פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 4/14
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
1
עיריית ראש– העין
פרוטוקול
ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין
מס' 4/14
מיום שלישי, ט' בשבט תשע"ט
15/1/2019
הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר האינטרנט
שכתובתו ni.ilhaayin.mu-www.rosh.
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
2
השתתפו
1. שלום בן משה - ראש העיר
2. ישי אדוארד - ס/מ"מ ראש העיר
3. מיכאל מלמד - סגן ראש העיר
4. עומר שכטר - סגן ראש העיר
5. עדי אביני - חבר מועצה
6. מעוז שלום - חבר מועצה
7 . דורון אמסלם - חבר מועצה
8 . עופר גבאי - חבר מועצה
9. עומר רצון - חבר מועצה
10. בני אנניה - חבר מועצה
11. ד"ר יוכבד פנחסי אדיב - חברת מועצה
12. רז שגיא - חבר מועצה
13. משה בן טובים - חבר מועצה
14. בני בנגה בית אור - חבר מועצה
חסרים:
1. מיכלסופרין דיסטניק - חברת מועצה
2. יעקב אדמוני - חבר מועצה
3. חנוך עוז - חבר מועצה
נוכחים:
1 .שלמה שילה - מנכ"ל העירייה
2 .עו"ד פרומה פורת - יועמ"ש העירייה
3. רו"חרחבעם חיים - גזבר העירייה
4 .אריה גלברג - מהנדס העירייה
5. ניר אבנון - מבקר העירייה
6. ד"ר נגיסט מנגשה - מנהלת אגף החינוך
7. דניאל יצחק - מנהל אגף ביטחון ופיקוח
8 .אורי דורון - סגן גזבר העירייה
9 .בועז מני - רו"ח העמותה לשירותים חברתיים
10. אלון מני - רו"ח עמותת הספורט העירונית
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
3
סדר היום
1. אישור התב"רים כמפורט להלן:
א. אישור תב"ר מס' 1723 עבור פעילות לקידום חינוך בנושא סביבה, ע"ס 26,000 ₪
במימון עירייה ו- 104,000 ₪במימון המשרד להגנת הסביבה, סה"כ תקציב 130,000
.₪
ב אישור תב"ר מס' 1318 עבור תכנון גשר נוסף מעל נחל רבא ב- 3 עורקים (יהודה הלוי
המרץ, בן נון), ע"ס 180,000 ₪במימון עירייה ו- 420,000 ₪במימון משרד התחבורה
סה"כ תקציב 600,000 .₪
ג אישור תב"ר מס' 1319 עבור סימון כבישים והתקני בטיחות לשנת 2018, ע"ס21,429
₪במימון עירייה ו- 50,000 ₪במימון משרד התחבורה, סה"כ תקציב 71,429 .₪
ד אישור תב"ר מס' 1320 עבור תכנון שיפורי בטיחות ברחוב נוה אפיקים, ע"ס27,000
₪במימון עירייה ו - 63,000 ₪במימון משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, סה"כ
תקציב 90,000 .₪
ה אישור תב"ר מס' 1321 עבור תכנון שיפורי בטיחות ברחוב יהושע בן נון, ע"ס 72,000
₪במימון עירייה ו- 168,000 ₪במימון משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, סה"כ
תקציב 240,000 .₪
ו אישור תב"ר מס' 1322 עבור תכנון שיפורי בטיחות ברחוב הרש"ש, ע"ס 45,000 ₪
במימון עירייה ו - 105,000 ₪במימון משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, סה"כ
תקציב 150,000 ש"ח
ז. אישור תב"ר מס' 1323 עבור תכנון שיפורי בטיחות ברחוב נתן שאול, ע"ס36,000 ₪
במימון עירייה ו - 84,000 ₪במימון משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, סה"כ
תקציב 120,000 .₪
ח אישור תב"ר מס' 1324 עבור תכנון שיפורי בטיחות ברחוב מבצע בזק, ע"ס17,094 ₪
במימון עירייה ו - 39,887 ₪במימון משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, סה"כ
תקציב 56,981 .₪
ט שינוי ייעוד תב"ר מס' 1047 – מיזם ראש העין במסגרת תכנית בתי המייסדים
בעיירות הפיתוח- בית הקולנוע, בסך 4,000,000 ₪במימון משרד התרבות והספורט
למיזם ראש העין במסגרת תכנית בתי המייסדים בעיירות הפיתוח - בית המורשת.
י. אישור תב"ר מס' 1048 עבור שיפוץ בית יד לבנים, האנדרטה העירונית והנצחה
באמצעות שדרת הנופלים, ע"ס 75,000 ₪במימון משרד הביטחון
יא. אישור הגדלת תב"ר מס' 1554 עבור 6 כיתות גן מתחםA מגרש 810, ע"ס800,000 ₪
במימון משרד החי נוך/משרד הבינוי והשיכון/עירייה/מפעל הפיס (תקציב קודם
4,700,000 ,₪תקציב מעודכן 5,500,000 .)₪
יב אישור תב"ר מס' 1326 עבור נגישות ותשתיות במדרכות, צמתים, פארקים ובמרחב
הציבורי, ע"ס 3,000,000 במימון עירייה
יג. אישור הגדלת תב"ר מס' 1508 עבור 5 כיתות גן מתחםA מגרש 812, ע"ס900,000 ₪
במימון מפעל הפיס (תקציב קודם 4,700,000 ,₪תקציב מעודכן 5,600,000 .)₪
יד אישור תב"ר מס' 1724 עבור הקמה ושדרוג גנים ציבוריים, ע"ס2,000,000 ₪במימון
עירייה.
טו. אישור תב"ר מס' 1325 עבור ביצוע שיפור גיאומטרי לצורך תח"צ נוה אפיקיםע"ס
72,250 ₪במימון משרד התחבורה ו- 12,750 ₪במימון עירייה, סה"כ תקציב 85,000
.₪
טז. אישור הגדלת תב"ר מס 1511 עבור 6 כיתות גן מתחםB מגרש 908, ע"ס150,000 ₪
במימון מפעל הפיס (תקציב קודם 5,500,000 ,₪תקציב מעודכן 5,650,000 .)₪
יז אישור הגדלת תב"ר מס' 1011 עבור תכנון וביצוע בית כנסת מתחם B מגרש 203 ,
ע"ס600,000 ₪במימון המשרד לשירותי דת (תקציב קודם 1,573,120 ,₪תקציב
מעודכן 2,173,120 .)₪
יח אישור הגדלת תב"ר מס' 1222 עבור מנהלת קידום הסכם גג, ע"ס 8,390,431 ₪
במימון משרד הבינוי והשיכון ו - 3,595,899 ₪במימוןעירייה (תקציב קודם
24,850,000 ,₪תקציב מעודכן 36,836,330 .)₪
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
4
יטעדכון הצמדת תב"רים שעברו אישור מליאה למדד:
• תב"ר1012 בית כנסת מתחם A מגרש 801. התקציב צמוד למדד תשומות הבניה
חודש בסיס 11/2012.
• תב"ר1036 מעון יום 4 כיתות מתחםB מגרש 207. התקציב צמוד למדד תשומות
הבניה חודש בסיס 3/2016.
• תב"ר1428 תכנון וביצוע מעון יום מתחם A מגרש 801. התקציב צמוד למדד
תשומות הבניה חודש בסיס 10/2013.
תוספת לסדר היום:
2. אישור המלצת וועדת הקצאות למתן זכות שימוש לעמותתרשת גני ילדים של אגודת
ישראל", ע"ר מס' 580070092 להפעלת 11 גני ילדים בראש העין, הממוקמים ב- 7 מבני
גני ילדים בעיר בהתאם לרשימה המצורפת כנספח א' ובהתאם להסכם הקצאה המצ"ב
כנספח ב'.
3. דיון בדו"ח הממונהעל תלונות הציבור לשנת 2017.
4. אישור פתיחת שני חשבונות בבנק הפועלים 12 סניף 677 ראש העין עבור בי"ס צומח
ממ"ד סמל מוסד 482372 כמפורט להלן
א. חשבון עבור ביה"ס ע"ש העירייה מורשי החתימה: ראש העיר וגזבר העירייה, (מורשי
חתימה על פי דין).
ב. חשבון בו יופקדו תשלומי הורים חובה ורשות.
החשבונות יפתחו בהתאם לתנאים המקובלים בבנק.
5. אישור ביטול הפקעה שבוצעה מכוח תכנית ממ 830 משנת 1997 (וכן פרסום משנת 9951 )
ביחס לחלקות 74-63 בגוש 4272, על מנת שניתן יהיה לפרסם הודעת הפקעה עדכנית של
חלק מהחלקה שייעודה דרך מכוח תכנית רנ/197/א.
6. אישור ביטול הפקעה שבוצעה מכוח תכנית רנ 50/א משנת 2015 ביחס למגרש 907
בחלקה 105 בגוש 5557, על מנת להתאים את המצב התכנוני העדכני לרישום הזכויות.
7. אישור מתן ערבות למקום בלב בגין קבלת אשראי מבנק הפועלים בסך 3 מיליון₪
לתקופה של שנתיים – ירד מסדר היום.
8. הצגת הדו"ח הכספי של עמותת הספורט העירונית לקידום וטיפוח תרבות הספורט
והפנאי בראש העין לשנת 2017.
9 .הצגת הדו"ח הכספי של העמותה לפיתוח שירותים חברתיים לראש העין לשנת 2017.
10 .הצגת הדו"ח הכספי של מרכז קהילתי בראש העין ע"ש קימרלינג בע"מ לשנת 2017 –
יוצג בישיבת מליאת מועצה הבאה.
11 .בקשה של 6 חברי מועצה לדון בנושאים המפורטים במסמך המצורף
הערה: למעט סעיף 4 שלא חתמו עליו שליש מחברי המועצה.
שונות
בהתאם להוראות סעיף 149 ד (ה) לפקודת העיריות, מצורפות החלטות ועדת הנחות לידיעת
חברי מועצת העיר. (החלטות הועדה אינן טעונות אישור המועצה אך יונחו על שולחנה).
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
5
שלום בן משה, ראש העיר טוב. ערב טוב לכם.
משתתף בדיון: ערב מצוין.
שלום בן משה, ראש העיר: אתכם סליחה על ההתחלה המאוחרת הייתה פה ועדת מכרזים
שדנה בכמה עניינים והעניין הזה התארך מעבר למצופה לכן אנחנו מתחילים את הישיבה
עכשיו. באיחור. בבקשה.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: טוב. שלום חברים. שלום לכולם אנחנו פותחים את
פרוטוקול ישיבה מס' 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מיום 15.1.19
בשעה 18:55 במשרדי העירייה. משתתפים שלום בן משה
שלום בן משה, ראש העיר: כן.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: ישי.
ישי אדוארד, ס/מ"מ ראש העיר: כן.
שלום בן משה, ראש העיר: מיכאל.
מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: כן.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: עומר שכטר?
עומר שכטר, סגן ראש העיר: כן.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: עדי?
עדי אביני, חבר מועצה: כן.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: מיכל?
