פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 22/14
18/11/2019 מיום 22/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס
1
עיריית ראש– העין
פרוטוקול
ת מועצה מיוחדתת מליאישיב המנייןמן שלא
מס 22/14
כ' בחשוון תש"פמיום שני
18/11/2019
הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר האינטרנט
בתו שכתוhaayin.muni.il-roshwww..
18/11/2019 מיום 22/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס
2
השתתפו
1 .שלום בן משה - ראש העירייה
2 .ישי אדוארד - ס/מ"מ ראש העיר
3 .מיכאל מלמד - סגן ראש העיר
4 .עדי אביני - חבר מועצה
5 .סטניקדימיכל סופרין - חברת מועצה
6 .דורון אמסלם - חבר מועצה
7 .עופר גבאי - חבר מועצה
8 .עומר רצון - חבר מועצה
9 .בני אנניה - חבר מועצה
10 .יעקב אדמוני - חבר מועצה
11 יבדיוכבד פנחסי א. ד"ר - חברת מועצה
12. רז שגיא - חבר מועצה
13 .משה בן טובים - חבר מועצה
14 .בית אורבני בנגה - חבר מועצה
חסר :
1ר. עומר שכט - סגן ראש העיר
2 .מעוז שלום - חבר מועצה
3 .חנוך עוז - חבר מועצה
סגל:
1 .אילן הררי - מנכ"ל העירייה
2 .עו"ד פרומה פורת - יועמ"ש עירייהה
3 .רחבעם חיים - גזבר העירייה
4 .ניר אבנון - מבקר העירייה
5 .אורי דורון - ייהסגן גזבר העיר
18/11/2019 מיום 22/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס
3
סדר היום
1. דיון בדו"ח מבקר העירייה לשנת 2018 ואישור סיכומיה והצעותיה של הוועדה
לענייני ביקורת .
18/11/2019 מיום 22/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס
4
שלום בן משה, ראש העיר טוב, חברים ערב טוב. ששש, ברשותכם גם. מתחילים.
דיון: משתתף במקליטים?
שלום בן משה, ראש העיר: מקליטים.
סגן ראש העיר:מיכאל מלמד, בנגה, אז אתה יכול לקחת ימינה בבקשה?
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: לא . למה אתה צוחק?רוצה
סגן ראש העירמיכאל מלמד, :למה לא?
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: כי אני אצא מהפריים.
וחקים()הנוכחים צ
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: בוא לפה, בוא לפה. יש פה פריים.
ני, חבר מועצה:עדי אבי האמת, אתה צודק.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: למה הוא עובר כל הזמן, להנה, להנה?
עדי אביני, חבר מועצה: כי זה הצד היפה שלו.
שלום בן משה, ראש העיר: לאיחוד הכוחות? להצטופפות? תראו איך המצלמה גורמת
ביחד.
ס/מ"מ ראש העירישי אדוארד, :רק בשביל זה היה שווה.
)מדברים יחד(
שלום בן משה, ראש העיר: אשרי המצלמה.
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ אני המלצתי גם שבוועדה לתכנון ובנייה הם יצלמו.
ס/מ"מ ראש העירישי אדוארד, : את זה גם בוועדה. כן, כן, אני בעד. נעשה
שלום בן משה, ראש העיר: א' לפני שנתחיל את החלק הרשמי של הישיבה. אני אבקש, –
אחל לו בריאות טובה.נלברך את עומר.
אמן)קריאת (
שלום בן משה, ראש העיר: ,דבר שני, יש לנו פה אורח ,אורחים, ניר שחלקכם מכירים
אותו.
משתתף בדיון: אייל ניר.
שה, ראש העיר:שלום בן מ אייל ניר, כן כמובן. והזמנו אותו מכיוון שהוא זכה ב2018
, וגם קרטהלהיות אלוף אירופה 2019. זה לא דבר שהוא של מה בכך. לכן הזמנו אותו
לכאן כדי לברך אותו.
18/11/2019 מיום 22/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס
5
סגן ראש העירמיכאל מלמד :נראה רגוע.
שלום בן משה, ראש העיר: י שהוא חזק ואלוף לא צועק.זה הסוד של העניין, מי שהוא, מ
משתתף בדיון: לא עושה רעש.
שלום בן משה, ראש העיר: כן. והזמנו אותו כדי לתת לו תעודת הוקרה. אייל, בבקשה.
)מדברים יחד(
שלום בן משה, ראש העיר: אייל גם.
)מחיאות כפיים(
שלום בן משה, ראש העיר: אייל גם מדריך אצלנו ב"מקום בלב"ים ומבוגרים. , מדריך צעיר
, בכלל הוא
)מדברים יחד(
משתתף בדיון: רב פעלים.
שלום בן משה, ראש העיר: שנים רבות עוסק בעניין, ואנחנו מאחלים לך כל טוב וגאים בך
מאוד. בבקשה.
משתתף בדיון: ח גדול.וישר כי
)מחיאות כפיים(
)מדברים יחד(
עדי אביני, חבר מועצה: תעשה לנו שלושה תרגילים וזהו .
משתתף בדיון: מביאחשבתי שאתה את המדליות. רוצים לראות את המדליות.
ניר אבנון, מבקר העירייה: את יכולה להעביר בינתיים.
משתתף בדיון: בוודאי. זה אמיתי.
שלום בן משה, ראש העיר: אלה מדליות כמעט מזהב, אני אמרתי שהוא יכול להתיך אותן
ם מזהב.ולעשות לרעייתו תכשיטי
ניר אבנון, מבקר העירייה: בשביל זה היא כאן, רעייתו.
שלום בן משה, ראש העיר: בשביל זה היא כאן.
)מדברים יחד(
אייל ניר: שתיהיי, סליחה שאני לא יכול לדבר. אבל חשוב לי להגיד מילים, ממש קצר. זה
הקשר, זה חלק מהקרטה המסורתי. הההזדמנות. קודם כל tradition ולם. בע
משתתף בדיון: מסורת.
18/11/2019 מיום 22/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס
6
ניר:אייל זה המסורת, מסורתי. ויש ארגון עולמי ITK וזה ההקשר של אליפות אירופה וכל
זה. בתחילת דצמבר אנחנו, נבחרת ישראל, יוצאים לאליפות עולם בברזיל. אז תאחלו לנו.
)קריאת בהצלחה(
ניר:אייל ופה בארץ. פה בארץ יש איגוד הקרטה המסורתי. שזה ארגון גג של כל השיטות.
הרבהואני משמש יושב ראש הארגון. ומכיוון שאני יות לחימה אבל גם ושנים עוסק באומנ
בהרבה תחומים אחרים בחיים, נולדה תוכנית שעליה ... חיבור העולמות. לקחת רעיונות,
כמה, ידעוח מאומנויות לא רק קרטה. אבל לחבר את זה, להנגישאבל , כולן, הלחימה את
זה ככלים לחיים, ואז זה פורץ מתחום הספורט, שזה מצוין ספורט, מעבר לעניינים של
חינוך, חיבור בין קהילות וכולי וכולי. ובהקשר הזה, וזה הדבר העיקרי, יש יוזמה
, כמובן בנגה יושב שםשמתגלגלת, חלק שותפים לה וליוזמה אבל נפגשנו עם רחבעם ועם
ילן?אריה ועם אילן. איפה א
ל העירייה"אילן הררי, מנכ: אילן פה.
