גזבר העירייה מקופת העירייה, הלוא חלק מהאגפים יש להם הכנסות

והוצאות אז אני רוצה רק לנגוע במספר נקודות. למשל בשיפור פני העיר זה ברור שכל האגף

במימון העירייה. אגף החינוך העירייה מממנת 55 מיליון על פי התחזית שלנו

עדי אביני, חבר מועצה: דרך אגב הערה, יש לנו תוספת של 12 מיליון שקל כמעט מתקציב

העירייה לחינוך, מ-2016 ל-2017.

רחבעם חיים, גזבר העירייה תוספת של?

עדי אביני, חבר מועצה: של כמעט 12 מיליון שקלים, יותר מ-11 מיליון

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: יש לך 25 אחוז יותר ילדים

סיגל שיינמן, סגנית ראש העיר: לא,

עדי אביני, חבר מועצה: משרד החינוך מוסיף.

סיגל שיינמן, סגנית ראש העיר: זה תוספת של מורים.

עדי אביני, חבר מועצה: משרד החינוך מוסיף 10 מיליון

עומר רצון, חבר מועצה: הוא רוצה להציג את זה כהישג.

עדי אביני, חבר מועצה: לא,

סיגל שיינמן, סגנית ראש העיר: לא,

עדי אביני, חבר מועצה: לא קשור להישג.

סיגל שיינמן, סגנית ראש העיר: לא קשור, נהפוך הוא. אני עוד אומרת,

עדי אביני, חבר מועצה: זה לא קשור להישג.

עומר רצון, חבר מועצה: לא קשור?

עדי אביני, חבר מועצה: לא, אבל זה לא קשור להישג. זה תיאור מצב. יש לנו תוספת בחינוך

מקופת העירייה של כמעט 12 מיליון שקלים

אביבה שקד, חברת מועצה: יש לך תוספת של תלמידים ומערכת חינוך.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה.

אביבה שקד, חברת מועצה: זה הגיוני.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: או קיי, המימוש שלנו באגף החינוך הוא 55 מיליון. רווחה 14

מיליון בערך. יתר האגפים זה באמת במימון העירייה כמעט מלא. עוד שנייה, חסר לי פה

משהו.

(מדברים יחד)

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

20

רחבעםחיים, גזבר העירייה: טוב, עכשיו, השקף הבא, או קיי,

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: או קיי, לפני שנעבור לתב"רים, אני רוצה רגע לחדד,

עומר רצון, חבר מועצה: אפשר להתייחס למה שהציג עד עכשיו רחבעם? אפשר להתייחס

לפני ש...? אני רוצה להתייחס למשהו. אני רציתי להציג, היחס, אני לא ראיתי פה את

הביטוי של היחס בין מסחר ותעשייה לבין מגורים. אני כבר הולך עם זה כמה שנים.

עדי אביני, חבר מועצה: אתה מדבר על הארנונה.

עומר רצון, חבר מועצה: עם הארנונה. כל היחס הזה בין מסחר ומגורים לבין, בין מסחר

ותעשייה לבין מגורים. איך היחס הזה, ולאור הקליטה המסיבית שאני רואה, אני חושב

שיש פה הישגים יפים ראש העיר, שהצלחנו להוציא ממשרד השיכון לא מעט כספים, אני

רואה את זה פה, כמו 1.9 מיליון שקל לטובת ניקיון וכל מיני דברים כאלו ואחרים, אבל איך

כשאתה לא מסתכל עם ההתמודדות הזאת, ואני תיכף אגיד את מה שאני חושב לגבי

התקציב, אבל אתה רואה בסופו של דבר שאותן גזרות גזבר מאוד טכני, חלילה לא משהו

אישי. אני הייתי נגיד רואה בתחום של קהילה, נגיד חינוך בוודאי, תרבות, ספורט, זה דברים

שמניעים קהילה. אצלו זה אגף כללי, מאוד טכני והוא צריך לדאוג קודם כל בתי ספר, גנים,

ניקיון. אני שמח שאתה נמצא פה. ופה אני לא רואה שום התייחסות ליחס שלך כי אני חושב

שבספטמבר כבר, אוגוסט ספטמבר כבר יהיה את האכלוס מסיבי נוסף. איפה היחס הזה

ואיך הם מקבלים את הביטוי ליחס הזה ומי נותן לי ערבויות? כי אני לפי הבנתי היחס שלנו

היום הוא 12, אם אני לא טועה, תקן אותי אם אני טועהוהוא הולך לרדת למספר 6 בעצם

ביחס בין מסחר ותעשייה למגורים, בנגה. המשמעות היא שצריך להביא כסף. מאיפה הכסף

הזה? זאת שאלה טובה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: שנייה, שנייה.

עומר רצון, חבר מועצה: אז תציג לי את זה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אני אציג, רגע, שנייה, שנייה, שנייה. מה שעומר בעצם שואל

את השאלה,

עומר רצון, חבר מועצה: אני מעלה את זה לא פעם אחת.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: את השאלה שאנחנו מודעים לכל הסוגיה הזאת, אנחנו

יודעים שכל יחידת דיור תורמת לנו לגירעון תקציבי שנתי בסביבות בין 4 ל-5 אלפים

שקלים. תכפילו, 4 אלפים 5 אלפים כפול 4 אלפים יחידות דיור, תגיעו ל-20 מיליון שקלים

חוסר.

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

21

בן ציון בית אורס/מ"מ ראש העיר: גירעון.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: חוסר. חוסר בתקציב.

עומר רצון, חבר מועצה: ככל ש.. לא יתקדם, אני אהיה בחוסר תקציב.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: נכון. בגין כך אני אומר, בגין כך נועד התמרוץ שזה נותן לנו

פתרון,

עומר רצון, חבר מועצה: אני אגיד לך מה,

רחבעם חיים, גזבר העירייה: נותן לנו פיתרונות זמניים. בגלל זה נועד התמרוץ. זה נועד

לתת לנו. מאחר ואנחנו התחלנו לנצל את התמרוץ מ-2016 כבר, לכן הוא לא נותן מענה

מלא. לו היינו מתחילים היום את התמרוץ ה-20 מיליון שקלים, זה היה נותן מענה, אבל

מאחר והתחלנו ב-2016 לכן זה לא נותן מענה מלא. אולם בתוך התקציב הזה הוכנסו כל

ההוצאות הצפויות עד סוף 2017, כולל האכלוס, כולל ספטמבר, נובמבר, דצמבר, אנחנו

יודעים, אנחנו יודעים שאנחנו אמורים לקלוט עוד 55 תקנים חדשים בחינוך, שזה מיועד

בעיקר בחודש ספטמבר, זה לא מיועד להיום. אם זה יהיה בספר התקציב,

עומר רצון, חבר מועצה: רחבעם, אני אחדד את זה. אני לא מסתכל רק על 2017 .2017 אני

כבר עובר אותו לצורך העניין ועובר ל-2018. המגמה רק תתמשך

שלום בן משה, ראש העיר: יש לנו תשובות.