משתתף בדיון: מיכל לא נמצאת.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: לא נמצאת. שלום מעוז?
מעוז שלום, חבר מועצה: נמצא.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אמסלם?
דורון אמסלם, חבר מועצה: נמצא.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: עופר גבאי?
עופר גבאי, חבר מועצה: נמצא.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: עומר רצון?
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
6
עומר רצון, חבר מועצה: כן.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: בני אנניה?
בני אנניה, חבר מועצה: כאן.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אדמוני?
משתתף בדיון: לא נמצא. חולה.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: יוכי? נמצאת. רז שגיא? נמצא.
רז שגיא, חבר מועצה: כן.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: מר משה בן טובים? נמצא. תגידו כן כדי שישמעו אתכם
בהקלטה, חברים. חנוך עוז לא נמצא. בנגה?
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: נמצא.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: נמצאים עוד שלמה מנכ"ל העירייה, פרומה היועצת
המשפטית, רחבעם. רחבעם פה?
רחבעם חיים, גזבר העירייה: כן.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: רחבעם כאן.
שלום בן משה, ראש העיר: ניר אבנון מבקר העירייה. עוד נמצאים מנהלי אגפים המדרג
המקצועי של העירייה. נמצאת ראש אגף חינוך ראש אגף ההנדסה. ומבקר העירייה
הקראתי כבר. ודניאל שיצא.
שלום בן משה, ראש העיר: כן.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אנחנו בסדר היום שלנו יש אני רוצה רגע להודיע שאנחנו
מורידים את נושא 7 מסדר היום
משתתף בדיון: את מה?
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: נושא 7 יורד מסדר היום
משתתף בדיון : ערבות למקום בלב.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: נושא 7 זה ערבות למקום בלב
סעיף 7 בסדר היום: אישור מתן ערבות למקום בלב בגין קבלת אשראי מבנק הפועלים בסך
3 מיליון₪ לתקופה של שנתיים – ירד מסדר היום.
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
7
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אנחנו מתחילים בסעיף מס' 1, שזה סעיף התב"רים. יש לנו
1. אישור התב"רים כמפורט להלן
א. אישור תב"ר מס' 1723 עבור פעילות לקידום חינוך בנושא סביבה, ע"ס26,000 ₪
במימון עירייה ו - 104,000 ₪במימון המשרד להגנת הסביבה, סה"כ תקציב
130,000 .₪
ב אישור תב"ר מס' 1318 עבור תכנון גשר נוסף מעל נחל רבא ב - 3 עורקים (יהודה
הלוי, המרץ, בן נון), ע"ס 180,000 ₪במימון עירייה ו- 420,000 ₪במימון משרד
התחבורה, סה"כ תקציב 600,000 .₪
ג אישור תב"ר מס' 1319 עבור סימון כבישים והתקני בטיחות לשנת 2018, ע"ס
21,429 ₪במימון עירייה ו - 50,000 ₪במימון משרד התחבורה, סה"כ תקציב
71,429 .₪
ד אישור תב"ר מס' 1320 עבור תכנון שיפורי בטיחות ברחוב נוה אפיקים, ע"ס27,000
₪במימון עירייה ו- 63,000 ₪במימון משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, סה"כ
תקציב 90,000 .₪
ה אישור תב"ר מס' 1321 עבור תכנון שיפורי בטיחות ברחוב יהושע בן נון, ע"ס72,000
₪במימון עירייה ו- 168,000 ₪במימון משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, סה"כ
תקציב 240,000 .₪
ו אישור תב"ר מס' 1322 עבור תכנוןשיפורי בטיחות ברחוב הרש"ש, ע"ס 45,000 ₪
במימון עירייה ו - 105,000 ₪במימון משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, סה"כ
תקציב 150,000 ש"ח
הסבר: הרשאה ממשרד התחבורה עבור השתתפות בתכנון שיפורי בטיחות ברחוב
הרש"ש בשיעור 70%. מצ"ב ההרשאה ממשרד התחבורה
ז. אישור תב"ר מס' 1323 עבור תכנון שיפורי בטיחות ברחוב נתן שאול, ע"ס36,000 ₪
במימון עירייה ו - 84,000 ₪במימון משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, סה"כ
תקציב 120,000 .₪
ח אישור תב"ר מס' 1324 עבור תכנון שיפורי בטיחות ברחוב מבצע בזק, ע"ס17,094
₪במימון עירייה ו- 39,887 ₪במימוןמשרד התחבורה והבטיחות בדרכים, סה"כ
תקציב 56,981 .₪
ט שינוי ייעוד תב"ר מס' 1047 – מיזם ראש העין במסגרת תכנית בתי המייסדים
בעיירות הפיתוח- בית הקולנוע, בסך 4,000,000 ₪במימון משרד התרבות והספורט
למיזם ראש העין במסגרת תכנית בתי המייסדים בעיירות הפיתוח - בית
המורשת.
י. אישור תב"ר מס' 1048 עבור שיפוץ בית יד לבנים, האנדרטה העירונית והנצחה
באמצעות שדרת הנופלים, ע"ס 75,000 ₪במימון משרד הביטחון
יא. אישור הגדלת תב"ר מס' 1554 עבור 6 כיתות גן מתחםA מגרש 810, ע"ס800,000
₪במימון משרד החינוך/משרד הבינוי והשיכון/עירייה/מפעל הפיס (תקציב קודם
4,700,000 ,₪תקציב מעודכן 5,500,000 .)₪
יב אישור תב"ר מס' 1326 עבור נגישות ותשתיות במדרכות, צמתים, פארקים ובמרחב
הציבורי, ע"ס 3,000,000 במימון עירייה
יג. אישור הגדלת תב"ר מס' 1508 עבור 5 כיתות גן מתחםA מגרש 812, ע"ס900,000
₪במימון מפעל הפיס (תקציב קודם 4,700,000 ,₪תקציב מעודכן 5,600,000 .)₪
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
8
יד אישור תב"ר מס' 1724 עבור הקמה ושדרוג גנים ציבוריים, ע"ס 2,000,000 ₪
במימון עירייה
טו. אישור תב"ר מס' 1325 עבור ביצוע שיפור גיאומטרי לצורך תח"צ נוה אפיקים, ע"ס
72,250 ₪במימון משרד התח בורה ו - 12,750 ₪במימון עירייה, סה"כ תקציב
85,000 .₪
טז. אישור הגדלת תב"ר מס 1511 עבור 6 כיתות גן מתחםB מגרש 908, ע"ס150,000
₪במימון מפעל הפיס (תקציב קודם 5,500,000 ,₪תקציב מעודכן 5,650,000 .)₪
יז אישור הגדלת תב"ר מס' 1011 עבור תכנון וביצוע בית כנסתמתחם B מגרש 203 ,
ע"ס600,000 ₪במימון המשרד לשירותי דת (תקציב קודם 1,573,120 ,₪תקציב
מעודכן 2,173,120 .)₪
יח אישור הגדלת תב"ר מס' 1222 עבור מנהלת קידום הסכם גג, ע"ס 8,390,431 ₪
במימון משרד הבינוי והשיכון ו - 3,595,899 ₪במימון עירייה (תקציב קודם
24,850,000 ,₪תקציב מעודכן 36,836,330 .)₪
יטעדכון הצמדת תב"רים שעברו אישור מליאה למדד:
• תב"ר1012 בית כנסת מתחםA מגרש 801. התקציב צמוד למדד תשומות הבניה
חודש בסיס 11/2012.
• תב"ר1036 מעון יום 4 כיתות מתחםB מגרש 207. התקציב צמוד למדד תשומות
הבניה חודש בסיס 3/2016.
• תב"ר1428 תכנון וביצוע מעון יום מתחם A מגרש 801. התקציב צמוד למדד
תשומות הבניה חודש בסיס 10/2013._______________________________
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: יש לנו 19 תב"רים. תב"רים א עד ט כבר אושרו בוועדת
כספים לפני הבחירות. הצגנו אותם עוד פעם לועדת הכספים הנוכחית, תב"רים י' עד יט
אושרו בוועדת כספים. עדי אתה רוצה להגיד כמה מילים על התב"רים האלה?
עדי אביני, חבר מועצה: לא. התב"רים אושרו פה אחד. אחריות מאוד גדולה. הכול בסדר.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: או - קיי. אז מה שאני מציע אנחנו נציג את התב"רים גזבר
העירייה. אם תוכל רגע לעבור על התב"רים. ואני חושב שאין פה איזה משהו מאוד מורכב.
שאפשר להעלות את זה להצבעה, במכה אחת אלא אם מישהו מתנגד וירצה שאיזה שהוא
תב"ר אנחנו נדון בו בנפרד. אז רחבעם בוא בוא תציג את התב"רים.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: כן. טוב. לצורך הפרוטוקול אני אקריא אותם. בסדר? אישור
תב"ר מס' 1723 עבור פעילות לקידום חינוך בנושא סביבה, ע"ס26,000 במימון עירייה ו–
104,000 ₪במימון המשרד להגנת הסביבה, סה"כ תקציב 130,000 . ₪אישור תב"ר מס
1318 עבור תכנון גשר נוסף מעל נחל רבא ב- 3 עורקים יהודה הלוי, המרץ, בן נון, ע"ס
180,000 ₪במימון עירייה ו-420,000 ₪במימון משרד התחבורה, סה"כ תקציב 600,000 ₪
בסך- הכול מעל רחוב יהודה הלוי.
בני אנניה, חבר מועצה: אני זוכר שנשאלה פה שאלה מה זה 3 ערוצים מעל נחל רבה זה היה
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
9
לא ברור. לא קיבלנו על זה תשובה
רחבעם חיים, גזבר העירייה: המונחים לא משהו.
בני אנניה, חבר מועצה: אמרו שזה ייבדק.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: בזכותך, בזכותך חידדנו.
בני אנניה, חבר מועצה: לא, זה לא בזכותי. זה לא אני שאלתי.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: לא, בזכותך בזכותך השאלה שלך חידדנו את זה אז. אגב
אתה צדקת מבחינת המיקום המיקום הוא על יהודה הלוי.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: בן יהושע בן נון ליהודה לוי.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: בדיוק. מדובר שם בגשר הטורקי שלמעשה מוסיפים לו עוד
נתיב.
בני אנניה, חבר מועצה: זה הכול. זה 3 ערוצים
רחבעם חיים, גזבר העירייה: כן.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: כן.
בני אנניה, חבר מועצה: נתיב אחד שיש לו - ,
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: לא.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא. לא. לא.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: נתיב אחד לכל כיוון.
בני אנניה, חבר מועצה: כן. נתיב תלת - ערוצי מה שנקרא.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: כן.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא, לא.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: היום יש נתיב אחד לכל כיוון.
שלום בן משה, ראש העיר: זה לא נכון.
משתתף בדיון : הגשר הוא שני נתיבים מסלול אחד למעשה, כאשר אנחנו מוסיפים עוד גשר
דו נתיבי. כאשר - ,
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: בסוף יהיו שני נתיבים לכל כיוון.
משתתף בדיון: בדיוק.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: או - קיי.
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
10
שלום בן משה, ראש העיר אבל לא ערוצים.
