פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 62/14

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 62/14 מיום 29/12/2021

1

עירייתעיריית ראש ראש -- העיןהעין

פרוטוקול

ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מ ן המניין

מס' 62/14

מיוםרביעי , כ" ה בטבת תש פ" ב

29/12/2021

הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר

האינטרנט שכתובתו haayin.muni.il-shwww.ro .

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 62/14 מיום 29/12/2021

2

השתתפו:

1 .שלום בן משה - ראש העיר

2. ישי אדוארד - ס/מ"מ ראש העיר

3 .מיכאל מלמד - סגן ראש העיר

4. עדי אביני - סגן ראש העיר

5. עומר שכטר - חבר מועצה

6. מיכל סופרין דיסטניק - חברת מועצה

7. שלום מעוז - חבר מועצה

8. דורון אמסלם - חבר מועצה

9. עופר גבאי - חבר מועצה

10. עומר רצון - חבר מועצה

11. בני אנניה - חבר מועצה

12 .ד"ריוכבד פנחסי אדיב - חברת מועצה

13. רז שגיא - חבר מועצה

14. חנוך עוז - חבר מועצה

15 .בנגה בני בית אור - חבר מועצה

חסרים:

1. יעקב אדמוני - חבר מועצה

2. משה בן טובים - חבר מועצה

צוות מקצועי:

1. אילן הררי - מנכ"ל העירייה

2. עו"ד פרומה פורת - יועצת משפטית

3. רחבעם חיים - גזבר העירייה

4. ניר אבנון - מבקר העירייה

5 .משה לורברבום - מהנדס העירייה

6. שפרה סטרוסקי - מנהלת אגף חינוך נוער וספורט

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 62/14 מיום 29/12/2021

3

סדר יום:

1. אישור תקציב העירייה לשנת 2022.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 62/14 מיום 29/12/2021

4

שלום בן משה, ראש העיר : ערב טוב אנחנו רוצים לפתוח את ישיבת המליאה ישיבת תקציב

2022, ברשותכם אני מבקש לפתוח בעדכון כללי על המגמות של התקציב ממש באופן כללי

לחלוטין ואחר כך הגזבר יכנס לפירוט של העניין הזה, אני אגע פה ושם בתב"רים אבל ממש

ככה לקבל תמונה כוללת כללית. מעבר לזה היה לנו ביקור היום התבשרנו שהיה ביקור

אתמול של אבו מ אזן אצלנו בעיר וראש העין על המפה עכשיו כולם מדברים עליה על

הביקור של אבו מאזן חלקם מדברים עליו וחלקם מדברים דברים יותר קשים.

עדי אביני, סגן ראש העיר : חבל שלא התייעצו איתנו לפני.

חנוך עוז, חבר מועצה: חבל שהוא מצא לנכון להגיע ובנט עוד לא מצא לנכון להגיע.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: שמעתי שהוא מאוד התרשם מהניקיון והסדר.

שלום בן משה, ראש העיר : נפתח את הישיבה באופן פורמלי ואני אקח כמה דקות ממש

כמה קווים כללים וניכנס להצגה של התקציב עם המספרים במצגת.

אילן הררי , מנכ"ל העירייה : ערב טוב פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין

29/12/21 שעה 18:45 נוכחים: שלום בן משה – נוכח, ישי אדוארד – נוכח, מיכאל מלמד -

נוכח, עומר שכטר – נוכח, עדי אביני – נוכח, שלום מעוז – נוכח, דורון אמסלם – נוכח, עופר

גבאי - נוכח, עומר רצון – נוכח, בני אנניה – נוכח, יוכי פנחסי – נוכחת, רז שגיא – נוכח, חנוך

עוז- נוכח, בני בנגה בית אור - נוכח.

שלום בן משה, ר אש העיר : תקציב ה חינוך השנה גדל כמובן בגין הגידול כפי שתראו של

התושבים והילדים וגם גדל וגדל בסעיפי תיכון הנה רק אחדים מהם זה יוזמות חינוכיות,

מציונות ועוד פעילות נוספות, סיוע בפעילות שקשורה בטיפול בתוצאות הקורונה, ספריות, 3

ספריות שלוחות של הספרייה בפסגות, ספרייה לציבור החרדי, ישיבה תיכונית שמעולם לא

היה, תיכון בנות אני מקווה שיקום שמעולם לא היה, גן ילדים שילוב וגן ילדים חב"ד

במסגרת ממ"ד, אני רוצה לומר באמת לברך על המאמץ שנעשה כדי לשכנע את חמד שהגן

הזה יהיה במסגרת חמד ולא באופן עצמאי כי אם הוא יהיה באופן עצמאי התקצוב היה קט ן

והילדים היו נפגעים. נוער וצעירים לפי דעתי יש פה היום בשורה גדולה מאוד, גם בנוער

וצעירים יש גידול חשוב מאוד, המועדון הנוסף שנמצא בשכונת אביב קיבל גם מנהל חדש

ותקציב נוסף, מועדון נוסף יהיה בשפיר כאשר נקבל את ה – 2000 מ"ר משפיר ששם נקבל גם

לצעירים וגם כמובן כ – 1000 מ"ר ויורת מזה לפעילות של החברה העירונית. כמובן יש לנו

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 62/14 מיום 29/12/2021

5

כמעט את כל המשרות של נוער וצעירים שזה בהחלט בשורה חשובה לפעילות. בתרבות

התקציב אני מדגיש רק שניים, שלושה סעיפים, היכל התרבות מעמיד לרשותו 1.500.000 ₪

כדי להבטיח את הפעילות הסדירה שלו, יצא מכרז למנהל היכל התרבות וכל מי שמכם מכיר

אנשים ראויים ומתאימים בקשה תודיעו להם שישתתפו במכרז תפקיד מאוד חשוב.

רז שגיא, חבר מועצה: ה- 000.500.1 מיליון האלה כוללים את המשכורת שלו או לא כוללים

את המשכורת שלו? של מנהל היכל התרבות שכרגע הזכרת את התפקיד החשוב? שאלתי

האם ה – 1.500.000 האלה כוללים גם את המשכורת שלו

שלום בן משה, ראש העיר : כן כולל את המשכורת שלו.

רז שגיא, חבר מועצה: זאת אומרת שנתתם רק 1.000.000 ₪ כי זה 500.000 ₪ זה עלות

שכר.

שלום בן משה, ראש העיר: עלות השכר שלו לא תהיה 500.000 כי הוא ברמה של מנהל לא

מנכ"ל. האגם נמצא ממש בשבועות האחרונים בסיום, הבשורה החשובה היא שהאגם הזה

ישמש כמקום שבמהלך כל השנה יהיה לפעילות תרבות, במסגרת החברה העירונית והאחרת

לכלל הציבור כולל הגבהה של הבמה בהחלט וכמובן מבחינה ביטחונית, מבחינה בטיחותית

הוא יהיה פתוח כל השנה, יאושר פעם אחת על ידי המשטרה ואז לא יצטרך להיות מאושר

פעם נוספת. במתחם שפיר כפי שאמרתי החברה העירונית תקבל למעלה מ – 1000 מ"ר

לפעילות לטובת התושבים. אם יהיה לנו תב"ר לרכוש 3 ,4 מתקנים לפעילות תרבות וחוגים

בפסגות. ספורט – בשנה הקרובה אנחנו מיסדנו למעשה את הפעילות של הע מותה לספורט,

ובכלל זה הסדרה של כל התשלומים למיניהם, אנחנו השנה מקווים שיהיה גידול משמעותי

במספר המשתתפים, יצא מכרז למנכ"ל העמותה ושוב אני מבקש מכם אם יש אנשים

שמתאימים למכרז לעמותה, סליחה המכרז הסתיים יש לנו 10 מועמדים. מגרש 102

מתחילים ממש בשבועות הקרובים לבנות את המבנה ואנחנו נאשר תב"ר נוסף. 102 זה מגרש

שנמצא בנופרים שם שכבר מוכן המגרש הגדול, מגרש הספורט הגדול, מגרש הכדורגל וכמובן

אנחנו נקצה לזה עוד סכום נוסף כדי לסיים את המבנה בקומה שניה ועוד 2 מגרשי ספורט

סמוכים לזה, אני מקווה שיקבלו את ההצעה שלנו להעתיק את המגרש סחבק שאישרו אותו

צפונית ליד נופרים שם צפונית ליהושע בן נון יועתק למקום שם ויש לנו תקציב ואז יהיו לנו

שם 2 ,3 מגרשי חימום כפי שמתבקש

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 62/14 מיום 29/12/2021

6

רז שגיא, חבר מועצה: חוץ מהמגרש כדורגל שטרם הסתיימה בנייתו שזה כבר 3 שנים

שלום בן משה, ראש העיר : המגרש הסתיימה בנייתו.

רז שגיא, חבר מועצה: ועמודי התאורה עומדים והם לא מחוברים בחשמל והמגרש לא פעיל.

ואין חניה.

שלום בן משה, ר אש העיר : המגרש הזה הסתיימה בנייתו מה שאמרת לגבי הנושא של

החשמל יצא ממש לפני שבועות אחדים לקצר תהליך כדי לבנות את הטרפו, וכמובן הבניה

של המבנה יש לזה תקצוב יצא מכרז ויש זוכה.

רז שגיא, חבר מועצה: אבל אמרת שחוץ מהמגרש הזה, הולך להגיע לשם עוד מגרש.

שלום בן משה, ראש העיר : יש מגרש סחבק שאושר לנו, ב – 1.200.000 ,₪

אורית: אושר שהם בונים אותו מהתחלה ועד הסוף.

רז שגיא, חבר מועצה: מי זה הם?

אורית: משרד הפריפריה נגב והגליל.

