פרוטוקול ועדת איכות הסביבה מס' 155

מחלקת איכות הסביבה

‏10/07/2019‏

‏ז'/תמוז/תשע"ט‏

מספרנו‏155‏‏

‏

לכבוד‏

‏

_______________‏

(חברי‏ועדת‏איכות‏הסביבה‏

‏

‏

הנדון:‏פרוטוקול‏ועדת‏איכות‏הסביבה‏העירונית‏מיום‏8.7.19‏

‏

בתאריך 8.7.19‏התקיימה‏ועדת‏איכות‏הסביבה‏העירונית.‏

‏

נכחו-‏

להלן עקרי הדברים שנאמרו –

‏

• ראש‏העיר‏מצייןלטובה‏את‏המעורבות‏הגבוהה‏של‏התושבים‏פעילי‏הסביבה‏בנעשה‏

בעיר.‏

‏

פרידה מיו"ר ועדת איכות הסביבה היוצאת –סיגל שיינמן

‏יו"ר‏הועדה‏מבקש‏להודות‏לגב'‏שיינמן‏על‏עבודתה‏המאומצת‏שנעשתה‏במסגרת‏ועדת‏

איכות‏הסביבה‏ בראשותה‏בשתי‏הקדנציות‏החולפות.‏עבודת‏הועדה‏ברשות‏הגב'‏שיינמן‏

נעשתה‏במקצועניות‏רבה‏תוך‏שיתוף‏הציבור,‏הקמת‏קבוצות‏פעולה‏ועיסוק‏בנושאים‏רבים.‏

כגון:‏בניה‏ירוקה,‏התייעלות‏אנרגטית,‏אירועי‏שיא,‏מיחזור ‏ועוד.‏חברי‏הועדה‏מצטרפים‏

