פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 8/14
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 8/14 מיום 19/2/2019
1
עיריית ראש– העין
פרוטוקול
ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין
מס' 8/14
מיום שלישי, י"ד באדר א' תשע"ט
19/2/2019
הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר האינטרנט
שכתובתו haayin.muni.il-hwww.ros.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 8/14 מיום 19/2/2019
2
נוכחים
1 .שלום בן משה - ראש העיר
2. ישי אדוארד - ס/מ"מ ראש העיר
3. מיכאל מלמד - סגן ראש העיר (הגיע בשעה 19:00)
4. עומר שכטר - סגן ראש העיר
5. עדי אביני - חבר מועצה
6. מיכל סופרין דיסטניק - חברת מועצה
7. מעוז שלום - חבר מועצה
8. דורון אמסלם - חבר מועצה (הגיע בשעה 18:50)
9. עופר גבאי - חבר מועצה
10. עומר רצון - חבר מועצה
11. בני אנניה - חבר מועצה
12. יעקב אדמוני - חבר מועצה
13. ד"ר יוכבד פנחסי אדיב - חברת מועצה (הגיעה בשעה 19:15)
14. רז שגיא - חבר מועצה
15. משה בן טובים - חבר מועצה
חסרים:
1. חנוך עוז - חבר מועצה
2. בני בנגה בית אור - חבר מועצה
נוכחים:
1 .שלמה שילה - מנכ"ל העירייה
2 .רו"ח רחבעם חיים - גזבר העירייה
3 .עו"ד פרומה פורת - יועמ"ש העירייה
4 .ניר אבנון - מבקר העירייה
5. אורי דורון - סגן גזבר העירייה
5 .לואי עאצי - מנהל אגף מנהל תיאום ותפעול
6 .אריה גלברג - מהנדס העירייה
7 .דניאל יצחק - מנהל אגף ביטחון ופיקוח
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 8/14 מיום 19/2/2019
3
סדר היום:
1. אישור תקציב העירייה לשנת 2019.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 8/14 מיום 19/2/2019
4
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אנחנו פותחים את פרוטוקול ישיבה 8/14, ישיבת מליאת
מועצה שלא מן המניין מיום 19.2.19 בשעה 18:45 במשרדי העירייהנמצאים פה גם ראשי
האגפים- ראש האגף הכללי, ראש אגף ההנדסה וראש אגף הביטחון.
על סדר היום - תקציב 2019 .
(מדברים יחד
משתתף בדיון: זה לא מלל.
רז שגיא, חבר מועצה: בשביל מה הישיבה אם לא בשביל מלל?
משתתף בדיון: בשביל עקרונות.
רז שגיא, חבר מועצה: אם אתה רוצה אני אתקשר אליך בטלפון ואני אגיד לך שאני נמנע או
אני זה, נעשה הצבעה טלפונית ולא נשב פה בישיבות ארוכות מ- 19:30 בערב עד 22:30
בלילה
(מדברים יחד)
שלום בן משה, ראש העיר: סליחה, רק רגע.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: חברים, הטיוטה של ספר התקציב הופצה אליכם, ולאחר
מכן הייתה ישיבה של וועדת כספים שבה נעשו תיקונים לתקציב שאתם רואים אותם עכשיו
במסמך שצורף לכם לספר התקציב.
רז שגיא, חבר מועצה: זה לא מדויק בלשון המעטה.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: למה?
רז שגיא, חבר מועצה: בסוף הישיבה נמסר לנו מסמך שאומר "אלו ההערות של חברי
המועצה מטעם האופוזיציה שלא מסכימים עם התקציב". לא על זה היה הדיון בישיבה וזה
נמסר לנו בדקה האחרונה, כאשר קמנו ללכת ב-22:22. זה ממש לא מה שהיה בוועדת
התקציב. גם הסיכום של וועדת התקציב, ואני מבקש שזה יהיה פה, לא דומה, לא מתקרב
ואפילו לא צל של מה שהיה בישיבה. אם בעמוד אחד מתמצתים ישיבה של כמעט שלוש
שעות אז אני לא יודע למה באתי לפה, ואני לא יודע בשביל מה קראתי את ספר התקציב. אם
זה רק בשביל יופי, בשביל כסות- אז חבל על הזמן של ישיבת כספים.
שלום בן משה, ראש העיר: עדי?
עדי אביני, חבר מועצה: כן?
שלום בן משה, ראש העיר: אני מציע שלפני שנתחיל את הדיון על התקציב שאתה תגיד כמה
מילים על הישיבה בוועדת הכספים, לאחר מכן אני אתן לגזבר להציג את התקציב, יהיו
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 8/14 מיום 19/2/2019
5
הערות ושאלות ואז נצביע על התקציב
עדי אביני, חבר מועצה: אני אמשיך את דבריו של רז. אכן הייתה ישיבה ארוכה וממצה
ונשאלו הרבה מאוד שאלות. בסך הכל הכללי יש מושגים בספר התקציב שכדאי ללמוד
אותם, גם חברי מועצה חדשים שלא בוועדת כספים. יש כל מיני מושגים שצריך לדעת
אותם: מה זה "משוער", מה זה "מותנה", כל מיני דברים כאלה. אלו דברים שלוקח זמן
ללמוד אותם אבל כדאי ככה להיכנס לעניינים. בסך הכל הכללי התקציב הזה, יחסית, הוא
תקציב קצת קשה בגלל הנסיבות, אבל אני חושב שבסופו של דבר ובסופו של התהליך, באופן
יחסי, הקיצוצים הם קיצוצים סבירים. תיאר את זה בנגה שאני לא רואה אותו פה והוא עבר
על התקציב, בסך הכל הכללי יש תוספות בחינוך. חלק מהתוספות הן תוספות אוטומטיות,
זאת אומרת שברגע שמוסיפים גנים אז באופן אוטומטי חייבים להוסיף סייעת שנייה, עם
ההשתתפות של הרשות המקומית. אנחנו רואים שבעיקר בנושא החינוך יש איזשהו גידול
והקיצוצים הם לא בנושאים הקריטיים של חינוך. בסך הכל הכללי אני חושב שהתקציב הוא
תקציב שקול ומאוזן. אני מקווה שבעז"ה, אדוני ראש העיר, שאתם תצליחו אתה והמנכ"ל
היוצא והנכנס להמשיך. כבר ראינו שהסכם הגג הוא משהו התחלתי שכל הזמן צריך לתחזק
אותו, וכל הזמן יש בו שינויים וכל הזמן יש צרכים שמשתנים. אנחנו מקווים שבאמת תהיה
הצלחה מול המשרדים החדשים. עוד מעט זה בחירות אז יהיה קצת מסובך בתקופה
הקרובה אבל אחרי הבחירות. יש פה תזוזות ובקלות אפשר 10-20 מיליון, זה כסף שהוא
יחסית בר השגה בישיבות ובפגישות, וזה מה שישנה את התקציב כי יש פה הרבה מאוד
כספים מותנים אשר השתדלנו שיהיו כמה שפחות. אבל, בכל זאת יש כספים מותנים שחשוב
מאוד שנצליח לגייס כסף מכל משרדי הממשלה, על מנת באמת לא להחמיר את הקיצוץ כי
גם ככה הקיצוץ הוא לא בריא כל כך. יש איזשהו רצון שעם ההתקדמות בזמן אנחנו ניתן
שירותים טובים יותר טוב, וככל שהעיר גדלה אז נוכל גם לתת יותר מענים ובתקציב הזה זה
לא קורה. זאת אומרת, יחסית נמנע פה בלאגן גדול אבל עדיין אין בשורה. אנחנו נצטרך אולי
ב-2020 לנסות למצוא מקורות נוספים טיפה על מנת לרווח. זה בסך הכל העניין, אני רק
רוצה לציין שהאופוזיציה הייתה מאוד קורקטית בישיבה, היה דיון מאוד רציני ואפילו לא
התנגדה לתקציב. שלושה הצביעו בעד, שניים נמנעו ולדעתי אפשר להעביר את התקציב ממש
מהר.
שלום בן משה, ראש העיר: אוקי, תודה רבה.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 8/14 מיום 19/2/2019
6
רחבעם חיים, גזבר העירייה: ספר התקציב הועבר אליכם ולכן אני לא אעבור עליו אתכם,
אלא הכנו איזושהי מצגת שהיא נותנת אילו שהם היבטים כלליים גם טיפה על העבר וגם על
העתיד מאחר ואנחנו נמצאים כספינה בים סוער שכל שנה אנחנו אמורים גם כן להסתכל מה
יקרה בשנה הבאה, ובעוד שנה ובעוד שנתיים. המצגת, בשלב הראשון, תציג נתונים כללים
ולאחר מכן נעבור במספר דקות על נקודות עיקריות של התקציב הנוכחי ואחרי כן נעבור
להצבעה. בכוונה הצגתי מספר נתונים כלליים כי מחצית מחברי המועצה פה הם חדשים וגם
כן חדשים בעיר אז כדי שיידעו מה שקרה בעבר. אני מתחיל משנה 1993 ואילך, לפני כן ראש
העין הייתה כ-20,000 תושביםזה היה בתחילת הפיתוח של העיר, בשלב השני, ב-1974
במשך כמה שנים התפתחה העיר- גבעת הסלעים ואפק, גבעת טל, אלו תמונות שמשקפות את
השכונות הללו ואלו תמונות אשר מייצגות את התנודה החל מ-2014 ,2015, רואים שםאת
העלייה המתונה של התושבים. היא כבר לא מתונה, כל שנה כמה אלפים מתווספים. עכשיו
בואו ניראה מה קרה אצלנו מבחינת התקציב השנתי. התקציב השנתי, במהלך כל השנים
רואים שהוא צומח ועולה, בהתאם לקצב של האוכלוסייה ואנחנו נבדוק האם העלייה הייתה
בקצב זהה או בקצב לא זהה. אפשר לומר ששני הגרפים עולים בזווית קבועה, זאת אומרת
יש דמיון בין העלייה בתקציב לבין העלייה בגידול באוכלוסייה. התקציב הממוצע לתושב,
כפי שאתם רואים, מ-2014 כמעט ולא השתנה. הממוצע הוא כמעט 7,000 שקלים פלוס-
מינוס לתושב. חלק יאמרו שזה הרבה, חלק יאמרו שזה מעט אולי. אני משער שהרוב פה
יאמרו שזה מעט נכון? אבל בואו נראה מה אומרים גדולים מאתנו; סמנכ"ל כלכלה
במרכז ... אמר ממש לפני כמה שבועות שהרשויות המקומיות מוציאות 6,132 בממוצע על כל
תושב. מצדנו ראינו בטבלאות הקודמות שאנחנו מוציאים מעל 7,000 שקלים. כלומר שאנחנו
נמצאים במצב יחסית בסדר.
עומר רצון, חבר מועצה: לא, אבל הוא אומר עוד דבר.
(מדברים יחד)
עומר רצון, חבר מועצה: הוא אומר 6,132 אבל מנגד הוא אומר לך שהארנונה בממוצע
לתושב נכנסו רק אלף,
רחבעם חיים, גזבר העירייה: כן, בסדר,
עומר רצון, חבר מועצה: לא, רגע, יש טענה לגבי הארנונה.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: זה הממוצע. רק 1,800 ממגורים
(מדברים יחד)
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 8/14 מיום 19/2/2019
7
עומר רצון, חבר מועצה: בערך שליש מגיע מתוך סל השקעה של הרשות, מה אתה מכניס את
זה ... בערך שליש מגיע מהמגורים.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: זה לא אני אמרתי, זה אמר הסמנכ"ל. דרך אגב, בכתבה הזאת
הוא נוגע בנקודה חשובה מאוד, הוא אומר שהמסחר מתרוקן לאט לאט מאחר וכל העם
הולך לכיוון הקניה המכוונת וצריך לדעת איך אנחנו מתמודדים עם זה בעתיד. האם אנחנו
רחוקים מרשויות אחרות דומות או קרובים? לקחנו כמה רשויות,
רז שגיא, חבר מועצה: קרובות, כמו אילת.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא אמרתי קרובות, אמרתי דומות. יש הבדל.