שלום בן משה, ראש העיר: הוא אושר בזמנו לפני כשנה פלוס או קצת יותר צפונית לרחוב

יהושע בן נון אנחנו ביקשנו להעתיק אותם משם ולשתול אותו סמוך למגרש הכדורגל הגדול

102 כי שם צריך לבנות אותו ועוד מגרש אחד כדי שיהיו מגרשי חימום BOT השבוע או

שבוע הבא יצאו, יצא מכרז BOT ל– 3 מגרשי טניס, שאמורים להיות יש להם מקום כבר

מוכן ליד המרכז המסחרי בפסגות, בגבעת טל סליחה, ו – BOT למגרש בעצם שאמור להיות

מגרש בעצם בית ספר לכדורגל ומגרש לאימונים בלבד, אם זה יעלה יפה זה יכול להיות הישג

גדול מאוד והתקדמות גדולה מאוד מבחינת המתקנים. ודבר אחרון אני יכול להגיד בעזרת

השם אנחנו את בריכת השחייה הוצאנו כבר 3 פעמים ולא הצלחנו, הפעם יצא מכרז עם

מתכונת כזו או אחרת שאושרה כמובן על פי כל הכללים ואני מקווה שיהיה זכיין ותיבנה

הבריכה במקום שהיא הי יתה בעבר. שפ"ע לפי דעתי אתם תראו , שפ"ע יש כמה שינויים

מאוד חשובים שיפורטו על ידי הגזבר ובכלל זה מכונת טיאוט חדשה, עם שטיפה, פחים

כתומים, תוספת של כלי רכב לפיקוח. השנה, השנה או בחודשים הקרובים ממש בחודשים

הקרובים, 2,3,4 חודשים יסתיימו כל השצ"פים שנשארו ב– A ו– B, לפי דעתי חלק מהם

בפברואר וחלק במרץ ובזה סיימנו את כל השצ"פים ב – A ו– B חלקם גם שצ"פים שבהם

יש גם מתקני כושר, ויסללו שכבה סופית כל הרחובות שיש ב – A ו– B כמובן שאתם רואים

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 62/14 מיום 29/12/2021

7

שחלק מהרחובות לא הסתיימו בגלל כל מיני עבודות אבל על פי התכנית ועל פי הקבלנים

והתקציב של שיש יסתיימו כל הכבישים ב – A ו– B וזה בהחלט תהיה בשורה מאוד חשובה

לתושבים. במתחם הנביאים בונים עכשיו 3 שצ"פים, ומיועדים להיבנות עוד 6 שצ"פים שיצא

מכרז לבנייתם הם בטח ימשכו על פני השנה הזאת ושנה הבאה, השצ"פים שנמצאים בבניה

הם יסתיימו במהלך החצי שנה הקרובה, אחד מהם בכלל השצ"פ שנמצא על הגבעה למעלה

יסתיים בעוד כחודשיים ימים וכמובן עוד 2 אתרים ארכיאולוגים שנמצאים בבניה, אחד זה

הדרך ביזנטית, שבקצה שלה נמצא גם בית הממשל עובדים עליהם. ב – E העתיקו את איזה

חווה שהייתה נמצאת במקום אחר ב – E כבר בונים אותה היא נמצאת בשצ"פ שנמצא ליד

הבריכה שם היא תהיה חלק ממנו. ב – B בבית הממשל עובדים על הדרך הביזנטית, עובדים

כרגע על הדרך הביזנטית ועובדים על השחזור של בית הממשל הפרסי אני מקווה שיסיימו

את התכנית הזאת עוד השנה. הדבר האחרון אגף לשירותים חברתיים קיבל את כל הסיוע

כנדרש על פי המשימות שיש לו ואנחנו נעמיד לרשותו 1.500.000 ₪ כדי לשדרג ולשפץ את

המבנה שלו אחרי זמן רב מאוד שהוא לא שופץ. עד כאן אני מודה לכם. אני מעביר את רשות

הדיבור ליו"ר ועדת הכספים שייתן סקירה קצרה.

עדי אביני, סגן ראש העיר: לפני שצוללים למספרים כמה קווים כלליים. קודם כל אני רוצה

לברך את כל האנשים הטובים שעמלו על התקציב הזה, זה עבודה קשה ומורכבת, לראש

העיר, למנכ"ל, ללואי לצידי כמובן לאנשי אגף הגזברות כולם, לגזבר, לחשבים, כל אחד תרם

את חלקו ואחרונים חביבים מחזיקי התיקים.

שלום בן משה, ר אש העיר : הפעם אפשר להגיש שמחזיקי התיקים עבדו באמ ת באופן

אינטנסיבי רציני ויסודי יחד עם כל הדרגים המקצועיים ולא יצאו עם כל ת אוותם בידם

כמובן כפי שקורה אבל בהחלט קידמו חלק מהתחומים והיו תוספות בהחלט אני מודה לכם

על כל המאמץ שעיתם בזמן שלכם.

עדי אביני, סגן ראש העיר: יום שני התקיימה ועדת כספים, זה כבר דיון שני זאת אומרת

אנחנו דנו, חוץ מהדיונים של מחזיקי התיקים עם הצוותים המקצועיים, ראש העיר והמנכ"ל

הייתה לנו ישיבת קואליציה וישיבת ועדת כספים, אני מצר על כך שחברי האופוזיציה לא

הגיעו לועדת כספים אני חושב שזה חבל, היה דיון.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 62/14 מיום 29/12/2021

8

חנוך עוז, חבר מועצה: מי שלא הגיע לשם ה וא לא יכול לדבר פה. מי שלא היה בו ועדת

כספים לא יכול לדבר בקואליציה הייתה לו הזדמנות לדבר בוועדת כספים.

שלום בן משה, ראש העיר : חנוך גם ועדת הכספים היא ממליצה.

עדי אביני, סגן ראש העיר : למרות שאתה צודק ראש העיר יתן להם לדבר.

רז שגיא, חבר מועצה: תפתחו בבקשה א ת הפרוטוקול של הישיבה הזאת משנה שעברה,

מינואר ומכיוון שחנוך העלה את העניין אני אתייחס לזה הודענו בנגה ואני ליו"ר הועדה וגם

פה במליאה שמכיוון שהוצגה לועדה הוצג להם דו"ח כספי תכנית כספית שנתית, שכולה

השתנתה עד הישיבה במיליוני ₪ אנחנו לא נבזבז את הזמן מה שנקרא ברכה לבטלה בישיבה

המיותרת הזאת ונבוא ונגלה פה ששינו את כל התכנית וקראנו והערנו ותיקנו וישבנו סתם

לחינם.

שלום בן משה, ראש העיר: אין שום ברכה לבטלה כל דיון הוא חשוב ואתה לא מבזבז את

זמנך מכיוון שאתה משתתף בכל הישיבות.

עדי אביני, סגן ראש העיר: ככה טוב לא ניכנס לזה חבל לבזבז את הזמן. לגבי הנושא של

התקציב אנחנו כרגע מתעסקים בתקציב השוטף, תקציב השוטף כמו שבנגה אוהב להגיד של

הנייר טואלט, של הדלק של כל הדברים השוטפים אנחנו בעזרת השם, בסיכום עם ראש

העיר והגזבר, אנחנו בעזרת השם במהלך חודש ינואר ועדת הכספים תתכנס ו תדון בנושא

התב"רים, למעשה התקציב תקציב 2022 הוא תקציב שנתי שקבוע בזמן בצורה מדויקת

תב"רים הם הרבה פעמים רב שנתיים הם עוברים משנה לשנה ובכל זאת אנחנו עושים חיתוך

מצב עשינו את זה שנה שעברה אנחנו נעשה את זה גם השנה, נבדוק את התב"רים שהיו

בשנה שעברה, ונבדוק את היעדים שלנו לשנה הבאה כמובן בעיקר, בעיקר אנחנו מדברים על

תב"רים שהם לא תב"רים טכניים גם אם הם בעשרות מליוני ₪ של בניית בתי ספר ודברים

כאלה שקורים באופן אוטמ טי אלא בעיקר התב"רים שאנחנו כמליאת המועצה מאוד

מעורבים בהם בתקציב העירייה.

שלום בן משה, ראש העיר : והדגש יהיה על תב"רים של השנה הקרובה 2022 .

עדי אביני, סגן ראש העיר : עוד נקודה, אפשר לראות שאת תקציב של 2022 עלה מאוד, אגב

התקציב בתקציב קשה להביא איזה שהיא בשורה גרנדיוזית באופן יוצא דופן אבל אם

נסתכל רק בנקודה אחת קטנה, באיזה שהוא מספר אחד שיעשה לנו איזה שהוא סדר. אנחנו

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 62/14 מיום 29/12/2021

9

מדברים על תקציב החינוך של ראש העין ב– 2022, וזה שוב התקציב השוטף בלבד כי לצד

התקציב השוטף יש גם תקציבי תב"רים, זאת אומרת יש לנו הרבה מאו ד ספים שהם לא

לבניה של בתי ספר אלא תב"רים למשל בנושא של מזגנים, החלפת מזגנים חדשים, מחשוב

כל מיני דברים כאלה שהם גם כן השקעות בחינוך, אבל אם מסתכלים על השקעות שוטפות

בחינוך ללא תב"רים מדברים על השקעה של 290 מיליון ₪, בנושא של חינוך באופן כללי

שלמעשה ממשרד החינוך אנחנו מקבלים 174 מיליון והעירייה משלימה, אנחנו משלימים

מקופתה עירייה יותר מ – 115 מיליון ש"חף, תקציב שלנו, תקציב שלנו מגבייה של ארנונה

לעסקים ולבתים מה שנקרא לבתים פרטיים היא 246 מיליון ₪ זאת אומרת כמעט 50%

מהתקציב שאנחנו גובים מהארנונה שזה הכנסות מה שנקרא שלא מגיעות ממשרדי ממשלה

47% הכסף הזה נמצא הולך לטובת חינוך בכללותו וכל שאר הכסף הולך ל שאר הדברים

לתרבות ולכל העניינים האחרים ולשפ"ע לכל העניינים האחרים זאת אומרת יש פה השקעה

מאוד, מאוד רצינית. במספרים אגב אנחנו בערך 6500 ₪ משקיעים שוב מהתקציב השוטף

לתלמיד שהממוצע הארצי הוא בערך 3800 ₪, נכון שיש ערים מאוד יוצאות דופן שמשקיעות

הרבה מעבר לזה ואנחנו רוצים ושואפים להיות שם אבל צריך גם להסתכל לא על חצי הכוס

המלאה על 3/4 הכוס המלאה ועל זה שאנחנו מצליחים לתת כמות כזאת של תקציב לחינוך

עוד נקודה אחת לפני שאני מעביר לגזבר, נושא כוח האדם, אתם תראו שיש גידול בכוח

האדם גידול מה שנקרא די משמעותי בכוח האדם סדר גודל של 130 משרות בערך, אבל אם

מנתחים את המשרות האלה אז הרוב המוחלט של המשרות הם משרות שהולכות, משרות

מה שנקרא אוטומטיות ברגע שפותחים גן פותחים איתו מביאים איתו סייעות זה אוטומטי,

למעשה מה שאנחנו הוספנו זה בערך סדר גודל של 25 ,29 משרות זה מה שהוספנו צריך

להבין שהגידול מאוד, מאוד משמעותי, גידול במספר תושבים אם ניקח לדוגמא את מספרי

גני ילדים אנחנו מדברים נכון להיום יש לנו 774 תקנים של סייעות, סייעות ראשונות שניות

סייעות משלימות, סייעות רפואיות לא משנה כל סוגי הסייעות 774 סייעות. אם אנחנו רוצים

לא רק להתעסק בלהצליח להביא את הסייעת על מנת שהגן יפתח, אנחנו רוצים לתת קצת

מעבר לזה אנחנו רוצים לעשות סבב מסוים בין סייעות אנחנו אל מסוגלים לעשות את זה

במספרים האלה והמספרים יגדלו, מה שאני מדבר זה 21 ,22 בשנת הלימודים הבאה אנחנו

נגדל ונעבור את ה – 850. אז יש לנו פה למשל 2 משרות שאמורות להיות מה שנקרא כאלה

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 62/14 מיום 29/12/2021

10

שתומכות בסייעות, שמגיעות אליהן ושבודקות מה קורה איתן ואלה דברים שחייבים

לעשות, יש פה עוד דוגמאות אפשר לקחת לעבור אם תנתחו את המשרות ולראות שהמשרות

הם מה שנקרא מעט מאוד ביחס לגידול של מספר התושבים. זהו בסך הכל, אני אתן עוד

דוגמא קטנה הנושא של בטיחות וגהות, יש לנו מהנדס בטיחות אחד שאמור לתת מענה לכל

גני הילדים, לכל בתי הספר, לכל האירועים ההמוניים יש המון אירועים המוניים שמהנדס

בטיחות צריך לתת, לכל מבנה העירייה בן אדם אחד שצריך מענה לכל הדבר הזה זה פשוט

בלתי אפשרי אז נכנס עוד מישהו עוד הנדסאי שאמור מה שנקרא לגבות אותו כי בן אדם לא

יכול להיות, אגב הוא לא יכול באופן כללי גם אובייקטיבית אבל אם אנחנו ניקח את הצבר

של לקראת פתיחת שנת לימודים שבו הוא צריך להספיק להיות במאות מוסדות חינוך, פשוט

בלתי אפשרי אז זה למשל עוד תוספת ש ל תקן, אפשר לעבור תקן, תקן על כל התקנים

שהתווספו ולמעשה יש פה אחריות מאוד, מאוד גדולה בתוספת המשרות. יש עוד משרה

אחת גדולה שנציין אותה אחרונה חביבה, המשרה של חבל שהחברה של האופוזיציה לא

הגיעו זה עלה בפעם הקודמת רצינו לעשות לכם נחת אישרנו את זה בלעדיכם יש עוד מ שרה

לפיקוח ובקרה והכשרה של מישהי שתהיה, או מישהו על נושא של לידה עד 3 על מנת מה

שנקרא לדאוג ולעשות גם את הקטע הזה יותר מקצועי. לידה עד 3. מעונות, משפחתונים

רו"ח רחבעם חיים , גזבר העירייה : ערב טוב אני אגע גם כן בראיית מקרו אני לא נכנס

לפרטים. תקציב 22 אני מציג אותו בקווים כלליים אני מתחיל דווקא בפעולות מתוכננות ,

דווקא יש כמה פעולות שהם לא לאו דווקא עתירי כספים אבל הם מציגים כמה דברים.