עומר רצון, חבר מועצה: זה דבר אחד.

שלום בן משה, ראש העיר: יש לנו תשובות.

עומר רצון, חבר מועצה: דבר שני, הנושא של רזרבה תקציבי.

(מדברים יחד)

עומר רצון, חבר מועצה: לא, הוא הציג, הוא הציג את הנתונים של הרזרבה התקציבית. אבל

רזרבה תקציבית הוא הציג את זה כאילו זה הולך רק לשדרוג גנים,

שלום בן משה, ראש העיר: לא, זה לא קשור לזה.

סיגל שיינמן, סגנית ראש העיר: לא.

שלום בן משה, ראש העיר: אתה מדבר על משהו,

עומר רצון, חבר מועצה: רגע,

שלום בן משה, ראש העיר: או קיי, בבקשה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: מדובר אך ורק בסכום יחסית,

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

22

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: זעיר.

אלכס קפלונוביץ, חבר מועצה: בשבילך הוא זעיר. בשבילנו ...

רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא, לא,

סיגל שיינמן, סגנית ראש העיר: אבל רזרבה תקציבית זה משהו .. אין לזה שום קשר ל-

2018 .

(מדברים יחד

שלום בן משה, ראש העיר: רבותיי, כן, כן, דקה.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: חברים, הנקודה החשובה שהיה צריך להבין ממה שהגזבר

אמר, שלמעשה שכל תושב חדש שמצטרף לעיר, הארנונה שהוא משלם מייצרת לנו גירעון

של כמה אלפי שקלים בשנה. והתהליך הזה חשוב להדגיש אותו כי הוא ילך ויתמשך במהלך

השנים ככל שאנחנו נגדל בכמות התושבים החדשים. מהצד השני יש .. כפיתרון ביניים

והקצב המהיר שבהם אנחנו רוצים להגדיל את ההכנסות מארנונה של מסחר ותעשייה.

עומר רצון, חבר מועצה: זה בניית מסחר ותעשייה גם.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: בואו נעבור רגע, נעבור רגע לתב"רים.

שלום בן משה, ראש העיר: גם המציאות הזאת, המציאות הזאת היא מציאות לא רק של

ראש העין. בכל עיר,

עומר רצון, חבר מועצה: אתה פעלת בנושא,

שלום בן משה, ראש העיר: כן, כן,

עומר רצון, חבר מועצה: ודאגת מול המינהל שזה יוגדר.

שלום בן משה, ראש העיר: נכון.

עומר רצון, חבר מועצה: זה הישג.

שלום בן משה, ראש העיר: נכון. בבקשה.

עומר רצון, חבר מועצה: תציג את זה.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: נעבור רגע לתברים. תראו, זה לא דיון על תב"רים. אני רק

רוצה,

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: השדרוג של גני ילדים זה כולל התורני, בוודאי. בלי שום יוצא

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

23

מן הכלל. כן

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: טוב, מאחר ואנחנו דנים בתקציב, אז נראה נכון שנציג

לפחות בתמונת מקרו את התב"רים. תמונת התב"רים הכוללת היא שבסך הכול יש 820

מיליון שקל לתב"רים לראש העין. הם מחולקים כך, ש-242 מיליון שקל הם במסגרת

השכונות הקיימות, מהם חצי כבר ובצע ובערך עוד חצי עומד להתבצע בהמשך. לך ישר

לשורה התחתונה, ב-2017 אנחנו נוסיף עוד 56 מיליון שקל בתב"רים. אנחנו נדון בהם בדיון

מליאה הבאה ולמעשה יתר התב"רים, 522 מיליון זה תב"רים שהם עוסקים כולם בכל מה

שקשור לפיתוח והבנייה של השכונות החדשות.

שלום בן משה, ראש העיר: המתחמים החדשים.

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: המתחמים החדשים, כן. ולמעשה זה נותן את תמונת

הבערך של 820 מיליון שקל התב"רים הכולל, שכמו שאמרתי מתוכם בערך 300 הם לשכונות

הקיימות ו-522 לשכונות הוותיקות. לא אכנס שורה-שורה לתוך התב"רים. לגבי ה-56

מיליון שקל אנחנו נציג אותם בישיבת מליאה

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אלה ה-56 מיליון. החרדי גם כן נמצא פה. אתה רואה פה

שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: או קיי.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה. אדון גזבר, אתה סיימת?

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אני סיימתי. כן, תודה רבה.

שלום בן משה, ראש העיר: טוב, רבותיי, בבקשה. האופוזיציה בבקשה. נקרא להם בשמות,

במקום אופוזיציה. משה ואביבה בבקשה.

משה סיני, חבר מועצה: אביבה תתחיל.

שלום בן משה, ראש העיר: משה סיני.

אביבה שקד, חברת מועצה: קודם כל ה חשוב שהצגתם את התב"רים לפחות כאן. אבל אני

רוצה להגיד ראש העיר באופן כללי על נושא התקציב. אתה יודע, יש לי ניסיון דל בישיבות

תקציב אבל באמת, הדבר המשמעותי בעיר זה באמת התב"רים ולא התקציב השוטף, ואני

חושבת באופן כללי, אני רוצה להציע בכלל שהנושא של סדרי עדיפויות בתב"רים זה נושא

שיהיה נדון כאן על השולחן הזה, כי זה הפיתוח האמיתי. עכשיו, בדרך כלל מה שקורה,

אתם מכירים מצב כזה שהולכים אחרי העדר, ואז פתאום רגע, אתה עוצר, אתה אומר רגע,

מה קורה. כל פעם מביאים תב"רים, כל ישיבת מועצה יש עוד תב"רים ועוד תב"רים, ואין

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

24

ראיה כוללת על כלל התכנון של התב"רים

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: רואים את העצים, לא רואים את היער.