(צוחקים)
רחבעם חיים, גזבר העירייה: עשינו את השקלול של מספר התושבים בהתאם לראש העין,
ובשנת 2018 אנחנו רואים שאנחנו נמצאים במקום טוב באמצע ואפילו טיפה יותר לכיוון
הטובים. אני אמשיך הלאה. 2019. ב-2019 הרכב ההכנסות הוא ארנונה כולל ההנחות
221 מיליון, משרדי ממשלה- 152. שימו לב על הדגלים מצד שמאל- דגל לבן אומר שזה מצב
סביר. היטל שמירה מתחיל להיות דגל אדום, קרן השבחה זה דגל אדום ותמרוץ רשויות
דגל שחור. בנוגע לקרן ההשבחה, אנחנו כל שנה חייבים להכניס לתקציב השוטף כ-16 מיליון
שקלים ואפילו יותר. כיום, ההכנסות הללו הן מזדמנות, באגף ההנדסה- מה שנכנס ברוך
הבא, אבל אין תכנית רב שנתית. על זה אומר המשורר עוזי חיטמן "בלעדייך אני חצי בן
אדם". זאת אומרת, בלי הקרן הזאת אין לנו תקציב. יש לנו מעט מאוד מהתקציב. במידה
ואנחנו לא מכניסים 16 מיליון שקל באופן קבוע יש לנו בעיה. יש לנו גם כן בעיה עם הנושא
של קרן ההשבחה. מה הפתרונות? קרן ההשבחה למעשה נובעת בדרך כלל מאישור תב"עות.
לכן, חייבים להאיץ את אישור תב"ע פארק אפק, שיווק סי דרום, שינויי תב"ע נוספים
שישביחו את העיר. זאת אומרת, להסתכל על כל העיר ולראות ...הרעיון הוא שאנחנו חייבים
לבנות מספר תב"עות, ככה שיש לנו פוטנציאל של מאות מיליוני השבחה. כל שנה משתמשים
בחמישה או עשרה אחוז ואז בכל שנה מכניס קרוב ל-30-40 מיליון שקלים. אם לא נעבוד
בשיטה הזאת אנחנו נהיה כל שנה במתח, מה יהיה, האם באמת ייכנס היטל השבחה או לא
ייכנס היטל השבחה.
עומר שכטר, סגן ראש העיר: אתה מקבל לתוך הקרן ברגע שהפרויקט משווק?
רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא, יש מימוש. ההשבחה זה רק מימוש. לכן אמרתי, התב"ע
יוצרת את הפוטנציאל ובכל שנה יש אחוזים מסוימים שמתממשים.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 8/14 מיום 19/2/2019
8
פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: חלק במימוש.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: חלק במימוש אבל גם ההשבחה זה מימוש.
פרומה פורת, יועמ"ש העירייה: לא, הוא שאל על שיווק.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: אה, שיווק זה רק מימוש.
רז שגיא, חבר מועצה: מה שאתה אומר במילים אחרות זה שאנחנו לא יכולים לבנות. גם
אם נבנה עכשיו, עד שלא תהיה באמת השבחה זה אומר שזה ייקח שנים קדימה. אין מה
לדבר על 2019 ,2020 ,2021, כי בנייה אנחנו יודעים, אי אפשר להגיד לבטון "פו", הוא לא
מתבייש לבד.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: תראה, בוא נניח למשל את התב"ע של פארק אפק. אישרנו
אותה השנה ואני משער שבשנה הבאה יהיו כבר כמה שירצו לממש. ברגע שירצו לממש, בעת
בקשת ההיתר,
רז שגיא, חבר מועצה: בלי פיתוח? איך ירצו?
שלום בן משה, ראש העיר: בבקשת ההיתר הם משלמים.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: בבקשת ההיתר הם משלמים את ההיטל השבחה.
רז שגיא, חבר מועצה: איך הם יבקשו היתר אם אין פיתוח?
רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא צריך.
(מדברים יחד)
רז שגיא, חבר מועצה: אה, להגביה.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: סי דרום- כנ"ל, שם צריך פיתוח. לכן, חייבים לבנות פה
איזשהו תמהיל בכל רחבי העיר ככה שבכל שנה אחוז מסוים יתממש. זה קרן ההשבחה.
קרן תמרוץ- גם היא בעייתית. מקור הכנסה זה הוא במסגרת הסכם גג וראינו שיש לנו
הפתעות; פתאום השנה היה לנו רק 15 מיליון והיינו לחוצים וקיבלנו 25. נסיים גם כן ב
אני בעצם כלום. כלומר, במידה ואין לי ... בשנה הבאה, עד 2023 אני מאופס
(מדברים יחד)
משתתף בדיון: מי אמר שאין לב? מי אמר שאין רגש בגזברות?
שלום בן משה, ראש העיר: אלו דברים שאומרים בגילוי לב, אלו לא דברים סודיים.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: בקיצור, אנחנו נמצאים פה ב-10,000 שקל שיווקים
שלום בן משה, ראש העיר: זה לעודד את ההנדסה כדי שהם יעודדו את העניין.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: חייבים להמשיך. אבל, אנחנו לא מסתפקים בכך ובישיבות
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 8/14 מיום 19/2/2019
9
התקציב אצל מנכ"ל העירייה עלו מספר אופציות. שימו לב, למשל, כאשר דיברתי על הנושא
של תב"עות חדשות, אם אתם מסתכלים בשורה השנייה אנחנו נמצאים בסך הכל ב-67
אחוזים ניצול של המסחר בעיר. אני מדבר על ניצול, שאנשים ניצלו את הזכויות. יש לנו עדין
פוטנציאל גבוה של 277 אלףמ"ר שאפשר עדיין לנצל בתוך העיר על פי התב"עות הקיימות.
כלומר, אם אגף ההנדסה מתחיל לעודד את האנשים, את בעלי הזכויות, מעודד אותם על
מנת לנצל את הזכויות- אז הפוטנציאל של ההכנסה רק בארנונה היא בסביבות 30 מיליון
שקלים. 277,000 מ"ר
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: שבעצם אפשר לממש אותם באופן מידי.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: תב"ע מאושרת שפשוט צריך לאתר. רן-10 למשל, יש
פוטנציאל טוב ופשוט צריך לשכנע את האנשים. הגיע הזמן שאגף ההנדסה יפנה לבעלי
הזכויות ויאמר להם "אוקי, יש לכם פה פוטנציאל, יאללה תתחילו לעבוד. תרוויחו כסף".
לשכנע אותם. יש כאלה שהם פשוט לא מודעים לכך. לגבי נצבא אנחנו חושבים על הליכים
מיוחדים, יש שם באמת פוטנציאל גבוה.
רז שגיא, חבר מועצה: מתי יסתיימו המחשבות? כי הם כבר מתעכבים בשלוש וחצי שנים
מההסכם איתם.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: אנחנו עושים עכשיו מספר פגישות כדי לדעת איך אנחנו
מתמודדים מולם.
רז שגיא, חבר מועצה: טוב, נמשיך לחשוב.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: בפארק אפק למעשה הוא כמעט נוצל ברובו, כ-90 אחוז ניצול
זכויות, מתוכם יש היום 8 אחוז נכסים ריקים. כלומר, מתוך מימוש הזכויות יש 92 אחוז
פעילים ויש עוד 8 אחוז שהם כל שנה משתנים, פעם זה יוצא ופעם זה נכנס, זה טבעי מאוד
שתיים, המשך יוזמות כלכליות דרך החכ"ל. כיום היוזמות הכלכליות של החכ"ל מניבות
לעירייה 4 מיליון שקלים לשנה. המנכ"ל הציג להם מספר יוזמות כדי שילכו על הכיוון הזה
וכולם ייהנו מזה. אגרת שמירה אמרנו שהיא בעיתית, השנה ספק אם יאשרו את המשך
הגבייה בשנה הבאה. הפתרון המומלץ זה פשוט ביטול האגרה והשלמת ההכנסה. מדובר פה
ב-7 מיליון שקלים וההמלצה של השלטון המקומי זה לבטל את האגרה ולהעלות את תעריף
הארנונה של כולם ב-3 אחוזים בערך, תלוי, עד לגובה האגרה. חוק עזר אשפה. היום בגלל
שאין לנו חוק עזר אנחנו מפנים גם לעסקים. הוא כבר מוכן, במידה והחוק יאושר במשרד
הפנים אז ההכנסות הצפויות הן בסביבות ה-2 מיליון שקלים. המשך החלפת תאורה ללדים
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 8/14 מיום 19/2/2019
10
נמצאים בעיצומו של מכרז, כל מנורה זה 200 שקלים חיסכון. כזה יסתיים זה יהיה 2 מיליון
שקלים בשנה. הקמת תחנת מעבר אשפה במקום שלא יהווה מטרד לתושבים. כיום ההוצאה
של אשפה היא מאוד גבוהה והגיעה כבר ל-28 מיליון, והיא תמשיך ותאמיריש היום
פתרונות, יש גם קולות קוראים של המשרד לאיכות הסביבה שהוא מאוד ממליץ ותומך, וזה
יכול לחסוך לנו כאן כמה מיליונים, ההערכה שלנו היא בסביבות 5 מיליון שקל על פי
הכמויות של היום. הסעות תלמידים. גם הוצאה זו עלתה באופן משמעותי השנה והפתרון
המומלץ הוא הקמת מוסדות חינוך מתאימים. אי אפשר להקים מוסד חינוכי לכל ילד
שנמצא בחינוך המיוחד, אבל במידה וישנה קבוצה גדולה של ילדים שמוסד אחד ייתן להם
מענה- מומלץ מאוד לבנות. עכשיו נעבור במספר נקודות על תקציב 2019. כבר אמרנו לפני כן
שהתקציב צומח, יש עלייה של מספר תושבים ב-43 אחוזים והתקציב עלה ב-47 אחוזים
בערך. לא נדקדק. מינוס-פלוס אנחנו רואים שהתקציב עולה כמעט באותו שיעור של מספר
התושבים. אגף החינוך הוא למעשה האגף הדומיננטי ביותר, הוא שואב מאתנו בסביבות ה-
70 מיליון
עומר שכטר, סגן ראש העיר: אנחנו משקיעים בו, הוא לא שואב. אנחנו משקיעים
בתלמידים.
(מדברים יחד)
רחבעם חיים, גזבר העירייה: אגף הרווחה גם כן צומח באותו קצב. אגף הרווחה לא מטפל
אך ורק בקשישים, אתם מודעים לזה, החלק של הקשישים באגף הרווחה הוא ממש
באחוזים נמוכים, הרוב זו אוכלוסייה של ילדים בסיכון, נוער בסיכון.
שלום בן משה, ראש העיר: הקפדנו לא לפגוע בכל מה שקשור לתחומי הרווחה.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: אגף שפע, גם כן, הוא עולה באותו קצב, במיוחד הגינון שהוא
צומח. אשפה וניקיון, הכל. רק עומס המלוות שלנו יורד וזה מה שטוב. עומס המלוות אלו
בדרך כלל מלוות של פיתוח שלקחנו בעבר, כיום זה ירד ל-38 מיליון. אבל, אם אני מכניס גם
את ה... אנחנו נמצאים היום בסביבות ה-15 אחוז או 17 אחוז מהתקציב וזה נמוך. בדרך
כלל ההנחיות אומרות שמותר לקחת הלוואות פיתוח של עד 40 אחוז מהתקציב, אבלזה
בתנאי שיש גם כן מקורות כדי להחזיר את המלוות שזה באמצעות היטלי השבחה.
עדי אביני, חבר מועצה: חשוב לציין שבקדנציה הקודמת לא נלקחו מלוות. אנחנו בסך הכל
מחזירים הלוואות מקדנציות קודמות.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 8/14 מיום 19/2/2019
11
רחבעם חיים, גזבר העירייה: מקורות ההכנסה ארנונה מגורים וארנונה עסקים אלה הם
מקורות ההכנסה עצמאיות. אני בכוונה הבחנתי בין העצמאיות. שימו לב ליחס בין
העסקים למגורים ואיך הוא משתנה ... השונים. ב-2015 היחס היה 60-40 לטובת העסקים
וכיום המגורים כבר גמורים יותר מאשר העסקים מבחינת היחס, וזה אומר שאנחנו חייבים
להאיץ את הנושא של העסקים כדי שנוכל לחזור למצב הקודם. הכנסות ממשלה. ביקשתי ...