הנושא השני מצד אחד כלה תקציב משקף עליה, עליה נאותה, נאותה בכל האגפים, בכל

המחלקות, תוך התאמתן להתפתחות של העיר ויש כמה נקודות נוספות. א' המשך שיפור

לתושב, תכנון תיירות ברחבי העיר, מתחילים את זה השנה יש לנו כבר יועץ, פתיחת מוזיאון

יהדות תימן בית המייסדים. הגדלת תקצוב חדשנות, כלי רכב אוטונומיים, המשך דיגיטציה

ברשות, יש פריסת ספריות בשכונות החדשות, מתכננים לפרוס שלושה. והקמת ישיבה

תיכונית שוב אני אומר יש כמה נקודות שהם חשובות לעיר, הפעלת היכל התרבות במגוון

רחב של תחומים עד היום זה היה בהרצה בשנה הבאה הוא יכנס לפעילות קבועה.

שלום בן משה, ר אש העיר: התקצוב של חדשנות ויזמות וכלי רכב אוטומטיים זה בשורה

חשובה מאוד, בסדר גודל משמעותי.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 62/14 מיום 29/12/2021

11

רו"חרחבעם חיים, תקציב העירייה: מעקב הכנסות בתקציב 2022, ארנונה בעיקר שזה

272 מליון, משרדי ממשלה 202, כל עוד שהיחס הוא באופן כזה שהארנונה גבוהה יותר

ממשרדי ממשלה אז מצבנו טוב, ... גם כן 67 מיליון, קרן השבחה 24 אני אתייחס בהמשך

תמרוץ רשויות 20 מיליון סך הכל 587 מיליון ₪ זה תקציב העירייה לשנת 2021. יש שיאמרו

איזה הוא העשיר השמח בחלקו ויש שיאמרו אין הקומץ משביע את לב הארי. מקורות

הכנסה – ארנונה מגורים עדיין גבוהה יותר מאשר עסקים נראה את זה בהמשך זה התוצאה

של התפתחות העיר, יש היטל שמירה שהוא גם כן מרכיב חשו ב אצלנו זה מתקרב ל – 10

מיליון ₪, ביטול הוצאות שנים קודמות 13 מיליון, קרן השבחה 24 ויתר עצמאיות 45 מיליון

סך הכל הכנסות עצמאיות זה 365 מיליון ₪ בערך. השפעת האכלוס כפי שאנחנו רואים אותו

הוא עדיין יוצר תמונה של חוסר איזון ביחס בין הארנונה עסקים לבין הארנונה למגורים,

קיווינו שהשנה היחס ישתנה אבל עדיין לשנת 2022 אני לא צופה נקווה מאוד שבשנ ת 23

לפחות על פי הבטחתם של נצב"א זה אמור טיפה להשתנות כאשר אנחנו בנצב"א אני אזכיר

לכם תכננו לבנות, מתוכננים לבנות 273 אלף מ"ר שטחי מסחר כאשר בשיאו הוא אמור

להניב לנו מעל 40 מיליון ₪ ארנונה לשנה, כיום בשלב זה רק אוכלסו בסביבות 15,000 מ"ר

יש עוד זאת אומרת חתמו הסכמים על עוד 10,000 מ"ר, ומקווים שבמהלך השנה אולי יהיה

סיכוי שככה על פי דברי הם יהיה הסכמים על כל ה – 90,000 מ"ר אבל האכלוס שלהם לא

יהיה השנה אלא שנה הבאה. לקראת סוף שנה. זה לא יבוא לידי ביטוי.

עדי אביני, סגן ראש העיר : ה – 90 אלף כמה זה בא לידי ביטוי 5 מיליון

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: 90 אלף תעשה כפול בסביבות 160. בסביבות 12 מיליון

איך אנחנו מתמודדים למעשה עם התפתחות של העיר ללא הגדלה משמעותית בהכנסות

למסחר אני בכוונה מציג את זה היום. כך בדרך כלל, משרד הפנים למשל הוא אומר שהרשות

המקומית צריכה להשקיע מכספה מעבר לארנונה למגורים בסביבות 3000 ₪ ליחידת דיור

אנחנו עיריית ראש העין 5,000 ₪ ואנחנו ממשיכים איתו כלומר עבור 10,000 יחידות דיור

התוספת היא עד היום זאת אומרת לשנה היא צריכה להיות 50 מיליון ₪, אז השאלה שעולה

על הפרק אני שאלתי את זה גם על ידי כמה גופים איך הרשות המקומית מתמודדת עם

אכלוס של 10,000 יחידות דיור על אף שאין לה את המסחר? אז התשובה היא פשוטה א

תמרוץ, שקיבלנו בעבר עבור 10,000 יחידות דיור שמרנו את כל הכספים בקרן וכל שנה אנחנו

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 62/14 מיום 29/12/2021

12

מוציאים חלק מהסכומים הללו השנה זה נראה ליה סכום האחרון שנוכל להוציא. השבחה–

אנחנו משתמשים בקרן ההשבחה בסביבות 24 מיליון ₪ כדי לכסות את ההוצאות של כל

ההנדסה, החזר הלוואות ובדרך כלל רשויות שאין להם כיוון שאין להם השבחות הם לא

משתמשים עם הקרן אנחנו כן משתמשים מהקרן כי אין ברירה חייבים להתשמש בה לצורך

התקציב השוטף, ועוד תוספת של 6 מיליון ₪ שאנחנו מאשרים למשל תוספת ארנונה

לעסקים באחוזים קטנים אז 3% עוד 2% עוד 3% זה מוסיף לנו עוד כמה מליונים בשוטף, סך

הכל כמעט כ – 50 מיליון ₪. אנחנו עדיין נמצאים במחירים של 190 ₪ למ"ר כאשר כל

הסביבה שלנו היא מעל 250 ₪ ו– 300 .₪

רז שגיא, חבר מועצה: אתה אומר קרן השבחה זה בהנחה שבאמת יש טפסי 4. נכון זה מה

שאתה אומר?

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: כן, לא, לא סליחה, סליחה קרן השבחה זה שווקים זאת

אומרת אני מדבר על שווקים כאשר מדובר פה על מתן היתרים לתב"עות קיימות זה באמת

חל במתן היתר בניה.

רז שגיא, חבר מועצה: מה זה הכנסות נוספות?

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: אמרתי הכנסות נוספות, אמרתי שמדובר ביותר ארנונה

לעסקים שהגדלנו את התעריפים כל שנה 3% ,2% זה הצטבר ל– 6 מליוןתוספת קבועה

לשנה.

רז שגיא, חבר מועצה: לא הבנתי.

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: כאשר אנחנו מגדילים את התעריף של העסקים, למשל

רז שגיא, חבר מועצה: תעריף ארנונה זה בצו הארנונה שכולנו אישרנו.

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: כן.

רז שגיא, חבר מועצה: מאז שאישרנו ועד הרגע הזה אתה החלטת להעלות את הארנונה עוד?

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה : אנחנו מעלים אם שמת לב בכל שנה את הארנונה

לעסקים.

רז שגיא, חבר מועצה: מה אנחנו מעלים אני יודע אנחנו מצביעים בעד או נגד, אני אומר זה

מופיע בצו הארנונה, וזה נכנס בתכנית שקודם, שקודם הראית מאיפה נכנסים הכספים

הראית כמה יש ארנונה ממגורים ואחר כך עשית גם גרף יפה זה הכל טוב, אני שואל מה זה 6

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 62/14 מיום 29/12/2021

13

מיליון ₪ הכנסות נוספות זה לא יכול להיות ארנונה. ארנונה זה לא נוספות ארנונה זה מה

שאישרנו.

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה : אני הסברתי ככה, אני הסברתי מ ה קורה כאשר, מה

קורה כאשר, אתה נמצא היום במצב שבו אתה צריך כסף למסחר כדי לממן תוספת למסחר

כדי לממן את התוספת.

רז שגיא, חבר מועצה: זה אגרת אשפה בקיצור?

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה : לא, לא בכלל לא, בכלל לא. אני מדבר כאשר אנחנו

אמורים לממן, יש פה שתי אפשרויות, אפשרות אחת שאתה בונה מסחר ב – 100,000 מ"ר

ואפשרות שניה שאתה לוקח את המסחר הקיים ואתה מגדיל את התעריף שלו ב – 10% או

20%, זה סדר גודל של הכנסות

רז שגיא, חבר מועצה: הגזבר אני מתנצל אני שואל שאלה פשוטה אני יודע שההכנסות

מארנונה למסחר אינן מופיעות בשקף הזה כיוון שאתה מתחיל, סליחה השתתפות העירייה

במקורותיה חסרה 5,000 ₪ הכל מדובר על יחידות דיור ואז אתה אומר קליטת הזה יש פער

של 50 מיליון ₪ אנחנו יודעים לקרוא זה הכל כתוב על המצגת שלך, ועכשיו אתה אומר זה

מתמרוץ זה מהיתרים קודמים אחר כך אתה אומר 24 מקרן השבחה, אנחנו בעצם מוצצים

את העתיד שלנו כי הקרן השבחה היא לא רק לשנה את זה אני מבין, ואני רוצה להבין ממה

מורכב הסעיף הזה 6 מיליון ₪, הכנסות תוספות הם לא ארנונה לא מעסקים ולא ממגורים

אני רוצה להבין מה זה המשפט הזה. אתה אומר לי שאנחנו מגדילים אבל אנחנו לא מגדילים

באמצע שנה.

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: אתה לא רוצה לשמוע אותי. תקשיב, נניח שחסר לך 6

מיליון ₪ נניח שבשנה הבאה חסרים לך 6 מיליון ₪ בתקציב בגלל האכלוס, לא נדבר מה

הסיבות. יש פה שתי אפשרויות או שאתה בונה למשל 10,000 מ"ר עסקים שהוא מניב לך

נניח 10 מיליון ₪ או שאתה מעלה את הארנונה של העסקים באחוזים מסוימים שיש לך

תוספת הכנסה את התעריף אתה מעלה את התעריף באחוזים מסוימים שיניבו לך עוד, עוד,

הכנסה של 10 מיליון ₪ זה אותו דבר מבחינת כסף אבל שתי שיטות שונות

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 62/14 מיום 29/12/2021

14

עומר רצון, חבר מועצה: אפשר להגיד בצורה פשוטה שאתה בתחזית שלך בתחזית הכלכלית

הוא העלה כל פעם את האחוזים ואז זה נותן לו את ה – 6 עודף

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: נכון.

עומר רצון, חבר מועצה: הוא לא הבין את זה. תגיד שבתחזיות הכלכליות שלך ל – 3 שנים

קדימה לצפי של 3 קדימה אתה ביוזמתך בנית כל שנה מאושר פה סוג שלצו ארנונה שצודק

מה מסתבר פה? רז מסתכל ואומר מה אתה הולך לגבות בשנת 2022 מעסקים 6 מיליון

מאיפה הבאת את הנתון הזה? או שאתה מביא ממס אשפה או כל דבר אחר, תגדיר לו את זה

מאוד פשוט.