ניר:אייל יודע.אילן. ועומר , יש יוזמה שאני לא אפרט, אני רק מזכיר אותה, חזון להקים
להקים מרכז אומנויות לחימה בינלאומי של כל אומנויות לחימה.
ל העירייה"אילן הררי, מנכ: בראש העין.
ניראייל : ין על המפה, גם, לא רק, יש הרבה דברים, לשים את ראש העבראש העין.
,בעולם, יסייע לזהבארץ ובאומנויות הלחימה. ואני אשמח אם הידע, הקשרים שלי ואילן
מוביל את זה עכשיו. זהו, אז אני מזמין אתכם להצטרף לתמוך בחזון הזה שיתגשם במהרה
בימינו.
אמן)קריאת (
נירייל א: תודה רבה.
)מחיאות כפיים(
שתתף בדיון: מ הצלחה באליפות העולם.
שלום בן משה, ראש העיר: יש גם ספר שהוא כתב, אני ממליץ לכם לקרוא אותו. אני
קראתי אותו .
עומר רצון, חבר מועצה: סליחה, ראש העיר.
שלום בן משה, ראש העיר: כן.
עומר רצון, חבר מועצה: רק בהמשך ישיר,
18/11/2019 מיום 22/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס
7
שלום בן משה, ראש העיר כן.
עומר רצון, חבר מועצה: אנחנו בשנים האחרונות. אנחנו בשנים האחרונות.
שלום בן משה, ראש העיר: תודה רבה.
עומר רצון, חבר מועצה: בספורט היחידני, אני חושב שראש העין באמת, יש לה באמת
,ספורטאים מוכשרים עם הישגים, באמת, ברמה הארצית. חלקם אפילו מייצגים את מדינת
ם. והרעיוןיחקים בינלאומיישראל במש , שדיברנו על זה בעבר, אפשר להאיץ אותו על של
קרן ראש העין, שתסייע גם בספורט גם בתחומים אחרים שצריך. אפשר לחשוב, גם אייל,
שהיה פה כרגע, הוא גם מכיר את העולם, גם מכיר גופים, גם מכיר גורמים. וככל שיש
ות, אז אפשר למנף את זה. גם לעזור לאותם הצלחות, אנשים אוהבים להצטרף להצלח
ם וגם לקדם את קרן ראש העין לטובת הנושאים האלה. עוד משפט יים יחידניאספורט
אחרון להגיד, לכולם דרך אגב, כולל לך ראש העיר. תודה רבה, מקיר לקיר קיבלתי איחולי
רגע שהוא לא פוליטי,באמת, זה רגע, החלמה. אז, זה לא מובן מאליו. רגע באמת אישי. לא
הגדילוהייתי בסיטואציה כזאת, ולהגיד באמת לכל אחד ואחד שיושב בשולחן, תודה רבה.
,רבים גם לעשות שיעורי לימוד תורה, הרב אדמוני ,חיים מלמד, אחרים וגם אתה, תודה לך
על זה שהיית צמוד וביקרת. אז תודה רבה לכולם מכל הלב.
עדי אביני, חבר מועצה: אם אתהתצעק, סימן ש בסדר.
עומר רצון, חבר מועצה: גם האופוזיציה, גם האופוזיציה.
יעקב אדמוני, חבר מועצה: הרגשנו בחסרונך עומר.
עומר רצון, חבר מועצה: ברובה, תמכו. אז תודה רבה לכולם, כולל לרז.
שלום בן משה, ראש העיר: רשמי או קיי, אז תודה רבה. אנחנו עכשיו נתחיל את החלק ה
של, של הישיבה. אתה יכול לפתוח אותו.
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ טוב חברים, פרוטוקול מספר 22-14. אני מתכבד לפתוח את
יאת המועצהמל שלא מן המניין 18/11/19. משתתפים :שלום בן משה.
שלום בן משה, ראש העיר: נוכח.
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ ישי.
מ"מ ראש העירס/ישי אדוארד, : נמצא.
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ מיכאל מלמד.
שלום בן משה, ראש העיר: הוא תיכף ייכנס.
18/11/2019 מיום 22/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס
8
ל העירייה"אילן הררי, מנכ: עומר. עדי אביני.
עדי אביני, חבר מועצה: כן.
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ מיכל.
סטניק, חברת מועצה:דימיכל סופרין כן.
ייה:ל העיר"אילן הררי, מנכ שלום מעוז.
סטניק, חברת מועצה:דימיכל סופרין איננו.
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ איננו. דורון אמסלם.
דורון אמסלם, חבר מועצה: כאן.
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ עופר גבאי.
עופר גבאי, חבר מועצה: כאן.
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ נניה.אעומר רצון. בני
ר מועצה:בני אנניה, חב כאן.
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ יעקב אדמוני.
יעקב אדמוני, חבר מועצה: כן.
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ יוכי.
יב, חברת מועצה:ד"ר יוכבד פנחסי אד כן.
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ רז שגיא.
רז שגיא, חבר מועצה: כן.
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ משה בן טובים. חנוך ובנגה.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: כן.
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ פה.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: נמצא.
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ או קיי. סעיף ראשון אני רוצה להוריד מסדר היום, סעיף 1
ל שם הרב בסדר היום של ישיבת המועצה היה כלול סעיף לשינוי שם של חלק מרחוב שילה ע
הראשי של העיר.
עדי אביני, חבר מועצה: זה לא סעיף 1.
בני אנניה, חבר מועצה לא, לא. מתחילים מהתב"רים.
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ אבל אמרנו שקודם כל.
18/11/2019 מיום 22/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס
9
בני אנניה, חבר מועצה עכשיו זה לא מהמניין.
)מדברים יחד(
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: ספר שהוא הקריא לא נכון.לא, לא, לא. המ
)מדברים יחד(
עירייה:הש "ד פרומה פורת, יועמ"עו הוא הקריא נכון, עם הדו"ח. הוא הקריא נכון, 22 .
ידון הדו"ח.יהרי אתם ביקשתם שקודם
שלום בן משה, ראש העיר: אנחנו דנים עכשיו, בשלב ראשון, כמליאה, בדו"ח. כשנסיים,
נעבור.
ר מועצה:בני בנגה בית אור, חב אז מה מספר הישיבה? אותו מספר?
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ 22-14 עכשיו
משתתף בדיון: לא מתחילים קודם עם ישיבה מן המניין.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: כי הוא אמר אה, או קיי, 21-14 .
1 .דיון בדו"ח מבקר העירייה לשנת 2018 ועדה ואישור סיכומיה והצעותיה של הו
לענייני ביקורת_____________________________________________
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ אנחנו מתחילים ישיבת מועצה מיוחדת שלא מן המניין 22-14 .