עצמאיות מ-ממשלה ומה הסיבה? אגב, הדגשתי פה שמתוך כלל ההכנסות 14 מיליון שקל זה
מותנים, 10 מיליון שקלים מותנה מטעם תמרוץ ו-4 מיליון שקל זה צו ארנונה. זה החלק
היחסי.
עומר שכטר, סגן ראש העיר: תעביר אחד אחורה, רחבעם, אנחנו לא מספיקים לראות את
זה.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: אנחנו עדיין רואים שהמקורות העצמיים שלנו הם גבוהים
ממשרדי ממשלה, אבל אנחנו נמצאים פה בנתיב קצת בעייתי בנושא של רשות איתנה. רשות
איתנה היא כזו שההכנסות העצמיות שלה הן מינימום 62 אחוזים. על פי התקציב הנוכחי
אנחנו 61.5, כאשר המטרה שלנו היא להגדיל את ההכנסות העצמיות כדי להישאר באותה
מסגרת של 62.5 אחוזים, או לחלופין, הייתה לנו שיחה עם משרד הפנים בנושא של התמרוץ-
האם זה רכיב ממשלתי או רכיב של הכנסה עצמית כי המקור שלו בסופו של דבר זה מקרקע
של העירייה. הם הבינו ותשובתם העקרונית הייתה שזה בסדר, אני מקווה שבסוף הם
יחליטו שזה הופך להיות רכיב של הכנסה עצמית ואז בכלל אנחנו נמצאים בפער גדול.
הסיבה לירידה זה בגלל התמרוץ שהוא רכיב ממשלתי ולא עצמאי.
שלום בן משה, ראש העיר: התמרוץ אצלנו הוא לא מענק איזון כמו שרשויות מקבלות,
בכלל לא. זה תמרוץ שנובע מהכסף שנעשה בפיתוח של העיר. הפירוש של משרד הפנים לא
מקובל עלינו, הסברנו לו את זה והוא יתקן את זה. ברגע שזה יתוקן אנחנו מגיעים כמעט ל-
66, כמעט 70. זה לא מענק איזון שהממשלה נותנת, זה לא כסף של הממשלה.
רז שגיא, חבר מועצה: אני לא הבנתי את המשפט האחרון, הוא נאמר במילים מכובסות
בעיניי. אני יכול לשאול שאלה?
רחבעם חיים, גזבר העירייה: כן.
רז שגיא, חבר מועצה: אמרת שאנחנו בנתיב לא כל כך טוב.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: מבחינת מה? מבחינת מעמד העירייה.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 8/14 מיום 19/2/2019
12
רזשגיא, חבר מועצה: מבחינת מעמד העיר כרשות איתנה. אני יכול לשאול האם אתה
מתכוון להגיד, כדי שגם האוזניים שלי יבינו, אנחנו בעצם הולכים לאבד את הרשות האיתנה
אם אנחנו הולכים בנתיב הזה?
רחבעם חיים, גזבר העירייה: אם אנחנו הולכים בנתיב הזה אז כן אבל חבל.
(מדברים יחד, לא ניתן להבין)
רז שגיא, חבר מועצה: זו הייתה שאלה סגורה, על שאלה סגורה עונים ב-"כן" ו-"לא". ענית
ב-"כן", הבנתי, תודה, אפשר להמשיך.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: אתה לא נמצא עכשיו בבית המשפט.
עומר רצון, חבר מועצה: עדי, אבל יש משהו אחד שהוא צודק, הוא הבין את מה שרחבעם
אמר.
רז שגיא, חבר מועצה: בסדר, אני לא כל כך חכם כמוכם, עכשיו הבנתי.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: אנחנו בנתיב הזה כבר שלוש שנים והצלחנו לעצור לפני ביטול
הרשות האיתנה בסדר?
רז שגיא, חבר מועצה: מצוין. אני כותב את זה כי אני אומר את זה כבר שלוש שנים.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: אבל אנחנו עדיין רשות איתנה, עדיין שומרים על מעמדנו.
שלום בן משה, ראש העיר: אני רוצה להסביר עוד הפעם כדי שיהיה מובן; זה לא שאלות של
"כן" ו-"לא". אתם יודעים, בבית המשפט כאשר רוצים להתקיל איזה מישהו בחקירה נגדית
שואלים אותו ואומרים לו תגיד "כן"- "כן? הבנתי" וזה נרשם בפרוטוקול. בדרך כלל כשיש
חבר מושבעים אז הם שומעים ומתרשמים. הכסף הזה שמגיע הוא לא מענק איזון כמו
ברשויות אחרות, הוא כסף שלנו, זה לא כסף של הממשלה שנותנת לנו. כשאנחנו נתקן את
המינוח הזה, והוא יתוקן, אז אנחנו נגיע ל-70 ולא ל-61 וזה מה שיקרה
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: רק לפרוטוקול, דורון נכנס בתחילת הדיון והיה רגע בחוץ,
מיכאל נכנס בשעה 19:00 ויוכי נכנסה בשעה 19:15 .
רחבעם חיים, גזבר העירייה: חלוקת ההוצאות בתקציב. בגדול הרוב זה פעולות, 55 אחוז
השכר הוא פחות מ-40 אחוז. כפי שלפני כן הערתי, אגף החינוך הוא הגוף שמקבל את
המימון הגבוה ביותר- 78 מיליון שקל מימון עירייה. חלק מזה, נקרא לזה במירכאות
ב"אשמת" הממשלה מאחר ויש לנו matching שהעירייה מחויבת בו על כל הוצאה והוצאה
אחרי כן שיפור פני העיר, רווחה ותרבות. לקחנו מספר יחידות, ... ההפרשים, למשל בגני
ילדים. בגני ילדים המימוש של העירייה היום הוא 15 מיליון שקלים. הדגשתישלמעלה מכ-3
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 8/14 מיום 19/2/2019
13
מיליון שקלים זה מהפער שנובע מאי-שיבוץ בהתאם למפתח משרד החינוך. חשוב מאוד
להקפיד כי בסך הכל אנחנו לא נמצאים במצב שיש לנו עודפי תקציב שאנחנו יכולים לחלק
אותו, אלא במידה ואנחנו נעמוד באותם מפתחות של משרד החינוך ואז ה-3 מיליון הללו
חוזרים אלינו ואנחנו יכולים להפעיל אותם בפעולות אחרות.
עדי אביני, חבר מועצה: כסף לבזבוזים.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: בתי ספר יסודיים, גם כן יש לנו את הפער. אנחנו רואים
שהממוצע לבית ספר הוא בסביבות ה-750,000 שקל אם אינני טועה, ממוצע סבסוד לבית
ספר.
עדי אביני, חבר מועצה: מי בחר את המשפט הזה?
(צוחקים)
עומר שכטר, סגן ראש העיר: אתה היום קולע עם המשפטים רחבעם.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: חטיבות ביניים, גם כן יש פה סבסוד. אנחנו רואים שבכל
קבוצה יש לנו סבסודים. תיכונים- הסבסוד הגבוה ביותר יחסית, בסביבות ה-7 מיליון
שקלים, כאשר יש לשקול בחיוב הכנסת מגמות שונות לעיר באמצעות רשתות חינוך
טכנולוגיות שנמצאות בארץ. יש הרבה טובות, אפשר להכניס.
עומר שכטר, סגן ראש העיר: זו ההמלצה שלך.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: אמרתי שזו המלצה שלי, זו מצגת שלי.
ברווחה זה כמעט 16 מיליון. במידה והיינו עומדים על היחס של 75-25 היינו יכולים לחסוך
3.6 מיליון שקלים והיינו מעבירים את זה לפעולות אחרות.
עדי אביני, חבר מועצה: כמה חסר לנו להגיע ליחס הנדרש?
רחבעם חיים, גזבר העירייה: אנחנו בעודף הוצאות של 3.6 .
מספר נקודות שאני חייב לומר אותם; התקציב כולל גם רזרבה של אחוז אחד. במידה ולא
נצטרך אותה אז כל רבעון נממש 25 אחוז. אני מצהיר שהתקציב המוצע ל-2019 הוא מאוזן
בביצוע בהתחשב בהיקף ההכנסות הכלולות בו והיקף הכנסות העירייה בשנים שקדמו
לאותה שנת תקציב. מצורף לכאן גם תקן כוח אדם. מי שקרא את החוברת יש לנו את
התקנים מפורטים. תפקיד הגזבר הוא אחראי ניהול העניינים הכספיים, גם על הכנת
התקציב וגם לפקח על שמירת מסגרת התקציב באופן שלא ייווצר גירעון שוטף. אלו
ההנחיות הסטטוטוריות. האם התקציב עונה על הצרכים? לא. אבל "טוב פת חרבה ושלווה
בה מבית מלא זבחי רוב".
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 8/14 מיום 19/2/2019
14
(צוחקים
רז שגיא, חבר מועצה: צריך להעביר אותך למקום בלב, אני אומר לך.
(צוחקים)
שלום בן משה, ראש העיר: רבותי, אם אין שאלות או הבהרות אפשר להעלות את זה
להצבעה. אופוזיציה, בבקשה.
רז שגיא, חבר מועצה: נתחיל מזה שאני בוועדת הכספים נמנעתי כי לא קיבלת את הכל
התקציב לידיים ולכן לא היה לי על מה להצביע. רק אחרי שסיימנו את וועדת התקציב
קיבלנו את זה שחוץ מהגירעון של ה-13 מיליון שקלים שלכאורה מבססים את התקציב
השנתי. יש פה סכום כבד, כחצי אחוז של התקציב שבכלל לא נמצא. אנחנו הולכים להצביע
על משהו שאנחנו מאמינים שכאילו יש לנו אבל אין לנו. זה גם הסיפור הזה של הקרן תמרוץ
וגם הסיפור של מה שאנחנו אישרנו מבחינת עליית הארנונה לעסקים. אתם אישרתם. בסופו
של דבר עד שמשרד הפנים לא יאשר את זה זה כסף שאין לנו, אז אנחנו מצביעים על תקציב
שבבסיס שלו, במה שכותב הגזבר, חסר 13 מיליון שקלים. חלקו מותנה אבל זה לא משנה
הוא לא נמצא שם. אבל אם לא די בכך, אז בסוף ישיבת כספים מבלי שהיה לנו זמן להתאמן
על זה וללמוד את זה קיבלנו עוד 5 מיליון שקלים שלהערות ותיקונים של חברי הקואליציה.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא.
רז שגיא, חבר מועצה: מה אתה אומר לי "לא"?
רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא 15 וחצי מיליון
רז שגיא, חבר מועצה: חמישה וחצי מיליון.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: וגם לא חצי. חצי מזה זה מותנה.
רז שגיא, חבר מועצה: אז אני כרגע מערבב את כל התקציב. בסופו של דבר זה 5 וחצי מיליון
שקלים, אתה הדפסת.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: אה, מותנה?
רז שגיא, חבר מועצה: מותנה כולל.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: מותנה 14 .
רז שגיא, חבר מועצה: 5 וחצי מיליון שקלים, זה המסמך שנתת לי, אולי לא קיבלתי את
המסמך הנכון. זה המסמך שאתה נתת לי בסוף הישיבה? "5,519,700 שקלים
רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא זה לא.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 8/14 מיום 19/2/2019
15
רז שגיא, חבר מועצה: אז מצטער, אנחנו רוצים לעשות הצבעה על התקציב ותקציב זה דבר
מדויק אדוני הגזבר. זה בתחום המספרים המדויקים. אנחנו רוצים להצביע על תקציב של
461,702 שקלים, מקבלים בסוף ישיבה של שלוש שעות מסמךשאומר שבעצם זה סוטה ב-5
וחצי מיליון שקלים- 5,519,700, ועכשיו אתה אומר לי שזה בכלל לא המסמך הנכון
אורי דורון, סגן גזבר העירייה: רז גם המסמך שקיבלת מדבר על מיליון וחצי,
רז שגיא, חבר מועצה: אני יודע, מיליון וחצי מוחלט, נומינלי ועוד שאר הסכום, עוד כ-4
מיליון מותנה
שלום בן משה, ראש העיר: לא, לא, שלילי.
רז שגיא, חבר מועצה: מה לא?
שלום בן משה, ראש העיר: רגע.