(מדברים בו - זמנית, לא ברור )
מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: אתה מוסיף עוד גשר על הקיים.
משתתף בדיון: לא. בנוסף לקיים.
מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: לא הורס את הקיים.
משתתף בדיון: לא.
מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: מוסיף על הקיים.
משתתף בדיון: אתה מוסיף בעצם.
שלום בן משה, ראש העיר: בקיצור במקום ערוצים נתיבים . הלאה, ברור. כן. בבקשה
תמשיך כן.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: אישור תב"ר מס' 1319 עבור סימון כבישים והתקני בטיחות
לשנת 2018 , ע"ס21,429 ₪במימון עירייה ו- 50,000 ₪במימון משרד התחבורה, סה"כ
71,429 . ₪אישור תב"ר מס 1320 עבור תכנון שיפורי בטיחות ברחוב נווה אפיקים, ע"ס
27,000 .₪
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: דילגת על משהו.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: לא, הוא ב - ד' עכשיו.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: זה 1047 .
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: לא, ד' 1320 .
רחבעם חיים, גזבר העירייה: חילקתם דף.
עדי אביני, חבר מועצה: יש פה הבדל. מה שרחבעם מקריא הוא מקריא לא ועדת כספים.
הוא מקריא מאישור מליאה. שם נמצאים כולם ביחד.
שלום בן משה, יו"ר, ראש העיר: תן לבנגה אחד.
עדי אביני, חבר מועצה: קחו את השני. ועדת כספים שני ואז הראשון. זאת אומרת הוא
מקריא - ,
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: תיקחו מתוך הזימון חבר'ה.
שלום בן משה, ראש העיר: התקבל.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: תעיין בהזמנה לישיבת המליאה לישיבת המליאה השנייה.
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
11
איפה עצרנו? אישור תב"ר מס 1320 עבור תכנון שיפורי בטיחות ברחוב נווה אפיקים, ע"ס
27,000 ₪במימון עירייה ו- 63,000 ₪במימון משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, סה"כ
תקציב 000 ,90 . ₪ .אישור תב"ר מס 1321 עבור תכנון שיפורי בטיחות ברחוב יהושע בן נון
ע"ס 72,000 ₪במימון עירייה ו- 168,000 ₪במימון משרד התחבורה והבטיחות בדרכים
סה"כ תקציב 240,000 . ₪אישור תב"ר מס 1322 עבור תכנון שיפורי בטיחות ברחוב
הרש"ש, ע"ס 45,000 ₪במימון עירייה ו- 105,000 ₪במימון משרד התחבורה והבטיחות
בדרכים, סה"כ תקציב 150,000 ש"ח. אישור תב"ר מס 1323 עבור תכנון שיפורי בטיחות
ברחוב נתן שאול, ע"ס 36,000 ₪במימון עירייה ו- 84,000 ₪במימון משרד התחבורה
והבטיחות בדרכים, סה"כ תקציב 120,000 . ₪אישור תב"ר מס 1324 עבור תכנון שיפורי
בטיחות ברחוב מבצע בזק, ע"ס 17,094 ₪במימון עירייה ו- 39,887 ₪ ₪במימון משרד
התחבורה והבטיחות בדרכים, סה"כ תקציב 56,981 .₪שינוי ייעוד תב"ר מס 1047 – מיזם
ראש העין במסגרת תכנית בתי המייסדים בעיירות הפיתוח- בית הקולנוע, בסך 4,000,000 ₪
במימון משרד התרבות והספורט למיזם ראש העין במסגרת תכנית בתי המייסדים בעיירות
הפיתוח - בית המורשת. משנים אותו מ - ,
משתתף בדיון: קולנוע.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: בית הקולנוע לבית מורשת שזה היעוד שלו. זו הייתה
הבקשה זה היעוד שלו.
משה בן טובים, חבר מועצה: בית מורשת או קולנוע? לא הבנתי.
עדי אביני, חבר מועצה: בטעות אנחנו אישרנו לקולנוע זה צריך להיות למורשת.
שלום בן משה, ראש העיר: כן. כן.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: אישור תב"ר מס' 1048 עבור שיפוץ בית יד לבנים, האנדרטה
העירונית והנצחה באמצעות שדרת הנופלים, ע"ס 75,000 ₪אישור הגדלת תב"ר מס 1554
עבור 6 כיתות גן מתחםA מגרש 810 , ע"ס800,000 ₪במימון משרד החינוך/משרד הבינוי
והשיכון/עירייה/מפעל הפיס (תקציב קודם 4,700,000 ₪תקציב מעודכן 5,500,000. זה
הגדלת תב"ר. אישור תב"ר מס' 1326 עבור נגישות ותשתיות במדרכות, צמתים, פארקים
ובמרחב הציבורי, ע"ס . 3,000,000 ₪במימון עירייה. היה פה תביעת ייצוגית כנגד עירייה
במסגרת התביעה אנחנו הסכמנו בכל מקרה בכל מצב העירייה התכוונה לבצע את כל
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
12
הנגישות בעיר. אז התחייבנו שם לבצע נגישות בסך כולל של 3 מיליון ש"ח אנחנו מביאים את
זה לאישור וזה יתפרס. על שנה שנתיים.
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: להקדים.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: כמה זמן פרומה?
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: מה?
רחבעם חיים, גזבר העירייה: שנה נכון?
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: לא, לא, לא. תוך שנה צריך לעשות את זה.
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: תוך שנה.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: תוך שנה.
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: מיום שההסכם יאושר. כרגע הוא מצוי בשלב שבית –
המשפט אישר פרסום. זה בשלב הפרסום.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: אישור הגדלת תב"ר מס' 1508 עבור 5 כיתות גן מתחםA
מגרש 812 , ע"ס900,000 ₪במימון מפעל הפיס (תקציב קודם 4,700,000 ₪תקציב מעודכן
5,600,000 .₪זה כספים שאנחנו מקבלים אותם עבור שיפויים מאחר שבית- הספר נבנה
מבקשים תוספות. אישור תב"ר מס' 1724 עבור הקמה ושדרוג גנים ציבוריים, ע"ס
2,000,000 ₪במימון עירייה זה תקציב זה תב"ר רב- שנתי כאשר הצגנו לועדת כספים את
התכנית לניצול 2 מיליון ש"ח. . אישור תב"ר מס 1325 עבור ביצוע שיפור גיאומטרי לצורך
תח"צ .
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: תחבורה ציבורית.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: תחבורה ציבורית. נווה אפיקים, ע"ס 72,250 ₪במימון משרד
התחבורה .
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: מה זה בדיוק?
רחבעם חיים, גזבר העירייה: ו- 12,750 ₪במימון עירייה, סה"כ תקציב 85,000 . ₪
בניבנגה בית אור, חבר מועצה: אפשר לפרט מה זה?
רחבעם חיים, גזבר העירייה: 85 אלף ש"ח
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: כן. שנייה. אריה?
אריה גלברג, מהנדס העירייה : איזה תח"צ זה?
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
13
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: נווה אפיקים.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: הסברנו שזה הסטה של תחנת אוטובוס נכון?
אריה גלברג, מהנדס העירייה : הסטה של תחנת אוטובוס.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: נכון. זה מה שהסברנו פה גם כן בוועדת הכספים הסברנו את
זה.
עדי אביני, חבר מועצה: ועדת כספים.
שלום בן משה, ראש העיר: זה מפרץ הסדרה של המפרץ בנגה.
שלום בן משה, ראש העיר: מה קורה?
רחבעם חיים, גזבר העירייה: אישור הגדלת תב"ר מס' 1511 עבור 6 כיתות גן מתחםB
מגרש 908 , ע"ס150,000 במימון מפעל הפינוי (תקציב קודם 5,500,000 ₪תקציב מעודכן
5,650,000 .)₪גם עבור תשתיות היקפיות. תוספת. . אישור הגדלת תב"ר מס 1011 עבור
תכנון וביצוע בית כנסת מתחם B מגרש 203 , ע"ס600,000 ₪ במימון המשרד לשירותי דת
(תקציב קודם 1,573,120 ₪תקציב מעודכן 2,173,120 .)₪אישור הגדלת תב"ר מס 1222
עבור מנהלת קידום הסכם גג, ע"ס8,390,431 ₪במימון משרד הבינוי ו- 3,595,899
במימון העירייה יחס של 70 /30 ביניהם בין העירייה למימון המינהלת 70 אחוז משרד
השיכון ו - 30 אחוז העירייה. כאשר זה מיועד עבור שנת 2019. עבור השנה שנת 2020 ואילך
זה יהיה דיון חדש מה יהיה גובה המינהלת.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: תגיד את היקף התקציב, רחבעם.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: אני אגיד. תקציב קודם 24,850,000 ₪תקציב מעודכן
36,836,330 .₪הצמדת תב"רים גם כן שיש לנו תב"רים שמקבלים תוספת הצמדה חייבים
להביא את זה לאישור המליאה כדי שהעירייה תאשר את כל הסכום של התב"ר. לכן אנחנו
מאשרים פה הצמדה למדד. תב"ר 1012 בית כנסת מתחםA מגרש 801 .התקציב צמוד למדד
תשומות הבניה חודש בסיס 11/2012 . תב"ר1036 מעון יום 4 כיתות מתחםB מגרש 207.
התקציב צמוד למדד תשומות הבניה חודש בסיס 3/2016. תב"ר1428 תכנון וביצוע מעון יום
מתחם A מגרש 801 .התקציב צמוד למדד תשומות הבניה חודש בסיס 10/2013 .
שלום בן משה, ראש העיר או - קיי.
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
14
משתתף בדיון: צריך לומר משהו בקשר לבית המורשת בעבר הושקע איזה 200 אלף ש"ח
ועכשיו גם שיפצו, עכשיו גם לאחרונה שיפצו גם את השירותים שזה באמת הגיע הזמן.
ועכשיו עוד 4 מיליון ש"ח. רק אני חושב שצריך לראות את כל הנכונות של בית המורשת
מה אנחנו רוצים שיהיה בית המורשת. אם אנחנו צריכים להגיע ל - 15 - 20 מיליון ש"ח אז
לעשות לפי שלבים. שלא לעשות את זה בקטעים שאין קשר בין עשייה היום ל - 4 מיליון
ש"ח לעוד שנה או שנתיים, שיוכלו לעשות עוד משהו. לכן שתהיה תכנית מפורטת על - ידי
ועדת היגוי על - ידי העירייה, על - ידי אנשים בעלי מקצוע.
שלום בן משה, ראש העיר: יש.
משה בן טובים, חבר מועצה: מה אנחנו רוצים לראות מה התקציב. להערכתי, לדוגמה
ברחובות נבנה בית מורשת בסכום של 47 מיליון ש"ח
שלום בן משה, ראש העיר: כן, כן.
משה בן טובים, חבר מועצה: עם המבנה. אני חושב שמבנה כבר יש. אבל לראות מה
התכנים בפנים מה אנחנו רוצים בכל בית המורשת ואז ללכת בשלבים. כי במתכונת הזו
עכשיו 200 היום עוד 4 עוד שבוע עוד. אני חושש שמשהו לא למטרה
שלום בן משה, ראש העיר: קודם - כל הערה נכונה.