בני בנגה בית אור, חבר מועצה או קיי.
)מדברים יחד(
ל העירייה"אילן הררי, מנכ: דו"ח המבקר.
ר, חבר מועצה:בני בנגה בית או כי אמרת 21-14 קודם. או קיי
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ 22-14. סדר היום, דו"ח. בדו"ח המבקר לשנת 2018, אישור
סיכומיה, הצעותיה של הוועדה. בבקשה המבקר.
ניר אבנון, מבקר העירייה: תודה, או קיי. אז אני אציג את דו"ח הביקורת. הוא נמצא
הביקורת השנתי לשנת ם. דו"ח לפניכ 2018. אני אציין רק שהדו"ח, בעצם, אני נכנסתי
לתפקידי באמצע השנה. ולכן הדו"ח, הוא בעצם נערך במחצית השנה השנייה.
עדי אביני, חבר מועצה: הוא בעצם חלקי?
18/11/2019 מיום 22/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס
10
ניר אבנון, מבקר העירייה כן. אני נכנסתי ביוני וזה בעצם רק דו"חות ביקורת שנערכו על
י. בעיקרון הדו"ח גם הוגש על פי החוק, במועד, בסוף חודש מרץ יד 2019. נדון גם בהנהלת
רשות המנכ"ל. נדון גם בוועדת הביקורת. התקבלו גם תגובות ראש העיר בהעירייה עצמה
לדו"ח והוגש גם, כמובן, למועצת העיר. זה השלמת המעגל של הטיפול בדו"ח השנתי. הנושא
כניסה לתפקיד. זה בעצם מעין סקר סיכונים או בבר ראשון שעשיתי הראשון בעצם, זה ד
סקר קדימות לנושאי ביקורת שנועד, בעצם, לצורך בניית תוכנית העבודה הרב שנתית
לביקורת. אז במסגרת הסקר הזה, בעצם, זוהו כ76 ,נושאים, תחומים, לביקורת בעירייה
ל מפורט ופי פרמטרים מסוימים. הכונעשה איזשהו הערכת סיכונים לגבי הנושאים, ל
,בדו"ח ובעצם נקבעה רשימה של 20 נושאים בקדימות גבוהה יחסית לתוכנית עבודה
ובאמת, גם 2018 וגם 2019, פחות או יותר על פי הנושאים האלה גם נערכה הביקורת
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: בוע מי קבע את הסדר קדימויות? מי הייתה לו הסמכות לק
סדר קדימויות?את
ניר אבנון, מבקר העירייה: בעיקרון אני מציע תוכנית עבודה ולראש העיר, יש אפשרות
לנושא אחד, לוועדת הביקורת יש אפשרות לנושא, שני נושאים. וככה, בעצם, גובשה תוכנית
ל2019 .2018 זה
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: מכות שקבעה את עדה? למי? מי הסוגובשה למי? לו
התוכנית בסופו של דבר?
משתתף בדיון: הוא.
ניר אבנון, מבקר העירייה: המבקר בעיקרון מציע תוכנית, הוא בעצם.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: הוא מציע, מי, אבל מי?
ניר אבנון, מבקר העירייה: לא, הוא רשאי לקבוע את נושאי הביקורת למעט נושא אחד
עיר לדרוש ושני נושאים שוועדת הביקורת. ככה זה על פי החוק. שרשאי ראש ה
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: , תודה. טוב
ניר אבנון, מבקר העירייה: ערכות של חירום של יהנושא השני שנבדק בעצם הוא נושא של ה
העירייה. דו"ח 110 ל2018,. אז כידוע על פי פקודת העיריות, סעיפים 149 א 'ו248 א '
שק לחירום, וגם ניוד שלו מוהחלטות ממשלה בנושא. בעצם העירייה אחראית על הכנת ה
במהלך חירום. העירייה היא גם מפעל חיוני, לפי החוק, והיא פועלת על פי הנחיות של פיקוד
ערכות העיר לחירום, ברוב ההיבטים. יהעורף, רח"ל ומשרד הפנים. בדקתי, למעשה, את ה
18/11/2019 מיום 22/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס
11
,עת חירום, מל"ח, מטה החירוםכל נושא משק לש נושא המקלטים הציבוריים, נושא פס"ח,
שזה פינוי סעד חללים, ביצוע תרגילים והכשרות בעירייה, מחסן החירום וכיוצא בזה. קודם
כל, נאמר איזה מילה כללית .סך הכולב היערכותמצאתי שעיריית ראש העין ב טובה
לחירום, אפילו טובה מאוד לחירום. זה בא הערכותלידי ביטוי גם בביקורת אבל גם ב של
גורמים חיצוניים, אם זה רח"ל ופיקוד העורף. בציונים יחסית גבוהים. ראויים לציון
הערכותבתרגילים שהיו וב שניתנו על ידם. בכל אופן, נבדקה, כמובן, ההתנהלות ונמצאו,
, נהלים וכדומה. בנושא וייםמינכמובן, גם ליקויים. ישנם ליקויים ברמה הטכנית, נושא של
מחסן החירום, למשל, נמצאו גם ליקויי אחזקה כאלה ואחרים. במערך המתנדבים נמצאו
ליקויים. זה גם קיבל ציונים יחסית נמוכים בבדיקות של הגורמים החיצוניים. מחסור
נו מתנדבים שבלט בזמנו. הערתי גם על נושא של המוגנות מערכות המידע בעירייה. אין לב
עדיין אתר חליפי, ובעצם יש איזשהו סיכון במקרה של פגיעה ישירה במערכות המידע.
ל המצב של המקלטים הוא טוב. שוב, זה עלה גם בבחינות ולעניין המקלטים, בסך הכ
חיצוניות שנעשו, מבחינת המוכנות שלהם לחירום. נמצאו ליקויים, בעיקר בהקצאת
שנקרא. השכרה או הקצאה לגורמים חיצוניים, אז יש המקלטים לשימוש דו תכליתי, מה
בעצם עושים שימושים במקלטים שתהליכי הקצאה שלא הושלמו. יש מקרים שגורמים
שנים ארוכות ונדרש היה לרענן אותם ואת ההסכמים איתם. גם מקלטים שעומדים לרשות
"מקום בלב"דוהועמוגנה בהסכם מסודר. בעצם ע, הערתי שם שההתקשרות לא לרשות
"מקום בלב "ונדרש להסדיר את זה בהסכם מסודר. בתחום הפס"ח, יש הערה על נושא של
היערכותל בנושא ותרגילים נוספים שנדרשים והשתלמויות. זהו בסך הכ לחירום. בסך
ל ול, עוד פעם, המוכנות היא גבוהה וטובה, עם ליקויים שצריך לטפל בהם. בסך הכוהכ
עדת הביקורת, רוב הליקויים נמצאים בתהליך של תיקון ונהלה וגם בובדיונים שהיו גם בה
ובטיפול. יש צוות תיקון ליקויים ברשות המנכ"ל שאחת לשלושה חודשים מקיים דיון ובודק
את המצב תיקוני ליקויים. זה בעניין הזה .הדו"ח השני שנערך הוא בתחום של אגרות בנייה
ל סעיף והיטלי פיתוח. פה אנחנו מדברים ע145 לחוק התכנון והבנייה ותקנות, תקנה 19 ,
בנייה שמאפשרות, בעצם, מאפשרות לעירייה לגבות, דורשות, מחייבות לתכנון ותקנות
אותה לגבות אגרת בנייה בקבלת, בעת קבלת היתר. זה בעניין אגרת הבנייה .אגרת הבנייה,
,. הנושא של היטלי הפיתוחמקומית ואגף הנדסההועדה הואגב, משמשת בעיקר להוצאות
זה כבר חקיקה אחרת שבאה מפקודת העיריות וחוקי העזר העירוניים.