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה : השנה למשל, השנה התוספת ארנונה שקיבלנו עבור

ארנונה חריגה ועבור עסקים היא בסביבות 2 מיליון ₪ אבל הוספנו עוד לפני שנה ועוד לפני

שנתיים, הוספנו עוד כמה אחוזים זה מסתבר ל – 6 מיליון ₪ תוספת קבועה, ועדיין

התעריפים שלנו בעסקים הגבוהים, התעריפים הגבוהים נמוכים בהרבה מאוד מכל

התעריפים שנמצאים בסביבה מקסימום הי ום זה יהיה פחות מ – 200 ₪ למ"ר, כאשר כל

הסביבה שלנו זה 250 ,300 אפילו 350, כלומר עכשיו שיטת המימון בשנים האחרונות עד

לאכלוס המסחר ה ייתה, שההכנסות מהשווקים מכלכלים את כל ההוצאות השוטפות של

התושבים החדשים זה הייתה השיטה שלנו אנחנו ככה מתגלגלים עד שנגיע למצב שיהיה לנו

את המסחר זה השיטה שנהגנו בה עד היום, המשמעות היא, המשמעות היא שאנחנו חייבים

למעשה להמשיך היות והמסחר אמור להגיע רק בעוד שנתיים אנחנו חייבים להמשיך בשיטה

הזאת, אם אנחנו רוצים שיהיה לנו עוד את ה – 40 מיליון ₪ האלה

רז שגיא, חבר מועצה: חייבים להמשיך להכין את המפלצת.

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: אני אומר מה אני חושב. עכשיו זה שיקולים אחרים.

עומר רצון, חבר מועצה: אתה צריך להגיד לבסוף זה מגיע לפה ומצביעים.

רז שגיא, חבר מועצה: האמת זה באמת משפט מאוד נכון מי שרואה את הנולד היה מתחיל

בלהקים מסחר ותעסוקה על מנת שיהיה אפשר לממן את כל השווקים.

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: אנחנו שיווקנו במקביל גם מסחר ותעסוקה הבעיה שאין

לנו שליטה על היזמים.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 62/14 מיום 29/12/2021

15

רז שגיא, חבר מועצה: אני אומר לך בזהירות רבה רק בגלל שאני חרד לכבודך זה לא משפט

מתאים פה. אתה צודק בהיפוך.

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: זה כן משפט מתאים. זה כמו שזה אנחנו אז תכננו את

הכל בצורה כזאת כדי שבעוד שנה, שנתיים, שלוש יהיה לנו מסחר, זה שהמסחר, אגב זה

שהמסחר מתבושש מה לעשות לא הגיע ואנחנו צריכים להתמודד עם זה, אז אנחנו צריכים

להתכונן מה יהיה בשנה הבאה, אנחנו צריכים להמשיך כמו שכתוב.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: הפתרון הוא לצלול, אני מבין שהפתרון הוא לצלול.

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: אני אומר זה לא לצלול, אלא זה חמצן. זה חמצן אנחנו

צריכים פה חמצן לעוד שנתיים, שלוש. כלומר אנחנו צריכים חמצן לשנתיים כדי שיהיה לנו

אוויר. יש כאלה שיגידו דיה לצרה בשעה אני מעדיף את הפתגם הקודם. חלוקת ההכנסות

באחוזים אנחנו עדיין שימו לב בהכנסות עצמאות נמצאות מעל 60% שזה עדיין נותן לנו כיוון

אנחנו צריכים להגיע ל – 62.5% אנחנו נמצאים בסביבות 62.5% זה אומר שאנחנו עדיין

נמצאים בסטטוס של רשו ת איתנה. חלוקת ההוצאות בתקציב כאשר השכר, השכר יש פה

מרכיב של שכר שהוא עדיין פחות בפעולות נציג את זה פה באחוזים. חלוקת האחוזים שימו

לב שהשכר אם אני מחבר את כל השכר אני מגיע בסביבות 38% שעל פי המדדים

האובייקטיביים של משרד הפנים פחות מ – 40% זה טוב, זה טוב לרשות מקומית אם אתה

מתקרב ל – 40 זה כבר לא טוב מעל 40 זה כבר גרוע. מימון העירייה לאגפים נבחרים זה

החלק גם כן בלי זה הגשנו פה שמירה וביטחון זה בעיקר פיקוח 4.6, שיפור פני העיר 66

מיליון, חינוך 109, רווחה 19 סך הכל החלק של העירייה מימון לאגפים הללו ויש עוד תרבות

וזה אבל פה לקחנו רק את החלק העיקרי. בנוסף יש לנו אני אזכיר שמשטרת ישראל

משתתפת אצלנו ב – 12 שוטרים 2 ניידות, שזה גם כן מוסיף בסביבות עוד 3 ,4 מיליון

מסגרת התקציב לאורך השנים שימו לב שהיא עולה בקצב על אף שמספר התושבים עלו ב –

60% התקציב עלה ב– 72% 73% לאחר נטרול המדד, כלומר על זה נאמר מי שטורח בערב

שבת יאכל בשבת, כלומר הכל היה מתוכנן מראש לכן אנחנו יכולים להמשיך באותו קצב.

נמשיך הלאה, תקציב אגף החינוך, מספר התלמידים גם כן עלה ב – 80% מ– 2016 וכמה

עלה תקציב החינוך אתם חושבים פחות או יותר? אם זה היה פחות לא הייתי מציג, אם זה

היה פחות לא הייתי מציג את זה. אנחנו רואים, הבטחנו שאנחנו, הבטחנו שאנחנו משקיעים

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 62/14 מיום 29/12/2021

16

בחינוך נאה דורש נאה מקיים הבטחנו שאנחנו משקיעים בחינוך הוכחנו, אנחנו משקיעים

אגף שפ"ע גם כן יש פה עלייה. אגף שפ"ע גם כן עלייה, עלייה נאותה זאת אומרת כל.

רז שגיא, חבר מועצה: כמה אחוזים?

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: באחוזים אני לא יודע. בחינוך עשיתי אחוזים בין מספר

הילדים לבין התקציב פה אני לא יכול לעשות. עומס המלוות עלה נכון אבל השקענו השנה

לקחנו. עומס המלוות, עומס המלוות עלה ב – 40 ,50 מליון לקחנו את זה לצורך שדרוג

הרחובות. יש לנו עוד מקורות, מקורות תקציב שזה קולות קוראים השנה הגשנו כמעט ל –

20 מיליון 19.5, כאשר ה– 4.5 מיליון זה השתתפות עצמית שלנו , מצי'נג שלנו ו– 15 מיליון

₪ זה כספים שאנחנו אמורים לקבל קיבלנו עד עכשיו הוגשו 46 בקשות 52 עדיין ממתינות

לאישור זה גם כן תחום שאנחנו עובדים עליו משקיעים בו רחל אחראית עליו, וכל האגפים

משתפים פעולה ועובדים והכל בסדר ועובדים מאה אחוז.

שלום בן משה, ר אש העיר : גם האגפים משתפים פעולה בעניין הזה בהחלט מקור חשוב

מאוד.

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה: תקציבי פיתוח מתוכננים לשנת 22 בלבד אני מדבר על

שנת 22 בלבד, שדרוג רחובות זה הלוואה שלקחנו כבר, פרויקטים במימון משרד השיכון על

פי תיקון הסכם הגג שיובא למועצת העיר בקרוב, אלה הסכומים שאמורים להיות בשנת 22 ,

התיקון להסכם הגג כולל בתוכו סכומים גבוהים יותר אבל הם לא רלבנטיים לשנת 22 לכן

לא הצגתי אותם פה. ישנם עוד כל הרשימות הללו הארוכות יש לנו הרבה מאוד בחינוך,

מתחמים חדשים בסך הכל הכללי מתוכננים בתכנית פיתוח בשנת 22, כ– 339 מיליון ₪. לא

ניכנס לזה כי אנחנו נדון על זה בוועדת כספים בדיון יותר רחב. חוות דעת גזבר החוק מחייב

אותי להגיש.

עדי אביני, סגן ראש העיר : בוא נשאל אותך מה חוות דעתך?

רו"ח רחבעם חיים, גזבר העירייה : בהתאם לחוק אתה צריך לדעת שהריני מודיע כי

התקציב המוצע לשנת 22 מאוזן ובר ביצוע בהתחשב בהיקף ההכנסות הכלולות ובהיקף

הכנסות העירייה בשנים שקדמו לאותה שנת תקציב, וגם כן ת וספת כוח אדם כל מי

שמעוניין להביט להסתכל, לעיין בכל נושא של כוח אדם זה מונח כאן. תודה לאורית חובר

רו"ח שערכה את המצגת, וגם מודה לכל הצוות שערך את כל התקציב ישר כוח.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 62/14 מיום 29/12/2021

17

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: קודם כל אני למדתי יומיים על התקציב, ישבתי עליו בבית

ובסך הכל רואים שנעשתה עבודה טובה. יש פה גם, נראה שיש פה גם יישום לקחים משנים

קודמות בסך הכל, ובאמת הערכה לכל הצוות שעבד רחבעם שבטח הוביל את זה, אילן בטח

היה שקוע מעל ומעבר בנושא אז יש הרבה הערכה. התקציב יש לי כמה הערות זה לא הערות

ביקורת בהכרח אבל זה הערות, הארות אפילו. התקציב עלה לעומת שנה שעברה ב – 8.64%

זה עלייה של התקציב בגדול, ואז אתה בודק מה הנתח לא כמה עלה כל תקציב, אגף חינוך

כמה עלה 23 מיליון ומשהו אלא מה חלקו בנתח בתוך התקציב כי הכל עלה, הכל צמח יוקר

החיים עלה, התקציב עלה, כמות התושבים אבל אם אתה רוצה באמת לבדוק איך אתה

מחלק את הדברים אתה בודק מה נתח התקציב של כל סעיף מהנתח הכולל. יש פה שלושה

מרכיבים הכבדים העיקריים, חינוך, שפ"ע ורווחה אלה שלושת המרכיבים הכבדים. שפ"ע

הוא יושב על 12.42% בשנה שעברה הוא היה דומה 12.51%, זאת אומרת לא העלית לו אתה

יכול להגיד שהעלית ב – 7.8% כן שזה פחות מהעלייה של סך הכל התקציב העלית לו אבל

אתה לא העלית כי הכל עלה והצרכים ממנו והחובות שלו גם עלו, אז בסך הכל הנתח של

שפ"ע בתוך התקציב אותו נתח נשאר קבוע. חינוך, חינוך קצת עלה באחוז אחד אם בשנה

שעברה היה 45.48% מהתקציב הכולל אז השנה הוא 46.37% מעמדו של תקציב החינוך

התרומם קצת למעלה בהשוואה לסעיפים אחרים וזה מגמה טובה והלוואי והיה יותר וזה

46% מתקציב העירייה זה לא כולל את התקציב התורני דרך אגב. רווחה, רווחה דווקא קצת

ירד אם בשנה שעברה היה 11.13%.

דורון אמסלם, חבר מועצה : הנתון שלך לא מדויק.

בני בנגה בית אור , חבר מועצה : דורון תקשיב ההשוואה היא לא ביחס למספר המליונים

שקיבל תקציב כזה או אחר אלא בהשוואה לחלק שלו בעוגה, לאחוז שלו מתוך התקציב

העירוני הוא בודק כמה הוא היה מתוך התקציב העירוני שנה שעברה ואיזה חלק הוא נותן

היום אז במספרים הוא עלה אבל מכיוון שכל תקציב העירייה גדל, אז ביחס הוא קטן.