משה בן טובים, חבר מועצה: זה מבורך.
שלום בן משה, ראש העיר: הערה נכונה. אני רוצה לומר ככה להרחיב את היריעה. 4 מיליון
ש"ח 4 מיליון ש"ח שזה הקצאה של משרד התרבות, היו בערך 20 רשויות כאלה שפנו, נבחרו
4 /5 רשויות שהמשרד התרבות אחרי שהוא ביקר במקום וראה מה נעשה שם, וכו- וכו' –
וכו' הסכים, להעמיד 4 מיליון ש"ח. זה לא בשביל לקבל את ה - 4 זה הסכים להעמיד עד 4
מיליון ש"ח. אתמול הייתה לי ישיבה עם המועצה לשימור אתרים. מי שאגב, מוביל את
המהלך הזה מבחינת משרד התרבות זה המועצה לשימור אתרים. המשימה אצלה. היא
צריכה לעקוב אחרי העניין הזה, יש הגדרה לאן זה הולך זה עבור פעולות זה עבור תיעוד
ומחקר והכול.
משה בן טובים, חבר מועצה: זה לא השקעה בתוך המבנה.
שלום בן משה, ראש העיר: לא. לא. לא.
משה בן טובים, חבר מועצה: אז רק - ,
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
15
שלום בן משה, ראש העיר לא, לא. זה לא עכשיו.
משה בן טובים, חבר מועצה: אז הכול נשאר אותו דבר?
שלום בן משה, ראש העיר: לא. דקה. דקה.
משה בן טובים, חבר מועצה: מורשת - ,
שלום בן משה, ראש העיר: דקה. דקה. הסיכום הסיכום שלנו איתם שעכשיו כרגע יש יש
אוצרת שהיא מונתה על - ידי המועצה לשימור אתרים פרויקט נוסף, הם עוסקים עכשיו
כרגע עד סוף החודש הזה יציגו הם עוסקים בדיוק בתוכן שיהיה שם. מה יהיה התוכן
שייכלל שם ואחרי שתהיה תכנית והוועד המנהל של של בית מורשת יאשר את העניין הזה
רק אחרי זה ידונו בזה ויאשרו את זה, עכשיו זה לא כסף שהוא מגיע. מגדירים עכשיו שנניח
הם מקצים 150 אלף ש"ח לדבר מסוים, ורק אחרי זה, יש אישור, זה לא עכשיו יש לנו 40
מיליון ש"ח לעשות מה שרוצים. זה הגדרה עד 4 מיליון ש"ח. של משרד התרבות עכשיו מה
למה הוא עושה את זה ? משרד התרבות החליט שהוא מקדם את מה שנקרא בית
המייסדים. זה נקרא בית המייסדים. על - בסיס זה שבית המייסדים בית המייסדים אנחנו
שכנענו את משרד התרבות שהמקום שלנו שנקרא בעבר מוזיאון מורשת יהדות תימן
למעשה למעשה מעתה ואילך הוא נקרא מורשת העיר. אם לא היינו מרחיבים את היריעה
נשארים בצמצום רק על מוזיאון מורשת יהדות תימן הם לא היו מאשרים את זה, עכשיו
בעצם אנחנו מדברים על מורשת העיר. בכל ההיסטוריה שלה, ה - , הרחוקה והקרובה . זה
אומר שמספרים שבנו את העיר וכו'. יש תכנית מאוד מובנת לעניין הזה. על - בסיס זה, יש
לנו קריטריונים מאוד מחמירים.
אם תרצה בהזדמנות אז אז אפשר בהחלט יהיה להציג את זה ב - , בוועד המנהל של מורשת
את כל התכנית הזאת. רק שתדעו, זה 4 מיליון ש"ח זה עד 4 זה יוצא רק במשורה אחרי
שמוגשת תכנית, אחרי שהיא מאושרת וכו' - וכו'. יש על זה בקרה מלווה, של המועצה
לשימור אתרים.
משה בן טובים, חבר מועצה: כן. אבל - ,
שלום בן משה, ראש העיר: אני אגב רוצה בהזדמנות להגיד לכם, שאני רוצה להזמין את
כולנו לסיור במועצה לשימור אתרים מזמינה אותנו לסיור אצלם בחודש מרץ לבקר קודם –
כל אצלם במשרדים שלהם שנמצאים במקווה ישראל. ואחר - כך לנסוע גם ל - , ל - , לקיבוץ
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
16
לקיבוץ גשר. לראות שם. יש תכנית אעביר לכם אותה. מי שירצה להצטרף לסיור אז זה
בהחלט מבורך.
משה בן טובים, חבר מועצה: מה שאני מבין לדבריך הכול למעשה שם קיים מבחינת פיתוח
סביבתי מבחינת תכנים והכול אותו דבר. רק פעילות 4 מיליון ש"ח. זה מה שאני מבין
שלום בן משה, ראש העיר: לא, לא. זה לא - , זה לא מה שאמרתי. אמרתי שזה כולל גם
תכנים. איזה תכנים יהיו במקום? עצמו?
משה בן טובים, חבר מועצה: או - קיי.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: תכנים זה לא פעילות.
משה בן טובים, חבר מועצה: או - קיי. או - קיי. ברור.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: תכנים זה לא פעילות.
משה בן טובים, חבר מועצה: אגב תכנים היום כל המוזיאונים היום זה - ,
שלום בן משה, ראש העיר: זה כולל - ,
משה בן טובים, חבר מועצה: הכול דיגיטלי היום.
שלום בן משה, ראש העיר: נכון. נכון.
משה בן טובים, חבר מועצה: הכול טאצ'ים. זה כבר לא - ,
שלום בן משה, ראש העיר: נכון. נכון.
משה בן טובים, חבר מועצה: אז אז צריך.
שלום בן משה, ראש העיר: משה משה.
משה בן טובים, חבר מועצה: צריך להכין תכנית.
שלום בן משה, ראש העיר: זה כולל.
משה בן טובים, חבר מועצה: אני אומר ש - ,
שלום בן משה, ראש העיר: זה כולל גם פיתוח של אמצעים טכנולוגיים כדי שהמוזיאון שלנו
שהיום הוא מוזיאון רגיל, יעבוד בצורה עם וידאו עם מערכות שמע וכו' - וכו'. בוודאי.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אם זה נכס ציבורי עירוני חשוב.
שלום בן משה, ראש העיר: כן.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: למה שזה לא יוצג פה למועצת העיר? מה הולכים לעשות
שם? ואיך זה ייראה?
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
17
שלום בן משהראש העיר: בסדר.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: לכולנו.
שלום בן משה, ראש העיר: בסדר גמור. בסדר גמור.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: שים פה שקף פאור פוינט.
שלום בן משה, ראש העיר: תודה רבה.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: ונשמע יישמעו ההערות.
שלום בן משה, ראש העיר: בסדר גמור.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אפשר אפילו להציג את זה במורשת.
שלום בן משה, ראש העיר: בסדר.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: מה זה?
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אפשר להציג - ,
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אפשר לעשות ישיבת מועצת העיר.
שלום בן משה, ראש העיר: שם.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: בבית מורשת.
שלום בן משה, ראש העיר: כן.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: לצורך זה.
שלום בן משה, ראש העיר: נכון. תודה רבה.
(מדברים בו - זמנית, לא ברור)
משתתף בדיון: רעיון נהדר.
שלום בן משה, ראש העיר: נעשה את זה נעשה גם סיור במוזיאון עצמו. יש כאלה בינינו
שלא היו. יש כאלה בינינו.
משתתף בדיון: תפילת ערבית בכללותו של יעקב אדמון.
משתתף בדיון: אם יבריא.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: יבריא עד אז.
שלום בן משה, ראש העיר: נעשה את - ,
רז שגיא, חבר מועצה: שלום עכשיו באופוזיציה.
שלום בן משה, ראש העיר: נעשה ישיבת מועצה שלנו שם. תודה רבה. או - קיי.
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
18
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: חברים ברוח אופטימית זו אני מעלה את סע' 1.
שלום בן משה, ראש העיר אנחנו מאחלים לאדמוני בריאות.
משתתף בדיון: בעזרת השם.
שלום בן משה, ראש העיר: בעזרת השם.
משתתף בדיון: אמן.
משתתף בדיון: מכולם.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אני מעלה את סע' 1 תב"רים א- יט להצבעה. שלום?
שלום בן משה, ראש העיר: בעד.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: ישי?
ישי אדוארד, ס/מ"מ ראש העיר : בעד.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: מיכאל?
מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: בעד.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: עומר שכטר?
עומר שכטר, סגן ראש העיר : בעד.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: עדי?
עדי אביני, חבר מועצה: בעד.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: מיכל איננה. שלום מעוז?
מעוז שלום, חבר מועצה : בעד.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: דורון?
דורון אמסלם, חבר מועצה : בעד.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: עופר?
עופר גבאי, חבר מועצה : בעד.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: רצון?
עומר רצון, חבר מועצה: בעד.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: בני?
בני אנניה, חבר מועצה: בעד.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: רז?
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
19
רז שגיא, חבר מועצה בעד.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: בן טובים?
משה בן טובים, חבר מועצה: בעד.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: יוכי?
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה : בעד.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: חנוך איננו. בנגה?
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: כן. בעד.
החלטה מס' 1
סעיף 1 בסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את התב"רים כמפורט להלן:
א. אישור תב"ר מס' 1723 עבור פעילות לקידום חינוך בנושא סביבה, ע"ס 26,000 ₪
במימון עירייה ו- 104,000 ₪במימון המשרד להגנת הסביבה, סה"כ תקציב 130,000 .₪
ב אישור תב"ר מס' 1318 עבור תכנון גשר נוסף מעל נחל רבא ב- 3 עורקים (יהודה הלוי
המרץ, בן נון), ע"ס 180,000 ₪במימון עירייה ו- 420,000 ₪במימון משרד התחבורה
סה"כ תקציב 600,000 .₪
ג אישור תב"ר מס' 1319 עבור סימון כבישים והתקני בטיחות לשנת 2018, ע"ס21,429
₪במימון עירייה ו- 50,000 ₪במימון משרד התחבורה, סה"כ תקציב 71,429 .₪
ד אישור תב"ר מס' 1320 עבור תכנון שיפורי בטיחות ברחוב נוה אפיקים, ע"ס27,000 ₪
במימון עירייה ו- 63,000 ₪במימון משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, סה"כ תקציב
90,000 .₪
ה אישור תב"ר מס' 1321 עבור תכנון שיפורי בטיחות ברחוב יהושע בן נון, ע"ס 72,000 ₪
במימון עירייה ו- 168,000 ₪במימון משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, סה"כ תקציב
240,000 .₪
ו אישור תב"ר מס' 1322 עבור תכנון שיפורי בטיחות ברחוב הרש"ש, ע"ס 45,000 ₪
במימון עירייה ו- 105,000 ₪במימון משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, סה"כ תקציב
150,000 ש"ח
ז. אישור תב"ר מס' 1323 עבור תכנון שיפורי בטיחות ברחוב נתן שאול, ע"ס 36,000 ₪
במימון עירייה ו- 84,000 ₪במימון משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, סה"כ תקציב
120,000 .₪
ח אישור תב"ר מס' 1324 עבור תכנון שיפורי בטיחות ברחו ב מבצע בזק, ע"ס 17,094 ₪
במימון עירייה ו- 39,887 ₪במימון משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, סה"כ תקציב
56,981 .₪
ט שינוי ייעוד תב"ר מס' 1047 – מיזם ראש העין במסגרת תכנית בתי המייסדים בעיירות
הפיתוח- בית הקולנוע, בסך 4,000,000 ₪במימון משרד התרבות והספורט למיזם ראש
העין במסגרת תכנית בתי המייסדים בעיירות הפיתוח - בית המורשת.