18/11/2019 מיום 22/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס
12
דורון אמסלם, חבר מועצה השבחה בעצם?
ניר אבנון, מבקר העירייה: לא, זה לא השבחה במקרה הזה. זה היטלי פיתוח, היטלי פיתוח
,יטל תיעולזה היטלים של שטחים ציבוריים, היטל, רחובות מה שנקרא וה שנועדו בעצם
מוגנים בחוקי העזר הם לאפשר לעירייה לבצע את עבודות הפיתוח האלה. זה גם, ההיטלים
,והם נקבעים על פי תחשיב מסויים של הערכת עלויות הפיתוח העתידיות מחולק, בעצם,
,בשטחי הבנייה הצפויים ועל ידי כך בעצם באמצעות הבנייה ותשלום ההיטלים ממנים את
עלויות הפיתוח. ההיטלי פיתוח, אגב, נגבים הן בעת קבלת היתר בנייה ו/או בעת העברה
,בטאבו, מה שנקרא, בעת מכירת נכס מושתיםנעשית בדיקה על בנייה חורגת ואז ההיטלים
על אותו חלק של בנייה חורגת, אם הייתה כזאת.
דורון אמסלם, חבר מועצה: או תוספת בנייה?
קר העירייה: ניר אבנון, מבאלה בעצםאו תוספת בנייה שלא נגבתה קודם לכן. כן, שתי
הנקודות שבהם, בדרך כלל, נגבים ההיטלים, בעת מתן היתר ובעת העברה בטאבו. שוב,
וח באגף הנדסה ובאחריות קנבדקו התהליכים, הנושא הזה מנוהל על ידי מחלקת רישוי ופי
ם זאת, נמצאו ליקויים בתחומי עגבייה נעשית. , שוב, המערכת עובדת, הסך הכולהאגף. ב
הבקרה על הגבייה, הבקרה על התחשיבים ולכן גם נמצאו טעויות כאלה ואחרות בתחשיבים
אי גבייה, היטל שצ"פ בנכס שלא למגורים. ואו באופן ביצוע הגבייה. כמו למשל, אי שימוש
ה גבייה שלתנמצא שבחלק מהבנייה שערך תאגיד המים, לא נעש ההיטלים כנדרש. וגם,
טעויות כאלה ואחרות בתחשיבים של ההיטלים הרגילים. נמצאו ליקויים, למשל, בתחום
ענון הרשאות, ינושא של רהמערכות המידע שבשימוש אגף הנדסה, באבטחת המידע,
הרשאות שלא תואמות את בעלי התפקידים. גם האיטיות של המערכת מידע בכלל,
ה השוטפת. נעשו, עוד פעם, כמה תהליכים לשיפור העניין הזה, אבל שבהחלט פוגמת בעבוד
עדיין זה בולט ודורש תיקון. גם בנושא התיקים הפיזיים, תיקי הבניין, עוד פעם, בתקופת
הביקורת הם היו מאוחסנים בכל מיני מקומות לא מוגנים. גם, העניין הזה דווקא.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: גנים?מה זה לא מו
ניר אבנון, מבקר העירייה: זאת אומרת.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: לא מאובטחים?
ניר אבנון, מבקר העירייה: אזורכן, היו במקומות שונים באגף נמצאים. גם ב שיש קבלת
קהל.
18/11/2019 מיום 22/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס
13
בני בנגה בית אור, חבר מועצה אה.
ניר אבנון, מבקר העירייה: לכן.
עצה:בני בנגה בית אור, חבר מו חשופים?
ניר אבנון, מבקר העירייה: שראיתי. יש גם נושא כפי היו חשופים. היום זה כבר לא קיים,
לא כל התיקים נסרקים, אבל יש בהחלט תהליך סריקה ובוא נאמר חלק גדול , ששל סריקה
מהתיקים סרוקים, וחלק לא. הצבעתי גם על בעיה של ממשקים בין, גם בין מערכת בר שזה
מערכת שמשמשת בעיקר לתחשיבים ולניהול ההיתרים, לבין מערכת המטרופולינט שזה
המערכת העירונית עדר הממשקים, הממשק הזה פוגם בבקרה על הגבייה ישל הגבייה. ה
ואגב, ממשק כזה הוכנס, למיטב ידיעתי, לפעולה כבר ממש בחודש האחרון, או משהו כזה,
נכון?
משתתף בדיון: כן.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: תסביר עוד פעם. על איזה ממשק אתה מדבר?
ניר אבנון, מבקר העירייה: על ממשק בין מערכת ההנדסה, בר.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: כן.
ניר אבנון, מבקר העירייה: , טכנולוגיות. לבין מערכת המטרופולינט של הגבייה. ואז
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: ם עשו תוספת חדר לאיזשהו בבית, אז שאגף כאילו א
הבנייה יעדכן את הארנונה?
ניר אבנון, מבקר העירייה: לא.
רז שגיא, חבר מועצה: כל אחת מהמערכות עושה תחשיב כמה היטל או כמה אגרה או כמה
אתה צריך לשלם.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: נו.
רז שגיא, חבר מועצה: א מדברות ביניהן.ויש שתי מערכות של
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: נו.
רז שגיא, חבר מועצה: עכשיו יכול לצאת שאתה מביא X מטרים בגבייה, ויעשו לך חישוב
ייצא 200. ואתה בא להנדסה, עושים לך חישוב וזה יוצא 250. עכשיו, אם אי אפשר לחבר
ביניהן.
ניר אבנון, מבקר העירייה: אני אתן דוגמא.
)מדברים יחד(
18/11/2019 מיום 22/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס
14
בני בנגה בית אור, חבר מועצה אז זה המצב, או שזה עכשיו השתפר? לא הבנתי.
ניר אבנון, מבקר העירייה: , הוכנסעכשיו הוכנס ממשק חדש.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אה, אה,
ניר אבנון, מבקר העירייה: שאמור לפתור את הבעיה הזו. אני אתן, שהוא עדיין בבחינה,
סתם דוגמא, למה זה משפיע על הבקרה על הגבייה. למשל, תושב ששילם אגרת בנייה,
לצורך העניין, נכון להיום, מביא פיזית את הקבלה להנדסה, ועל סמך זה, בעצם, מופק לו
,ההיתר. כאחד מ
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: כן.