רז שגיא, חבר מועצה: מיליון וחצי, לא נתווכח עכשיו. עוד מיליון וחצי. זאת אומרת
שחסרים לנו עוד 13 מיליון ועוד מיליון וחצי זה 14 וחצי מיליון שקלים שחסרים 13.2 ,12 ,
10 מיליון 5 מיליון. הגזבר- מאיפה מביאים את הכסף?
רחבעם חיים, גזבר העירייה: כמעט עשור, כאשר אתה מאשר ארנונה אין לך מושג אם היא
תאושר או לא תאושר, או שיש לך מקורות כספיים שיש לך סבירות שהם יגיעו אבל אין לך
100 אחוז סבירות, אז אתה מכניס אותם תחת המונח "מותנה", כאשר במקביל אתה צובע
גם את אותו סכום "הוצאות מותנות". כל עוד שאין לך הכנסה מותנית אתה לא נוגע בכל
ההוצאות המותנות.
רז שגיא, חבר מועצה: יש לך פה בתוך התקציב 14 מיליון שקלים מותנים
רחבעם חיים, גזבר העירייה: בוודאי.
רז שגיא, חבר מועצה: בדיוק?
רחבעם חיים, גזבר העירייה: בוודאי.
רז שגיא, חבר מועצה: לא. יש לך 13.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: בנושא הזה של דיוק אתה יכול לסמוך שהכל מדויק. אם
תסתכל בטור של המותנה של ההוצאות עוד לפני התיקונים, אתה תראה שבהוצאות המספר
שם זה 13,630,000 וגם בהכנסות אתה תראה בטור של המותנה אותו סכום 13,630,000 .
עכשיו בתוך התיקונים הללו הוספנו עוד 862,000 מותנה וגם כן הוצאות והכנסות
רז שגיא, חבר מועצה: ועוד 700 לא מותנה. מאיפה הכסף הוא לא מאזן את התקציב.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 8/14 מיום 19/2/2019
16
רחבעם חיים, גזבר העירייה: הוא מאזן. אי אפשר להגיש תקציב לא מאוזן, אתה חייב
להגיש תקציב מאוזן. אם הגשנו אותו הוא מאוזן. 772 זה בגין ביטול הוצאות של שנים
קודמות.
רז שגיא, חבר מועצה: אוקי.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: בקשר לשאלה שלך- אנחנו אכן נמצאים במותנים בסביבות 14
מיליון חצי שקל מותנה והם לא ייצאו פשוט. זאת אומרת, כל עוד שהמותנים לא יגיעו
ההוצאות יוקפאו.
שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה, כן?
רז שגיא, חבר מועצה: בעמוד 4 ואחר כך בעמוד 12 אנחנו כל הזמן מפנים לכך שאנחנו
רוצים להביא עוד תקציבים, לבנות עוד תעשייה. אבל, גם את הדברים שמכניסים כספים
בערים אחרות, ואני מפנה את זה למנכ"ל ולא אליך הגזבר, אנחנו לא מקיימים. בוועדת
כספים העליתי את הסוגיה ואני מעלה אותה שוב פה; כל הסיפור של הפיקוח לא באמת
מתקיים בעיר. לא נעשה פה מעולם מבצע לקנוס בעלי כלבים שאינם אוספים אחריהם,
ונושא החנייה וכולי וכולי, וכל הדברים האלה. ברשויות שדומות לנו בסדר גודל מקבלים עד
פי 150. אבל אני לא הולך לכפר סבא שהיא השיאנית, גם רשויות נורמלית ולא שיאניות
מקבלות פי 15 ופי 30 מאתנו. אנחנו מכניסים סכומים מאוד מגוחכים. בפועל צריך להוסיף
עוד פקחים והם משלמים את עצמם. ככל שיש יותר פקחים יש יותר קנסות, העיר יותר
נקייה, בעלי הכלבים לומדים שיש גם אכיפה, מה שלא קורה בעיר הזאת. אז אנחנו גם
דורכים בתוך מה שבעלי הכלבים לא אוספים וגם לא מקבלים כסף.
שלום בן משה, ראש העיר: אתה מדבר כרגע על הגדלה של אכיפה.
רז שגיא, חבר מועצה: לכידת כלבים וקנסות. אגב, אני מזכיר לך שאני זה שהצעתי לך לפני
ארבע וחצי שנים להעלות את הקנס מ-171 שקלים ל-,465 שזה הקנס היום, ואכן העלו את
הקנס. אבל תבדוק כמה אנשים קיבלו במהלך הארבע וחצי שנים האחרונות קנס, אתה יכול
לראות את זה בתקציב ולראות שהגזבר מתייחס לזה כאל סכום מגוחך בתוך התקציב כאשר
יכולנו להרוויח מזה הרבה.
שלום בן משה, ראש העיר: טוב.
רז שגיא, חבר מועצה: זה לא יהיה קצר חברים, אני מתנצל. עכשיו עברתי לעמוד 12 .
אפשר לעבור להוצאות, מדלגים לעמוד 23. אני מבקש לברך על הגדלת התקציב לפעילות
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 8/14 מיום 19/2/2019
17
פורום נשים וקול קורא למעמד האישה וכולי. זה דווקא גדל משנה שעברה ואני רוצה לברך
על כך. אני רוצה לברך גם על הסיפור של הפיקוח על עבודות קבלניות שקפץ כמעט פי שלוש.
אני חושב שזה תקציב חשוב והוא דומה מאוד למה שאמרתי עכשיו ביחס לכלבים.
סוגית התקשורת היא מאוד בעיתית בעיניי. אנחנו מחזיקים דוברת שהיא מצוינת לדעת
כולם, אני לא אומר את דעתי כי אני לא מכיר מספיק, ומחזיקים גם יועץ. אז אני אומר
ככה אם הדוברת שלנו כל כך מצוינת, למה אנחנו צריכים יועץ? ואם היא לא טובה אז בואו
נחליף אותה. עכשיו לא מדובר בסכומים קטנים ואנחנו מדברים על כך שאנחנו במצב כלכלי
מאוד קשה, אז למה אנחנו מחזיקים כל כך הרבה דוברים? סיפור בנות השירות הלאומי. אני
לא מקבל את מה שיענו לי בוועדת הכספים, אני חושב שבנות השירות הלאומי שתפקידן
חשוב מעין כל לא מחולקות נכון. במקום שהן תהיינה בחינוך וברווחה, יש בחינוך אבל אין
ברווחה, כמו במקום בלב שאלה המקומות הנכונים לשלב אותן. במקום במגע עם
האוכלוסייה, בשירות לתושב, הן משובצות בהנדסה, במנהל, אצל המנכ"ל,
מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: אין בהנדסה.
רז שגיא, חבר מועצה: הייתה בהנדסה.
מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: הייתה.
רז שגיא, חבר מועצה: אוקי, אז עכשיו אין בהנדסה, לא חשוב. אני חושב שבנות השירות
צריכות להיות שם למרות שזה אותו תקציב. אגב, למי שלא יודע, יועץ התקשורת עולה לנו
336,000 שקלים לשנה. שליש ממיליון שקל, הרבה מאוד כסף.
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: פשוט השאלה זה לא אם להקצות את הכסף, אלא
לשאול מה הוא עושה, האם התקבל כאן דו"ח שמגדיר מהו תפקידו של היועץ, ומה הוא
עושה, ומה ההישגים שלו ואיפה ראש העין נמצאת על המפה. את זה צריך לשאול. האם
צריך יועץ כן או לא- זה הכל שאלה של פעילות.
רז שגיא, חבר מועצה: אבל אנחנו עכשיו בדו"ח על התקציב אז אני שואל כרגע על ההוצאה.
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: בסדר גמור.
רז שגיא, חבר מועצה: כן, אני מצטרף לדעתך.
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: אנחנו לא נגד יועצים אבל צריך להביא הוכחות.
רז שגיא, חבר מועצה: בשנה שעברה, שהייתה שנת בחירות, הוקצו 72,000 שקלים לסרט על
העיר. עכשיו לא הייתי בא בטענות אילו גם השנה היינו עושים סרט על העיר. אני לא יודע
אם הכסף הזה הוצע או לא הוצע, אני רק אומר שזה מנקר עיניים בשנת בחירות מוציאים
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 8/14 מיום 19/2/2019
18
72,000 שקלים ובשנה האחרת שהיא איננה שנת בחירות, פתאום לא צריך סרט. אם צריך
סרט כנראה צריך אותו ואם לא צריך אותו אז בטח לא צריך אותו בשנת בחירות.
שלום בן משה, ראש העיר: שנה שעברה לא יצא סרט.
(מדברים יחד)
שלום בן משה, ראש העיר: רז, בשנה שעברה לא הוצאנו כסף על סרט. הלאה.
רז שגיא, חבר מועצה: תקצבתם סרט.
שלום בן משה, ראש העיר: תקצבנו אבל לא עשינו.
רז שגיא, חבר מועצה: אני לא אמרתי שיצא או לא יצא.
שלום בן משה, ראש העיר: לא, אתה אמרת "אם לא צריך סרט" אז לא היה סרט.
רז שגיא, חבר מועצה: מצוין. למה שמו תקציב בשביל סרט של 72,000 שקל
(מדברים יחד)
רז שגיא, חבר מועצה: עברנו. למי שלא יודע, אני שאלתי את זה בוועדת הכספים, אז
מסתבר שאנחנו משלמים 35,000 שקלים בשנה לכיבוד שירות בתי הסוהר וזה הקפיץ לי
נורת אזהרה. מסתבר שזה דווקא תקציב שנועד ובצדק, מסתבר שיש פה אנשים שעושים
עבודות שירות ואנחנו גם דואגים שהם יאכלו. זה טוב. לכל מי שיחטא פה חלילה ויואשם
ובסוף לא יקבל כלא, ובסוף ילך רק לעבודות שירות- אז שתדעו שראש העין גם מתקצבת לו
כיבוד.
שלום בן משה, ראש העיר: זה חלק מהשיקום. הוא מציין את זה לחיוב.
רז שגיא, חבר מועצה: לחיוב, למה אתה קופץ מיכאל? לחיוב.
מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: אני שואל.
רז שגיא, חבר מועצה: אני בעמוד 30. אירועי קיץ בשנת 2018,
(מדברים יחד
רז שגיא, חבר מועצה: באירועי הקיץ בשנת 2018 הוקצו 311,000 שקלים ולא הצלחתי לקבל
תשובה איך יכול להיות שאירועי הקיץ תוקצבו ב-311,000 שקלים, ואגב, כל הכסף הזה
הושקע באמת באירועי הקיץ ואפילו חרגו קצת וזה בסדר גמור. ועומר אדם, שעלה לנו
723,000 שקלים, תבינו את הכלים- התשלום לאמן, והבמה והאבטחה- בכלל לא מצוין.
נעלם. אגב אני מזכיר, כיוון שישבתי פה גם באישור התקציב של שנת 2018, שעומר אדם לא
הופיע כהוצאה לא באירועי קיץ, לא באירועי חורף, לא באירועי אביב ולא באירועי סתיו.
בקיצור, איכשהו יש איזושהי קופה קטנה שמישהו יודע לשלוף שלושת רבעי מיליון שקל לא
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 8/14 מיום 19/2/2019
19
בשביל לטפל במשפחות הנזקקות ברווחה ולא בשביל לתגבר את תקציב אגף החינוך, אלא
בשביל לארגן הופעה ארבעה חודשים לפני בחירות. ואני שואל למה זה לא מופיע, ולמה זה
לא כתוב ואיך זה יכול להיות שפשוט בהחלטה של הגזבר, של המנכ"ל, של ראש העיר של מי
שהיה אחראי על התרבות בשנה שעברה, אין לי מושג מי, פתאום צצים שלושת רבעי מיליון
שקלים והם לא מופיעים במסגרת התקציב. ככה שלושת רבעי מיליון שקלים יכולים לטייל
להם בראש העין. זה מטריד.
עומר רצון, חבר מועצה: אבל אני חייב להשיב. אני אוהב את המשיח ואת הדיון דווקא,
באמת, אני אפילו מופתע לטובה ובאמת לא בציניות. אבל אני מכיר את מחזיק התיק
הקודם, קוראים אלכס ... והוא הגיש גם במועצת העיר ודווקא היית שותף מלא,
רז שגיא, חבר מועצה: לא שותף אבל צפיתי.