י. אישור תב"ר מס' 1048 עבור שיפוץ בית יד לבנים, האנדרטה העירונית והנצחה
באמצעות שדרת הנופלים, ע"ס 75,000 ₪במימון משרד הביטחון
יא.אישור הגדלת תב"ר מס' 1554 עבור 6 כיתות גן מתחםA מגרש 810 ,ע"ס800,000 ₪
במימון משרד החינוך/משרד הבינוי והשיכון/עירייה/מפעל הפיס (תקציב קודם
4,700,000 ,₪תקציב מעודכן 5,500,000 .)₪
יב אישור תב"ר מס' 1326 עבור נגישות ותשתיות במדרכות, צמתים, פארקים ובמרחב
הציבורי, ע"ס 3,000,000 במימון עירייה
יג. אישור הגדלת תב"ר מס' 1508 עבור 5 כיתות גן מתחםA מגרש 812, ע"ס900,000 ₪
במימון מפעל הפיס (תקציב קודם 4,700,000 ,₪תקציב מעודכן 5,600,000 .)₪
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
20
יד אישור תב"ר מס' 1724 עבור הקמה ושדרוג גנים ציבוריים, ע"ס2,000,000 ₪במימון
עירייה.
טו.אישור תב"ר מס' 1325 עבור ביצוע שיפור גיאומטרי לצורך תח"צ נוה אפיקים, ע"ס
72,250 ₪במימון משרד התחבורה ו- 12,750 ₪במימון עירייה, סה"כ תקציב 85,000
.₪
טז. אישור הגדלת תב"ר מס 1511 עבור 6 כיתות גן מתחםB מגרש 908, ע"ס150,000 ₪
במימון מפעל הפיס (תקציב קודם 5,500,000 ,₪תקציב מעודכן 5,650,000 .)₪
יז אישור הגדלת תב"ר מס' 1011 עבור תכנון וביצוע בית כנסת מתחםB מגרש 203, ע"ס
600,000 ₪במימון המשרד לשירותי דת (תקציב קודם 1,573,120 ,₪תקציב מעודכן
2,173,120 .)₪
יח.אישור הגדלת תב"ר מס 1222 עבור מנהלת קידום הסכם גג, ע"ס8,390,431 ₪במימון
משרד הבינו י והשיכון ו - 3,595,899 ₪במימון עירייה (תקציב קודם 24,850,000 ,₪
תקציב מעודכן 36,836,330 .)₪
יטעדכון הצמדת תב"רים שעברו אישור מליאה למדד:
• תב"ר1012 בית כנסת מתחם A מגרש 801. התקציב צמוד למדד תשומות הבניה
חודש בסיס 11/2012.
• תב"ר1036 מעון יום 4 כיתות מתחם B מגרש 207. התקציב צמוד למדד תשומות
הבניה חודש בסיס 3/2016.
• תב"ר1428 תכנון וביצוע מעון יום מתחםA מגרש 801. התקציב צמוד למדד תשומות
הבניה חודש בסיס 10/2013.
בעד: (14) שלום בן משה, ישי אדוארד, מיכאל מלמד, עומר שכטר, עדי אביני, מעוז שלום
דורון אמסלם, עופר גבאי, עומר רצון, בני אנניה, רז שגיא, משה בן טובים, ד"ר יוכבד
פנחסי אדיב, בני בנגה בית אור.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אנחנו עוברים לסע' 2 בסדר היום פרומה תציג אותו מדובר
פה על הקצאה.
2. אישור המלצת וועדת הקצאות למתן זכות שימוש לעמותת "רשת גני ילדיםשל אגודת
ישראל", ע"ר מס' 580070092 להפעלת 11 גני ילדים בראש העין, הממוקמים ב - 7
מבני גני ילדים בעיר בהתאם לרשימה המצורפת כנספח א' ובהתאם להסכם הקצאה
המצ"ב כנספח ב'._________________________________________________
עו"ד פרומה פורת, יועמ"שהעירייה: כן. מדובר פה על הקצאה בפטור ממכרז נוהל של
משרד הפנים. להקצאת קרקעות בפטור ממכרז ללא תמורה ובתרומה סמלית. של 7 מבנים
שבהם מופעלים 11 גנים. על- ידי עמותת רשת גני ישראל של אגודת ישראל.
שלום בן משה, ראש העיר: רק תגידי שזה גנים שכבר קיימים שנים רבות. זה לא - ,
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: כן.
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
21
שלום בן משה, ראש העיר מסדרים את העניין.
רז שגיא, חבר מועצה: כמה ? 50 שנה או יותר
שלום בן משה, ראש העיר: חלק 40 שנה. כן
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: או - קיי.
שלום בן משה, ראש העיר: כן.
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: או - קיי.
שלום בן משה, ראש העיר: סליחה. רגע. לצורך הבהרה מדובר על גנים שבכלל פעילים
עשרות שנים. אנחנו מסדירים אותם.
(מדברים ביניהם)
שלום בן משה, ראש העיר: 7 שנים? או- קיי. או - קיי. סליחה. כן. נכון. נכון. נכון. בסדר
גמור. כן.
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: או - קיי? אולי היות וזה פעם ראשונה ש - , בישיבה
הקודמת אמנם אושרה הקצאה אבל לא הייתי נוכחת אז אני אתן לכם תיאור קצר. נוהל
הקצאות למעשה הופץ על - ידי משרד הפנים בעקבות פסיקה של בג"ץ הוא נקרא בג"ץ
בלומנטל. בעצם שהבגץ אמר שגם כאשר נותנים קרקע לגופים צריך לעשות איזה שהוא הליך
מעין מכרזי. צריך לעשות פרסום, צריך לתת אפשרות גם לגופים נוספים להגיש בקשות.
ובעקבות אותו בג"ץ שבעצם חייב את משרד הפנים, יצא הנוהל. הנוהל נמצא באתר
אינטרנט של משרד הפנים גם מי שרוצה יכול לפנות אליי ולקבל אותו. הוא תוקן
מס' פעמים יש לנו נוסח שכבר הטמענו בו את התיקונים. על - פי הנוסח הזה לכל הקצאה
צריך לבצע שני פרסומים למעט חריג של הקצאות לתקופה קצרה. זה לא המקרה שנדון פה.
פרסום אחד זה להגשת בקשות, הוא יכול להיות או יזום של העירייה או לבקשת גוף מסוים
במקרה הזה הפרסום נעשה לבקשת גוף מסוים. כאשר זה פרסום ל - 60 יום שבמהלכם
יכולים גופים נוספים להגיש בקשות. לאחר מכן דנים בבקשות, רואים שזה עומד בכל
התנאים, מדרגים אותם ומתבצע פרסום נוסף. זה פרסום ייעודי להגשת התנגדויות. אם
מוגשות התנגדויות כמובן דנים בהן. אנחנו נוהגים לזמן את המבקשים ואת המתנגדים.
ולאחר מכן ועדת הקצאות שהרכב שלה מקצועי, מקבלת החלטה. ההחלטה שלה היא בגדר
המלצה למועצת העירייה. מי שמחליט זה מועצת העירייה. לכל הקצאה של 5 שנים ומעלה
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
22
לפי פקודת העיריות נדרש אישור מועצה ברוב חברים המשמעות היא ש - 9 חברים צריכים
להצביע בעד. זה פחות או יותר ההליך. למקרה הנדון, מדובר פה באישור חוזר של הקצאות
אנחנו כבר אישרנו את זה בעבר. לגנים שמופעלים על - ידי רשת גני ילדים של אגודת ישראל.
כאשר כל ההליך התקיים, לפי הנוהל. התנגדויות לא הוגשו.
הוועדה כמובן בודקת את הרישום של הילדים, שיש באמת צורך שזה שבאמת נותן מענה
לילדים שהם תושבי העיר לתושבים שמעוניינים בחינוך בזרם הספציפי הזה. צריך לאפשר
לכל תושב חינוך בזרם שהוא מעוניין בו. אלו הן מושכלות יסוד, אני לא צריכה לומר לכם.
היעוד של הקרקע הוא מקרקעין מבני ציבור, היא הופקעה כדין. הכול כתוב פה בחוות
הדעת. ההקצאה היא למטרה ראויה נותנת מענה לתושבי העיר. תנאי ההסכם הם קודם - כל
לפי מה שהוכתב לנו בנוהל הקצאות כפי שמקובל בהסכמים מהסוג הזה. תקופת השימוש
עליה המליצה ועדת הקצאות הייתה 5 שנים
משתתף בדיון: 5 שנים
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: היה פה דיון בוועדת בהנהלה, ההנהלה ביקשה לאשר
ל - 7 שנים אין מניעה לזה. זה עומד להחלטתכם. נאסרו שימושים זרים למטרות. כמובן אי
- אפשר להשתמש בזה למטרה אחרת. זה מיועד רק להפעלת גני ילדים. מוסדר נושא הביטוח.
העברת זכויות וכיוצא בזה לא לגרום מטרדים.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אני שואל - ,
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: שאלות?
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: מה ששאלנו גם בישיבה הקודמת.
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: כן.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: מדובר בגני ילדים ולא מעונות יום.
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: גני ילדים.
מר שלום בן משה, יו"ר, ראש העיר: גני ילדים.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: זה גני ילדים שההורים לא משלמים שכר לימוד עבור הילד?
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: אנחנו - , טוב. אני אומר רק במדינת ישראל יש חינוך
רשמי.
שלום בן משה, ראש העיר: זה גני ילדים של משרד החינוך.
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
23
בניבנגה בית אור, חבר מועצה: כן. כן. כן.
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: יש חינוך רשמי.
שלום בן משה, ראש העיר: כן. כן.
משתתף בדיון: התשובה היא כן.
שלום בן משה, ראש העיר: התשובה היא כן.
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: עוד - ,
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: יש אגף שלם במשרד החינוך.
אריה גלברג, מהנדס העירייה : מה זה?
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: שנקרא מוכר שאינו רשמי.
שלום בן משה, ראש העיר: התשובה היא כן.
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: שנייה. שנייה.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אתה לא היית אבל אנחנו דיברנו על זה בישיבה הקודמת.
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: יש את זרם חינוך המוכר הרשמי שבעצם העירייה
מפעילה את מוסדות חינוך.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: ברור.
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: היא בונה את המבנים היא עושה הכול.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: או - קיי.