אביבה שקד, חברת מועצה: לפחות, ולכל פעם קצת עצים, לא, וכל פעם קצת עצים. עכשיו,

אני רוצה להגיד שכל עוד מדובר בתקציבי העירייה, אתה יודע, כל עוד שאתה מקבל מתנות

מבחוץ אז אתה יכול להגיד אני מקבל תקציב, אבל ברגע שאתה שם פה מיליוני שקלים

מתקציב העירייה, אני חושבת שצריך להיות, צריך להיות כאן, עוד פעם, נניח שנגיד לזה,

בסדר, גם וגם, אבל לפחות לתקציב העירייה, אני חושבת שצריך להיות כאן ראיה כוללת,

דיון של סדרי עדיפויות. אתה קיבלת החלטה כראש העיר על הספורט, על הכיפאק, או על

החינוך. אולי צריך דווקא ברווחה, אני לא יודעת. כלומר לא היה דיון ענייני בעייני וצריך

לעשות את זה, אז זה כאילו הצעה באופן כללי שצריך לחשוב עליה לגבי הנושא של תקציב.

עדי אביני, חבר מועצה: אני רוצה להעיר, אני יכול להעיר על זה משהו?

שלום בן משה, ראש העיר: עדי, היא אומרת משהו כללי שהוא,

עדי אביני, חבר מועצה: לא, אבל יש לי תשובה על הנקודה הזו.

(מדברים יחד)

משה סיני, חבר מועצה: שלום, אנחנו שעה שתקנו. שעה ישבנו, שמענו אותך 28 דקות

שמענו הערות וזה. מה שאני מבקש תנו לנו להגיד את דברינו בלי להפריע, ואחרי שנגמור

שעה מותר לדבר.

שלום בן משה, ראש העיר: אגב, זה 27, לא 28 .27, לקחתי זמן. טוב, בבקשה

אביבה שקד, חברת מועצה: באופן כללי ככה, נתחיל בזה שבעיניי הבעיה המרכזית, הבעיה

המרכזית שמקשה על התייחסות לתקציב 17, זה שאנחנו לא יודעים מה הביצוע של 2016 .

כלומר אין פה איזה נקודת ייחוס. עכשיו, נכון שעוד לא הסתיימה השנה ורחבעם תיכף

יסביר שעוד אין לו ראיה כלל שנתית,

רחבעם חיים, גזבר העירייה: הכול בוצע.

אביבה שקד, חברת מועצה: הכול בוצע?

רחבעם חיים, גזבר העירייה: ב-2016.

אביבה שקד, חברת מועצה הכול בוצע. בסדר. זהו כאילו?

(מדברים יחד)

אביבה שקד, חברת מועצה: החיים פשוטים.

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

25

עומר רצון, חבר מועצה חוץ מה... 2017.

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה.

אביבה שקד, חברת מועצה: יכול להיות שאין תמונת ביצוע, בסדר?

עדי אביני, חבר מועצה: תשובה כללית.

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: רבותיי, בבקשה. התשובה של הגזבר שהכול בוצע.

אביבה שקד, חברת מועצה: או קיי, עכשיו, בעיניי דבר אחד, הבסיס של התקציב הוא לפי

חישוב של מה שאושר במשרד הפנים, מה שאושר על ידי משרד הפנים. אני רוצה להגיד כאן

ראש העיר, באופן עקרוני בעיניי יש כאן עניין של אינטגריטי שלך כראש העיר. אתה באת

ואמרת לתושבים שאתה הולך להילחם על הפחתת הארנונה ולהילחם בשבילם. אני לפי איך

שהתקציב כאן מוצג ולפי ה, כל כך ברור מאליו שזה רק לפי מה שמשרד הפנים אישר, אני

לא ראיתי כאן שום אפילו ארומה של לחימה או של נחישות ללכת ולהביא להפחתה

בארנונה וזה צריך להיאמר. שבעיניי היה צריך לפחות להציג לנו, בשביל הנראות לפחות

לתושבים, שני בסיסי תקציב או שאנחנו ערוכים, נערכנו בצורה רצינית כי אנחנו מאמינים

במלחמה הזאת. אז יש כאן מראש ויתור, מראש לא הייתה כאן כוונה אמיתית כנראה ללכת

ולעשות מלחמה על הפחתת הארנונה. עכשיו, אני רוצה ללכת לגבי כמה נושאים אחד אחד.

קודם כל לגבי, יש כאן תוספת,

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה.

אביבה שקד, חברת מועצה: מה?

עומר רצון, חבר מועצה: הוא אמר תמשיכי את השעה, יש לך שעה.

שלום בן משה, ראש העיר: סליחה.

אביבה שקד, חברת מועצה: מה זה משנה.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: אנחנו מקשיבים לכל מילה.

אביבה שקד, חברת מועצה: לא, אבל אם יש לך הערה,

רזיאל אחרק, חבר מועצה: אסור לנו להעיר. אסרתם עלינו לדבר.

אביבה שקד, חברת מועצה: אני מרשה.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: הוא רצה ששעה אנחנו נשתוק.

עומר רצון, חבר מועצה: אבל רזי ועדי, אל תפריעו לאביבה.

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

26

אביבה שקד, חברת מועצה חשוב שיהיה פה גם דיאלוג.

עדי אביני, חבר מועצה: אבל רציתי להגיד משהו,

(מדברים יחד)

שלום בן משה, ראש העיר: חבר'ה,

עומר רצון, חבר מועצה: שלום, תתייחס אליה. היא רוצה אותך,

אביבה שקד, חברת מועצה: לא, גם גורמים מקצועיים.

עומר רצון, חבר מועצה: אל תתייחס אתה רזי.

שלום בן משה, ראש העיר: כן, בבקשה.

אביבה שקד, חברת מועצה: טוב,

משה סיני, חבר מועצה: תרשמו את השאלות.

(מדברים יחד)

אביבה שקד, חברת מועצה: טוב, קודם כל יש כאן עלייה, ראש העיר, קודם כל צריך להגיד

שרואים שאנחנו הולכים לכיוון בחירות, כי כשאני מסתכלת על הסברה ויחסי ציבור, אז יש

לנו עלייה יפה מאוד של 1.5 תקנים בהסברה לסרט, למידעונים, אז אני חושבת שראוי היה

לפחות, כלומר יש כאן תקציב מאוד נדיב.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: אביבה, אביבה, יש תושבים חדשים.