ניר אבנון, מבקר העירייה: עצם, ממשק כזה מאפשר לאותו, מהתנאים כמובן. בכאחד
אותו,
ס/מ"מ ראש העירישי אדוארד, :לראות אותו.
ניר אבנון, מבקר העירייה: לאגף הנדסה לראות באמת את גביית הכסף. ולא באמצעות
קבלה, שלצורך העניין יכולה גם להיות מזוייפת.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: ברור.
ניר אבנון, מבקר העירייה: זה אחת הדוגמאות.אותנטית. לא
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: כן.
ניר אבנון, מבקר העירייה: חוץ מזה, גם הנתונים במערכת בר לעניין הכספים לא תואמים,
בעצם, את הנתונים היותר נכונים.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אני שאלתי לגבי ארנונה, אם, אם עדכון המטראז .'
ישי אדוארד, ס/מ"מ ראש העיר: לא, לא, ארנונה זה סיפור אחר.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: שישפיע על הגבייה.
)מדברים יחד(
ניר אבנון, מבקר העירייה: ארנונה זה סיפור אחר.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: זה לא בדקת בכלל?
ניר אבנון, מבקר העירייה: ,קתי נושא שלזה ביקורת אחרת. במקרה השנה בד
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: או קיי.
ניר אבנון, מבקר העירייה: היתרים. לא קשור.
ס/מ"מ ראש העירישי אדוארד, :מה זה קשור?
18/11/2019 מיום 22/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס
15
)מדברים יחד
ניר אבנון, מבקר העירייה: הביקורת התמקדה בגביית ההיטלים והאגרות בתהליכי החישוב
ה,שלהם ו סך הכולזהו ב .
ד, חבר מועצה:ישי אדואר כתבת שמספר העובדים מטפל במספר בקשות, מול ערים אחרות,
בהיקפים אדירים .ח האדם שםושצריך להגדיל את כ .
רז שגיא, חבר מועצה: זה לא נבדק בביקורת, למרות שזה עלה. זה עלה בדו"ח.
)מדברים יחד(
רחבעם חיים, גזבר העירייה: סה שלכם? אתם בונים מה שעלה ... זה, זה הגודל של אגף הנד
כזאת כמות?
רז שגיא, חבר מועצה: דיברנו על זה בישיבה הקודמת.
עומר רצון, חבר מועצה: אנחנו פרויקט לאומי, יושבים על מנגנון, אנחנו יושבים על מנגנון
של פרויקט עירוני.
רז שגיא, חבר מועצה: לא, על מנגנון של פרויקט של קיבוץ.
עומר רצון, חבר מועצה: אתה יכול להגיד את זה, אבל כן, זה המצב שאנחנו נמצאים בו. דרך
אגב, זה קרה במגוון התחומים.
)מדברים יחד(
עומר רצון, חבר מועצה: באמת הערה נכונה. ח לעובדים, באגף ההנדסה. ויישר כ
שלום בן משה, ראש העיר: בבקשה, כן.
ניר אבנון, מבקר העירייה: האני רק אציין בהקשר הז , שאני הערתי על של מה שהוא אמר
תחשיבים שעורכות בודקות התוכניות, המחסור באיזשהו שלב של בקרה על חוסר על
,מצאו כל מיני טעויותנשבודק ומוודא שוב את התחשיבים. כי אם ת הייתה, אחת ההמלצו
לשקול איזשהו גורם נוסף שהוא יהיה עשה או מהגזברות, לא מי שעורך את התחשיבים, שי
את הבדיקה הזאת.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: שיעשה אדם אחד תחשיב, או לעשות בדיקה לתחשיב?
שלום בן משה, ראש העיר: לעשות בקרה.
ניר אבנון, מבקר העירייה: אחרי שבודקת התוכניות, עושה את התחשיב עצמו.
רחבעם חיים, גזבר העירייה: ןכ .
ניר אבנון, מבקר העירייה: שיהיה אדם נוסף שיעבור על זה ויוודא.
18/11/2019 מיום 22/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס
16
שלום בן משה, ראש העיר על האגרות בנייה ועל כל ה,
)מדברים יחד(
שלום בן משה, ראש העיר: או קיי, בבקשה.
רז שגיא, חבר מועצה: יעקב. תראו, ספר , דו"ח המבקר מלא הערות. אבל אני הכנתי ה
משער שאני אני אני מתחייב לסיים, תקציר, אני כמעט אקריא אותו, כדי שזה יהיה קצר.
אסיים עוד דקה וחצי, אבל אז אני רוצה להוסיף עוד איזשהו עניין שאני חושב שהוא לא
היערכות, נבדקו שני נושאים, ההיערכותתקין. אז ככה, כפי שאמר ניר, ה ומוכנות לחירום
ה,מר, מצב ואגרות בנייה והיטלי פיתוח. בשני התחומים, כפי ששמעתם את המבקר או
מצב טוב באופן כללי, כמובן שיש פערים. הם מינוריים באופן יחסי וברי תיקון. בתחום ה
פיקוד העורף, מכיוון שבמהלך הדו"ח הוא גם נבחן דו"ח החירום, ביחס לרשויות אחרות,
מצבנו טוב מאוד בחלק מהתחומים. באמת, צריך להגיד. דניאל פה?
דניאל יצחק, מנהל אגף ביטחון ופיקוח: אני פה.
רז שגיא, חבר מועצה: באמת, נושא הם אה, מסתתר. אז דניאל ואנשיך, צריך להגיד להם ש
המקלטים, מלבד בעיות של המקלטים שהזכרנו ו/או הקצנו, ששם זה היה פחות טוב, אבל
בכלל, המקלטים מטופלים בראש העין. ואני אומר לכם את זה, כמי שהיה אחראי על
טחוני שם אחר משלנו, ראוי לציון. מטריד במיוחד, יקריית שמונה והמצב הבמקלטים בה
וזה אני פונה לכולנו, והפליא אותי שיעקב, הרב אדמוני אמר בישיבה תפנו גם אלי וזה
נושא הארגונים .אנחנו עיר עם למעלה מ51 ארגוני מתנדבים ומתנדבות. זה מטורף. מי
שמכיר, ורק מחצית מהגופים האלה מבין, מה לא עושים בעיר הזאת. איך לא הצלחנו
לארגן? אני אומר, כולנו צריכים להתגייס ולחפש מי יתנדב, כי גם בחירום נצטרך את
האנשים האלה. עכשיו, אני חושב שאנשים פשוט לא יודעים. כי זה, יש פה חוסר הלימה.
דבים בחירום. וזה חבל. חוסר קוהרנטיות בין כמות המתנדבים העירונית לבין כמות המתנ
בתחום האגרות וההיטלים, דיברו על המערכות האלה, אני לא אחזור על זה. אני רוצה לציין
משהו נוסף, שלא היה כתוב בדו"ח המבקר, ונחשפתי אליו במהלך תחקור ממצאי הדו"ח.
תחבוש קסדה המנכ"ל. האופן החיובי.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: שכפ"ץ מספיק.