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: מסיבות היסטוריות פוליטיות.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: דינם כדין - , דינם כדין גני ילדים ב - ,
שלום בן משה, ראש העיר: כן.
משתתף בדיון: לגמרי לגמרי.
שלום בן משה, ראש העיר: אותו דבר בדיוק.
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: זה ממש לא משנה. הם גנים מוכרים ולא רשמיים.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: או - קיי.
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: לכן צריך להקצות להם מבנה לפי נוהל הקצאות. זה
מה שמחייב אותם.
רז שגיא, חבר מועצה: אני יכול לשאול שאלה?
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
24
עו"ד פרומה פורת, יועמ"שהעירייה: כן.
רז שגיא, חבר מועצה: אז יש לי 3.
(צוחקים
רז שגיא, חבר מועצה: בסע' 3א אין שם סע' מתנה. בסע' כתוב- אני מקריא מתוך הדברים
שמופיעים בחוזה. לא שילם לעירייה כל סכום שהוא בתור דמי מפתח ו / או דמי כניסה ו / או
דמי השכרה בתמורה להסכמת העירייה להעניק לו את הרישיון במבנים לפי הסכם זה, לפי
כך מתחייב המורשה שלא לדרוש מהעירייה. עכשיו אני עוצר פה כי אני חושב ששם צריך
להיות סע' מתנה. לא שילם לעירייה, לא יקבל. ככה אני מכיר מחוזים. אבל אני לא איש
משפט. אז אני מפנה את השאלה הזו אליך.
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: זה נוסח סע' סטנדרטי. שבעצם נועד למנוע טענה על
דיירות מוגנת.
רז שגיא, חבר מועצה: או - קיי. בסע' 4א
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: כן.
רז שגיא, חבר מועצה: כתובה תוך תקופה שהעירייה תקבע ולא כתוב מה היא התקופה הזו.
לא מצוין כמה ואני חושב שצריך שנדע מה היא. כי עכשיו למשל אמרת בחוזה הזה מופיע 5
שנים. זה החוזה שאני קראתי. עכשיו את אומרת שבישיבת הנהלה שבה אינני משתתף
העלו את ה - 5 שנים
שלום בן משה, ראש העיר: ל - 7 שנים
רז שגיא, חבר מועצה: ל - 7 שנים. וזה לא מופיע בהסכם הזה. אז בעצם מביאים לנו
להצביע על הסכם שאני בעדו, אבל שבעצם השתנה לאחר ששלחתם אותו אני לא יודע ללמוד
מה ששלחתם. יכול להיות שהשתנו דברים.
שלום בן משה, ראש העיר: ההנהלה - ,
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: לא, לא.
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: לא, לא. רק תקופה.
שלום בן משה, ראש העיר: ההנהלה מוסמכת לאשר את זה. אין שום בעיה.
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: שום דבר אחר.
רז שגיא, חבר מועצה: שום דבר אחר.
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
25
עו"ד פרומה פורת, יועמ"שהעירייה: שום דבר אחר.
רז שגיא, חבר מועצה: או - קיי.
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: שום דבר אחר.
רז שגיא, חבר מועצה: סע' 21 לחזה
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: בסע' 4א בוא נעשה
רז שגיא, חבר מועצה: כן, כן. 4א. אני שם ב- 4א
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: כן. תקופה - ,
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: זה השאלה ה - 3.
עו"ד פרומה פורת, יועמ"שהעירייה: כן.
רז שגיא, חבר מועצה: לא, השאלה ה - 3 זה השאלה הבאה
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: טוב.
רז שגיא, חבר מועצה: סע' 2.
( הפסקת הקלטה
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: או - קיי. בדרך כלל בעיקרון לפי דיני החוזים לא
נתחיל עכשיו הפרה יסודית אפשר להודיע על ביטול ולא צריך לתת התראה. הפרה שאינה
יסודית צריך לתת התראה. אנחנו בכלל בעד לתת התראות ולאפשר לאנשים לתקן את - ,
אפשר לקבוע מס' ימים. אין לזה שום מניעה משפטית. אנחנו הכנסנו זה בצורה כזאת כדי
לתת גמישות כי תלוי בסוג ההפרה. יש הפרות שניתן - ,
שלום בן משה, ראש העיר: לתקן.
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: לתקן אותם במהרה ויש כאלה שלא, ולהשאיר את
זה לצוות המקצועי. אם אתם לא רוצים לתת את המנדט אפשר לקבוע תקופה אין בעיה.
רז שגיא, חבר מועצה: בסע' 21 כתוב וחול מילוי כל התחייבות בו הרשות כאמור בהסכם זה
יפקיד המורשה בגזברות העירייה שטר חוב אשר יירשם לפקודת העירייה בלבד על סך 50
אלף ש"ח. השאלה שלי האם מדובר על ה- 50 אלף ש"ח על כל 11 המבנים או על כל מבנה
מתוך ה - 11 50 אלף ש"ח? כי זה נראה לי לא סביר 50 אלף ש"ח ערבות או שטר חוב על
11 מבנים. אבל אולי אני לא מבין בזה מספיק. אלו השאלות שלי
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: או - קיי. לגבי - , בוא נאמר ככה שזו שאלה, ותודה
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
26
על הפניית תשומת הלב. הכוונה היא וזה לא מנוסח וצריך לחדד את זה לכל מבנה 50 אלף
ש"ח.
רז שגיא, חבר מועצה: אז אני - , אפשר להצביע.
שלום בן משה, ראש העיר: אני מעלה את הסע'.
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: הערה טובה.
משתתף בדיון: עוד שאלה?
משתתף בדיון: הוא אומר 3.
עו"ד פרומה פורת, יועמ"שהעירייה: יש לנו עוד מבנה אחד.
משתתף בדיון: הפעם אתה צודק.
שלום בן משה, ראש העיר: כן. בבקשה.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אני מעלה את סע' 2 להצבעה. שלום
שלום בן משה, ראש העיר: בעד.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: ישי.
עדי אביני, חבר מועצה: סליחה. סליחה. רגע. שנייה. סליחה. שנייה. פרומה?
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: כן.
עדי אביני, חבר מועצה: לא מתייחסים לזה ש - , סליחה. לפני הצבעה.
(מדברים בו - זמנית, לא ברור)
עדי אביני, חבר מועצה: שנייה. לפני הצבעה. לא מתייחסים לזה 50 אלף ש"ח, למבנה , זה
הגיוני ומידתי. אבל אם מדברים על 10 מבנים במכה
רז שגיא, חבר מועצה: 11.
בניבנגה בית אור, חבר מועצה: 11.
עדי אביני, חבר מועצה: 11 מבנים במכה, זה לא סביר שהם יצטרכו לשים 550 אלף ש"ח. לכן
אני חושב שכשאנחנו עושים את ההסכם ל - 11 גנים במכה צריך להתייחס לדבר הזה וצריך
להיות מידתי. כי 50 אלף ש"ח ל- 11 מבנים זה לא מידתי אבל גם 550 אלף ש"ח ל- 11
מבנים זה גם כן לא מידתי. כי אם תהיה בעיה תהיה בעיה בגן ספציפי 1 או 2.
עו"ד פרומה פורת, יועמ"שהעירייה: 2 דברים
( מדברים בו - זמנית, לא ברור )
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
27
עו"ד פרומה פורת, יועמ"שהעירייה: שנייה. שנייה.
משתתף בדיון: נעגל ל - 500.
עדי אביני, חבר מועצה: זה מה שזה אומר.
משה בן טובים, חבר מועצה: אולי סכום ביניים.
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: שנייה. שנייה.
( מדברים בו - זמנית, לא ברור )
עדי אביני, חבר מועצה: ערבות בנקאית זה כסף. שלום.
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: לא, קודם - כל זה לא ערבות בנקאית. זה שטר חוב.
משתתף בדיון: שטר חוב.
שלום בן משה, ראש העיר: רגע. רגע. נושא אנחנו ניקח מגני ילדים כסף? עכשיו?
עדי אביני, חבר מועצה: בסדר. אם זה שטר חוב.
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: זה שטר חוב. עוד דבר עוד דבר הכוונה הערה שניתנה
על - ידי שלכל גן שטר חוב שלו.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אם זה שטר חוב .
שלום בן משה, ראש העיר: בסדר.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אם זה שטר חוב - ,
עדי אביני, חבר מועצה: אם זה שטר חוב בסדר.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אם זה שטר חוב זה לא פוגע בתזרים.
(מדברים בו - זמנית, לא ברור)
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: כל גן בנפרד.
עדי אביני, חבר מועצה: בסדר גמור. אם זה שטר חוב בסדר.
שלום בן משה, ראש העיר: שקט.
משתתף בדיון: אפשר להמשיך.
שלום בן משה, ראש העיר: אפשר להמשיך בבקשה.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: נו. אני מתחיל מההתחלה עוד פעם סע' 2 הקצאה ל- 7 שנים
אני מחדד.
שלום בן משה, ראש העיר: כן.
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
28
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: שלום?
שלום בן משה, ראש העיר: בעד.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: ישי?
ישי אדוארד, ס/מ"מ ראש העיר: בעד.
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: עם התיקון של הסע' בנוגע לשטר החוב.
שלום בן משה, ראש העיר: כן.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אז עוד פעם. הקצאה ל - 7 שנים כולל תיקון
שלום בן משה, יו"ר, ראש העיר: שטר חוב.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: לשטר חוב. שלום בעד ישי בעד. מיכאל?
מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: בעד.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: עומר שכטר?
עומר שכטר, סגן ראש העיר : בעד.
עו"ד פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: כולל הבהרה לעניין שטר חוב.
שלום בן משה, ראש העיר: עדי?
עדי אביני, חבר מועצה: בעד.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: מיכל איננה. שלום מעוז?
מעוז שלום, חבר מועצה : בעד.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: דורון?
דורון אמסלם, חבר מועצה : בעד.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: עופר?
עופר גבאי, חבר מועצה : בעד.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: רצון?
עומר רצון, חבר מועצה: בעד.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אנניה?
בני אנניה, חבר מועצה: בעד.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: רז?
רז שגיא, חבר מועצה: בעד.
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
29
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: בן טובים?
משה בן טובים, חבר מועצה: בעד.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: יוכי?
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה : בעד.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: חנוך איננו. בנגה?
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: בעד.
החלטה מס' 2
סעיף 2 בתוספת לסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה המלצת וועדת הקצאות למתן
זכות שימוש לעמותת "רשת גני ילדים של אגודת ישראל", ע"ר מס' 580070092 להפעלת
11 גני ילדים בראש העין, הממוקמים ב- 7 מבני גני ילדים בעיר בהתאם לרשימה המצורפת
כנספח א' ובהתאם להסכם הקצאה, לתקופה של 7 שנים כולל תיקוןנוסח הסעיף הנוגע
לשטר החוב (50,000 ₪לכל גן.
בעד: (14) שלום בן משה, ישי אדוארד, מיכאל מלמד, עומר שכטר, עדי אביני מעוז שלום,
דורון אמסלם, עופר גבאי, עומר רצון, בני אנניה, רז שגיא, משה בן טובים, ד"ר יוכבד
פנחסי אדיב, בני בנגה בית אור.