אביבה שקד, חברת מועצה: הכול עכשיו זה תושבים חדשים. מזל שיש,

(מדברים יחד)

אביבה שקד, חברת מועצה: כל אחד מהם מוסיף לנו 5 אלפים שקל לגירעון אבל לפחות

הוא מוסיף לנו ביחסי ציבור ובהתקנים. הסיפור, מינהלת השכונות תקציב של 75 אלף

שקלים, זה לא נורא נחמד אולי למתנפחים ולסיבוב של מצלמות, של תמונות. בעיניי זה לא

רציני. ראש העיר אתה סיפרת ואמרת שהסיפור של מינהלות השכונות היה אמור להיות,

היה אמור להיות,

רזיאל אחרק, חבר מועצה: כמה את חושבת שצריך להיות?

אביבה שקד, חברת מועצה: לא יודעת, אני רוצה להגיד לך ש-75 אלף שקלים לשנה

רזיאל אחרק, חבר מועצה: לא, אבל את אומרת. ברגע שאומרים לא 75, אומרים מה כן

אביבה שקד, חברת מועצה: רזי, רזי, אתה טוב במספרים, אני משערת שאתה תדע להגיד

לי אתה.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: לא, כשאתה אומר על משהו לא, אז אתה אומר,

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

27

אביבה שקד, חברת מועצה: 75, רזי, רזי, אתה יודע מה 2 מיליון שקלים. בסדר

רזיאל אחרק, חבר מועצה: אבל זה גם לא,

עומר רצון, חבר מועצה: זה מה שהיא חושבת.

(מדברים יחד)

אביבה שקד, חברת מועצה: כמה תקנים לדעתך שווה?

רזיאל אחרק, חבר מועצה: אני לא יודע.

אביבה שקד, חברת מועצה: אני בעיניי, רזי, רזי, אז כל הסיפור של מינהלות השכונה לא

מקבל ביטוי בתקציב הזה, זהו, נקודה.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: מה התקציב? אביבה, אביבה בואי תראי, כשאת אומרת

בחירות, כשאת אומרת 75 אז אתה אומר אני הכנתי תוכנית פה של 300 אלף שקל, הנה

התוכנית, זה מה שחסר. את אומרת לא 75. אם היה כתוב 78, אז 300 ,400. כשאתה בא

ואומר על משהו לא, צריך להגיד למה משהו אחר כן. לא להגיד אני לא רוצה.

אביבה שקד, חברת מועצה: רזי, כשאתה תתייחס אני בטוחה שאתה תגיד בדיוק דבר

תמורת דבר, באמת.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: אני תמיד ככה.

אביבה שקד, חברת מועצה: אני יודעת. אני מכירה אותך.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: כן.

אביבה שקד, חברת מועצה: אז הסיפור של עלייה בספורט. תראה, יש מיליון שקלים

תוספת של הכנסות ויש עלייה של 1.5 מיליון שקלים בהוצאות של הספורט. אז יש לנו סך

הכול חצי מיליון שקל באמת של גידול בעצם בהוצאות. הם הולכים לפי החישוב שלי, הם

הולכים על שני רכבי ליסינג ועל גידול בתקנים. אז כאילו קודם כל צריך להגיד את זה,

שהחצי מיליון שהם הפער בין ההכנסות להוצאות הולכים על סיפור של אבות בית לאולמות

ספורט, שאין לי מושג כמה אולמות ספורט צריך וכמה אבות בית ולרכבים. יש סיפור,

תסתכל,

שלום בן משה, ראש העיר: אגב ליסינג,

אביבה שקד, חברת מועצה: תסבירו את זה אחר כך.

שלום בן משה, ראש העיר: אגב ליסינג זה 50 אלף שקל לשנה

אביבה שקד, חברת מועצה: בסדר.

שלום בן משה, ראש העיר: רכב אחד.

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

28

אביבה שקד, חברת מועצה שני רכבים.

שלום בן משה, ראש העיר: הלאה, בבקשה.

אביבה שקד, חברת מועצה: שני רכבים. שני רכבים, תסתכלו.

שלום בן משה, ראש העיר: כן, כן.

אביבה שקד, חברת מועצה: עכשיו, יש גם עלייה של 100 אלף שקל בשכר, למרות שזה 6

תקנים אז אני אשמח לקבל הבהרות למה בספורט, שזה גם, כלומר מה שאני רוצה לומר זה

שלפחות בתקציב השוטף אין באמת, אין באמת בעיניי הנאה של התושבים מהגידול בתקציב

ויש כאן איזשהו בעיניי, סוג של אחיזת עיניים. לגבי האוניברסיטה הפתוחה, יש לנו הכנסות

ויש לנו הוצאות והכנסות, כאילו לא ברור מאיפה ההכנסות מסטודנטים. יש כאן, ראש

העיר, אם התחלת לחסל את האוניברסיטה הפתוחה, אז תגמרו לחסל אותה, כאילו לא ברור

כאן איזה הכנסות יש מסטודנטים, איפה זה בא לידי ביטוי. הנושא של, יש פה קפיצה

אדירה בהכנסות מאגרת השמירה. אני רוצה לדעת האם משרד הפנים אישור את חוק העזר

החדש, בכלל כל הנושא הזה של אגרת השמירה, צריך לקבל התייחסות.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אין, אין קפיצה. זה נשאר אותו הדבר.

אביבה שקד, חברת מועצה: בהכנסות מאגרת השמירה.

עדי אביני, חבר מועצה: את לא קוראת את התקציב נכון.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: זה מהשכונות החדשות.

אביבה שקד, חברת מועצה: מהשכונות החדשות.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: וזה אושר.

אביבה שקד, חברת מועצה: וזה אושר.

עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: כן.

אביבה שקד, חברת מועצה: או קיי. מוזיאון מורשת יהדות תימן, ראש העיר, כאילו יש שם

תוספת תקנים, יש תוספת די משמעותית. כאילו גם הייתי רוצה לדעת למה, מאיזה מקום

ההוצאות הגדולות האלה על המקום הזה. פניות הציבור הוא תקן מבורך, אבל כאילו איך

אתם מתכוונים להתייחס אליו. אני אשמח לקבל גם הסבר ולמה דווקא אחד. הנושא של

מכון אלדר, יש פה 235 אלף שקלים השתתפות עירייה. קודם כל האם היה מכרז שמכון

אדלר זכה בזה. נכון שיש לו שם ויש לו יוקרה אבל יש עוד ארגונים. כאילו תמוה בעיניי

פתאום דווקא ההוצאה הזאת שראש העיר מחליט להשתתף בנושא הזה. קשרי חו"ל, איזה

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

29

קשרים בדיוק מתקיימים? אני אשמח קצתלקבל הסבר. תרבות, הנושא של מורשת ישראל,

יש לנו הכנסות של 300 אלף שקל, חברים

אלכס קפלונוביץ, חבר מועצה: איפה את?