הרווחה זה היה בשנה שעברה 11.3% מהתקציב הכולל השנה הוא 10.76% מהתקציב הכולל

עכשיו הכל צמח כולל המקרים שזקוקים לסיוע זאת אומרת השארנו אותו הוא קיבל את

התוספת שלו של 5%, הרווחה קיבל, קיבל תוספת של 3 ומשהו מיליון ₪ אבל יחסית הוא

נשאר אותו דבר קצת ירד אפילו. אז זה פשוט להאיר את העיניים. כוח אדם, אני ראיתי

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 62/14 מיום 29/12/2021

18

ומופיע בזה שזה כ– 128 משרות תוספת, שזה כאילו בהתחלה זה הדהים אותי והפחיד אבל

נכנסתי לתוך הקרביים וראיתי שרק גני ילדים זה איזה 94 משרות, מנהלת התפעול של לואי

זה 11 משרות אדון לואי השתלטת פה על העניינים, ביטחון קיבל 8 אנשים תגבורת בסך הכל

אני לא נותן את כל הפרטים יש לי את הפירוט אבל זה כ – 128 איש, אני חושב שזה נשמע

הגיוני נוכח הגידול במה שקורה פה בעיר. סעיף של בהכנסות גביה משלטים – בהשוואה למה

שאני מכיר בערים אחרות נראה לי נמוך כאילו הגבייה מהשילוט המסחרי בעיר, לא צומחת

בכלל היא כל הזמן אותו דבר, ולא נראה לי, יכול להיות שהתעריפים לא מעודכנים יכול

להיות שאין גבייה אולי אין אכיפה נראה לי מאוד נמוך. מקסום הכנסות מנכסי העירייה

שאילן הניף את זה כדגל ירוק אני לא רואה את זה בא לידי ביטוי בשום מקום, לא רואה

איפה יש מקסום של הכנסות מנכסי עירייה, כאילו אין מישהו שמרכז את זה, אין מישהו

שמציג את זה, אין מישהו שאומר זה היעד הנה השגתי 20% מהיעד 50% מהיעד אני רוצה

שהכנסות מנכסי עירייה יהיו 12 מיליון₪ לשנה, אנחנו רוצים להגיע לשם היום אנחנו רק ב

– 6% תכנית איך עושים את זה, זאת אומרת זה נושא שהוא מחייב תכנון, עבודה, ביצוע

בקרה, מעקב לא רק להכריז את זה בטופ תן של העירייה שאילן דיבר על זה פעם ראשונה

אלא זה צריך לבוא ויש כאן פוטנציאל לדעתי לא משתמשים בו. זהו ארנונה כפי שאתה

אמרת, הארנונה שמדברים עליה כל היום, הארנונה כולה כולל ממסחר כולה 42% מתקציב

העיריה לא יותר, זאת אומרת העירייה לא חיה רק מארנונה, הארנונה זה רק 42%. תודה

רבה.

רז שגיא, חבר מועצה: האמת שכתבתי כמה הערות אבל לאור הניתוח המדהים של בנגה אני

אלך לשתיים החשובים. למרות ההכרזות לפני יומיים, הצביעו בות"ל בעד קידום תחנת

הכוח יש אסון שמרחף מעל העיר, ומכל ה – 580 ,570 מליון ₪ התקציב הזהשבחלקו אני

מאוד מרוצה ממנו יש רק 50,000 ₪ למאבק כנגד האסון הזה בתחנת הכוח. אחר כך תפרסם

ותגיד שעשית, והלכת וניסית ב – 50 אלף ₪ אתה רוצה לנצח את מי שמיר

שלום בן משה, ר אש העיר : יש עוד 500 בהנדסה. יש 500 אלף ₪ לטובת העניין הזה

ההנדסה שייך לעניין הוא מיועד לזה. זה הות"ל זה ועדת תכנון. זה ועדת תכנון.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 62/14 מיום 29/12/2021

19

רז שגיא, חבר מועצה: תחנת הכוח קשורה לתכנון? קשורה לשתדלנות. קשורה להשפ עת

פוליטיקאים ההנדסה מהנדס העיר ירכב על סוס ויצעק אני נגד תחנת הכוח מה זה קשור

להנדסה, הנדסה מתעסקת בבטון, בתכניות, בשטחים פתוחים ושטחים סגורים זה בכלל לא

בתחומי העיר, אני רוצה להבין.

שלום בן משה, ראש העיר: כפי שאמרתי בשעתיים האחרונות ואתה בעצמך רואה לא תהיה

מגבלה של תקציב כדי להילחם במלחמה הזאת, ועד עכשיו שום דבר לא עצר בעדנו ובכלל זה

היועצים המשפטיים ובכלל זה יועצים הידרולוגיים וכו' וכו', לא יחסר כסף למלחמה באסון

שאתה מדבר עליו נקודה.

רז שגיא, חבר מועצה: טוב. בשנה שעברה הקצתם תקציב שעליו הצבעתי שקראתם לו חזון

חינוכי וה יערכות, שנה שעברה הקצו לו 322,000 ₪ לפני תוספת של עוד 20,000 סך הכל

522,000 מהתקציב הזה פעמיים הגשתי עליו בקשה לניצול פה 3,000 ₪ כאן 5,000 ₪ כל מיני

גרעינים שחילק מחזיק תיק החינוך הקודם שעדיין מחזיק תיק החינוך וסגן ראש העיר

לשעבר, השנה הקצו לו 522,000 במקום להשאיר את התקציב הזה לקנות הצגה לפה והצגה

לשם תקחו את החצי מליון ₪ האלה ואת החצי מליון ₪ ששמתם בהנדסה אין לי מושג למה

ולמה תעשו אותם מליון ₪ יחד עם 50,000 אצל המנכ"ל תעשו מזה תקציב של 1.050.000 ₪

תגדירו פרויקטור תשלמו לו משכורת זה לא חושבפחות מאשר האחראית על 0 עד 3 שייקח

את זה החוצה מישהו שיודע לנהל מאבק ולא נרדם בשמירה ולא נמצא את עצמנו אחרי

הצבעה בכנסת מצקצקים עוד פעם ונגיד ששמנו על יועצים משפטיים ועל יועצים כאלה ועל

יועצים אחרים שאין להם שום אחריות הם לא גרים פה ולא מעניין אותם מה שקורה אצלנו,

אנחנו אל יכולים להמשיך להגיד לציבור שאנחנו נלחמים בתחנת הכוח ואנחנו בפועל לא

לבשנו שחפץ אחד פעם אחת השנה, סליחה פעם אחת לבשנו והלכנו להפגין עם עוד 30 חברה

מכפר קאסם שזה היה כוסות רוח למת. אנחנו לא נחייה פה עם תחנת כוח ולא נשקיע בזה

כסף ונשקיע אותו בהנדסה, שלא ייעלב המהנדס אני מאוד מעריך את עבודת ההנדסה אבל

מאבק בתחנת כוח ובהון שלטון לא מתמקד בהנדסה, להנדסה אין בזה שום משמעות, שום

הבנה ושום יכולת אז עם כל הרצון אתה רוצה לתת לסגן ראש העיר מלמד תן לו חצי מליון

₪ אל תקרא למאבק בתחנת הכוח הוא לא היה בהפגנה אחת בחיים שלו, הוא לא יודע איפה

תחנת הכוח, וזה מחוץ לתחומי העיר אז ההכנסה לא יכולה להשקיע בזה כסף, כל התקציב

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 62/14 מיום 29/12/2021

20

שלך מתנגש בדבר הזה זה לפני שדיברנו על הקידום של הוצאת קווי המתח שהבטחת כל

נושא רעש המטוסים שאין בזה גרוש פה, ועוד כל מיני כאלה כדי לנהל מאבקים כאלה שהם

משפיעים על החיים של תושבי העיר צריך לשים כסף ולא בהנדסה, בחינוך יופי שיש תקציב

ואת הסעיף המיותר הזה של חצי מליון ₪ האלה שלא השתמשו בו בשנתיים האחרונות גם

כנראה לא ישתמשו בו עכשיו חוץ מלחלק טובות הנאה, לא הנאה אלא טובות כאלה ואחרות

לבתי ספר שמבקשים, תכניסו את התקציב הזה לתקציב להופעות לבתי ספר תגידו כמה

מגיע לכל מנהלת ואת הכסף הזה תקחו למאבק בתחנת הכוח, ומאבקים אחרים כמו למשל

החזרת המטרו זה היה אפשר להגיד שקשור איך שהוא להנדסה, נגיד למרות שהייתי מעדיף

שזה יהיה בתחבורה אז עוד אפשר להבין אז אין לנו מטרו, אין לנו מטרו, ואין לנו רכבת קלה

ואין לנו תקציב להיאבק בתחנת הכוח והתקציב הזה אני אצביע נגדו.

מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: אני חושב שהפתרון לתחנת הכוח זה עבס לא יעלה לנו כסף

אפשר לסגור את זה היום בממשלה, כפר קאסם יכולים לפנות למנסור עבס הסיפור הזה

יגמר. עכי שו אני אלמד אותך משהו בהנדסה 500 אלף ₪ יושבים באגף הנדסה למטרות

משפטיות, להוצאות משפטיות, הקשר הזה בין הנדסה לתחנת הכוח יש זיקה וקשר בינו וזה

נושא תקציב ככה סגור כך שסנט לא יכול לזוז משם רק להוצאות משפטיות בעניין תחנת

הכוח.

רז שגיא חבר מועצה: יש יועצת משפט ית תקצו לה את הכסף אם אתם אומרים שהכל

משפטי.

מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: לפני שנה וחצי פרגנת לי פה וירדת על ישי אדוארד ועל עומר

שכטר שלקחתי אותם לליצמן כדי להיאבק בתחנת הכוח אז תיתן לי ציונים ואל תכפיש ואל

תבלבל את המוח שאני לא הייתי כשהייתי וניהלתי מאבק.

רז שגיא, חבר מועצה: א' קודם כל אני מודה לך שסוף סוף אתה מכבד אותנו בנוכחותך, זה

לא דבר של מה בכך, אני רציתי להביא כיפה מהאוטו לברך אבל בסוף החלטת לוותר.

מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: אני יודע שיש לך בעיה אישית איתי אני מקווה שתתגבר

עליה, ואם אתה צריך עזרה כזאת או אחרת על איזה כוס קפה אני אעזור לך.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 62/14 מיום 29/12/2021

21

שלום בן משה, ראש העיר: אני רוצה להתייחס בקיצור נמרץ הדיון הוא על התקציב אתה

בדרך מאוד מתוחכמת רוצה להכניס משהו שיש לך משהו להגיד עליו אז אומר את הדברים

הבאים א' לא היה ולא יהיה שום בעיה של תקציבית במאבק שלנו אחד. שתיים להפתעתך

ואני מקווה שתשמח על זה אנחנו את הנושא הזה של העתקה של, של נתיבי הטיסה אנחנו

הקצנו לזה 100 אלף ₪ ושמנו פרויקטור רציני מאוד ויש הצלחות גדולות מאוד ואתה יודע

שעושים עכשיו כרגע את כל הניסויים והמבצעים וכבר אישרו את התוואי הזה את הנתיב

הזה כנתיב מבצעי זה אחד. שתיים העתקה של מסדרון החשמל, העתקה של מסדרון החשמל

התקציב שמיועד לו הוא מתוך השיווק שיהיה כאשר יעתיקו את מסדרון החשמל, ולשמחתי,

זה נקרא מסדרון החשמל.

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: מעתיקים את הקווים המסדרון ישאר.