שלום בן משה, ראש העיר: חברים יש פה בקשה להקדים את הסע' 8 - 9 בסדר היום, שזה
סע' של הצגת דוחות כספיים.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: דיון ארוך.
עומר רצון, חבר מועצה: מקום בלב צריך להוריד אותו כי אף אחד לא זימן את מקום בלב.
תבדקו את זה.
רז שגיא, חבר מועצה: כן.
עומר רצון, חבר מועצה: לא זימנו אותו.
ד"ר יוכבד פנחסי אגיב, חברת מועצה : הוא אומר בהתחלה. פתח בזה.
עומר רצון, חבר מועצה: לא, לא. יש היה אחד לגבי אשראי של תקציב. הורדנו את זה
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: הורדנו את הסע' 7 .
עומררצון, חבר מועצה: היה סע' נוסף שמופיע פה כספית.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: הצגה.
עומר רצון, חבר מועצה: הצגה נכון.
שלום בן משה, ראש העיר: לא זימנו אותם.
עומר רצון, חבר מועצה: לא דיברו עם אנשים, רק שיזמינו אותם.
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
30
שלום בן משה, ראש העיר או - קיי.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: האם מישהו מתנגד להקדים את הסע' 8 - 9?
רז שגיא, חבר מועצה רגע. סליחה. סע' 7 ו- 10 יורד מסדר היום
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: 7 יורד
עומר רצון, חבר מועצה: זה יורד. ואחרון.
רז שגיא, חבר מועצה: גם 10 .
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: סע' 10 הוא אומר לך
עומר רצון, חבר מועצה: לא זימנתם אותו. חבר'ה דיברתי עם רונית כרגע לא זומן
ואיילה בדקה שלא זומן.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: לא זומן.
עומר רצון, חבר מועצה: שלמה פעם הבאה תעשה בדק.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: טוב. בואו נעשה קודם את סעיף 3 בסדר היום
3 .דיון בדו"ח הממונה על תלונות הציבור לשנת 2017.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: דיון בדוח ממונה על תלונות ציבור ל - 2017. הוא נדחה כבר
3 פעמים למיטב זכרוני. הנחה ראש העיר שאנחנו דוחים אותו פעם הבאה אבל הוא יהיה
גבוה בסדר היום אז אנחנו נדון בו עכשיו. המבקר שלא יציג את הדוח של המבקר הקודם. אז
בבקשה. ניר.
עדי אביני, חבר מועצה: אולי כדאי שיבוא לשולחן.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: שב ליד האופוזיציה.
(מדברים ביניהם מחוץ לדיון)
ניר אבנון, מבקר העירייה : טוב. אז ערב טוב. את הדוח קיבלתם. כידוע המבקר מחזיק
בעצם בשני כובעים - מבקר העירייה וממונה על תלונות הציבור בעירייה. זה לפי חוק. שני
חוקים נפרדים חוק פקודת העיריות וחוק רשויות מקומיות ממונה על תלונות הציבור. לפי
החוק הזה עד ה - 1 למאי למעשה הוא גם צריך להגיש דוח שנתי. קודמי בתפקיד הגיש את
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
31
הדוח ל- 2017. למעשה הקדים בחודש את מועד ההגשה ב- 1 באפריל כבר. הוא לפניכם
שלום בן משה, ראש העיר: כן.
ניר אבנון, מבקר העירייה : הדוח אפשר בעצם כולל שני חלקיים עיקריים. אחד הוא בעצם
תלונות טיפול בתלונות זה מתחיל מעמוד 20 מי שרוצה. יש שם 6 תלונות שטופלו במהלך
השנה. שאותן הוא הביא בדוח. אפשר לראות. התלונות מבחינתו כולן מוצדקות. נושאים
שונים. חלק ראשון ונרחב יותר של הדוח בעצם זה גם חלק שחוזר בדוחות קודמים שהוא
מתייחס בעצם למוקד העירוני ולפניות הציבור. אפשר לומר שהוא יותר דומה לדוח ביקורת
על מערכת של פניות הציבור. יש בחלק הזה נתונים סטטיסטיים לגבי היקף הפניות, שוב זה
מופיע כמעט מדי שנה בדוחות. ומתעדכן כל פעם בשנה שוטפת אפשר לראות את כמות
הפניות, את כמות הפניות שטופלו ושלא נסגרו. את המיון של התפלגות של פניות לפי
האגפים השונים. יש פה גם כמה מעין ביקורת על חלק מהתפקודים של מערכת הפניות
והמוקד העירוני.
זהו. תרצו הדוח בפניכם. יש איזה שאלות או דברים.
עדי אביני, חבר מועצה: מה אתה למרות שלא ערכת את הדוח מה אתה רוצה איך אתה
מסכם אותו?
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: לא איך הוא, הייתי מה המסקנות?
עדי אביני, חבר מועצה: מה המסקנות שלך?
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: לא רק איך מסכם.
עדי אביני, חבר מועצה: מה ההתרשמות שלך.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אפשר לסכם ב - וואלה הכול סבבה.
עדי אביני, חבר מועצה: מה התרשמות שלך מהדוח?
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: מה המסקנות?
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: מה התובנות.
ניר אבנון, מבקר העירייה : תראה בוא נאמר שהיות והייתי מבקר פנימי גם בעירייה אחרת
וגם הגשתי דוחות של ממונה תלונות ציבור, אמורות להיבדק תלונות ציבור והחלק הזה של
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
32
על המוקד העירוני לדעתי יותר מתאים לדוח ביקורת שהוא בהחלט לגיטימי שיהיה, אבל לאו
דווקא בדוח של ממונה תלונות ציבור שהוא באמת צריך לעסוק בטיפול בתלונות שמגיעות
מתושבים עם המסקנות לגביהן.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: איך פניות ציבור בתלונות מגיעות ?איזה ערוץ זה מגיע?
ניר אבנון, מבקר העירייה : הטלפון והמייל שלי מפורסמים באתר העירייה.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: כמה תלונות מגיעות בשנה?
ניר אבנון, מבקר העירייה: לפי מה שמציין המבקר קודם הגיעו אליו אם אני לא טועה
שנייה. זה מעמוד 20 מתחיל. יש פה איזה נתונים
שלום בן משה, ראש העיר: אמרת שהוא טיפל ב - 6 תלונות שהוגשו
ניר אבנון, מבקר העירייה : כן. הוגשו נדמה לי 13 והוא בחר להציג 6. בתוך הדוח הזה
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: מה זה 13? פניותבשנה?
ניר אבנון, מבקר העירייה : תלונות.
שלום בן משה, ראש העיר: תלונות.
משתתף בדיון: ישירות למבקר. לא פניות ל – 106.
שלום בן משה, ראש העיר בנגה.
ניר אבנון, מבקר העירייה: ישירות למבקר לממונה תלונות. שעומדות בדרישות החוק.
אציין אולי - ,
שלום בן משה, ראש העיר: לא מדובר בפניות אלא תלונות.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: כן.
שלום בן משה, ראש העיר: המבקר מטפל בתלונות. לא פניות.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אז כמה פניות היו?
שלום בן משה, ראש העיר: תלונות.
עדי אביני, חבר מועצה: אנחנו לא בפניות אנחנו בתלונות.
שלום בן משה, ראש העיר: 13 תלונות הוא טיפל ב- 6.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: רגע.
ניר אבנון, מבקר העירייה : רגע.
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
33
עדי אביני, חבר מועצה: אנחנו בקטע של תלונות הציבור.
ניר אבנון, מבקר העירייה : רגע. הוא מציין בעמוד 19 אני אתקן במהלך התקופה התקבלו
למעלה מ - 60 פניות ורק 13 מתוכן הינן במעמד תלונות
שלום בן משה, ראש העיר: או - קיי.
ניר אבנון, מבקר העירייה: להלן חלקן. אותן 6 שהוא בחר להכניס לדוח. אני יכול לומר
במאמר מוסגר שלפי החוק תלונה היא צריכה לעמוד בקריטריונים כדי שתיחשב תלונה. 1 .
זה עניין אישי של המתלונן שנפגע אישית מאיזו שהיא פעולה של העירייה.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: פגיעה אישית.
ניר אבנון, מבקר העירייה : נכון.
עדי אביני, חבר מועצה: זה המקרה פה? זה המקרה ב - 13 המקרים של הדוח הקודם
למרות שזה לא - ,
ניר אבנון, מבקר העירייה : כן. התלונות האלה הן בגין אנשים שנפגעו בצורה כזאת או
אחרת. מה -
עדי אביני, חבר מועצה: אני חוזר אני רוצה ברשותך לחדד את שאלתי. אני שואל את זה
באמת לא, לא, לא. אני לא מתחכם.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: גם השאלה שלי.
עדי אביני, חבר מועצה: גם את השאלה של בנגה.
ניר אבנון, מבקר העירייה : אני אומר רק קריטריון שני שהוא שהמעשה מנוגד לחוק לדין או
פוגע בנוקשות משום נוקשות יתרה או אי - צדק בולט. אלו שני קריטריונים שצריך להיות.
עדי אביני, חבר מועצה: אני אומר מכיוון שיש לך ניסיון גם ציינת את זה גם ברשות אחרת.
ה - 6 פניות, אתה יודע, בסוף בסוף הכול יחסי. זה הרבה זה מעט? אולי זה פנטסטי? אולי
זה תעודת הוקרה?
ניר אבנון, מבקר העירייה: אני יכול לומר שב - 6 חודשים- ,
עדי אביני, חבר מועצה: למרות שכל פנייה על - ידי קטסטרופה. נניח. אבל שאתה מסתכל על
המכלול.
ניר אבנון, מבקר העירייה: אז אני אומר ב - 6 חודשים שאני בתפקיד כבר טיפלתי בקרוב ל
- 20 תלונות
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
34
עדי אביני, חבר מועצה: אז משהו לא תקין.
רז שגיא, חבר מועצה: אפשר לומר משהו?
ניר אבנון, מבקר העירייה: אני לא רוצה להתייחס.
בני אנניה, חבר מועצה: המצב נהיה גרוע יותר?
רז שגיא, חבר מועצה: אני אסביר.
שלום בן משה, ראש העיר: רק רגע.
רז שגיא, חבר מועצה: אני רוצה לנסות להסביר. לא להסביר. לומר. אני רוצה לומר את
דעתי.
שלום בן משה, ראש העיר: כן.
רז שגיא, חבר מועצה: זו שאלה מצוינת. גם השאלה שלך וגם בנגה הן שאלות מצוינות.
עדי אביני, חבר מועצה: אני שמח שאתה - ,
רז שגיא, חבר מועצה: מה הבעיה?
עדי אביני, חבר מועצה: מחזק אותי.