עומר רצון, חבר מועצה: לא, לא, שותף מלא מהיציע מצד התושבים. השיבו שם ואמרו לך
שמתוך סל התקציב הכללי של התרבות, לצרוך העניין גם אם אתה רואה פה שיש לך
1,127,000,
רז שגיא, חבר מועצה: לא, זה של 2019 .
עומר רצון, חבר מועצה: רגע, רגע. גם ב-2018 ... סעיפים כלליים של אירועי תרבות. מתוך
סל כל אירועי התרבות הורידו אירוע. תבדוק, הורידו אירוע ב-2018 ,
שלום בן משה, ראש העיר: שני אירועים.
עומר רצון, חבר מועצה: הורידו שני אירועים בגלל הסיפור של עומר אדם מסך כל התקציב
של התרבות. ודרך אגב, קיים בעיריית ראש העין שנים רבות שאם יש לך סל תקציב למשל,
רז שגיא, חבר מועצה: אני עוצר אותך כאן כי הישיבה מוקלטת, וכיוון שהגזבר נתן תשובה
הפוכה לחלוטין ממה שאתה נתת בוועדת,
רחבעם חיים, גזבר העירייה: לא נכון, לא נכון.
עומר רצון, חבר מועצה: הנה, הוא אומר לך לא נכון.
רז שגיא, חבר מועצה: חבל באמת שזה לא מתומלל, אבל בישיבה אמרת לי "העברנו מסלי
תקציב שונים", זאת הייתה התשובה שלך.
(מדברים יחד)
עומר רצון, חבר מועצה: הנה, נו מה רז, אני לא הייתי מטעה אותך.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: פעם זה קיץ, פעם זה תרבות, פעם זה,
רז שגיא, חבר מועצה: אני אשמח לשבת איתך בפגישה מסודרת על תקציב 2018
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 8/14 מיום 19/2/2019
20
(מדברים יחד
עומר רצון, חבר מועצה: 2,200 קולות בטעות לא נכנס? מה, למה להביך את החבר הקודם
שהיה לנו?
רז שגיא, חבר מועצה: אם לא היית מזכיר את שמו אז שמו לא היה מוזכר פה.
עומר רצון, חבר מועצה: מה זאת אומרת? הוא עשה עבודה מדהימה. מתוך סל התקציב,
מתוך התרבות.
שלום בן משה, ראש העיר: הכסף הזה לא נלקח משום מקום ולא נלקח על חשבון החינוך
ולא על הרווחה. יש סל תרבות כללי שבמסגרתו עושים פעילויות שונות. ברגע שיש אירוע
מסוים וצריך לכסות את האירוע הזה, לוקחים אותו מסל התרבות על חשבון פעילויות
אחרות. לכן, זה לא איזה משהו שמוסתר ומוחבא באיזשהו מקום. נלקח מהסל הכללי.
רז שגיא, חבר מועצה: מצוין. אתם טוענים כי בסל התרבות לשנת ,2018 שהיה כ-5,800,000
שקלים לכל השנה, הצלחתם למצוא 723,000 שקלים קיצוץ מתוך כ-5 מיליון שכולל
משכורות, וכולל דלק וכולל הכל. הצלחתם למצוא מהתקציב הזה? כי זה דבר אחר לגמרי
ממה שאמר הגזבר. ואגב, זה דבר אחר לגמרי גם ממה שהוא אמר בישיבה פה בשאילתא
שנשאלה בקדנציה הקודמת ויש סטונוגרמה של הדבר הזה. אבל אני באמת אומר לך, אני
אבוא לך ואני רוצה שתראה לי מאיזה סל תרבות ירדו 723,000 שקלים בתקציב 2018 כי אני
הבנתי דברים אחרים בישיבת התקציב. בעניין הזה אני הולך לעשות בדיקה עד הסוף. נשב
אתה ואני ותסביר לי, אני מעלה את זה בישיבה הבאה ואומר "הסביר לי הגזבר- בוטלה
הופעת ליצן, בוטלו שני סקייטפארק או לא יודע מה ומצאו את התקציב". באחריותי. או
ההפך.
שלום בן משה, ראש העיר: בסדר גמור.
רז שגיא, חבר מועצה: למי שלא יודע, בישיבה מן המניין הקודמת אישרנו למקום בלב 4
מיליון שקלים. הם ביקשו 3 ותוך כדי הישיבה והמצגת הם ביקשו מיליון נוסף ערבות.
בנוסף, אנחנו מעניקים להם בשנת 2019 מענק איזון חד פעמי. זה מופיע בעמוד 30. אני רק
אומר לכם שכשאתם תרימו את האצבע, בין יתר הדברים שאתם עושים, זה מעבירים מיליון
שקל למקום בלב. אני לא אומר שלא לעשות, אני רק אומר שתדעו שזה שם. לא מצאתי
בתקציב תקציב ליום הזיכרון. מכיוון שזה אירוע שמעולם לא התפספס לעיר אז אני חושב
שזו בעיה וצריך להיות לזה תקציב. לעומת זאת, תכף אני אדבר על יום העצמאות, יש לנו
מלא ימי עצמאות שמחים, כל מגזר חוגג פה יום עצמאות.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 8/14 מיום 19/2/2019
21
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אירועי יום העצמאות זה כולל את יום הזיכרון.
רז שגיא, חבר מועצה: זה לא מצוין פה במפורש.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: כתוב פה "אירועי",
שלום בן משה, ראש העיר: אירועי יום העצמאות ומתוכם זה יום הזיכרון.
שלום בן משה, ראש העיר: שונה.
רז שגיא, חבר מועצה: מצוין, תודה, קיבלתי. ביקשתי לשנות בספר התקציב ואני מקווה
ששונה, כתוב פה "אירועי ניצחון של גרמניה הנאצית". אני מבקש שלא נחגוג בראש העין את
הניצחון של גרמניה הנאצית. בדקתי גם קודם- א', הם הפסידו וטוב שכך וב', אני לא חושב
שזו סיבה טובה לשמחה. עמוד 31 .
עומר רצון, חבר מועצה: טעות סופר. אם הבנת אז למה לעקוץ?
רז שגיא, חבר מועצה: אני לא עוקץ, אני חושב שיש מקומות שבהם צריך להקפיד הקפדה
יתר.
דורון אמסלם, חבר מועצה: טעות אנוש, מה?
רז שגיא, חבר מועצה: ביקשתי להוציא מישהו להורג דורון?
דורון אמסלם, חבר מועצה: לא, חס ושלום.
רז שגיא, חבר מועצה: רק ביקשתי לתקן, זה הכל.
שלום בן משה, ראש העיר: זה דיון רציני ומכובד, בבקשה.
(צוחקים)
רז שגיא, חבר מועצה: לפני שלושה חודשים הבטיחו לנו שתוך שלושה חודשים יצלמו פה.
(צוחקים, מדברים יחד)
משתתף בדיון: בסוף יהיו כורסאות, יהיו טלוויזיות.
רז שגיא, חבר מועצה: אין לי ספק שבתום החמש שנים יגידו כמו עם הבריכה וכמו עם
הקולנוע ש"הבטחנו ונקיים בקדנציה הבאה".
משתתף בדיון: אבל אני חייב להגיד לך באותה נשימה, אני אוהב את הקטנות וסליחה
מחבריי פה. אם זה יקרה אתה תגיד "כל הכבוד"?
רז שגיא, חבר מועצה: כן. שמעת אותי אומר כמה פעמים על התקציב כל הכבוד.
(מדברים יחד)
רז שגיא, חבר מועצה: יש לנו שלושה ימי עצמאות אלטרנטיביים. עכשיו מכיוון שהשתתפתי
בשניים מהם בשנה שעברה, אני לא אומר את זה בציניות אלא בשיא הרצינות-, החגיגות של
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 8/14 מיום 19/2/2019
22
יום העצמאות מעבר לפטישים ולאטריות האלה שעפות ושמתיזים עליך קצף, אז יום
העצמאות שארגנה מורשת ישראל היה בעיניי יותר יום עצמאות, לפחות יותר דומה למה
שהיה כשאני הייתי ילד. שירים בעברית. אז נכון שצריך גם לתת לצעירים לשמוח וכולי, אבל
למה אנחנו צריכים לפצל את אירועי העצמאות הללו כשכולם נמצאים באותו מקום? צריך
להחליט על משהו שבאמת יכלול גם את התרבות התורנית. אלא אם כן הם באמת רוצים
להתעקש כי זה הוצאות של כספים רבים,
שלום בן משה, ראש העיר: אני אתן לך תשובה, התשובה היא מאוד פשוטה. מזה שנים
אחדות, אולי כבר 5-7 שנים, בגלל זה שיש הקפדה על הפרדה בין נשים לגברים עושים באופן
מסורתי את אירועי יום העצמאות-, בעבר עשו את זה בבית ספר עתיד. אנחנו חשבנו
שהמקום היותר ראוי שזה יהיה בו זה בבמה הקטנה מול בנק הפועלים. שם נעשים אירועי
יום העצמאות תוך הקפדה על הפרדה, ואז יכולים להגיע גם דתיים וגם חרדים שבדרך כלל
ככה הם לא יבואו.
מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: אבל אסור לעשות הפרדה במרחב ציבורי.
שלום בן משה, ראש העיר: מותר.
מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: במרחב ציבורי אסור לעשות הפרדה אלא אם כן זה
אירוע שמוגדר כאירוע דתי.
שלום בן משה, ראש העיר: מותר בהגדרה כאשר מוגדר שעושים אירוע יום עצמאות
לאוכלוסייה,
מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: זה לא קשור לאוכלוסייה.
שלום בן משה, ראש העיר: דקה.
מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: זה קשור אופי האירוע. אם אופי האירוע אינו דתי
אסור לעשות אירוע בהפרדה.
(מדברים יחד)
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: זה מוגדר דתי.
מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: יום העצמאות לא מוגדר אירוע דתי.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: לא, אירוע דתי. לא יום העצמאות דתי, אירוע דתי.
(מדברים יחד)
עדי אביני, חבר מועצה: אנחנו בשום אופן לא נחייב בבמה המרכזית להתפלל. מה זה
הדבר הזה? מה, אתם נורמליים? זו כפיה דתית.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 8/14 מיום 19/2/2019
23
בני אנניה, חבר מועצה: רז, אפשר גם להמליץ לאחר את ימי הזיכרון.
רז שגיא, חבר מועצה: הם מאוחדים. הם רק נמצאים גאוגרפית, כדי להנגיד אותם
לאוכלוסייה, במקומות אחרים. אבל, כבר שלוש שנים בברכתו של ראש העיר המכהן
האירועים הללו הם אירועים עירוניים, אינם שייכים יותר לאף אחד ונתמכים כספית על ידי
העירייה. אני אומר את זה כבר שלוש וחצי שנים רק לא טורחים להקשיב. שומעים איכשהו
רק את ביקורת ה"אנטי". כשאני אומר משהו חיובי אנשים אטומים מלהקשיב.
שלום בן משה, ראש העיר: לא, לא צריך להגזים.
משתתף בדיון: שלום, אני לא רוצה שנפספס את רז, בוא תקשיב לרז ונצרף אותו
לקואליציה.
(צוחקים)
רז שגיא, חבר מועצה: אני חלק מהקואליציה מזמן, אני עושה את החלק הנכון באופוזיציה.
(מדברים יחד)
שלום בן משה, ראש העיר: קודם כל, אמרתי שהדיון הזה הוא רציני ומכובד, ככל שיש
ביקורת היא ביקורת חשובה. אבל, אם אני רוצה לצטט את לפיד בנוגע למה שאמרת, לפיד
אמר לפני יומיים לגבי גנץ והוא אמר "הכל על השולחן". הכל על השולחן בנוגע להצטרפות,
כל מי שירצה להצטרף בברכה.
רז שגיא, חבר מועצה: אמרתי לכם לפני הישיבה ואחזור ואומר: בעוד ארבע שנים, שמונה
חודשים ו-28 יום אני אהיה בקואליציה. סעיף הבא. אני באמת חושב שיש פה אי צדק משווע
כי יש שני סגנים לראש העיר וסגן אחד מקבל תקציב מתנות של 6,000 שקלים, וסגן אחד
מקבל תקציב מתנות רק של 2,000 שקלים. אני חושב שיש פה חוסר איזון ואי-צדק משווע.