לתודות‏ולערכה‏הרבה‏לגב'‏שיינמן.‏

‏

‏‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

• מר‏שלום‏בן‏משה–‏ראש‏העיר

• מר‏עומר‏שכטר–‏יו"ר‏הועדה

• מר‏רז‏שגיא–‏חבר‏הועדה‏

• מר‏בנגה‏בית‏אור–‏חבר‏מועצת‏העיר

• גב'‏ליאורה‏ניצן–‏חברת‏הועדה

• מר‏שמוליק‏סף–‏חבר‏הועדה‏

• גב'‏רותם‏ובר–‏עוזרת‏סגן‏ראש‏העיר

• גב'‏דפנה‏לביא–‏מנהלת‏מח'‏איכות‏הסביבה

• גב'‏סיגל‏חדד–‏מזכירת‏מח'‏איכות‏הסביבה

• גב'‏ענת‏ברוק–‏מנהלת‏מדור‏חינוך‏סביבתי

• גב'‏עדנה‏שטי–‏‏פעילה‏סביבתית

• גב'‏דפנה‏רודיק–‏פעילה‏סביבתית

• מר‏עזרא‏שמש–‏‏פעיל‏סביבתי

• גב'‏שולי‏גל–‏‏פעילה‏סביבתית

• גב'‏רותי‏גינסר–‏פעילה‏סביבתית

• גב'‏ורד‏לויתן–‏פעילה‏סביבתית

• גב'‏איילת‏כספי–‏‏פעילה‏סביבתית

• גב'‏טליה‏סמולש–‏‏פעילה‏סביבתית

• מר‏קובי‏מדינה–‏‏פעיל‏סביבתי

• מר‏רון‏קגנטון–‏‏פעיל‏סביבתי

• גב'‏דורית‏אמיר–‏פעילה‏סביבתית‏‏

• גב'‏עדנה‏הירש–‏‏פעילה‏סביבתית

• מר‏ירין‏קריב–‏‏פעיל‏סביבתי

• גב'‏ציפי‏שריד‏–‏‏פעילה‏סביבתית

• גבי‏חן‏פורטוגל–‏פעילה‏סביבתית‏

• מר‏עופר‏זוטא–‏‏פעיל‏סביבתי

• מר‏מיקי‏כהן–‏‏פעיל‏סביבתי

• גב'‏רקפת‏גינסברג–‏‏פעילה‏סביבתית

• מר‏אדם‏קרומר–‏ארגון‏"‏100.000‏גגות

• ו‏כ–‏40‏תושבים‏מרחבי‏העיר‏ומחוצה‏לה

מחלקת איכות הסביבה

‏

‏

‏

‏

1. המסדרון אקולוגי גבעת הפרפרים

‏הוצגה‏מצגת‏הסוקרת‏את‏ההיבטים‏האקולוגים‏והתכנונים‏של‏המסדרון‏האקולוגי‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏

–‏גבעת‏הפרפרים.‏

‏

• מוצגות‏חוות‏דעת‏מקצועיות‏שהוכנו‏בהקשר‏של‏חשיבות‏שימור‏המסדרון‏האקולוגי‏

המשמש‏אזור‏מעבר‏לבעלי‏חיים‏בין‏מגדל‏הצדק‏ליער‏ראש‏העין‏וליתר‏חלקי‏

המסדרון‏האקולוגי‏הארצי,‏וכן,‏אזור‏מחיה‏ורביה‏למגוון‏בעלי‏חיים,‏בחלקם‏

נדירים.

‏

מוצגת‏חו"ד‏רשות הטבע והגנים בהם‏ציינה‏מתכננת‏המחוז‏ברט"ג‏הגב'‏מירה‏

הולדנר‏כי:‏‏יש‏ליעד‏את‏השטח‏"אל‏געת"‏ולגבי‏השטח‏שנושק‏לגן‏הלאומי‏יש‏

לרשום‏"חייץ‏לגן‏לאומי".‏

‏

חברי‏הועדה‏מדגישים‏את‏ההיבטים‏של‏תנועת‏מגוון המינים בעונות‏הנדידה‏ועונות‏

הרביה,‏בחיפוש‏אחר‏מקורות‏מזון‏ומים‏וכמענה‏לצרכים‏‏קיומיים.‏לפיכך,‏מודגשת‏

חשיבות‏שימוש‏המסדרון‏האקולוגי‏כשטח‏פתוח‏ללא‏מכשולים‏וללא‏בינוי.

‏

• מוצגות‏חו"ד מקצועיות‏המדגישות‏את‏חשיבות‏השארת‏המסדרון‏האקולוגי‏כשטח‏

פתוח‏בהם:‏חו"ד‏ד"ר‏יריב‏מליחי-‏אקולוג‏רט"ג‏מחוז‏מרכז,‏חו"ד‏ד"ר‏דובי‏

בנימיני-‏יו"ר‏אגודת‏הפרפרים‏בישראל,‏‏חו"ד‏ד"ר‏יואב‏גזית‏אנטומולוג‏(מומחה‏

לחרקים)‏מר‏שוקי‏חלד-‏צפר‏ומדריך‏צפרות,‏מר‏ליאב‏שלם-‏אקולוג‏ואדריכל‏נוף‏

ועוד.

‏

• הוצגו‏חלקיםמתכנית המתאר‏העירונית‏שהוכנה‏בהליך‏של‏שיתוף‏תושבים‏

ובמסגרתה‏הועלתה‏סוגיות‏החשיבות‏שמייחסים‏התושבים‏לשמירה‏על‏השטחים‏

הפתוחים‏ברחבי‏העיר‏ולעידוד‏ערכי‏הקימות‏‏‏‏‏מסר‏זה‏הוטמע‏במסגרת‏עקרונות‏

תכנית‏המתאר‏ואף‏הוצג‏כחזון‏התכנית.