אביבה שקד, חברת מועצה: במורשת ישראל, תרבות מורשת ישראל, הכנסות של 300 אלף

שקל, עמוד 9 בטיוטה. הוצאות של 900 אלף שקל. אני רוצה לסמן את זה כאיזשהו סוג של

מגמה ראש העיר,

(מדברים יחד)

אביבה שקד, חברת מועצה: יושב ראש ועדת הכספים. או קיי, זה הכול. באופן כללי,

עדי אביני, חבר מועצה: כשאני אקבל רשות, אני אענה.

אביבה שקד, חברת מועצה: ראש העיר, באופן כללי, קודם כל פתחת ואמרת ואני חושבת

שלפחות עשית בפתיחה סוג של פתיחה שהיא חשובה. אני חושבת שהיה מותר אחרי 3 שנים

שיהיה חזון מנוסח לעיר הזאת, זה סוג של מצפן, מצפן, אני לא יודעת אם ערכי, מצפן

תרבותי של ההתפתחות ולא רק עיסוק כל הזמן בבנייה, שזה כמובן נושא מרכזי, אבל אני

לא רואה שום חדש ושום בשורה, למרות שכל שנה אנחנו אומרים שאין פה בעצם, אין חזון

שלאורו העיר הזאת מתפתחת, חוץ מזה שהיא מתפתחת כי צריך לבנות, כן? אבל כל

הדברים האחרים בעיניי חסרים. זהו, תודה.

עומר רצון, חבר מועצה: יישר כוח אביבה.

אביבה שקד, חברת מועצה: תודה.

משה סיני, חבר מועצה: טוב, ערב טוב לכולם. אני אנסה קצת להוסיף על הדברים של

אביבה וקצת גם לסדר אותם אולי באיזושהי מסגרת קצת יותר מסודרת. אני רוצה לפתוח

ולומר לך ראש העיר שעלעלת רבות ועברתי וסימנתי הרבה מאוד דברים בתוך החוברת

הזאת, אבל באופן כללי הייתי אומר שזה מסמך שיש בו באמת פירוט של הוצאות והכנסות,

אבל אני לא ראיתי במסמך הזה לא חזן וגם לא בדברים שלך שהצגת במשך חצי שעה בערך.

לא ראיתי יעדים מדידים שאתה מציב כאן, לא ראיתי שאר רוח ולמעשה זה אוסף של

מהלכים שגרתיים שאתה אמרת שבוודאי האופוזיציה תגיד שאין בהם בשורה רבה, אז

לצערי הרב אתה באמת צודק. אין בתקציב הזה שום בשורה. עכשיו, אני גם לא מתפלא

שאין כאן בשורה. אחרי 3 וחצי שנים שלא הצלחתם לעשות עמוד אחד באתר האינטרנט

העירוני שיגדיר מה זה החזון של עיריית ראש העין, אז גם לא יכולה להיות בשורה שמגישים

את התקציב, הוא מנותק מכל דבר. הוא לא קשור לכלום. הוא לא קשור לערכים, הוא לא

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

30

קשור לערכים מדידים, הוא לא קשור ביעדים, הוא לא קשר במטרות. הוא אוסף של דברים

שרובם ככולם עוברים משנה לשנה ונמשכים ככה ברוח השגרה. והגדלת לעשות כאשר

בשבועות האחרונים יש פה התרוצצות, ככה אני מבין וגם מדברים איתי במסדרונות

העירייה, כנראה מלחץ של הבחירות המתקרבות מהיקב ומהגורן, להציג טבלאות של

תב"רים בלי שנעשתה עבודת מטה מסודרת, בלי שזה הוצג לחברי מועצת העיר, בלי שמדובר

על הרחובות, בלי שמציגים את התמונה שרוצים לעשות. העיקר לוקחים 20 מיליון שקל 25

מיליון שקל שהגיעו ממשרד הבינוי והשיכון ובמקום לחשוב אולי על יעדים או על השקעה

שלהם בצורה חכמה ונבונה, מחליטים לעשות קוסמטיקה כנראה פרגולות, ספסלים וקצת

כמו שאתה אמרת לתקן מדרכות ולשייף קצת כבישים כדי שסוף סוף אחרי 3 וחצי שנים

ירגישו שאולי משהו כאן זז בעיר הזאת. ככה זה מצטייר. ככה הזה מדובר וככה התחושה

שרווחת היום בציבור. עכשיו, אני רוצה לומר לך שלום מה זה חזון. חזון זה למעשה, אתה

אמור לצייר כמנהיג המקום הזה איזה תמונת עתיד מסוימת של העיר והיא צריכה להתבסס

כמובן גם על ערכים של הארגון ולהציב מטרות ברורות ומדידות. עכשיו, קראתי את דברי

ההקדמה שלך, אני אגיד לך, התעמקתי בהם מאוד. מילה, קראתי כל שורה על הדברים

האלה. אני חושב שאתה לא יכול להסתפק בכל מיני משפטים כלליים כאלה שאתה מספר

לנו במכתב ההקדמה שעל כוונתך לפתח ולשדרג את ראש העין לעיר מרכזית ואיכותית

במדינת ישראל. אני לא, זה לא אומר לי כלום. אני רוצה שיקום כאן חבר אחד במועצת

העיר שיסביר לי מה זה כוונתך לשדרג את ראש העיר לעיר מרכזית ואיכותית במדינת

ישראל. זה משפט שאין בו כלום. כמו שאומרים זה דן בשטחיות, שלא אומר שום דבר לאף

תושב בעיר, ואתה מגדיל לעשות כשאתה אומר גם אני גם רוצה להגדיל את הזכאויות

לבגרות. אז תועיל נא בטובתך, אם אתה כל כך רוצה להגדיל את הזכאויות לבגרות, תסביר

לנו ממה אתה רוצה להגדיל. מאיזה שיעור אתה רוצה להגדיל מאיקס לוואי כדי שלפחות

בסוף השנה, אחרי שנה נוכל למדוד, אני לא אומר לשפוט, אנחנו לא שופטים, לפחות למדוד

העיר, העירייה, אגף החינוך, עמד במדד הזה שבאת והצגת כאן בהתחלת השנה ובאמת אתה

גם משקיע בזה כספים. אז תסביר לנו ממה לאן אתה רוצה להגיע. אין, אין את הדבר הזה.