רז שגיא, חבר מועצה: לא, לא. שכפ"ץ לא מספיק במקרה הזה.
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ ל באוטו, מה שצריך.ויש לי הכ
18/11/2019 מיום 22/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס
17
רז שגיא, חבר מועצה מעולה. האופן החיובי, וזה אני, אני מאיר, ב-א', למנכ"ל ולראשי
, האופן האגפים ומנהלי המחלקות והאנשים שהתייצבו בפנינו למסור חוות דעת ולתקן
ערות על ידי הנוגעים בדבר, ובעיקר הרצינות וההשקעה הניכרת ההחיובי שבו התקבלו ה
,לשיפור באמת, חתירה לשיפור, התייעלות ותיקון ליקויים, ברוב המקרים. כשישבנו
בישיבה הראשונה עם האנשים, הם ייתרו, זה קצת עצבן אותי, כי הם ייתרו את הישיבה.
ישבנו והקשבנו למה עדיין לא תוקן. בעניין בהם תוקן ותוקן ותוקן. ועצרנו רק במקומות ש
הזה אני מעיר, אני מבקש שהתיקונים תמיד, וברוב מוחלט זה היה, אבל יש שם איזשהו
ל כתוב. אז אני רוצה וקטע קטן שאנשים מגיעים ואומרים תוקן אבל אני מתעקש לראות הכ
מר אתול , את זה כמו שצריך. ה
גה בית אור, חבר מועצה:בני בנ הקפל"סהוא יכול להוריד את ?
רז שגיא, חבר מועצה: כן.
משתתף בדיון: לא הבנתי על מה הקסדה?
רז שגיא, חבר מועצה: זה היה בצחוק.
)מדברים יחד(
רז שגיא, חבר מועצה: זה כמו שאתה קופץ ממטוס, אומרים לך שבור את הרגליים.
)מדברים יחד(
עדי אביני, חבר מועצה: הוא רצה לזרוק עליו סוכריות שלא יקבל מכה בראש.
רז שגיא, חבר מועצה: אז החל מהאגפים המבוקרים, מהענייניות שהם קיבלו. באמת, אני
אומר לכם, לפעמים אתה מקבל מבוקר כולו קפוץ והתגובה היא רעה ממש ופה היה הפוך.
ודה מצוינת. וועדת תיקון ליקויים. שאני חושב שעושה עבבוכנ"ל
ס/מ"מ ראש העירישי אדוארד, :תלוי במבקר, איך הוא מבקר.
רז שגיא, חבר מועצה: ח לעוסקים במלאכה. אני ושר כיראויים לציון ומעוררי תקווה. י
סיימתי לגבי הדו"ח הזה, אבל במהלך הדו"ח הזה, הלכתי וחיטטתי ויש לי את כל הדו"חות
מ2006 ועד 2019 עםו, ישבתי איתם המבקר. זה לא מעניין את כולם חוץ מהמנכ"ל, כי
אנחנו עושים תיקון ליקויים גם לאחור. ויש בעיה עם דו"ח מבקר משנת 2017.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה איננו.שהוא
רז שגיא, חבר מועצה: נכון. יש באתר של העירייה משהו שכתוב עליו דו"ח המבקר שנת
2019.
18/11/2019 מיום 22/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס
18
העיר:שלום בן משה, ראש 17.
רז שגיא, חבר מועצה 17 ,2017. עד עכשיו דיברנו על 2018. עכשיו אני מעיר על 2017. מי
שייכנס לתוך ה-PDF שמופיע שם, כתוב עליו דו"ח חלקי ומופיע שם סעיף אחד מתוך
חמישה שהציג המבקר, בשבתי בכיסא הקבוע שלי בקדנציה הקודמת. עכשיו, המבקר, ה
יכוח.וס לוואני כרגע לא נכנ
)מדברים יחד(
עדי אביני, חבר מועצה: אתה רוצה לבקר את המבקר?
רז שגיא, חבר מועצה: כן.
עדי אביני, חבר מועצה: טוב.
רז שגיא, חבר מועצה: למנו לאדם עד היבסוף אנחנו עירייה, אנחנו שכן. 1 לאפריל, אחרי
, אבל המועצה הקודמת שהוא היה כבר בתהליכי עזיבה בדצמבר. הארכנו לא, לא אני
האריכה לו את התפקיד בעוד ארבעה חודשים.
שלום בן משה, ראש העיר: כדי להשלים.
רז שגיא, חבר מועצה: שילמנו לו כדי לקבל דו"ח מלא ואין דו"ח מלא. אני חושב ש,
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אין דו"ח בכלל.
רז שגיא, חבר מועצה: יזה סעיף על הדרך כזה, שהוא בכלל איזה נכון. הדו"ח הזה הוא א
שמיטה מתוך 2016 קרא לכאן. הוא עבד ארבעה י. אז המבקר, מר משה כהן, צריך לה
חודשים, אנחנו שילמנו עליהם. הוא צריך להגיש דו"ח מסודר, והוא צריך לעבור בצורה
ש ל, ואפילו, מסודרת, כי גם באוגוסט זה לא הוגש, לא לוועדה הקודמת שקדמה לי, ולא הוג
,אפילו, בקיצור לא הציגו לא את דו"ח המבקר ולא דו"ח הממונה על תלונות הציבור. כאילו
2017 לא הייתה. וזה משהו שאנחנו לא צריכים לסבול. הוא אמנם היה עובד עירייה ולא
קבלן חיצוני, אבל השארנו אותו כדי שיעשה עבודה. הוא לא ביצע אותה. אני חושב שצריך
רוא לו לכאן, ולדרוש ממנו את הדו"ח הזה ושיופיע. ויהיה לנו דו"ח לק 2017 כדי שנוכל
לתקן את הליקויים. עכשיו, עד כמה שדווח לי, אני לא אומר פה את השם של האיש.
המחשב של מבקר העירייה הקודם, נוקה, מה שנקרא, בלי להשאיר זכר למסמכים שם. אני
מות עבודה בעברי. כל מה שעבדתי בעבודה, קיבלתי בעבורו לא יודע, אני עבדתי בכמה מקו
שכר, נשאר של המעסיק שלי, גם אם המצאתי משהו מאוד טוב, מצלמה שיודעת לעשות
,סיבובים וקרחת תוך כדי. זה לא שלי. שילמו לי בעבור ההמצאה
18/11/2019 מיום 22/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס
19
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: זה בבעלות המעסיק.
רז שגיא, חבר מועצה: בבעלות המעסיק. והוא מחק את המחשב,וזה מה שנקרא מבלי
להשאיר זכר. אני חושב שזה לא מכובד.
עומר רצון, חבר מועצה: זה חמור מאוד מה שאתה אומר.
רז שגיא, חבר מועצה: יאני, אני אומר פה מה שעיני רואות.
עומר רצון, חבר מועצה: ת.אבל, אני הייתי מפנה את זה ליועצת המשפטית, באמ
רז שגיא, חבר מועצה: היא יושבת פה.