אני אומר אחד מהשניים: או להוריד מסגן אחד, לא משנה מי הוא, 4,000, או להעלות לשני
עוד 4,000, או לקחת את ה-8,000 שקל ולחלק חצי חצי
שלום בן משה, ראש העיר: הסגן השני שאני לא רוצה להגיד את שמו,
רז שגיא, חבר מועצה: בלי שמות.
שלום בן משה, ראש העיר: הסגן השני, בלי להגיד שמות כי זה סודי, אמר "רבותיי, אני
מסתפק בזה".
רז שגיא, חבר מועצה: הוא אמר את זה גם בישיבת הכספים ואני באמת מאוד מעריך. מה
שאני מצפה כאן ועכשיו זה שגם הסגן הראשון יגיד "אני מסתפק ב-2,000 שקלים" ויחסוך
לנו עוד 4,000 שקלים. זה כל מה שאני מבקש, זה הכל.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 8/14 מיום 19/2/2019
24
מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: רז, תקשיב. קודם כל אני בשנת אבל. שתיים, אני ...
באירועים. ב', התקציב הזה לא נכנס לך לשכר אלא אם אתה הולך לאירוע,
רז שגיא, חבר מועצה: לא חשבתי שהוא נכנס לשכר. את זה לא אמרתי.
מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: לא, אנשים יכולים להבין את זה ככה.
רז שגיא, חבר מועצה: לא, לא. תקציב מתנות למי שלא יודע זה כאשר בעל תפקיד הולך
למקום, אז הרשות ממנת את ההשתתפות כי אחרת ייצא מצב שראש העיר יכול ללכת לעשר
חתונות בחודש וכל המשכרות שלו תלך לתשלומי מתנות.
משתתף בדיון: יצטרך הלוואה בבנק כדי ללכת לאירועים.
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: אבל זאת באמת שאלה; אם אחד יכול להשתמש
בתקציב מועט אז תיצמדו.
עומר שכטר, סגן ראש העיר: אני באמת מוותר על היתרה במתנות, אני כן חושב שבעניין של
ההשתלמות,
(מדברים יחד)
משתתף בדיון: אבל זו זכות שלו, מגיע לו.
שלום בן משה, ראש העיר: זו זכותו. בבקשה, אני מציע שנמשיך, זה מתנהל כרגע בסדר
גמור אז נמשיך כך.
(מדברים יחד)
רז שגיא, חבר מועצה: אני בעמוד 39. אנחנו משלמים 8,333 שקלים לחודש, בסך הכל
100,000 שקלים בשנה על הרכב פיקוח של הווטרינר. זה רכב גדול כזה שעליו אמור להיות
GPS. מכיוון שהלכידות לא מכניסות כסף ואנחנו מוציאים כל כך הרבה כסף על הרכב הזה
אני מבקש שיהיה פיקוח על הרכב זה. ובלי שום קשר, אני רוצה להיות מחובר ל-GPS, אני
רוצה לדעת איפה האוטו הזה כל הזמן. אני רוצה לברך על זה שהשנה, סוף סוף, יש 200,000
שקלים ללכידה, טיפול ומניעה של שפני הסלע. למי שלא יודע, הם הנשאים של טפיל
הלשמניה ויש לנו קורבנות, בעיקר ילדים וילדות צעירים כי היתושה קופצת רק 70 סנטימטר
ובדרך כלל עוקצים ילדים בפנים. זה פצע מכוער, זה מבריא רק אחרי כמה חודשים ונשארת
צלקת. אז אני מברך על ה-200,000 שקלים הללו
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: התחלנו עם 500,000, אנחנו עושים עבודה יפה
רז שגיא, חבר מועצה: אבל זה שעברה לא היה, רק 18,000 .
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 8/14 מיום 19/2/2019
25
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: היה בתב"ר, אתה לא רואה אותו.
רז שגיא, חבר מועצה: אה. בסוף אני אבקש שהסעיף שבנגה העלה בוועדת הכספים, והוא
לא נמצא כאן אז אני אייצג אותו, הוא דיבר על זה שהתקציב לא כולל תקציב תב"רים, וזה
משהו שאומר שזה לא שקוף לנו. אנחנו רק מקבלים את זה בישיבות ולא מאשרים שנתית.
שלום בן משה, ראש העיר: אישור התקציב הזה הוא אישור תקציב שוטף. כן.
עדי אביני, חבר מועצה: נעשה ישיבה על תב"רים בוועדת כספים.
רז שגיא, חבר מועצה: בשמחה. למרות שהתקציב קטן השנה ביחס לשנה שעברה, אם אתם
בודקים בסעיפים אז בכל הסעיפים כמעט, אולי חוץ מחינוך, יש תקציב אחד שגדל באופן
יחסי וזה תקציב הגינון. אז אני מקווה שהשנה אנחנו נזכה לראות ראש העין פורחת וירוקה,
או לפחות מביע את זה ככה התקציב. אני מקווה.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: גם האשפה גדל.
רז שגיא, חבר מועצה: אני בעמוד 41. תחזוקת מזגנים, יש פה סכום לא מבוטל על תחזוקת
מזגנים שאני מבין ש,
עדי אביני, חבר מועצה: זה לא רק תחזוקה, זה גם החלפה של מזגני בלאי.
רז שגיא, חבר מועצה: מצוין. אני רוצה לשאול כאן מה עושים עם המזגנים הישנים? אני
באמת שואל.
עדי אביני, חבר מועצה: לרשות הפלסטינית.
רז שגיא, חבר מועצה: אני ממש לא בטוח שזה מגיע אליהם. מזגנים ישנים עולים כסף,
אפשר לתחזק אותם או לאחזר אותם. אני שואל מה עשו בתקציב של מאות אלפי שקלים
בשנה שעברה של החלפת מזגנים ומה הולכים לעשות עם המזגנים הישנים השנה. אין לי
ספק שאם אנחנו נעשה טיפול מאוד לא גדול יהיה אפשר יהיה או להשמיש אותם, או למכור
אותם. בקיצור, מזגנים משומשים זו לא פסולת.
שלום בן משה, ראש העיר: למיטב ידיעתי, מזגנים ישנים מחליפים אותם בין היתר בגלל
שהם ישנים והם בלאי. דבר שני, מכיוון שהמזגנים החדשים החם בטכנולוגיה יותר
מתקדמת ולכן גם העלויות של החשמל קטנות יותר, לוקחים את המזגנים הישנים ושולחים
אותם לגריטה.
רז שגיא, חבר מועצה: מי עוקב אחרי זה?
שלום בן משה, ראש העיר: לא יודע, אתה תקבל תשובה. יש לפי דעתי איזשהו נוהל כזה
שאוספים אותם וכולי.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 8/14 מיום 19/2/2019
26
עדי אביני, חבר מועצה: ההרקולסים מוויאטנם הביאו לנו אותם מתנה ואנחנו אחרי 30 שנה
מכרנו אותם לאפריקה, ככה שזבל של מישהו אחד,
שלום בן משה, ראש העיר: יכול להיות שאפשר למכור לרשות הפלסטינאית את המזגנים
הישנים.
רז שגיא, חבר מועצה: אפשר למחר אותם? לשלוח אותם למחזור?
עדי אביני, חבר מועצה: זו טכנולוגיה ישנה.
רז שגיא, חבר מועצה: לא לתקן, למחזור. בברקן יש חברה שמפרקת אותם, יש בהם זהב,
יש בהם נחושת.
שלום בן משה, ראש העיר: שווה לבדוק את זה.
משתתף בדיון: אבל יש וועדה ...
רז שגיא, חבר מועצה: רק היא לא מתכנסת. בין עמוד 42 ל-51 מפורטות ההסעות שאנחנו
כולנו משלמים כדי להוציא מפה תלמידים שילמדו במוסדות מחוץ לעיר. מדובר ב-19.6
מיליון שקלים בשנה. אני אומר עוד הפעם את המספר כדי שלא יהיו פה אי הבנות, אולי זה
לא טוב בהקלטה. 19,600,000 שקל
עדי אביני, חבר מועצה: באיזה עמוד?
רז שגיא, חבר מועצה: אני בעמוד 42 ויש גם ב-51 בהמשך כי זה פשוט חלק בחינוך של עומר
וחלק בחינוך שלך. 19,600,000 שקלים. אני חושב שאנחנו צריכים לעשות כל שביכולתנו כדי
לדאוג שמרבית המוסדות, ולפעול הפוך ממה שעשינו עם מפתן עיינות, כי הרי מה שקרה עם
מפתן עיינות זה בדיוק הפוך ממה שצריך להיות. אנחנו צריכים לחזור ולפתוח את מפתן
עיינות ואנחנו צריכים לפתוח פה בית ספר לחינוך מיוחד, ולהיות אבן שואבת, שישלחו
היישובים האחרים- אלעד, ושערי תקווה ואורנית, שישלחו אלינו את התלמידים. במקום
להסיע את התלמידים החוצה נבנה להם פה מוסדות. זה אולי לא ייתן לנו רווח כספי, אבל
קודם כל לא נצטרך לשלם על ההסעה, ולא נצטרך לשלם על המלווה, ולחפש מלווה שהילדים
מכירים כי המשפחות סובלות והילדים סובלים, ואני חושב שבסופו של דבר זה גם יעלה
פחות.
עומר שכטר, סגן ראש העיר: רז, בעניין הזה אתה כן קיבלת תשובה גם בוועדת כספים וזה
דווקא כן מופיע בפרוטוקול וכן חשוב להגיד את זה,
רז שגיא, חבר מועצה: כן, את זה ציינו.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 8/14 מיום 19/2/2019
27
עומר שכטר, סגן ראש העיר: את זה ציינו וגם היה לי חשוב להעביר לך שחד משמעית בעניין
הזה אני מסכים. אמנם לא את כל השירותים העיר יכולה לספק בעצמה,
רז שגיא, חבר מועצה: נכון, אנחנו לא מספיק גדולים.
עומר שכטר, סגן ראש העיר: אבל, לצורך העניין בחינוך מיוחד אנחנו לגמרי הולכים למגמה
הזאת של לפתוח בית ספר לחינוך מיוחד, סמל מוסד לחינוך מיוחד בתקווה כבר בתש"פ
ללקויות למידה.
רז שגיא, חבר מועצה: מעולה. בירכתי על זה בוועדת הכספים ואני חוזר ומברך על זה כאן.
עומר שכטר, סגן ראש העיר: בעניין של מפתן, צריך לעשות חשיבה והייתה לנו גם פגישה
על זה עם המפקחת בתחום הזה. צריך לעשות חשיבה מאוד מאוד גדולה האם לוקחים בני
נוער, תלמידים, ומכניסים אותם לתוך מערכות של הסללה, או האם לוקחים תלמידים
ומכניסים אותם לתוך מערכות שיכולות לתת להם גם איזשהו added value ובאמת לשנות
את העתיד שלהם לטובה. כאן נכנסת השאלה בין חינוך טכנולוגי לחינוך עמלני, וזה משהו
שאנחנו גם רוצים לתת עליו תשובה במסגרת העיר, אבל אני לא בטוח שהתשובה היא דווקא
בבתי ספר כאלה של משרד הכלכלה.
שלום בן משה, ראש העיר: אני אתייחס לזה. זה כבר לא משרד הכלכלה, זה העבודה
והרווחה. אני אתייחס לזה בסוף. בבקשה.
רז שגיא, חבר מועצה: אני אחר כך אתייחס לנושא של תרבות אבל לפני זה אני רוצה
להתייחס לנושא בתי הספר שלנו. אני לא מדבר על זה שבתי הספר עברו לסל תקציבי סגור,
אלא דווקא על הדברים שאנחנו משלמים עליהם. למשל, בתיכון בגין יש הרבה מאוד משרות
שאנחנו מממנים, מתוכן שלוש סגניות. אז אני הלכתי לבדוק בשלושה בתי ספר דומים.