עכשיו בכלל, אני חושב שארגון שגם עובד ללא יעדים מדידים וזה ללא חזון, אני ממשיל את

זה תמיד לקברניט של ספינה או לטייס שיש לו מטוס, יש לו מטען, יש לו נוסעים, אבל הוא

מסתובב סחור-סחור וככל שהוא מסתובב סחור-סחור הוא מאבד את הדרך. זאת התחושה

שיש לי פה היום לצערי הרב. בהיבט הזה אני חושב שאתה צריך לעשות בדק בית שאנחנו

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

31

נמצאים פה באמת אחרי מספר רב של שנים שאתה נמצא בתפקיד ועדיין לא הצבת שום

כיוון ושום חזון שאפשר ללכת עליו. למה אני אומר גם את זה? כי בסך הכול עירייה

מתוקנת, ואני מכיר הרבה עיריות מתוקנות, אני גם הייתי די הרבה זמן בשלטון המקומי,

בדרך כלל נוהגת להציג עם הצגת התקציב גם איזה תוכנית עבודה שהיא מקושרת תקציב.

תוכנית עבודה מקושרת תקציב אין. לא ראיתי אותה. מה אומרת תוכנית עבודה מקושרת

תקציב? שאחרי שאתה נותן לכל אגפי העירייה את כל הכספים שאתה נתת, אני צריך להבין

לאן הכספים בגדול הולכים, לא על פי סעיפי התקציב, אלא לאן, מה היעד המרכזי, תבוא

סיגל ותציג לנו מה שלושת היעדים המרכזיים שבשנת 2017 היא הולכת לטפל בהם, א' ב' ג

וככה צריך לנהוג כל אגף. עכשיו, ברגע שאתה נותן לנו סעיפים רשימת מכולת של סעיפים,

עם כל הכבוד, אין לי את זה פה ואני חושב שאתם וגם אתה מנכ"ל העירייה, אני פונה אליך,

צריך לעשות עבודת חשיבה, עבודת מטה כדי להציג לנו את תוכנית העבודה המקושרת

לתקציב ואין דבר כזה פה אצלנו, ככה שמעבר למספרים אני לא רואה כלום. אתה מתהדר

בהישגים שונים שאתה מציג פה בקטע הזה של הפתיחה שלך, אתה שכחת לומר שאין כאן

שום עמידה בלוחות זמנים שהצבת בעבר. איפה התוכנית לפינוי בינוי של שכונת ג'ורג' קנדי?

איפה שדרוג רחוב שבזי שקבעת בתוכנית העבודה? לא ראיתי אותה כאן בתב"רים. שמעתי

שבגלל איזשהו סיפור של חברת חשמל, פתאום העירייה התקפלה ונסוגה לאחור ולא עושה

היום את רחוב שבזי. זה עלה כאן לדיון במועצת העיר. 30 מיליון שקל יש בקופה של

העירייה ולא עושים איתם כלום בגלל שחברת חשמל רוצה לעשות שלושה ארבעה חדרים

לאורך הכביש. זה הנימוק למה לא לבצע את רחוב שבזי? לא ראיתי דבר כזה, באמת. תגיעו,

תבוא למועצת העיר ותבוא ותגיד, חבר'ה, זה תב"ר שאנחנו לא רוצים לבצע, אנחנו לא

רוצים להסתבך לפני הבחירות, שנה וחצי, אני אכבד אותך יותר מאשר אתם מספרים לנו

סיפורים. אז תבואו ותגי דו.

משתתף בדיון: זה רעיון. נחשוב עליו.

משה סיני, חבר מועצה: עכשיו, אתה גם מתאר פה איזה מציאות דמיונית. אני לא מבין מה

היא שייכת לשנת התקציב 2017. אתה כותב ואני מצטט אותך, צירוף לקווי המטרו של גוש

דן. מה זה שייך לשנת 2017 ותסביר לי מה עומד מאחורי זה. מה הלו"ז שאנחנו נצטרך

לקווי המטרו של גוש דן, איפה הקווים האלה, מה התכנון. איך אנחנו בשנת 2017 אתה

מבשר לנו במכתב הפתיחה שלך של תקציב 2017 שנצטרף לקווי המטרו של גוש דן. זה לא

אומר פה לאף אחד מחברי המועצה כשום דבר. או אנחנו מתכננים ואתה לא מפסיק, אנחנו

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

32

מתכננים מגרש חנייה ל-3 אלפים מכוניות ביציאה הצפונית של העיר. כתבת את זה. לא אני

כתבת. אתה כתבת. איפה התב"רים שברשימה הזאת יש תב"ר בשנת 2017 לעשות מגרש

חנייה ל-3 אלפים מכוניות ביציאה הצפונית של העיר? לא ראיתי. תקן אותי אם אני טועה

אם אני טעיתי, אז אני חוזר בי, אבל מהדבר הזה לא ראיתי.

שלום בן משה, ראש העיר: זה לא על חשבון העירייה.

משה סיני, חבר מועצה: מה זה קשור, זה תב"רים. מרבית התב"רים הם לא על חשבון

העירייה ואם כתבת את זה שחור על גבי לבן, תראה לי את זה בתב"ר. שכחתם? נו, באמת.

עכשיו, אתם גם כותבים או אתה כותב, בחודשים הקרובים יחלו עבודות הפיתוח במתחם

המגורים והתעסוקה בצפון העיר. קודם כל יש עבודות פיתוח שם. זה לא בחודשים הקרובים

יחל, זה כבר החלו עבודות פיתוח. איפה הבשורה הגדולה פה? ומה שיפה זה בעיקר המגורים

ולא התעסוקה. עכשיו עומר צודק, הוא בא ואומר חבר'ה, אנחנו כל היום מדברים על

מגורים, מגורים, מגורים, הבשורה שהיית צריך להביא בתקציב זה להגיד חבר'ה, אני

מתחיל לבנות את אזור התעסוקה ואם לא אין פעילות אחרת באזורי המגורים, אבל אין.