עומר רצון, חבר מועצה: אולי את יודעת, מדברים הרבה על התפקידים ה, מי מבקר את
הפרקליטות, או מי מבקר את המבקר.
רז שגיא, חבר מועצה: בסוף.
עומר רצון, חבר מועצה: ,זה מה שאתה מעלה בסוף. התנהלות של מבקר ש
רז שגיא, חבר מועצה: ונתי.קט
עומר רצון, חבר מועצה: תמוה.זה
רז שגיא, חבר מועצה: אני סיימתי.
שלום בן משה, ראש העיר: או קיי, תודה רבה. אני מודה לכם על, על האצילות בביקורת
ועל ההתייחסות.
עומר רצון, חבר מועצה: מותר לו למחוק את הנתונים?
שלום בן משה, ראש העיר: ניתנו לאגף הביטחון בתחום של גם אני מצטרף לברכות ש
החירום והמקלטים. אגב, המקלטים האלה שנמצאים בשימוש מזה שנים לא מעטות, אגב,
העובדה שהמקלטים, חלקם, נמצאים בשימוש יומיומי.
משתתף בדיון: זה שומר עליהם.
שלום בן משה, ראש העיר: היא, בין היתר, שומרת על ... ברמה הזאת.
עירייהרת, יועמ"ש העו"ד פרומה פו: נכון.
משתתף בדיון: השאלה איזה שימוש. בדיוק.
18/11/2019 מיום 22/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס
20
שלום בן משה, ראש העיר אז זה, יש פה ושם. ואנחנו עובדים עכשיו, במסגרת התוכנית,
להקצות את כל מבני הציבור שנמצאים בעירייה, ובכלל זה גני ילדים שהם גני ילדים שנים
בדת על כך, שכל מבני הציבור יהיו בהקצאה מסודרת. מה רבות מאוד. וועדת ההקצאות עו
ששנים רבות , עשרות שנים, זה לא היה. אז, תודה לכם.מאוד
רז שגיא, חבר מועצה: , התודה למבקר. אגב, אני ממליץ לקבל את הדו"ח, וככה גם החליט
ככה גם ממליצה הוועדה. לאמץ את הדו"ח, דו"ח 2019.
משתתף בדיוןוועדה.את המלצות ה
רז שגיא, חבר מועצה: את המלצות הוועדה, אמרתי המלצות.
עומר רצון, חבר מועצה: 18, חכה ל19, אתה כבר מכין כמה נושאים ל19, חכה חכה.
)מדברים יחד(
ד"ר יב, חברת מועצה:דיוכבד פנחסי א יש לי שאלה, שאתה מגלה איזשהו ליקוי דרך אגב,
מסוים, בנושא מסויים, אתה מחכה לכתיבת דו"ח או שאתה כבר מיידע את המנכ"ל?
ניר אבנון, מבקר העירייה: לא, לא. אני. תוך כדי.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: רגע, רגע, שיקשיבו כולם.
ד"ר יב, חברת מועצה:דיוכבד פנחסי א רגע, זה משהו שאני באמת רוצה להבין אותו.
ניר אבנון, מבקר העירייה: תפות. כל ממצא שעולה במהלך ביקורת ...אני פועל בשו
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אילן, אילן.
ניר אבנון, מבקר העירייה: גורמים שהם המבוקרים הישירים, יודעים מזה מיד, אנחנו
מדברים על זה תוך כדי. גם בשאיפה שבבעת כתיבת הדו"ח, למעשה תוקן כבר. זה מצב הכי
טוב ני כבר מציין, את הליקוי, גם אם הוא תוקן, הוא לא ייעלם לי . שבדו"ח אמה שנקרא
מהדו"ח, הוא יופיע כליקוי שנמצא. אבל הוא מתוקן תוך כדי, וזה גם השאיפה.
ד"ר יב, חברת מועצה:דיוכבד פנחסי א יד יהבנתי. אז אחד, אתה מיידע, ושתיים יש מ
מעקב על התיקון של הליקוי. אבל הוא עדיין רשום?
בנון, מבקר העירייה: ניר אכן.
שלום בן משה, ראש העיר: כן, כן.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: כן, נרשם.
יב, חברת מועצה:ד"ר יוכבד פנחסי אד הוא עדיין יושב בדו"ח?
שלום בן משה, ראש העיר: הוא רשום בדו"ח.
18/11/2019 מיום 22/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס
21
ד"ר יב, חברת מועצה:דיוכבד פנחסי א ניין הזה של עכשיו, עוד שאלה אחת, דווקא לע
תהעליהמחשבים, שאתה כאן רז. האם, כשעובד עובד על מחשב, שאלה, בסדר? האם יש
,שרת ייחודי של העירייה, שבו עליו כולם עובדים בצורה חסויה שלכל אחד יש את המקום
הקוד שלו?את שלו ו
ניר אבנון, מבקר העירייה: כן.
)מדברים יחד(
ד"ר עצה:יב, חברת מודיוכבד פנחסי א אז איך דבר כזה יכול לקרות?
ומר רצון, חבר מועצה:ע מה זאת אומרת? בן אדם, מחק.
)מדברים יחד(
ש "ד פרומה פורת, יועמ"וע עירייה:ה המבקר ביקש לא להיות במערכת העירונית, והוא
היה בנפרד. כולנו במערכת העירונית, הוא לא.
עומר רצון, חבר מועצה: בבקשה, הוא לא.
ברים יחד()מד
שלום בן משה, ראש העיר: טוב, גם מה שאמרת עכשיו את, גם מה שאמר יושב ראש
הוועדה, ייבדק. זה נושא רציני ולא צריך להוסיף על זה יותר מדי.
)מדברים יחד(
ני, חבר מועצה:עדי אבי יוכי, לא משנה איפה זה נמצא, אם מישהו מוחק אז הוא מוחק. לא
השרת המרכזי.משנה, גם אם זה על
ד"ר יב, חברת מועצה:דיוכבד פנחסי א אין דבר כזה, לא נכון.
)מדברים יחד(
שלום בן משה, ראש העיר: ,חברים, חברים חברים.
ד"ר יב, חברת מועצה:דיוכבד פנחסי א כל כמה שעות זה חייב להיות מגובה, אין דבר כזה.
)מדברים יחד(
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ רים, אני רוצה. חברים אניטוב, חב רוצה שנקיים הצבעה על
מה שנאמר פה. אישור.
רז שגיא, חבר מועצה: דו"ח המבקר.
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ דו"ח המבקר. נאמר פה, גם על ידי המבקר וגם על ידי.
ד"ר יב, חברת מועצה:דיוכבד פנחסי א המלצות המבקר.
18/11/2019 מיום 22/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס
22
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ ש הוועדה. אני רק מבקש, ממליץ לכם לקרוא את מה יושב רא
י, זה עומר ואני ניקח את זה. שעד סוף דצמבר ישנאמר פה. ויש לי פה מטלה, על 19 אנחנו
צריכים לחתום על הסכם ההסדרה בין "מקום בלב ",לבין
עומר רצון, חבר מועצה: אני שוב אגיד את זה ואומר, ההסכם מוכן.