שלום בן משה, ראש העיר : לא הוא לא יהיה שם. אני מכיוון שהעלית אני לא רוצה שיישאר

ככה מונח, העתקה של מסדרון החשמל אחרי 3 שנים של מאבקים גדולים מאוד, בשעה

טובה ומוצלחת הנתיב שאנחנו בזמנו הצענו אותו הנתיב המזרחי אושר על ידי הועדה לתכנון

הועדה הארצית לתכנון ובניה והועבר למחוז לבחינה, הנתיב הזה המזרחי והעתקה של 164

העתקה של 400 הייתה התנגדות של רט"ג בקשר לנושא הציפורים, 161 נכון, ולכן זה לא עלה

לנו כסף לשמחתי יעלה לנו כסף כאשר יעתיקו את זה, שתיים. שלוש לגבי תחנת הכוח

אמרתי לא יחסר כסף ותחנת הכוח אנחנו מגייסים פרויקטור עכשיו ממש בימים אלה כדי,

יש לנו בעיות משפטיות איך לגייס, את מי לבחור למה זה ולמה אחר.

רז שגיא, חבר מועצה: זה לא מופיע במכרזים של העירייה. הבוקר בדקתי.

שלום בן משה, ראש העיר : זה עדיין לא במכרזים של העירייה.

רז שגיא, חבר מועצה: אז איך מגייסים בימים אלה בלי מכרז?

שלום בן משה, ראש העיר: רגע, רגע, אני אסביר לך שאלת הבהרה יש תהליך והתהליך הזה

נמצא כרגע בטיפול המנכ"ל, יחד עם היועצת המשפטית לגייס מישהו שילווה אותנו עכשיו כי

דרכנו עוד ארוכה אני מאוד מקווה שהממשלה תפיל את הרעיון האווילי הזה אנחנו עושים

פעילות ובכלל זה אני נפגש עם השרים, נפגש עם חברי הכנסת ולא בכדי הדיון שהיה לפני

חודש ימים מוצלח ביותר בוועדת הפנים והסביבה בכנסת, שכל חברי הכנסת ובכלל זה יו"ר

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 62/14 מיום 29/12/2021

22

הועדה .. אמרו במפורש אנחנו מתנגדים להקמת תחנת כוח ויש להם עוצמה ובכלל זה סגן

הרמטכ"ל שלנו, יאיר גולן שהיה גם ראית אותו היה איתנו גם בהפגה נכו ן מאוד, יש לנו

בעניין הזה זה עבר החלטת ממשלה, ואני כמעט משוכנע אני עושה הכל כדי שהשרים שעכשיו

הם שרים ולפני זה היו באופוזיציה והבטיחו לנו ואתה בעצמך שמעת את ההבטחות שלהם

והצהירו בעל פה בכתב ובטלוויזיה שהם מתנגדים לתחנה, יש שלושה או ארבעה בוודאות

אין ויכוח, ואני אומר לך שיש שרים שמתנגדים לזה, כולל השר שגר בכפר קאסם כולל שר

הביטחון שהצהיר מעל הבמה אצלנו פה לפני חודש וחצי, ושרה לאיכות הסביבה ושרת

האנרגיה, ושר החקלאות שעכשיו הוא שר השיכון ועוד ועוד, ועוד, אני לא מצאתי שום שר

חוץ משר האוצר שהוא כמובן אותו לא מעניין שום דבר הוא מבחינתו יש פרויקט שמביאים

פרויקט שעולה כסף, כשיש פרויקט שעולה כסף במקום שהמדינה תממן ותיתן את זה ליזם

לא מעניין אותו מי היזם העיקר היזם יעשה את זה, ודבר שני הוא רוצה למכור גז, רוב

השרים מתנגדים לזה, הכדור נמצא עכשיו בממשלה אנחנו מגייסים בזמ ן הקר וב מישהו

שיפעל מול השרים מעבר למה שאני עושה וכל אחד מוזמן לעשות את זה, זה לא עניין פרטי.

חנוך עוז, חבר מועצה: שלום שים לב שבממשלה הזאת זה התקדם שלב היה דיון.

רז שגיא, חבר מועצה: לא היה דיון בממשלה היה בות"ל.

שלום בן משה, ראש העיר : אני יכול לומר לכם באופן כללי,

חנוך עוז, חבר מועצה: תחת השלטון הזה הייתה התקדמות.

שלום בן משה, ראש העיר: ואני עכשיו מבקש מכל מי שנמצא כאן, אנחנו סיימנו כרגע את

הדיון על התקציב, והכנסת את זה כרגע בסדר.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: אני תראו אני אחלק רגע את השיח לשניים, קודם כל

אני בהחלט מברכת על זה שאתה אומר תשמעו אנחנו נילחם בזה נילחם בסיפור של תחנת

הגז, אבל אתה יודע חוץ מזה שהשרים יגידו לא, לא, לא, בסוף גם צריך מה כן וזה הכי

מסוכן דרך אגב כי זה בסדר, בסופו של דבר שר האוצר יש לו את הכוחות שלו והוא רוצה

לתמוך ורוצה את ההכנ סות ובסופו של דבר גם יש מצב נתון, של מה שנקרא של משק

האנרגיה במדינת ישראל, וזה דיון הרבה יותר מורחב, וגם צריך להיות ערים לזה זאת

אומרת צריכים להיות ערים לנושא שבסופו של דבר יש לנו גם בעיה אנרגטית גם על בסיס

השימושים וגם על בסיס מספר התושבים וזה הרבה יותר רחב להגיד שכולם יצביעו לא, לא,

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 62/14 מיום 29/12/2021

23

לא אלא זה צריך להיות הרבה יותר מה שנקרא מעמיק ועם פתרונות

שלום בן משה, ראש העיר: סליחה רגע יוכי יש 3 תחנות, יש עוד תחנה אחת שאושרה זה

תחנה בכפר סבא ועוד 3 תחנות והם צריכים בסך הכל שתי תחנות והשרה אומרת בעצמה

שהיא גם לא צריכה את זה, שרת האנרגיה אז נראה באיזה פוזיציה זה נמצא אבל את

צודקת. דקה, דקה את צודקת שהדיון הזה הוא הרבה יותר רחב מעבר לבעיות של ראש העין

הוא דיון הרבה יותר רחב לגבי הצרכים של המדינה, אנחנו מתמקדים בעניין שלנו נגד

התחנה זה הכל.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: נכון אבל גם שאנחנו מתמקדים בעניין שלנו אנחנו

צריכים לעבוד חכם ולהגיד מה כן ואיך עושים כדי לבוא ולהגיד לא ובוא נעיף את זה למקום

אחר זה סבבה, אבל זה לא תמיד מתכתב עם החלטות ממשלה וזה יכול לבוא בהפוכה אבל

אין ספק שאסור לישון אני מודאגת יותר מזה שהדברים הם לא, אין לזה איזה שהוא פלו

ברור זאת אומרת לפני שלוש שנים התכנסנו פה אמרנו הולכים לקו אחד, בינתיים היו

שינויים הי יתה ממשלה נעלמה ממשלתה, השתנתה הממשלה ועכשיו עוד פעם מחפשים

מישהו שיעבוד, זאת אומרת אין פה איזה שהוא פלו של אנשים שלומדים את החומר

וממשיכים איתו לאורך הדרך זה מדאיג אותי אני חייבת להגיד במאבקים מהסוג הזה

מדאיג שיש מן קטיעות כאלה בדרך ונזכרים בזה, זה דבר אחד. אבל זה לא הדיון, זה בטח

ובטח לא הדיון.

עומר רצון, חבר מועצה: ברמת ממשלה או ברמה מקומית?

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: גם וגם, זה ברמה המקומית שיש מן קטיעות בתוך

התהליך זה בעייתי בסופו של דבר.

שלום בן משה, ראש העיר : יש חברה שמלווה את התהליך הזה וממשיכה ללוות אותו.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: בסדר אני מאוד שמחה ובטח , ובטח נקווה שהצרה

הזאת תסור מעלינו אין ספק בכלל. לגבי התקציב האמת היא שאפשר לקחת את ההקלטות

שלי משנה שעברה ואפשר לשים את זה עוד פעם, גם בהמשך לדברים שבנגה אומר ואין ספק

שנעשתה פה עבודה בסדר, אין ספק שלהפעיל עיר בסדר גודל כזה עם פיתוח מבחינת

תושבים, עם צרכים שהול כים ועולים עם כוח אדם מסוים שאני מאוד, מאוד שמחה שהוא

גדל כי אנ י חושבת שהוא צריך לגדול, כי כדי לטפל באנשים צריך לדעת למי לפנות. אני

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 62/14 מיום 29/12/2021

24

האמת היא הייתי מסתכלת יותר עושה זום אין ואומרת רגע אבל מה באמת כל אחד עושה

והאם הדברים מאורגנים כמו שצריך זה לא רק להוסיף כוח אדם אלא זה גם לבדוק את

הארגון של המערכת הזו והאם היא עובדת יעיל האם היא עובדת נכון, האם היא מצאה את

עצמה אלה נושאים שהם קשורים אליך המנכ"ל אני לא מנהלת את העיר כרגע אבל אין ספק

שלהוסיף כוח אדם זה מצוין אבל זה צריך לבוא בסופו של דבר לידי ביטוי באיכות השירות

לתושב, במהירות השירות לתושב ובקידום של הצרכים והחדשנות שצריכ ה להתקיים פה

בעיר כעיר מה שנקרא מכניסה אוכלוסיה, מתחדשת, ומובילה את הדברים קדימה. כמוש

אני אומרת כל הזמן קשה לי להתייחס לתקציב שאני לא רואה מה היה רמת הניצול ועוד

פעם כמידי מה שנקרא שנה ושנה, ניצול, ניצול כמה בסופו של דבר יושב לך על כל אחד

מהסעיפים, כמה נו צל, זה בסדר המספרים מאוד, מאוד דומים לשנה שעברה הוספנו 46

מיליון בהחלט בסופו של דבר אתה צריך להבין מה נוצל, מה ברמת האחוזים כמה נוצל

מעבר לזה שהאם התכניות וזה עוד פעם עניין שלך אילן האם התכניות מתכתבות עם איזה

שהוא סוג של תכניות אגפים שבסופו של דבר מתורגמות לכסף. בסדר אנחנו לא יודעים, לא

ראינו אני אומרת שעוד פעם אני מעירה לא יודעים כמה נוצל בכל אחד מהסעיפים, אנחנו לא

יודעים אם הסעיפים מתאימים או לא מתאימים, לשחק עם המספרים זה סבבה אנחנו

יודעים בסופו של דבר לייצר תקציב מאוזן, אבל אנחנו לא באמת יודעים כמה הייתה ניצולת

לכל אחד מהדברים וזה דבר שאני חוזרת, וחוזרת, וחוזרת כלום.

עדי אביני, סגן ראש העיר : זה בדו"חות כספיים שאנחנו עוברים עליהם.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: אני ביקשתי בספר הכנת התקציב ביקשתי עמודה,

אני חושבת שכל אחד מאיתנו בסוף צריך לדעת.

שלום בן משה, ראש העיר : אומר הגזבר שלקראת סוף פברואר אפשר לדעת לגבי הניצול.

עדי אביני, חבר מועצה: אנחנו כל הזמן עושים את זה.

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: אני אחזיר אתכם לאותה הקלטה של שנה שעברה.