‏

• ראש‏העירמציין‏כי‏המסדרון‏האקולוגי‏הארצי‏לא‏שייך‏לראש‏העין‏מבחינה‏

מוניציפלית‏וכי‏עיריית‏‏ראש‏העין‏שומרת‏על‏המקום‏ומעוניינת‏לשמר‏את‏על‏הרצף‏

של‏המסדרון‏האקולוגי‏עד‏לנחל‏שילה.‏ראש‏העיר‏מציין‏כי‏התכנית‏‏שהופקדה‏לפני‏

מספר‏ימים‏להתנגדות‏(418-0250548)‏היא‏תכנית‏שהוכנה‏ביוזמת‏גורמים‏אחרים‏

ולא‏ביוזמת‏העירייה,‏ולכן‏העירייה‏לא‏יכולה‏למשוך‏את‏התכנית‏‏מהועדה‏המחוזית‏

או‏להורות‏על‏ביטולה.‏ראש‏העיר‏מציין‏כי‏בכוונת‏העירייה‏לכתוב‏מכתב‏התנגדות‏

לתכנית‏המופקדת‏להתנגדויות‏כאמור.‏המכתב‏יכלול‏בקשה‏לצמצום‏שטח‏המרכז‏

המסחרי‏ל‏כ-‏‏500‏מ"ר.‏כמו‏כן‏ראש‏העיר‏מתנגד‏לתכנון‏כביש‏המחבר‏את‏שכונות‏

פסגת‏טל‏לרחוב‏חיים‏ויצמן.‏ראש‏העיר‏מציין‏כי‏העירייה‏תכין‏מכתב‏התנגדות‏

לוועדה‏המחוזית‏הכולל‏התנגדות‏לתכנון‏הכביש‏והמרתו‏בדרך‏המיועדת‏להולכי‏רגל‏

בלבד,‏וכן‏לצמצם‏השטח‏המסחרי‏ל‏500‏מ"ר

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

מחלקת איכות הסביבה

‏

‏

‏

‏

• צוין‏על‏ידי‏מתכננת‏הערים‏כי‏הציר‏שנקבע‏לצורך‏שימושים‏מסחריים‏בעיר‏הוא‏ציר‏

שבזי.‏לפיכך,‏המרכז‏המסחרי‏שמתוכנן‏על‏גבעת‏הפרפרים‏מנותק‏מציר‏שבזי,‏ואינו‏

תואם‏את‏התכנון‏הכולל‏שנקבע‏לעיר‏בנושא‏מסחר.‏

בנוסף,‏בנית‏מרכז‏מסחרי‏בשכונה‏של‏בתים‏צמוד‏קרקע‏ובתים‏נמוכים‏תגרום‏

פגיעה‏חמורה‏ושינוי‏קיצוני‏באיכות‏חיי‏התושבים‏(כניסת‏משאיות,‏אופנועים‏וכלי‏

רכב‏לתוך‏הרחובות‏הצרים‏של‏שכונת‏פסגת‏טל)‏מדובר‏בשכונה‏שאין‏בה‏צורך‏

בתוספת‏של‏מבני‏ציבור‏או‏מרכז‏מסחרי.‏

‏עוד‏צוין‏כי‏במרחק‏כ-‏250‏מ'‏מהמרכזהמסחרי‏המתוכנן‏אושרה‏תכנית‏לבניית‏כ‏

15,000‏‏מ"ר‏מסחר,‏ולכןלא‏נחוץ‏להרוס‏את‏המסדרון‏האקולוגי‏לצורך‏הקמת‏

מרכז‏מסחרי.‏

מסר‏זה‏הודגש‏גם‏על‏ידי‏חברי‏המועצה‏רז‏שגיא‏ובנגה‏בית‏אור.‏

‏

נציג‏ארגון‏"חיים‏וסביבה"‏מציין‏כי‏במאזן‏שבין‏שימור‏משאב‏הטבע‏הזה‏לבין‏בנית‏

מרכז‏מסחרי,‏מבני‏ציבור‏ותוספת‏בתים‏צמודי‏קרקע‏–‏ברור‏שמשאב‏הטבע‏מנצח.‏