רייה:ל העי"אילן הררי, מנכ נהדר.
עומר רצון, חבר מועצה: כבר בתחילת 2019 אפילו קודם לכן, יכולנו לחתום.עוד
)מדברים יחד(
רז שגיא, חבר מועצה: הסיכום בסוף היה שאני לוקח.
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ אני לוקח.
רז שגיא, חבר מועצה: שהדו"ח לא, שההסכם לא חייב להיות חתום עד סוף הסיכום היה
השנה. אלא חייב לצבור את כל הזה, ואז לסבב חתימות.
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ סלהיכנצריך הוא נכון. בקיצור, לתהליך.
שלום בן משה, ראש העיר: לסיים את התהליך.
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ חברים, אני רוצה לקיים הצבעה, בבקשה.
עדי אביני, חבר מועצה: רות יהיו כאלה. באמת.הלוואי וכל הביקו
ד"ר יב, חברת מועצה:דיוכבד פנחסי א אפרופו, זה עומד בלוח הזמנים? רז.
רז שגיא, חבר מועצה: מה?
ד"ר יב, חברת מועצה:דיוכבד פנחסי א זמן הפרסום לזמן ההגעה לוועדה, למועצה?
)מדברים יחד(
רז שגיא, חבר מועצה: אנחנו עדיין לא חורגים.
ד"ר יב, חברת מועצה:די איוכבד פנחס יש עיכוב חברים, שימו לב ...
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ חברים, לאישור. ולשאילתך.
ד"ר יב, חברת מועצה:דיוכבד פנחסי א אילן רק לידיעתך, הדו"ח הזה היה צריך להיות פה
בשולחן בסוף אוקטובר.
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ הדיון הזה התעכב והתעכב הדו"ח הזה היה בדיון הקודם, ו
והתעכב.
ד"ר יב, חברת מועצה:דיוכבד פנחסי א בסדר, אבל,
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ וסיכמנו אחרי שלוש שעות.
18/11/2019 מיום 22/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס
23
)מדברים יחד
ד"ר יב, חברת מועצה:דיוכבד פנחסי א יפה, רק תגידו את זה, שאתם חורגים בזמן. בסדר.
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ אנחנו לא חורגים.
)מדברים יחד(
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ טוב, חברים היום יכול להיות שנחרוג, יש מסי בתשע, אז
י. רבותיבבקשה ברשותכם.
)מדברים יחד(
שלום בן משה, ראש העיר: י, תכבדו. יי. רבותיי, רבותירבות
ל העירייה"אילן הררי, מנכ: אני רוצה רגע.
שלום בן משה, ראש העיר: 29,000
כרטיסים לכבודו של הארגנטינאי הזה. אז בתשע וחצי יש משחק, ובטח כולכם, או רובכם
רוצים לראות את המשחק.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אני, רגע אחד, אני לא מבין, כשמופיע פה עומר אדם, מכרו
יותר כרטיסים.
בדיון: משתתף באצטדיוןאני אומר, עוד שנתיים הוא של ראש העין.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: דרך אגב, שתדע, פתחו רגע, דרך אגב, 22 עמדות מכירה של
יחידות דיור. הם מכרו ביום אחד 2 מיליארד 2 שש דירות בשקל וחצי מיליארד -שבע
שעות.
שלום בן משה, ראש העיר: בגני התערוכה.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: מה?
שלום בן משה, ראש העיר: בגני התערוכה.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: נכון, בגני התערוכה. הייתי שם.
שלום בן משה, ראש העיר: טוב, בבקשה.
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ בנגה, יש אישור להצבעה?
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: כן.
ל העירייה:"הררי, מנכאילן ראש העיר?
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: שאי. ר
שלום בן משה, ראש העיר: קדימה.
18/11/2019 מיום 22/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס
24
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ ישי?
ישי אדוארד, חבר מועצה: בעד.
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ מיכאל, עומר איננו, עדי.
ני, חבר מועצה:עדי אבי בעד.
רייה:ל העי"אילן הררי, מנכ מיכל.
סטניק, חברת מועצה:דימיכל סופרין בעד.
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ דורון.
דורון אמסלם, חבר מועצה: בעד.
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ עופר גבאי.
עופר גבאי, חבר מועצה: בעד, בעד.
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ עומר רצון.
עומר רצון, חבר מועצה: בעד.
אילן הררי, ל העירייה:"מנכ אנניהבני .
בני אנניה, חבר מועצה: בעד.
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ יעקב אדמוני.
יעקב אדמוני, חבר מועצה: בעד.
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ רז שגיא.
רז שגיא, חבר מועצה: בעד.
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ משה בן טובים.
משה בן טובים, חבר מועצה: בעד.
ל העירייה"ילן הררי, מנכא: יוכי.
ד"ר יב, חברת מועצה:דיוכבד פנחסי א בעד.
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ בני, בנגה.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: בעד.
18/11/2019 מיום 22/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס
25
החלטה מס 1
מליאת המועצה מאמצת פה אחד את סיכומיה והצעותיה של הוועדה: בסדר היום 1 סעיף
לענייני ביקורת .
שלום בן משה, ישי אדוארד, עדי אביני, מיכל סופרין דיסנטיק, דורון אמסלם, 13) :בעד
עופר גבאי, עומר רצון, בני אנניה, יעקב אדמוני, רז שגיא, משה בן טובים, ד"ר יוכבד
פנחסי אדיב, בני בנגה בית אור .
( מיכאל מלמד.1) :יצא
ל העירייה:"אילן הררי, מנכ ל את הישיבה ה. אני רוצה לנעותודה 22-14. ומתכבד לפתוח
את הישיבה הבאה.
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: אבל אמרו שיהיה 10 דקות הפרש
שלום בן משה, ראש העיר: נהוג לשאול אתכם אם אתם רוצים 10 דקות הפסקה
בני בנגה בית אור, חבר מועצה: יש 10 דקות, צריך 10 דקות
שלום בן משה, ראש העיר: ואם אתם לא רוצים, ממשיכים. נהוג לשאול אתכם אם אתם
רוצים 10 דקות הפסקה
18/11/2019 מיום 22/14 פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס
26
דף ריכוז החלטות
החלטה מס' 1
סעיף 1 בסדר היום :דיון בדו"ח מבקר העירייה לשנת 2018 ואישור סיכומיה והצעותיה של
הוועדה לענייני ביקורת.
מליאת המועצה מאמצת פה אחד את סיכומיה והצעותיה של הוועדה לענייני : החלטה
ביקורת .
שלום בן משה, ישי אדוארד, עדי אביני, מיכל סופרין דיסנטיק, דורון אמסלם, |13) :בעד
עופר גבאי, עומר רצון, בני אנניה, יעקב אדמוני, רז שגיא, משה בן טובים, ד"ר יוכבד
פנחסי אדיב, בני בנגה בית אור .
( מיכאל מלמד 1) :יצא
_____________________ ____________________
אילן הררי שלום בן משה
מנכ"ל העירייה ראש העיר