ואמרתי שאפשר לתת הערכה אנחנו מכירים גם את פברואר אבל בסופו של דבר בואו יש לך

3 רבעונים לפחות שאתה יודע ויש מה שנקרא כל אחד מהאגפים אומר בסופו של דבר כמה

אני מעריך שאני אסיים בכמה אני אגמור עושים את זה, זה לא חדש. זה לא בעיה לעשות את

זה למה לא עושים את זה. אומר לך לא עושה את זה, אומר לך בפברואר.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 62/14 מיום 29/12/2021

25

עדי אביני, סגן ראש העיר : אנחנו דנים על רבעונים המבוקרים.

שלום בן משה, ראש העיר : כל רבעון יש.

עומר רצון, חבר מועצה: היא רוצה את הצפי של הרבעון האחרון, תחזית של הרבעון האחרון

אין לה בעיה על 3 רבעונים, היא רוצה רבעון אחרון

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: לא נורא אני אגיד את זה גם בשנה הבאה. לגבי

החינוך זה לא רק נאה דורש נאה מקיים, להגיד א' אני אתם יודעים להוסיף תקציב לתוך

מערכת החינוך ולהגיד תשמעו יש מצד אחד גידול במספר התלמידים ומהצד השני לבוא

ולהגיד הנה הוספנו עוד כסף אבל להגיד וואלה תקשיבו אנחנו שיפרנו ורצנו והבאנו דברים

חדשים זה לא משתקף פה, אני מאוד מקווה שמנהלת אגף החינוך לצורך העניין באמת

מרוצה מהתקציב אני לא יודעת לאמוד אותו יש כאן גידול במספר התלמידים, במשמעות של

הוצאות זה יכול להיות פיצול כיתות, זה יכול להיות תוספת מורים זה יכול להיות הרבה

דברים שבעצם נכנסים בתוך הגידול של התקציב זה לא אומר, זה לא אומר שתקציב החינוך

מה שנקרא יצא מגדרו ועכישו שפכנו כאן חדשנות אין קץ, אז להגיד רגע את הדברים כמו

שצריך, אני מאוד מקווה ואני חוזרת על המשפט הזה שמנהלת אגף החינוך מרוצה

מהתקציב כי בעיניי עולם של חינוך ילדים חדשים שנכנסים לתוך המערכת.

שפרה סטרוסקי, מנהלת אגף החינוך: כן אני חייבת להודות שבאמת נעשה כאן מאמץ מאוד

גדול לטובת החינוך, הגשנו בקשות מיקדנו את הצרכים, כל תכנית העבודה של אגף החינוך

יהיה מאוד מאוד ברור על מה יצא כל שקל, יש לנו המון צרכים מעבר לגידול הטבעי אנחנו

גם נמצאים בת קופה מאוד מורכבת בחינוך, המענים של הלימודים הרגשיים, החברתיים,

אני חושבת שבאמת הייתה כאן הקשבה לצרכים שלנו. תמיד, תמיד אנחנו רוצים עוד אבל

אני חייבת להודות שבאמת קיבלנו מעבר, ביקשנו חשבנו דמיינו שנקבל פחות בסופו של דבר

קיבלנו יותר ממה שחשבנו ואנחנו שמחים ע ל כך, יש המון צרכים אנחנו צריכים את

המשאבים האלה, גם להובלת חזון חינוכי בעיר ראש העין ולא רק להתעסק בבייסיק לא רק

בגידול ולא רק בקשיים אלא באמת לפרוץ לאפיקים נוספים, אז גם כוח האדם שהתווסף

אנחנו מנצלים את כוח האדם עד תום אז באמת גם כוח האדם שהתווסף וגם תחום הלידה

עד 3 ככה מתווסף אלינו ככה עכשיו גם רושמים מול משרד החינוך אז באמת אני רוצה

להודות לכולם.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 62/14 מיום 29/12/2021

26

עדי אביני, סגן ראש העיר : אולי כדאי שנחלק את עדכוני התקציב אלה שהיו בועדת כספים.

שלום בן משה, ראש העיר : אני מבקש התייחסויות קצרות מחברי ההנהלה.

שלום מעוז, חבר מועצה: טוב אני רוצה שניה אחת על שפ"ע אני מחזיק את תיק שפ"ע 3.5

חודשים, אני אהיה כנה ואמרתי את זה גם לראש העיר ולאילן שבניגוד לא יודע אם הכירו

או לא הכירו הגידול שהיה במהלך השנים אצל שפ"ע הוא לא היה בצורה אחידה יחסית, עם

גידול התושבים ואני שמח לעדכן ואני באמת מודה לראש העיר ולאילן כי הייתה פה עבודה

לא פשוטה ולצידקי ולגזבר שהייתה עבודה לא פשוטה שמכל הדרישות של ש"ע כמעט 70%

מהדרישות שלנו אושרו ואנחנו מגיעים למצב שאין חוסר במנקים, אין חוסר במטאט א

כבישים ואין חוסר בשטיפת מדרכות ואין חוסר בהרבה דברים יש הרבה דבר ים שהיינו

רוצים יותר כדי להביא את שפ"ע למקום הרבה יותר טוב אבל מ – 22 יהיה לנו נט"מ ויהיה

לנו שירות בצורה הרבה יותר טובה ועל כך אני מברך זה פעם ראשונה שאני התעסקתי עם

התקציב של שפ"ע ואני מבחינתי יכול להגיד הרבה תודה על ההישגים פה.

בני אנניה , חבר מועצה : קודם כל באמת תודה לאנשי מ קצוע על העבודה המרובה הזאת

במיוחד בימים האחרונים וכל העיכובים שהיו. מי שלא מכיר את התמונה של מחלקת נוער

וצעירים אז מתוך 8.5 כוח אדם שיש, עד לפני שלושה חודשים היו רק שניים זאת אומרת

בטח המנהלת משאבי אנוש מכירה את זה טוב, עשינו עבודה בעזרת ראש העיר באמת עבודה

רבה כדי לאייש את המשרות שלא אוישו הרבה זמן ואפשר להגיד שגם אני כצעיר בעיר, אני

אומר כצעיר בעיר ובטח כמחזיק תיק נוער וצעירים אני שמח להגיד שיש פה בשורה ובאמת

שמים את הנוער והצעירים במרכז, אם זה בא לידי ביטוי בתוספת המשמעותית של למעלה

מחצי מליון ₪ לנוער והצעירים זה אומר שבשנה הזאת יותר סטודנטים צעירים יזכו

למלגות, זה אומר שמבחינת התוספת של סטודנטים שיקבלו מלגות כמעט 100 סטודנטים

יקבלו מלגות, הגדלנו את התמיכות של התנועות נוער, ובעיקר, בעיקר אני יכול להגיד שבזמן

הקורונה פתחנו את מרכז הצעירים באביב כדי באמת להנגיש את כל הכלים וההכוונה וכל

מה שאנחנו נותנים כרשות גם בוותיקה, אז באמת חשוב להגיד שאחרי שפתחנו את המרכז

צעירים בוותיקה באביב כדי לתת מענה לא רק בשכונה החדשה אלא גם בוותיקה, בהכוונה

בלימודים, בהכוונה בתעסוקה, אם זה בכל העניין של תרבות, ומבחינתי הדגש הכי גדול זה

שאני יודע שאחרי תקופה של שנתיים של הקורונה שהיה הדרדרות מאוד קשה בכל העניין

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 62/14 מיום 29/12/2021

27

של הנוער, וצעירים שהש תחררו מהצבא ולא מצאו את עצמם אני יודע להגיד שבתקציב

שאנחנו מגישים פה אנחנו נוכל לתת מענה מיטבי לכל בני הנוער והצעירים פה בעיר, ואנ י

בטוח שעם הצוות החדש שנכנס, שעם הצוות החדש שנכנס, אז אני באמת אחרי הרבה זמן

אני יכול להגיד באמת מאבקים אבל בתמיכה של ראש העיר ואילן יודע כמה ש יגעתי וכל

הצוות פה אני מבחינתי יודע כמה זה משמעותי כל שקל בנוער והצעירים ומי שעכשיו אני

אומר את זה כן אדוני המבקר , שלא מבין שאנחנו מדברים פה על דור העתיד על הילדים

שלנו אני רוצה את האוזניים של כולם כי כל שקל שהולך פה וכל שקל ששמנו מעל חצי מליון

₪ האלה זה אומר שזה בא לילדה ולילד שעברו תקופה ארוכה של בידוד פה וזה אומר

לצעירים שמחפשים את עצמם בתקופה ההזויה הזאת שאנחנו נ מצאים ואני רוצה באמת

להודות גם לחבריי במועצה גם לראש העיר, ואני שמח להיות בעיר ששמה באמת את הנוער

והצעירים במרכז סוף, סוף במקום שמתאים לה ואני את האמת רציתי יותר אבל זה גם

מבורך. תודה רבה.

עומר רצון, חבר מועצה: אני גם בהחלט מבין את הביקורת או את הצעות הייעול של חבריי

באופוזיציה תמיד טוב אתה יודע יש את הרצוי ויש את המצוי, אני תמיד אומר הלוואי והיה

לנו תקציב גדול יותר והיינו יכולים לספק את כל המשאלות ואת כל הרצונות בטח של

מחזיקי התיקים ובטח של ראש העיר וחבריי כולם וגם של התושבים אבל המציאות בסופו

של דבר שאתה חי בה עם המסד נתונים שיש לך, עם אתגרים שיש לך נקודה מאוד חשובה

אני חושב שצריך לתת עליה את הדעת כולנו דרך אגב אני יכול להציע פתרונות אבל זה לא

הזמן כרגע אבל עדיין צריך להשקיע אני אומר את זה כל תקציב לא בגלל שחלילה מישהו

עושה את זה במכוון, אלא זה אתגר, זה את גר לדעתי שקיים בכל רשות מקומית לא רק

בראש העין זה איך אתה מפתח ואיך אתה מייצר מנועי צמיחה, איך אתה יוצר באמת

פרויקטים מניבים ואיך אתה מגדיל את ההכנסות זה דבר שתמיד צריך לקחת אותו ותמיד

לחשוב עליו אני חושב שחלק מפתרון זה גם תב"רים, איך אני שם תב"רים על תשתי ות

מניבים או על פרויקטים מניבים זה ככה בהקדמה. בנוגע לתקציב עצמו כרגע הנוכחי, אני

חושב שבהחלט ראש העיר בתמיכה שלך של כל הצוות המקצועי אילן, רחבעם הצלחנו לייצר

תשתיות לדורות הבאים מבחינת התרבות, לא יודע למה בנגה לא נגע בו באחוזים אבל לא

נורא, בתרבות אני חושב שמבחינת תשתיות גם האגם גם מגדל צדק גם היכל התרבות סוף,

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 62/14 מיום 29/12/2021

28

סוף גם פתחנו את בית ספר דיוקן, גם בימים אלה מוקם מתחם לסדנת אומנים זה דברים

שבאמת תשתיות לדורות הבאים ואני חושב שזה מבורך. בספורט גם פה, אמנם הספורט לא

בא לידי ביטוי בתקציב שוטף כי הספורט מי שמבין בתחום הזה הספורט בעיקרו זה קידום

תשתיות ברגע שאתה מייצר תשתיות שזה בדרך כלל בא מתב"רים או ממכרזי BOT אבל

בדרך כלל תשתיות של ספורט אתה צריך לקדם אותם ברגע שאתה מקדם אותם אתה יודע

לצקת תוכן ויודע באמת לתת מענה למגוון רחב של תחומים אין ספק שגם פה אנחנו צריכים

לעלות במדרגה, ואנחנו נעשה את עליית המדרגה אני מאמין ב – 2022 באותם מכריזים

שאנחנו מוציאים ועם אותם שדרוג תשתיות. אני חושב ראש העיר דרך אגב שבתקציב כרגע

אנחנו מאשרים תקציב 2022 אנחנו בחלק הראשון שלו, כי תקציב שאתה מביא תקציב הוא

פעם אחד בתקציב השוטף, וזה אנחנו דנים עליו היום מברכים וכנראה נצביע, והשלב השני

זה אותם תב"רים ואז זה משלים לך את היקף ההשקעות העירוניות לאותה שנת פעילות זה

בהחלט מאתגר רחבעם לעמוד בתקציב, אתה הצהרת פה על פי החוק שתעמוד בתקציב

אנחנו נבדוק אותך ובהחלט ראש העיר אני מברך אחרי תקופה ארוכה של לא מעט שעות, לא

מעט דיונים כל חבריי נלחמו על לא מעט שקל כמוש אומר בני ולקחו את האחריות כל אחד

בתחומו אז להגיד תודה על העבודה המשותפת ואני מברך את כל העוסקים במלאכה תודה

רבה.