‏

• בנוסף,‏תוכנית‏413-0250548‏מייעדת‏חלק‏מהשטח‏לטובת‏בניה‏צמודות‏קרקע.‏

תכנון‏צמוד‏קרקע‏אינו‏סביבתית‏מאחר‏והוא‏עושה‏שימוש‏בשטחים‏פתוחים‏בצורה‏

בזבזנית.‏‏

‏

• נציגת‏הציבור‏בועדה‏מציינת‏כי‏תוכנית 413-0250548‏היא‏תכניתביוזמת הרשות

המקומית . לכן,‏הרשות‏המקומית‏שהגישה‏את‏התוכנית‏לוועדה‏המחוזית‏יכולה‏

לבקש‏מהועדה‏המחוזית‏למשוך‏את‏התוכנית‏,‏והועדה‏המקומית‏רשאית‏להורות‏על‏

ביטולה.‏דבר‏יחייב‏את‏הועדה‏המחוזית.

• צוין‏כי‏בנית‏מבני‏ציבור‏ושימושים‏מסחריים‏יעלה‏הצורך‏בחניות‏ודרכי‏גישה.‏דרכי

הגישה‏לשימושים‏אלה‏הם‏צרים‏ומפותלים‏והסוגיה התחבורתית בעייתית בשכונה‏

זו.

נושאים נוספים שהעלה ראש העיר

• מגדל צדק-‏יש‏שיתוף‏פעולה‏טוב‏עם‏הרט"ג.‏העירייה‏קיבלה‏50‏מיליון‏ש"ח‏

לשיקום‏מגדל‏צדק.‏‏ההסכם‏עם‏הרט"ג‏הוא‏שתושבי‏העיר‏לא‏ישלמו‏עבור‏

כניסה‏לאתר.

• טיילת-‏בימים‏אלה‏מוקמת‏טיילת‏לאורך‏כביש‏בן‏גוריון‏והיא‏תיקרא‏על‏שם‏

חטיבת‏אלכסנדרוני.

‏

• תחנת הכוח בצומת קסם-‏נתנגד‏במלוא‏העוצמה.‏הסיכויים‏שהתחנה‏תקום‏

הם‏קטנים‏ביותר,‏לאור‏הרגישות‏ההידרולוגית‏של‏האזור.

• יער קהילתי‏ראש‏העין-‏יושקע‏על‏ידי‏קק"ל‏כמיליון‏וחצי‏ש"ח‏עבור‏שדרוג‏

היער‏–לרבות‏הסדרת‏יובלים‏ושבילים‏נגישים.

• מסדרון החשמל‏החוצה‏את‏העיר-‏יועתק‏בתוך‏כ‏3‏שנים.‏בחלק‏מהשטח‏

שיתפנה‏יבנו‏מרכזים‏מסחריים,‏והיתר‏יישאר‏פתוח.‏‏‏‏‏‏‏‏‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

מחלקת איכות הסביבה

‏‏

‏

סיכום יו"ר הוועדה

‏יו"ר‏הועדה‏מברך‏על‏הכוונה‏להתנגד‏לתוכנית‏המפורטת‏413-0250548‏

מאחרוהתוכנית‏תגרום‏להרס‏המסדרון‏האקולוגי‏"גבעת‏הפרפרים".‏מדובר‏באתר‏טבע‏

שיש‏לשמרו‏למען‏התושבים,‏למען‏בעלי‏החיים‏ולמען‏הדורות‏הבאים.‏

‏

‏

‏‏

• יו"ר‏הועדה‏מציין‏כייעלה‏לדיון‏בועדה‏המשנה‏לתכנון‏ובניה‏את‏הבקשה‏

למשוך‏מהועדה‏המחוזית‏את‏התכנית‏המפורטת,‏הנמצאת‏כעת‏בשלב‏

ההתנגדויות,‏ולהורות‏על‏ביטולה.