האמת שניים דומים בגודל ואחד גדול בכפול. לא מוכרים- בליך שיש לו 2,400 תלמידים, אם
הוא לא המוביל בין התיכונים בארץ ברמת גן אז הוא בטח בעשירייה הראשונה ולא להאמין,
בבליך שהוא בית ספר עם 2,400 תלמידים, כפול מאשר בבגין, יש רק שתי סגניות. בבגין יש
שלוש אבות בית. בבוייר אחד וקוראים לו מר דוד חג'בי, מנהל הלוגיסטיקה. לא משנה,
שינו לו את השם מאב בית למנהל לוגיסטיקה. בוייר עם 2,400 תלמידים, שתי סגניות, אב
בית אחד. בגין-שלוש סגניות בשכר, שלוש אבות בית.
עדי אביני, חבר מועצה: אין דבר כזה.
שלום בן משה, ראש העיר: בוייר בירושלים?
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 8/14 מיום 19/2/2019
28
רז שגיא, חבר מועצה: לא, בבליך, סליחה. בבוייר יש כ-1,000 תלמידים, זה כמו בבגין, יש
אב בית אחד וסגנית אחת. והלכתי לבדוק גם בקלאי בגבעתיים. למה בקלאי? אולי כי זה
תיכון שהזכאות לבגרות שם היא 99.4. אז נכון, יש בו קצת פחות תלמידים מתיכון בגין, רק
כ-700 אבל שוב- סגנית אחת ואב בית אחד וזה עובד.
עדי אביני, חבר מועצה: 700 זה משהו אחר ו-2,000 זה משהו אחר
רז שגיא, חבר מועצה: 2,400 עם אב בית אחד
עדי אביני, חבר מועצה: אין דבר כזה ידידי. לא יכול להיות.
רז שגיא, חבר מועצה: קוראים לו דוד חג'בי, תרים טלפון ותדבר איתו. אתה רוצה את
הטלפון שלו? אני אתן לך.
עומר רצון, חבר מועצה: רגע, אז מה אתה אומר? זה טוב או לא טוב?
רז שגיא, חבר מועצה: זה רע מאוד.
עומר רצון, חבר מועצה: שיש אבות בית ויש סגניות?
רז שגיא, חבר מועצה: כשאני הייתי בכיתה א' אז אסתר ילין, המחנכת שלי, שאלנו אותה
למה יש רק תורן אחד אצלנו ובכיתה א'2 יש שני תורנים. היא אמרה לנו את הדבר הבא
"הסבב גדל אז אתה תהיה רק פעם אחת בשנה תורן ואתה אחראי כל השבוע על הכיתה". על
כל הדברים: על הלוח, על הניקיון, על זה שלא נוגעים בתיקים של התלמידים בהפסקות".
כשיש שלושה אבות בית הם בעיקר עסוקים בלהפיל אחד על השני.
שלום בן משה, ראש העיר: די, אני מבקש. אני רוצה רק הערה לעניין הזה. יש תקנים
ומפתחות של משרד החינוך שהוא קובע אותם. אני לא יודע להתמודד עם מה שאמרת כי אני
לא יודע כרגע את מי בדקת ואת מי שאלת.
רז שגיא, חבר מועצה: בבגין אתה צריך לדעת.
שלום בן משה, ראש העיר: זה אני יודע. אני אומר ששלוש הסגניות שנמצאות בבית ספר
בגין זה תקן של משרד החינוך שמאושר במשרד החינוך. זה לא שהעירייה החליטה להוסיף
סגנית לעניין אחד וסגנית לעניין שני, פונקציונלי. אני לא יודע לתת לך תשובה למה בבליך יש
רק שתיים.
רז שגיא, חבר מועצה: לא בבליך.
שלום בן משה, ראש העיר: מה שאמרת, לא משנה.
רז שגיא, חבר מועצה: אה צודק, בבליך.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 8/14 מיום 19/2/2019
29
שלום בן משה, ראש העיר: אבל שווה לבדוק. יכול להיות שיש להם איזו שיטה מיוחדת,
עדי אביני, חבר מועצה: יש להם שיטה, הם עובדים בצורה יפנית.
רז שגיא, חבר מועצה: אבל מצליחים.
עדי אביני, חבר מועצה: לא יכול להיות. אין חיה כזאת.
עומר שכטר, סגן ראש העיר: למיטב ידיעתי זה א', לפי תקנים של משרד החינוך וב', אני
הייתי לוקח גם בפונקציה של אבות הבית את הגיל של המבנה.
רז שגיא, חבר מועצה: למה? בליך זה תיכון חדש?
שלום בן משה, ראש העיר: ב-2,000 תלמידים אין אב בית אחד. אין חיה כזאת
עדי אביני, חבר מועצה: אין דבר כזה. רק לדבר עם המנקות, מה קרה לך?
רז שגיא, חבר מועצה: אני שמח לבשר לכם, האופוזיציה כן? אני שמח לבשר לכם שראש
העיר סגר את המכללה של ראש העין אז עכשיו אין לנו מכללה. עוד כמה דברים קטנים
שנסגור ונוכל ללכת לים כולנו. ככה לפחות לפי התקציב. לא מוקצה לה תקציב אז כנראה
שאין מכללה. שאלתי בוועדת הכספים ואני עדיין מתפלא,
עדי אביני, חבר מועצה: קיבלת תשובה?
רז שגיא, חבר מועצה: קיבלתי כמעט את כל התשובות, לגבי הספרים אני עדיין לא לגמרי
סגור.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: באיזה עמוד אתה רז?
רז שגיא, חבר מועצה: אני בעמוד 49. מתקדם מאוד מהר. השנה רבע מיליון ספרים אנחנו
קונים. רבע מיליון שקלים שמצטרפים ל-300,000 שקלים של שנה שעברה
שלום בן משה, ראש העיר: ספרים והצטיידות.
רז שגיא, חבר מועצה: אוקי, מה זה הצטיידות?
עדי אביני, חבר מועצה: גם הצטיידות וגם פעילויות תרבות.
רז שגיא, חבר מועצה: לא, פעילויות תרבות מופיע בסעיף נפרד.
עדי אביני, חבר מועצה: הסעיף המשוער שמקבלים אותו מאגף הספריות יש לו מפתח מאוד
מאוד ברור שיש בו גם פעילויות. למשל, להביא סופרים, לעשות שעות סיפור, מפגש עם
סופר- זה חלק מהתקציב הזה בסדר? זה לא הכל הולך לספרים. זאת אומרת, דיברנו על זה
שיש בין 300 ל-400 כותרים, חלקם חדשים וחלקם חידוש של ספרים ישנים. לך לספרייה
אין שם עומס מטורף של ספרים וצריך את כ הספרים.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 8/14 מיום 19/2/2019
30
רז שגיא, חבר מועצה: בוועדת הכספים שאלתי מדוע אנחנו מקצים לתיכון עתיד 200,000
שקלים ולבגין לא ואז הסביר לי יו"ר הוועדה שההפך, יוצא בעצם שתיכון עתיד הוא תיכון
שכשאתה בודק כמה הרשות משלמת פר-תלמיד זה ביחס מטריד. זאת אומרת, תלמידי
התיכון בממ"ד, אנחנו כולנו מלינים על כך ש"עתיד" עדיין לא פרץ כמו האולפנה את תקרת
הזכוכית, ועדיין לא כל התלמידים, בעיקר הטובים, לא לומדים אצלנו אלא בורחים ללמוד
בגבעת שמואל, בנחלים ובהרצוג. אנחנו לא מקצים לו תקציב אז מה אנחנו מצפים? שרונן
יהיה קוסם?
שלום בן משה, ראש העיר: דווקא בשנים האחרונות "עתיד" בהתקדמות כל הזמן,
רז שגיא, חבר מועצה: לא אמרתי ש"עתיד" לא בהתקדמות אבל אנחנו רוצים יותר
מהתקדמות.
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: אבל שם הרשת מכניסה, אתה לא יכול רק תקציבי העירייה
והרשת יודעת להביא יותר כספים מאשר העירייה.
שלום בן משה, ראש העיר: יש מכרז ומי שזכה במכרז זה "עתיד", ועל פי הכללים הם
משתתפים בעניין הזה. זה חלק מההסכם אתם.
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: דרך אגב, כמה שנים המכרז הזה תקף?
עדי אביני, חבר מועצה: חמש שנים, כל פעם מכרז הוא לחמש שנים.
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: באיזו שנה אנחנו עכשיו?
עדי אביני, חבר מועצה: לדעתי לפני 3-4 שנים עשינו את החידוש
שלום בן משה, ראש העיר: דרך אגב, נניח אם היינו מחליטים מחר לקחת את רשת אורט
למשל, שהיא רשת טובה מאוד, שהיא תיקח את בית הספר בגין, אז כמובן שבמסגרת
ההסכם יהיה עליה שהיא תשקיע בזה מתוך תקציב היא ואז זה היה מופיע כחלק מההסכם.
רז שגיא, חבר מועצה: שתי הערות אחרונות.
(מדברים יחד)
רז שגיא, חבר מועצה: אחד, לפי המסמך הזה שצורף לתקציב בסוף ישיבת כספים, אני מבין
שיש חוסר שביעות רצון של מיכל מלמד, עומר שכטר, דורון אמסלם, עומר רצון, מיכל
סופרין ובני אנניה מהתקציב, אחרת הם לא היו משנים ומבקשים תוספות. אז קודם כל, אני
מעיר על זה שהמסמך הזה נמסר שלא בזמן לחברי וועדת הכספים. אני חושב שהיה צריך
להציג את זה. אסור לכם לעשות ישיבות וועדת הנהלה, אז בישיבות קואליציה שאתם
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 8/14 מיום 19/2/2019
31
עורכים נא להציג את זה ולקבל תשובות ואז להוציא לנו ספר תקציב שעליו באמת נצביע
דבר שני, למרות שהגזבר אומר שלכאורה התקציב מאוזן, אני חושב שמצבנו רע ביחס לשנה
שעברה והוא יהיה רע עוד יותר בשנה הבאה, ולכן אני חושב שהתקציב הזה הוא לא טוב
לראש העין. בוועדה הצבעתי נמנע כי לא יכולתי ללמוד את זה ברגע. פה אני אתנגד לתקציב,
לצערי הרב. הייתי שמח להצביע בעד ואני אשמח אם כל אלה שהתנגדו לתקציב וביקשו
תוספות- יבינו שהם בעצם לא יקבלו אותם כי אין שום סיכוי שנקבל את הכסף הזה.
עומר רצון, חבר מועצה: מה ההצעה שלך אבל? אחרי כל הברכות?
(מדברים יחד)
שלום בן משה, ראש העיר: מה שהוא אמר הוא אמר.
משה בן טובים, חבר מועצה: אני חושב שבתקציב אין בשורה מיוחדת לתושבים, מה שהיה
זה מה שיהיה, גם פה בגרף ראינו שהכל על מי מנוחות. העיר הזאת מתקדמת ורצה בצורה
מסחררת מבחינת ה... של התושבים. כל כך הרבה תושבים באים ומגלים עניין פה בעיר
הזאת וראינו את זה גם השבוע ב-ynet שיש כתבה שהרבה באים לקנות פהדירות בראש
העין. אבל, לצערי ואני אומר לצערי, העיר נשארת אותו דבר. לפחות בוותיקה הכל נשאר
אותו דבר. החל מהכניסות של העיר, רחוב שבזי וזה מאוד מפריע. אני חושב שהגיע הזמן,
ומדברים על זה ואני יודע שיש תקציב לרחוב שבזי גם דיברתי על זה בישיבה שעברה.
להתחיל לשדרג את העיר ובעיקר את הוותיקה. לשנות את החזות של הוותיקה. אלפי אנשים
באים לבקר בעיר הזאת והכל כמו שהוא. אני חושב שהגיע הזמן לתת עדיפות, או לא עדיפות
אלא את הצורך האמיתי לשכונות הוותיקות, בעיקר ברחוב שבזי. יחד עם זאת, לגייס גם את
התושבים; זה לא מספיק שיהיה שדרוג כמו שעשו ברחוב יהודה הלוי וברחוב רש"י, אני
חושב שצריך לשתף את התושבים ופה שלום צריך להיכנס לתמונה כאחראי על האגף החדש
של הקהילה שיש עכשיו. צריך לעודד את התושבים שהוועדים, מנהלות השכונה שיש היום,
לבוא לתושבים ולעודד אותם לשפר את חזות בתיהם. כי אחרת גם אם העירייה תשפר,
ותשנה ותשדרג כמו ברחוב יהודה הלוי וכמו ברש"י או באפק שעשו שם כביש חדש- זה לא
יבוא לידי ביטוי. אז מה שאני חושב זה שחובה לשתף את התושבים.
מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: ראית שרחוב אפק סלול? 50 שנה לא נגעו בו
משה בן טובים, חבר מועצה: אמרתי שכן אבל יחד עם זאת הפאזל עדיין לא מושלם. דבר
נוסף שגם כן מפריע זה נושא פחי האשפה ברחוב יהודה הלוי. הכל בחוץ, כל פחי האשפה. אז
צריך חוק עזר,
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 8/14 מיום 19/2/2019
32
שלמה שילה, מנכ"ל העירייה: יש, החוק הזה קיים.
משה בן טובים, חבר מועצה: אז ליישם את זה. לא ייתכן שאני תמיד יורד לכביש במקום
ללכת על המדרכה כי אני לא מסוגל לעבור דרך המדרכה כי לכל האורך יש פחי אשפה. אולי
זה דברים קטנים אבל זה דברים משמעותיים, דברים חשובים מאוד. אני מדבר באופן כללי
על העיר כי חברי דיבר באופן פרטני, אז אני מדבר באופן כללי על דברים שמאוד מפריעים.
אני מברך על הסכם הגג אבל יש עם זה בעיה ונוצרת בעיה בהרבה ערים; גם בהרצליה, וגם
בקרית גת, וגם בקרית ביאליק שכל המשא הזה יוצא מקופת העירייה. לדעתי אין מספיק
מענקים של הממשלה לעזור וחייבים לעצור את זה. השנה הזאת הולכים לאכלס למעלה מ-
3,000 משפחות ואני לא יודע איך תיראה 2020, לא ברור לי. פייר אני אומר לך. גם עכשיו
המצב לא משהו. אני לא חלילה רוצה לנבא שחורות אבל אני אומר שמעכשיו צריך להיערך
לזה, ואם צריך לעצור את הסכם הגג אז תעצרו את הסכם הגג כי אני חושש, ואני אומר את
זה בפעם השנייה, שהעירייה תהיה בחדלות פירעון. 3,000 משפחות בשנה זה לא פשוט והכל
נופל על העירייה כמובן.
אירועי תרבות, יש פה ירידה של מיליון שקל בתקציב. מיותר לדבר על אירועי תרבות, מיותר
לדבר על אומנות בעיר, אני חושב שהגיע הזמן שתהיה פה גלריה.
עומר שכטר, סגן ראש העיר: זה לא נכון.
עדי אביני, חבר מועצה: זה לא נכון משה. מצד אחד אתה אומר שאתה חושש לחדלות
פירעון ומצד שני אתה אומר שלא טוב שיש קיצוץ בתקציב. צריך להיות מאוזן, ההוצאות
צריכות להיות שוות להכנסות.
משה בן טובים, חבר מועצה: דבר שני, הייתי רוצה לראות פה את התחדשות העיר. אין פה
התחדשות. מפריע לי מאוד שאני נכנס לעיר ואני רואה כיכר רק עם פרחים, למה שלא יהיה
פיסול סביבתי? למה שלא יהיו דברים מיוחדים? ואני אומר פעם שלישית, נכנסים פה אלפי
תושבים לעיר כל יום לרכוש דירות. אין פה התחדשות, הכל על מי מנוחות ומה שהיה זה מה
שיהיה וחבל מאוד. אני אומר שאני חושש מהסכם הגג ואני חושב שצריך, אדוני ראש העיר,
לעשות בדיקה מחודשת. אם צריך לעצור את הסכם הגג אז עוצרים את הסכם הגג, לא יקרה
כלום. גם בהרצליה הבנתי שעצרו חלק מהסכם הגג. לא יקרה כלום אם צריך. צריך לא
לחשוב על עכשיו על 2019 אלא צריכים להסתכל על 2020 ו-2021. להערכתי, כמו שאני רואה
את זה, העירייה תהיה בחדלות פירעון. בנושא החינוך לא ראיתי התחדשות, לא ראיתי
מגמות חדשות, יוזמות חדשות, הכל נשאר אותו דבר. אין שינויים. ואתה יודע מה אדוני
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 8/14 מיום 19/2/2019
33
ראש העיר? אני אומר לך שהארנונה
שלום בן משה, ראש העיר: מה אמרת שאין? יוזמות חינוכיות?
משה בן טובים, חבר מועצה: אני לא רואה.
שלום בן משה, ראש העיר: לא כותבים את כל היוזמות בתקציב.
משה בן טובים, חבר מועצה: למה לא? שנדע.
עדי אביני, חבר מועצה: יש הרבה.
שלום בן משה, ראש העיר: לא כותבים את כל היוזמות החינוכיות, לא מפרטים אותם. יש
יוזמות חינוכיות רבות, וכמו שאמר רז שהוא רוצה להזמין את עצמו לגזבר, אני מזמין אותך
לבוא לאגף החינוך ליום שלם ואתה תהיה נפעם ומעריך מאוד על התקדמות עצומה ביוזמות
חינוכיות מבין המתקדמות שיש בארץ.
משה בן טובים, חבר מועצה: טוב אז פה אני לא רואה את זה.
שלום בן משה, ראש העיר: לא, זה לא מופיע כסעיף. אתה מוזמן לאגף החינוך ואתה תהיה
מרוצה ביותר.
משה בן טובים, חבר מועצה: אוקי. הכניסות של העיר?
שלום בן משה, ראש העיר: אני אתן לך תשובה. הכניסות לעיר החלטנו לטפל בהן ועצרו את
זה. עצרנו בגלל סיבה אחת פשוטה- הכניסה לשלמה המלך משתנה בגלל שמרחיבים את ה-
444. ההרחבה של 444 צפונה נכנסת כמעט עד הכיכר. הכניסה ביהודה הלוי חבל להשקיע כי
שם היא תשתנה לחלוטין, הולך להיות שם מחלף שמשקיעים בו 180 מיליון שקלים. הכניסה
ברחוב המרץ מתחילים לסלול אותו עוד מעט, 32 מטר של כבישחדש לגמרי וגם משם, כאשר
ירחיבו את 444 צפונה נכנסים פנימה ולכן חבל להשקיע כסף
משה בן טובים, חבר מועצה: על אילו שנים אתה מדבר?
שלום בן משה, ראש העיר: עכשיו אני אומר לך, בשנה הקרובה. המקום היחידי שבו לא
תהיה שום פעולה חיצונית זו הכניסה מקיבוץ גלויות שהתחלנו לעבוד עליו. אנחנו ניכנס אלי
אחרי החורף, נשפץ אותו ונרחיב אותו ותהיה כניסה יפה.
משה בן טובים, חבר מועצה: זה תקוע.
שלום בן משה, ראש העיר: התחילו לעבוד.
משה בן טובים, חבר מועצה: אבל אין פיתוח סביבתי.
שלום בן משה, ראש העיר: התחילו כבר מצד שמאל, עשו חומה כזאת ואחר כך יהיה גינון
וכולי וכולי. לכן, חבל להשקיע כסף כי הכל נפתח מחדש. כדי להשיב לך כדי שתרגיש טוב,
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 8/14 מיום 19/2/2019
34
תקשיב, לגבי הוותיקה
משה בן טובים, חבר מועצה: אני דואג לכל העיר, מה זה וותיקה?
(מדברים יחד)
שלום בן משה, ראש העיר: תראה, אני אומר לך כי אתה אמרת בעיקר הוותיקה. אתה
צודק, מכיוון שהתשתיות בוותיקה ישנות שם אז הטבע שלהם שונה מאשר למעלה.
משה בן טובים, חבר מועצה: אני ממש לא חושב. אם המחשבה היא כזאת אז זה גרוע.
שלום בן משה, ראש העיר: סליחה, תן לי להשלים. אני אומר שזאת עבודה כאשר התשתיות
ישנות. לכן, אנחנו התחלנו בתכנית רב שנתית שכבר פועלת שנה ומשהו, אנחנו נכנסים לכל
הכבישים,
משה בן טובים, חבר מועצה: זה לא מספיק.
שלום בן משה, ראש העיר: אז רגע. עשינו מיפוי לכל הכבישים בעיר וקבענו מי נמצא כרגע
במצב, הכבישים, והמדרכות, ועמודי תאורה חדשים ושפת רחוב והכל. תלך כרגע ותראה
שבחלק מהמקומות סיימנו. החלפנו לעמודים תאורה לדים, הכנסנו מדרכות חדשות, כביש
חדש, עשינו את רחוב הרצל,
משה בן טובים, חבר מועצה: למה לא רחוב שבזי? יש תקציב.
שלום בן משה, ראש העיר: רגע, חכה שנייה. אמרתי לך באחת הפעמים שאם היינו נכנסים
לשבזי ולאצ"ל ביחד זו הייתה קטסטרופה כי אסור לעשות. אלה שני צירי רוחב.
משה בן טובים, חבר מועצה: ממש לא. אבן גבירול בתל אביב עשו את זה בפחות משנה.
שלום בן משה, ראש העיר: לא שמעת מה אמרתי. הם שני צירי רוחב מקבילים, אתה סוגר
את העיר. כשנסיים בעוד חודשים אחדים את אצ"ל יש לנו תכנית לגבי שבזי. עשינו את
אצ"ל, עשינו את חג'בי אחרי 40 שנה, עשינו את חלוץ חדש שלא היה
משה בן טובים, חבר מועצה: אצל כבר למעלה משנה.
שלום בן משה, ראש העיר: נכון. זה לא שדרוג, זה כביש חדש שלא היה קיים בכלל. לא
הייתה תאורה, לא היה כביש, לא היה כלום.
משה בן טובים, ראש העיר: היה כביש משובש.
שלום בן משה, ראש העיר: אבל אין ביוב, ואין ניקוז ואין מים ואין תאורה. עמודי חשמל
מעץ. הכל שיפצנו.
משה בן טובים, חבר מועצה: טוב. עמלת לאומי קארד פי שלוש. רחבעם, עמלת לאומי כארד
לעומת ישראכרט, מה זה? פי שלוש בעמלה. זה מ-100,000 שקל ל-240,000 רק עמלות
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 8/14 מיום 19/2/2019
35
רחבעם חיים, גזבר העירייה: זה תלוי במגוון הכרטיסים שיש לתושבים.
משה בן טובים, חבר מועצה: למה זה קופץ ממיליון?
שלום בן משה, ראש העיר: זה לא ממיליון.
משה בן טובים, חבר מועצה: לא, מ-100,000 ל-240, כלומר למה לא בישראכרט?
מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: יש יותר מחזיקי כרטיס לאומי כארד.
משה בן טובים, חבר מועצה: אז זה צפי כל זה?
שלום בן משה, ראש העיר: זה לא צפי, יודעים.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: זה על פי הביצוע של 2018.
עדי אביני, חבר מועצה: משה, ככל שאתה משלם יותר עמלה אתה מקבל יותר כסף.
משה בן טובים, חבר מועצה: אני אומר שזה לא ברור לי.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: עד כמה שאני זוכר בסיכום הכולל זה נשאר אותו דבר.
משה בן טובים, חבר מועצה: אוקי. גינון ראיתי שתוקן אז זהו.
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: נתחיל בעמוד 32. קודם כל הערה ראשונה, ואני
הערתי אותה במייל ולא קיבלתי עליה תשובה. אני לא הייתי בוועדת הכספים, אני לא חברת
וועדת הכספים ולכן לא ברור לי למה זה מוצג בצורה הזו. כאשר מציגים תקציב הייתי
שמחה לראות מה שנקרא הכנסות משוערות/מתוכננות וכמובן בפועל. אותו דבר לגבי
הוצאות משוערות/מתוכננות וכמובן בפועל.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: אין אפשרות.
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: למה לא?
רחבעם חיים, גזבר העירייה: בפועל אנחנו מגישים למבקר עד סוף מרץ.
ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: אוקי. אפשר לציין עד החודש הספציפי הזה?
רחבעם חיים, גזבר העירייה: אני לא יכול לציין כי יש לנו הכנסות משתנות שמגיעות
ממשרדי ממשלה ולכן דו"ח הביצוע, גם לפי הנחיות של משרד הפנים, הדו"ח הראשוני
הרבעוני הוא בסוף פברואר ודו"ח שנתי בסוף מרץ. עד א
[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]