רז שגיא, חבר מועצה: מה הבעיה? שאין באמת שום יחס. אין משהו שהוא יחס. כאשר
אומרים שהחרמון הוא 2024 מטר בשטח ישראל, זה ביחס לפני הים. מכיוון שאין לעירייה
אין לה, אמנת שירות אז אי - אפשר להגיש תלונות. כי נגיד שעכשיו אני אתלונן, שמשה לא
ענה לי לטלפון. במשך 24 ימים . נו. אז מה? זה יגיע אליו, הוא יבדוק, אין אמנת שירות. אי –
אפשר להגיש תלונה. אז מה אם הוא לא ענה? לא ענה כפרות. יענה פעם הבאה. אז אם תהיה
אמנת שירות, אז יהיה בסיס עדי .
עדי אביני, חבר מועצה: אני מקשיב.
רז שגיא, חבר מועצה: לשאלה שלך.
משתתף בדיון: הוא אומר לערים אחרות.
רז שגיא, חבר מועצה: אה.
עדי אביני, חבר מועצה: שאלתי
רז שגיא, חבר מועצה: שיש אמנת שירות.
עדי אביני, חבר מועצה: שאלתי על - סמך הניסיון שלו.
רז שגיא, חבר מועצה: שיש אמנת שירות יש נקודת ייחוס. אם אין נקודת ייחוס. על - מנת
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
35
יתלוננו
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: יש תהליך?
שלום בן משה, ראש העיר: רגע. תמשיך.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: יש עוד שאלות לגבי הדבר הזה?
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה : כן. אני חייבת לציין משהו אחר. אני יותר קודם –
כל זה שאין אמנת שירות זה נכון בהחלטת אין פה תקן של שירות. ואיכות גם זה נכון. אבל
אני חושבת דווקא אני רוצה לשאול משהו אחר, מה קורה עם התלונות האלה? זאת אומרת
בסדר הוגשו תלונות. פניות. איך שאתם רוצים תקראו לזה בסדר? בסופו של דבר, מה קרה?
מה המסקנה מהתהליך הזה? איך אתם דואגים שבעצם התהליך הזה לא יחזור על עצמו?
בסדר? יש מצב כזה שבו אתה אומר, אני לומד את התלונה, אני מה שנקרא עושה ניהול
סיכונים באותה מערכת ואומר או - קיי למה הדבר הזה לא ישנה. מה קורה פה? מה קורה?
המבקר כנראה כותב יופי של דוחות. השאלה הרבה יותר מפותחת מזה. מה קורה עם
הדוחות האלה? איך לומדים אותם? איך מנחילים אותם לאגפים? איך דואגים שהדברים
האלה לא יחזרו שוב פעם?
אני חושבת שמזה צריך ללמוד. זאת אומרת בסדר זה שהוגשו 6? אני לא יודעת נשמע לי קצת
מוזר שפה יש 6 ואתה מדבר על 20 עכשיו. זה נראה לי מוזר. לא גדל פתאום. או ש- 6 לא רק
6 אלא הם נגדעו באמצע. או שיש פה משהו שהוא קצת מוזר
מעוז שלום, חבר מועצה: או אוכלוסייה גדלה וגם לכן כמות התלונות.
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה : בסדר. אוכלוסייה גדלה לא גדלה ב - , בסדר.
מעוז שלום, חבר מועצה: יותר גדולה.
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה : בסדר.
עומר שכטר, סגן ראש העיר: או התייאשו מהקודם.
ד"ר יוכבד פנחסי אגיב, חברת מועצה : הכול יכול לקרות.
עומר שכטר, סגן ראש העיר: או התייאשו ממנו.
מעוז שלום, חבר מועצה: לא.
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: אם תסתכל קדימה מה קרה קדימה.
עומר שכטר, סגן ראש העיר: קודם. קודם.
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
36
מעוז שלום, חבר מועצה: לא.
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה : איך לומדים.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אני רוצה להתייחס.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אני רוצה אני רוצה רגע לפני שאתה אומר רגע.
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: אני רוצה לדעת.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אני רוצה לשאול משהו. אני מבין שהתלונות מדובר עליהן
פה זה לא תלונות ל - 106. זה משהו נפרד
ניר אבנון, מבקר העירייה : נכון.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: פניות ציבור.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אבל יש המון פניות ל - 106 שהן בחלקן תלונות
שלום בן משה, ראש העיר: רגע. הוא מדבר על תלונות שמיגעות הוא מטפל בתלונות
שמגיעות אליו. שיש להן שני קריטריונים. 1. פגיעה אישית בבן- אדם וכו' - וכו'.
מעוז שלום, חבר מועצה: שיש עבירה על החוק.
שלום בן משה, ראש העיר: אפיון שני שיש עבירה על החוק. פניות לציבור יש הרבה מאוד .
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: חלקם זה פגיעה אישית.
שלום בן משה, ראש העיר: לא לא בהכרח.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: כן.
שלום בן משה, ראש העיר: אבל לא בהכרח.
מעוז שלום, חבר מועצה: כן. אבל שנייה.
שלום בן משה, ראש העיר: לא בהכרח.
מעוז שלום, חבר מועצה: אני אגיד.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: לא בהכרח אבל יש הרבה.
שלום בן משה, ראש העיר: הוא מטפל מה שמגיע אליו.
מעוז שלום, חבר מועצה: יכול להיות שמישהו פנה ל - 106 ויש לו פגיעה אישית. אבל
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: כן.
מעוז שלום, חבר מועצה: הוא לא פנה עם ביקורת למבקר.
שלום בן משה, ראש העיר: נכון.
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
37
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: לדוגמה הוא היו לו המון תלונות, לחבר שלי פה.
שלום בן משה, ראש העיר: כן.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: היו לו הרבה תלונות.
מעוז שלום, חבר מועצה: כן.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: והן לא הגיעו בכלל למבקר.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: הוא מתלונן ישר למנכ"ל. שלום.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אתה מבין?
מעוז שלום, חבר מועצה: כן.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: הוא בעברו. שלא היה בקואליציה היו לו הרבה תלונות.
עכשיו אין לו.
מעוז שלום, חבר מועצה: גם לפני - כן.
(צוחקים )
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אבל - ,
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: מה אין לו? אני אראה לך - ,
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: עכשיו הוא צריך לתת תשובות.
מעוז שלום, חבר מועצה: הכול הסתדר. יש לו.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: השאלה - ,
מעוז שלום, חבר מועצה: דברים שרואים מכאן לא רואים משם.
משה בן טובים, חבר מועצה: יש תשובות.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אבל עכשיו - , לא בשביל להתלוצץ ולא בשביל לעקוץ.
השאלה שלי באמת ובכנות, תושבים איך הם מתלוננים ואיך מטפלים אכן בכנות וברצינות
בתלונות של תושבים? זו השאלה. לא הדוח של המבקר, שהוא משהו ספציפי. אלא
שלום בן משה, ראש העיר: כן.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: ראייה כוללת יותר. נראה לי שזה לא כל - כך עובד פה.
שלום בן משה, ראש העיר: אי - אפשר - ,
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אני רוצה להגיד משהו.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: כאשר הוא שאל אותך מה המסקנות, מה התובנות.
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
38
מיכאל מלמד, סגן ראש העיר : מה אתה מלין על המבקר הקודם?
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אני מדבר איתו.
עומר שכטר, סגן ראש העיר: הוא לא בנה את זה. הוא ניתח דוח.
עדי אביני, חבר מועצה: הוא לא מבקר.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אני שאלתי מה התובנות שלו. את משה כהן לא שאלתי לא
הייתה הזדמנות לשאול. הוא ברח.
עומר שכטר, סגן ראש העיר: הוא לא בנה את זה.
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה : זה בסדר.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: מה התובנות שלך ?
עדי אביני, חבר מועצה: בסדר.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אנחנו רוצים שיהיה פה הליך מסודר.
עדי אביני, חבר מועצה: הבן - אדם לא ישוב פה הוא לא יכול להתגונן גם, זה לא יפה להכפיש
סתם.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: שקולט את תלונות הציבור, ומטפל בהן. מה ההליך שלדעתך
צריך להיות?
ניר אבנון, מבקר העירייה : אני רוצה להגיד משהו מעולם הפרקטיקה בהקשר לתלונות.
תושבים בונים פונים יום - יום בהרבה מאוד תחומים, בטענות ב - , במענות ובמעין תלונות
במירכאות נגדיר את זה כרגע. הערוץ הנכון לטפל בכל הפניות האלה של התושבים היא
באמת דרך המוקד במערכת הפניות. יש גם מחלקת פניות ציבור. והם אמורים באמצעות
העברת ה - , הפניות ותלונות למחלקות השונות לדאוג למענה לתושב לפנייה לטיפול בבעיה
שלו. וזה נעשה יום - יום בהיקפים של אלפי כמו שאתם רואים פה בנתונים. גם כשמגיעות
אליי פניות נקרא לזה, של תושבים, אני קודם - כל, מפנה אותן מוודא שהן עברו את הניסיון
לקבל את השירות שצריך להיות במסגרת המוקד ופניות הציבור באזור הרגיל. בדרך כלל
כאשר הם חוזרים אליי אחרי פעם פעמיים, וגם אחרי שאני לפעמים מתערב מול פניות ציבור
או מול המוקד כדי לנסות לסייע בטיפול בפנייה, אבל כלו כל הקיצין זה אצלי נפתח כתלונה.
כלומר, אני גם מה שנקרא איזה שהוא מסלול אחרון. אני גם בואו נאמר שזה איזה שהוא
אקסטרה לתפקיד. גם החוק אומר שאפשר להטיל את התפקיד של ממלונה תלונות על
15/1/2019 מיום 4/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס
39
המבקר אבל בלבד שזה לא פוגע בתפקידו העיקרי. כלומר, גם יש מגבלה של משאבים וכמה
היקפי תלונות אני יכול לטפל. השאיפה היא שיינתן מענה במסגרת המוקד ופניות ציבור.
איפה שזה לא מסתייע ודברים בהחלט בסופו של דבר מגיעים אליי.
משתתף בדיון: הדברים הובנו.
ניר אבנון, מבקר העירייה: אז הם מטופלים על - ידי. ככה זה.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: איך לנו כחברי מועצה יש דווח ועדכון ובקרה, על מה שקורה
בטיפול בפניות תושבים.
שלום בן משה, ראש העיר: תלונות תלונות.
ניר אבנון, מבקר העירייה: לגבי פניות ציבור.
שלום בן משה, ראש העיר: תלונות.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: תלונות.
ניר אבנון, מבקר העירייה: לגבי תלונות.
מעוז שלום, חבר מועצה: תלונות לא פניות.
ניר אבנון, מבקר העירייה: יש את הדוח השנתי .
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: זה רק מי שפונה אליך אתה אומר.
ניר אבנון, מבקר העירייה: תלונה בסוף שמטופלת על - ידי.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: יש תלונות שפונים ל - ,
ניר אבנון, מבקר העירייה: זה מגיע למוקד.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: כן. זה אנחנו לא יודעים מה הגיע כמה הגיעו וזה.
שלום בן משה, ראש העיר: אבל זה לא הדיון.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: בסך - הכול.
שלום בן משה, ראש העיר: זה לא הדיון.
ניר אבנון, מבקר העירייה: יש בוחנים הזה.
שלום בן משה, ראש העיר: הדיון הוא על תלונות שמגיעות למבקר.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה:
[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]