‏

‏‏‏‏אנרגיה סולארית

‏

• מוצגתמצגת שעיקרה‏עידוד‏שימוש‏בפנלים‏סולאריים‏ליצירת‏חשמל‏על‏גגות‏

פרטיים‏ועל‏מבני‏ציבור‏/‏חינוך.‏

הוצגו‏דוגמאות‏מערים‏אחרות.

• ציון‏כי‏החברה‏הכלכלית‏לראש‏העין‏מקדמת‏מכרז‏להתקנת‏פאנלים‏סולריים‏

על‏גגות‏מבני‏החינוך‏בעיר.

• נמסר‏על‏ידי‏נציג‏ארגון‏"‏100,000‏גגותכי‏העלות‏הצפויה‏לתושב‏להקמת‏

פאנלים‏סולאריים‏על‏ידי‏גג‏בית‏פרטי‏הינה‏כ‏-‏45,000‏ש"ח

- חברי‏הועדה‏מציינים‏כי‏מניסיונם‏התעריפים‏גבוהים‏יותר.‏

• הועלתה‏הצעה‏לבחון‏הצבת‏פאנלים‏סולריים‏על‏עמודי‏חשמל‏–‏עו"ד‏שמוליק‏

סף‏יבחן‏את‏הפרויקט‏ויעדכן‏את‏הועדה.‏

• ציון‏כי‏החזר‏ההשקעה‏צפוי‏להתקיים‏בתוך‏כ-‏7‏שנים

• אורך‏חיי‏הפאנלים‏הינו‏כ‏20‏שנה

• הוצע‏כי‏החברה‏הכלכלית‏לראש‏העין‏תבחן‏את‏הכדאיות‏הכלכלית‏של‏הקמת‏

הפאנלים‏על‏גגות‏פרטיים‏ותלווה‏את‏ניהול‏התהליך‏מול‏התושבים‏באמצעות‏

הקמת‏צוות‏של‏חברה‏מנהלת.

• הועלתה‏חשיבות‏הנגשת‏המידע‏לציבור‏ועידוד‏מצד‏העירייה.

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

החלטת הועדה-‏

ועדת‏איכות‏הסביבה‏רואה‏חשיבות‏עליונה‏בשמירה‏על‏ערכ'‏הטבע‏העירוני‏בראש‏העין.‏

הועדה‏ממליצה להתנגד לקידום תכנית מפורטת מס' 0250548-418

ולאמץ‏את‏המסדרון‏האקולוגי‏הכולל‏בתוכו‏גם‏את‏"גבעת‏הפרפרים",‏כערך‏טבע‏עירוני‏

‏

‏

הועדה‏קוראת‏לאימוץ‏המסדרון‏האקולוגי‏על‏ידי‏ביה"ס‏היסודי‏A‏צומח‏וחטיבת‏הביניים‏הצומחת

הממוקמים‏בסמוך‏למסדרון‏האקולוגי.‏

ההצבעה-התקבלה פה אחד.‏‏‏‏‏‏ ‏‏

מחלקת איכות הסביבה

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

ס

ק

ר טבע עירוני

‏

• יש‏חשיבות‏רבה‏לערוך‏בעיר‏"סקר‏טבע‏עירוני"‏שימפה‏את‏כל‏אתרי‏‏הטבע

בעיר‏ויהווה‏מסמך‏מנחה‏למוסדות‏התכנון,‏ומקור‏מידע‏לתושבים.‏

‏

‏

‏

‏‏

‏

רשמו - דפנה רודיק וסיגל חדד

החלטה:‏יוקצה‏תקציב‏להכנת‏סקר‏טבע‏עירוני.‏במידה‏ויפורסם‏קול‏קורא,‏העירייה‏

תגיש‏בקשה‏למימון‏סקר‏טבע‏עירוני.‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏

‏‏‏‏‏‏‏‏‏

החלטה:‏הועדה‏ממליצה‏לראש‏העיר‏לקדם‏פאנלים‏סולריים‏בבניה‏פרטית‏וציבורית.‏

‏הגורם‏שילווה‏את‏התהליך‏יהיה‏החכ"ל.‏