לא באת ואמרת אני עוצר את הבנייה בשכונות החדשות, באזור לב ישראל, עד שבאמת יהיה

שוני או שינוי מהותי ודרמטי בתמהיל, במינון של העסקים והמגורים. לא אמרת את זה. אז

מה המשפטים האלה הטפלים שלא אומרים כלום, שלא מציגים שום דבר אמיתי, סתם

נכתבו, ככה זה, זה היחס שאנחנו מקבלים פה במסמך שלך. עכשיו אני גם הולך קצת יותר

עמוק. אני לא מבין כמה יחידות דיור נבנות בראש העין בשנת 2017. לא מבין חבר'ה. לא

יוצא מהמספרים. למה אני לא יוצא מהמספרים? יש עמוד אחרי עמוד ספירה בנתונים. מי

שקורא את הנייר שלך, יודע שנבנו בשנת 2016 – 1,800 יחידות דיור

רחבעם חיים, גזבר העירייה: נבנו או אוכלסו?

משה סיני, חבר מועצה: אוכלסו. מי שקורא את הנייר,

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: נמסרו.

משה סיני, חבר מועצה: סליחה, נמסרו. מי שקורא את הנייר של רחבעם שהוא עמוד אחד

אחר כך, אני מקווה שקצת דפדפתם בתקציב, מגיע למספר של 1,953. כלומר יש כאן איזה

הבדל של 160 ,170 יחידות דיוראבל בואו נלך, עזבו את זה, זה אפשר, 150 יחידות דיור, זה

10 אחוז לפה או לשם, לא חשוב. מי שמנסה להסתכל כמה דירות יהיו בשנת 2017, אז אתה

מדייק, אתה כותב שם היו 2,536 דירות. נדמה לי שזה המספר עד כמה שאני זה. אומר

רחבעם, תקרא את הנייר של רחבעם, 2,200 יחידות דיור. זה הבדל קטן. תאסוף את כל

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

33

ההבדלים, חברים, אנחנו מגיעים להבדל שבסביבות 450 יחידות דיור בין המספרים שלך

נכון? משהו כזה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אני לא חושב.

משה סיני, חבר מועצה: תקרא.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: שנינו 4 אלפים יחידות דיור

משה סיני, חבר מועצה: לא, לא 4 אלפים. אני קורא במספרים שאתה כתבת

רחבעם חיים, גזבר העירייה: גם אני כתבתי.

משה סיני, חבר מועצה: יש הבדל, רחבעם, נו באמת, יש פה הבדל של 450 יחידות דיור רק

על שנת 2016-2017. חברים, אם המספרים האלה

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אז אני אסביר, אני אסביר.

(מדברים יחד)

עומר רצון, חבר מועצה: אני חושב שזאת הערה מאוד נכונה.

משה סיני, חבר מועצה: חבר'ה,

עומר רצון, חבר מועצה: זאת הערה מאוד נכונה.

עדי אביני, חבר מועצה: לרחבעם יש הסברים לכל.

משה סיני, חבר מועצה: זה הבדלים בשנה אחת שמוגשים למועצת העיר,

עומר רצון, חבר מועצה: בשכונת דניה.

משה סיני, חבר מועצה: לראות בנתונים של 15 אחוז

עדי אביני, חבר מועצה: הוא יכול להסביר.

(מדברים יחד)

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: זה תחזית שיכולה להתממש פלוס מינוס 10 אחוז

הקבלן יפגר, זה לא באחריות העירייה. הקבלן יפגר בחצי שנה, הלכו לך ...,

(מדברים יחד)

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: זה מדויק? זה מדע מדויק?

שלום בן משה, ראש העיר: זה תחזית שלא קשורה לעירייה.

משה סיני, חבר מועצה: חברים, לא יכול להיות מצב בעירייה כזאת שראש עיר כותב

מספרים בעמוד אחד ובעמוד שתיים כותב הגזבר נייר אחר. לא יכול להיות מצב כזה. הבדל

של 500 יחידות דיור. ערים שלמות במדינה לא בונים 500 יחידות דיורבשנה. אז אתם

משחקים פה עם המספרים, ככה זה נראה בסופו של דבר.

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

34

בן ציון בית אורס/מ"מ ראש העיר: בהיקף הזה כן.

משה סיני, חבר מועצה: בהיקף הזה, בהיקף הזה,

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: ... 15 אלף יחידות דיור

משה סיני, חבר מועצה: בנגה, אתה .. טעות סופר, אתם חייבים להיות מדויקים.

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: אני לא אמרתי טעות סופר.

משה סיני, חבר מועצה: לא, אבל אתם חייבים להיות מדויקים.

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: אני לא אמרתי.

משה סיני, חבר מועצה: בנתונים.

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: לא, לא, אני רק אומר לך,

משה סיני, חבר מועצה: זה מקרין לא טוב,

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: אני אומר לך, אין שליטה על מה בונה תדהר.

שלום בן משה, ראש העיר: באמת.

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: אנחנו יכולים לעשות הכול על סמך ..

משה סיני, חבר מועצה: את התחזית, תכתבו את אותם נתונים בתחזית.

רזיאל אחרק, חבר מועצה: להוסיף את המילה תחזית.

משה סיני, חבר מועצה: מה איכפת לי. אבל לא יכול להיות חברים שיש לכם 500 יחידות

שהולכים לאיבוד.

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: זה נכון. לדוגמה 2015 חשבנו שיהיה 2,500 והיה

1,200. כי משרד השיכון התברבר ולא בנו את כל מה שתוכנן

רחבעם חיים, גזבר העירייה: 50 אחוז

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: וזה לא תלוי בנו בכלל.

(מדברים יחד)

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: לא, לא, אני רק מסביר לך.

משה סיני, חבר מועצה: טוב. אני רוצה לעבור על כמה הערות יותר קונקרטיות שמשקפות

למעשה את כל מה שראיתי בתקציב. קודם כל הגידול בתקציב, וצריך להגיד את זה פה על

השולחן, חלק גדול ממנו זה גידול בהוצאות השכר מסיבות שונות, ואני לא אומר שזה לא,

אביבה שקד, חברת מועצה: נכון.

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

35

משה סיניחבר מועצה: שרק מסיבה כזאת או אחרת, אבל ככל שיש הוצאות שכר יותר

גדולות, בוודאי שהתקציב עולה. מה שחשוב גם רחבעם, מתוך ה-45 מיליון שקל נדמה לי

אמרת, נכון? התקציב גדל, אותי תנסה לכמת לנו כמה מה-45 מיליון שקל זה הוצאות שכר

זה נושא שמעניין. הדבר השני זה, אביבה פה עמדה על זה, זה כל הנושא שלמעשה התקציב

הזה משקף דריסה דרמטית אבל ממש דרמטית של כל הנושא של מתן משמעות למינהלת

השכונות. למעשה מה שאני רואה פה, אני לא יודע מה זה ה-75 אלף שקל, אולי זה להוצאות

של דפים וניירות וזה, או להוצאות של דברים שהם ביקורים, משהו בכיוון הזה ,

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: אתה יודע שרוב הגידול זה בחינוך.