ישי אדוארד , ס/מ"מ ראש העיר : טוב מספר משפטים, ככה גם לגבי האמירות של

האופוזיציה באמת אני מכבד כל אמירה שהייתה פה, תמיד יהיה חסר תקציב ואף פעם אין

מספיק, אין מה לעשות בכל ארגון שלא תלך תמיד חסר השקל האחרון, שישלים לעוד איזה

ארגון כזה בתוך העירייה ועוד איזה משהו שמישהו פנטז ורצה לעשות אבל אני רוצה לדבר

ככה להתייחס לועדה לתכנון ובניה, ק ודם כל אני חושב שאנחנו מחזקים את הועדה כבר

משנה קודמת אני חייב לומר את זה בלב שלם ולשים את זה גם על השולחן. התחלנו לחזק

את הועדת תכנון ובניה בעובדים שלה אני מתכוון, לא התכוונתי לועדה שמצביעים אלא

לעובדים המקצועיים, וגם השנה אנחנו ממשיכים לחזק אותם, ואם זה במנהל תפעול ועדה

וכדומה ובכל מיני צווארי בקבוק שישבנו על זה באופן מקצועי לא מעטים שבאמת אנחנו

מחזקים וזה חשוב. אני חושב שנכון גם עוד יותר חשוב ליישם את התקנונים האלה את

העובדים האלה לשים במקום שלהם באותו תקן שבסוף תקצבנו אותו כבר בתחילת השנה

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 62/14 מיום 29/12/2021

29

ולא למרוח את זה עד סוף השנה, זה חשוב בכדי לקצור את הפירות כבר בסוף השנה הזו.

בסוף השנה כוונה בתחילת השנה להתחיל עם התקנים ואז שנכנסים זה. יש שתי נקודות

נוספות שאולי אני אגע בהם באמת אולי נקודה אחת שזה חיזוק גם משמעותי שאת

התב"עות אנחנו ממשיכים לחזק גם משנה שעברה שבנינו איזה שהיא מחלקה שם סוף סוף

יש שם עובדות רציניות והיום מנהלת מחלקת התב"עות אנחנו מעלים אפילו בדרג שהיא

הופכת להיות סגנית מנהלת אגף התכנון שלנו וזה דבר שהוא חשוב. כן אני אומר את זה לא

משנה מי נמצא שם יש מנהל אגף שנכנס וזה חשוב. דבר אחרון באמת אני הייתי אולי אני לא

נוהג לומר את זה שאפו למהנדס שהוא באמת דאג לזה מהרגע שהוא נכנס לפה גם שנה

שעברה, גם השנה, הוא עושה עבודה בכל נושא התקנון ולא מוותר ויודע לעשות את זה בפן

המקצועי כי הוא מסתכל על זה באמת בראיה מאוד מקצועית, מכל הערים שהוא היה שם

גם כן כמהנדס ישר כוח גם לכל מיש עוסק במלאכה הזאת, תודה רבה.

שלום בן משה, ראש העיר : בבקשה ניגש להצבעה.

עופר גבאי, חבר מועצה: אני אגיד משהו קצר מאחר ונושא החדשנות הופיע בשקף הראשון

והמכובד אני רק אספר שאנחנו נותנים דגש לנושא של החדשנות בפרט ולהבאת חברות

עתירות ידע לתוך מתחמי הע סקים שלנו, אנחנו עובדים כל הזמן כדי לנצל את ראש העיר

כחדשנית כאטרקטיבית לאותם עסקים. צריך להבין שכניסה של חברות הייטק למתחמים

שלנו חוץ מזה שהיא תהפוך את תמהיל הארנונה עסקים מגורים היא גם תביא לכאן גם

משרות איכותיות ומן הסתם גם כוח אדם איכותי והון אנושי. מסביב לאקו ס יסטם שאנחנו

בונים ולקחנו על עצמנו להוביל את נושא תחום האוטו טייק תעשיית הרכבים האוטונומיים,

וכל מה שנלווה לכך. סביב הדבר הזה האקו סיסטם יפתח סביבו לא רק חברות סטארט-אפ

שיגיעו לכאן וחברות הייטק שמתקדמות שכבר אנחנו רואים אותם מתבססות כאן אלא גם

שירותים שנלווים את המסעדות שמתחת, ובתי הספר שנחבר לכל המהלך הזה, ובסופו של

דבר זה מזניק את ראש העין קדימה וחשוב מאוד התקציב שאנחנו נותנים וגם כוח אדם

שמתווסף סוף, סוף לתיק הזה ולתחום הזה אש ישר כוח לכולם.

עדי אביני, חבר מועצה: לפני שמעלים להצבעה תיקון של התקציב.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 62/14 מיום 29/12/2021

30

מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: אני תמיד בשנת תקציב מסביר שנושא תכנית מתאר תב"עות,

הם מקור הבסיס להכנסות לקרן השבחה ולהשבחה ולתשתיות, אני רוצה לברך את הכניסה

של חנוך בתקופה קצרה מאוד אנחנו באמת רואים ככה מגמה חיובית בנושא תכנית המתאר,

בנושא תב"עות וזה הזמן לומר לך ישר כוח על ההבנה. מעבר לכך אגף ההנדסה באמת קיבל

בשנה האחרונה, קיבל כוח אדם נוסף משמעותי שהיה חסר אותו הרבה שנים בעבר, ובאמת

ישר כוח על העניין. נושא תרבות תורנית אני לא אגיד שאני מרוצה מכל מה שקרה, אבל

אנחנו נחייה עם זה השנה אני מקווה ששנה הבאה, הא וכלוסיה גדלה מה לעשות הציבור

צריך תרבות והוא צריך גם תרבות תורנית, בתי כנסת גדלו, אבל אני מקווה שהשנה כבר

נראה ספרייה תורנית כבר מתקיימת ומועדון נוער נוסף תורני ותיכון שלא קיים פה 60 שנה

באמת ראש העיר אנחנו צריכים לשים דגש על העניין הזה ולהוציא את זה לפועל מיד

בתחילת השנה, וישר כוח לעניין.

עדי אביני, סגן ראש העיר: לפי העלאה של הזה רק דיוק אנחנו בוועדת הכספים אישרנו את

החוברת שנמצאת לפניכם את תיקוני התקציב בסך 592,152 ₪ אני מבקש להוסיף עוד משהו

שלא דנו בו בוועדת כספים נקודה, מה שהקראתי זה לא כולל, כולל זה 592,268 ₪ זה כולל

אז אני מבקש למרות שלא דנו בזה בוועדת כספים ולמרות שזה לא מקובל מכיוון שזה נושא

שהוא נושא של רווחה אז אנחנו אני מבקש שלמרות שזה לא נדון בוועדת כספים בכל זאת

נאשר את התוספת של ה – 116,000 ₪ שנשמטו בטעות

שלום בן משה, ר אש העיר : אני מבקש לפני הצבעה לומר כך קודם כל אני מודה לכל מי

שעסק בעניין הזה ביסודיות באופן רציני ביותר, ליו"ר ועדת הכספים ולחבריי באופוזיציה

אני מבקש מכם מכיוון שאתם כל השנה עובדים בזמנכם החופשי על חשבון זמן שלכם ואתם

באים לישיבות, ולוועדת הביקורת , לישיבת ועדה לתכנון ולבניה ולוועדת כספים תוך הבנה

שאתם תורמים לטובת העיר ואתם תורמים זה חלק מהעניין וזה בעניין הזה לא קשור

לאופוזיציה קואליציה התקציב הזה נעשה מתוך מחשבה כדי לתת לתושבים את המירב,

ואתם הפעם יכולים לחרוג ממנהגכם חבריי באופוזיציה מתנגדים תמיד, אחרי שהסרתי

כרגע את החשש של ך בעניין זה שלא יחסר כסף לתחנת הכוח אני מבקש מכם שתצביעו

כולכם פה אחד, ואגב גם מותר וצריך לעשות מעת לעת זה לא עכשיו מוריד מביקורת שלכם

ולא ישפיע עליכם לא פוליטית ולא שום דבר. אני מבקש לעלות להצבעה.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 62/14 מיום 29/12/2021

31

רו"חרחבעם חיים, גזבר העירייה: מאחר והאישור כולל גם את התוספות זה לא הוצהר אני

חייב להצהיר כי הריני מודיע למועצת העיר כי התקציב המוצע לשנת 2022 מאוזן ובר ביצוע

כולל התוספות שמובאים היום להצבעה שהן מוערכות בערך בסביבות 4 מיליון ₪ בהתחשב

בהיקף ההכנסות הכלולות בו ועקב ההכנסות של העירייה בשנים שקדמו לאותה שנת

תקציב.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: אנחנו מאשרים את תקציב העירייה לשנת 2022 כולל השינויים

שאושרו בישיבה הנוכחית מסתכם בסך 592,268,000 ₪ אני מעלה את זה להצבעה

ברשותכם. ראש העיר?

שלום בן משה, ראש העיר : בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: ישי?

ישי אדוארד, ס/מ"מ ראש העיר: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: מיכאל?

מיכאל מלמד, סגן ראש העיר: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: עומר?

עומר שכטר, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: עדי?

עדי אביני, סגן ראש העיר : בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: מיכל?

מיכל סופרין דיסטניק, חברת מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: שלום?

שלום מעוז, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: דורון?

דורון אמסלם, חבר מועצה : בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: עופר?

עופר גבאי, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: עומר?

עומר רצון, חבר מועצה: ב עד.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 62/14 מיום 29/12/2021

32

אילן הררי, מנכל העירייה: בני?

בני אנניה, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: יעקב אדמוני איננו. רז?

רז שגיא, חבר מועצה: נגד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: משה בן טובים איננו. יוכי?

ד"ר יוכבד פנחסי אדיב, חברת מועצה: נגד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: חנוך?

חנוך עוז, חבר מועצה: בעד.

אילן הררי, מנכ"ל העירייה: בנגה?

בני בנגה בית אור, חבר מועצה: בעד.

שלום בן משה, ראש העיר : תודה רבה לכם.

- הישיבה ננעלה –

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 62/14 מיום 29/12/2021

33

דף ריכוז החלטות

החלטה מס' 1

סעיף 1 בסדר היום: אישור תקציב העירייה לשנת 2022.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות תקציב העירייה לשנת 2022 כפישהונח על

שולחנה, כולל השינויים שאושרו בישיבה הנוכחית ומסתכם בסך 592,268,000 .₪

בעד: (13 )שלום בן משה, ישי אדוארד, מיכאל מלמד, עומר שכטר, עדי אביני, מיכל סופרין

דיסטניק, שלום מעוז, דורון אמסלם, עופר גבאי, עומר רצון, בני אנניה, חנוך עוז, בני בנגה

בית אור.

נגד: (2 )רז שגיא, ד"ר יוכבד פנחסי אדיב

_____________________ ____________________

אילן הררי שלום בן משה

מנכ"ל העירייה ראש העיר