משה סיני, חבר מועצה: אבל חברים,

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: במשרות, רוב החינוך כ-60 משרות זה רק חינוך

משה סיני, חבר מועצה: נכון.

בן ציון בית אור, ס/מ"מ ראש העיר: אז זה לא בפקידות. משה, זה לא בפקידות, זה

בחינוך. 60 משרות בחינוך

משה סיני, חבר מועצה: טוב, בסדר, זה מה שאמרתי. אני בא ואומר כל נושא של מינהלות

השכונות שיצאתם בתרועה רמה, שאתם נותנים, מעבירים סמכויות למינהלות והמינהלות

האלה יהיו עצמאיות ויינתנו להם תקציבים, לא ראיתי שקל אחד בתקציב הזה, שקל אחד

ושאל רזי כמה, לדעתי היה צריך להיות כאן דיון מטה, לא שולפים סתם מספרים. אבל דיון

מטה מתחייב, שתבואו ותגידו חבר'ה, כמה מינהלות שכונות, הבאנו אנשים שימלאו את

התפקידים, מקדישים מזמנם, הם מתנדבים, הם נותנים מעצמם, הם באים מלאי מרץ

לפעול לטובת העיר, ואתה משאיר אותם שהם יקבלו אותך לביקורים. בסדר גמור. אבל זה

לא נהוג וזה לא נכון, אלא אם כן אתה בא ואומר חברים, הנושא הזה ירד מהפרק, זה

לגיטימי, אבל אתה לא תגיד את זה. לגיטימי, אין מקום למינהלות שכונות, אין מקום

לפעילות עצמאית שלהם, הכול ירוקה זה במטה העירוני, מנכ"ל העירייה יחליט לאן הולך

הכסף, בסדר, אבל לפחות תגיד להם את זה. אנשים יושבים שם ומדברים איתי ואומרים

אנחנו קיווינו וייחלנו שבתקציב 2017 לפחות, אחרי שראש העיר רואה שאנחנו כולנו

מתפטרים ואין לנו מה לעשות ואנחנו מיואשים ומרימים ידיים, יבוא ראש העיר ויגיד להם

חבר'ה, כל אחד מכם, אחרי עבודת מטה שעשינו כאן במקום הזה, נותנים 300 ,400 ,600

אלף שקל למה שאתם תחליטו, כי אתם תושבי השכונה, אתם מחוברים ואתם יודעים ואתם

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

36

מכירים, אתם תעשו מה שאתם מבינים, אנחנו נותנים לכם את זה. אין מצב כזה. הדבר

השלישי זה כל הנושא של היועצים. על פי הנחיות משרד הפנים להכנת תקציב, רחבעם,

אנחנו צריכים לקבל כחברי מועצת העיר רשימה של היועצים שעובדים פה בעירייה, כמה

הם מקבלים, מה משך ההתקשרות איתם, האם זה שנה, האם זה שנתיים, האם זה חמש

שנים, האם זה עשר שנים. אין דבר כזה. תקנו אותי אם אני קיבלתי רשימה כזאת. לא

ראיתי שום רשימה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: איזה יועצים?

שלום בן משה, ראש העיר: איזה יועצים?

משה סיני, חבר מועצה: יועצים, יועצים,

רחבעם חיים, גזבר העירייה: יועצים למה? אין פה יועצים. אולי נותני שירותים

פרילנסרים?

משה סיני, חבר מועצה: זה מה שאני מדבר. פרילנסרים.

אביבה שקד, חברת מועצה: כן, כן.

משה סיני, חבר מועצה: פרילנסרים. תקרא את הנחיות משרד הפנים להכנת תקציב,

אביבה שקד, חברת מועצה: ספקים פרילנסרים.

משה סיני, חבר מועצה: אין מצב כזה. אני חושב,

עומר רצון, חבר מועצה: אתה מדבר על המינהלת?

משה סיני, חבר מועצה: לא, בכלל.

אביבה שקד, חברת מועצה: לא רק המינהלת.

משה סיני, חבר מועצה: כל היועצים שעובדים עם העירייה.

שלום בן משה, ראש העיר: אין יועצים בעירייה שעובדים.

אביבה שקד, חברת מועצה: אין פרילנסרים?

משה סיני, חבר מועצה: בטח שיש.

אביבה שקד, חברת מועצה: מה פתאום אין.

שלום בן משה, ראש העיר: לא, יש הסכמים,

(מדברים יחד)

אביבה שקד, חברת מועצה: לא רק המינהלת, לא רק המינהלת.

משה סיני, חבר מועצה: לא רק המינהלת. יש לך כמעט בכל אגף,

שלום בן משה, ראש העיר: איפה יש?

6/2/2017 מיום 70/13 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס

37

משה סיני, חבר מועצה בוודאי שיש.

אביבה שקד, חברת מועצה: אין ספקים נותני שירותים באף אגף בעירייה?

משה סיני, חבר מועצה: בוודאי שיש.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: יש.

אביבה שקד, חברת מועצה: אז תסביר לראש העיר. הוא לא יודע.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: יועצים וספקים זה משהו אחר.

אביבה שקד, חברת מועצה: חוץ מהמינהלת.

(מדברים יחד)

רחבעם חיים, גזבר העירייה: יועץ זה משהו אחר. ספק זה משהו אחר.

אביבה שקד, חברת מועצה: פרסום, דוברות, איך עושים תוכנית עבודה.

(מדברים יחד)

אביבה שקד, חברת מועצה: יש לך יועץ תקשורת,

משה סיני, חבר מועצה: אני צריך לראות את ה,

אביבה שקד, חברת מועצה: כל אלה שמוציאים חשבוניות. יש לך אותם? יותר מאדם אחד.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אחד ההנחיות האלה שצריכים לקבל רשימה.

שלום בן משה, ראש העיר: כן.

משה סיני, חבר מועצה: יש הנחיות של משרד הפנים בעניין הזה.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: שבישיבת התקציב צריך לתת רשימה של כל היועצים?

משה סיני, חבר מועצה: כן.

רחבעם חיים, גזבר העירייה: אני יודע שעל נושא של כוח אדם כן, אני יודע שצריך לקבל

הצהרות

[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]