פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 4/76 א'

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 76/14 א מיום 30/8/2022

1

עיריית ראש העין

פרוטוקול

ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין

מס' 76/14 א

מיום שלישי, ג' באלול תשפ"ב

8/2022/30

הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר האינטרנט של

העירייה שכתובתו haayin.muni.il-www.rosh.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 76/14 א מיום 30/8/2022

2

נוכחים

1 .שלום בן משה - ראש העיר

2. י שי אדוארד - ס/מ"מ ראש העיר

3 .מיכאל מלמד - סגן ראש העיר

4. עדי אביני - סגן ראש העיר

5 .עומר שכטר - חבר מועצה

6 .שלום מעוז - חבר מועצה

7 .עומר רצון - חבר מועצה (הגיע בשעה 19:10)

8 .רז שגיא - חבר מועצה

9 .משה בן טובים - חבר מועצה

10 .חנוך עוז - חבר מועצה

חסרים:

1 .מיכל סופרין דיסטניק - חברת מועצה

2 .דורון אמסלם - חבר מועצה

3 .עופר גבאי - חבר מועצה

4 .יעקב אדמוני - חבר מועצה

5 .בני אנניה - חבר מועצה

6 .ד"ר יוכבד פנחס אדיב - חברת מועצה

7 .בני בנגה בית אור - חבר מועצה

אנשי מקצוע

1 .אילן הררי - מנכ"ל העירייה

2 .עו"ד פרומה פ ורת - יועמ"ש העירייה

3 .משה לורברבום - מהנדס העיר

4. נתנאל מיבר - מנהל אגף ביטחון ופיקוח

5 .רו"חמירב משולם - מנהלת המח' הכלכלית

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 76/14 א מיום 30/8/2022

3

סדר היום

1. אישור תיקון חוק העזר לראש העין (ש מירה, אבטחה וסדר ציבורי)(תיקון), התשפ"ב -

2022 כך שמועד מגבלת הגביה יתוקן ליום 31/7/2027 (סעיף 10 לחוק העזר

בנוסף, מתבקשת מועצת העיר לאשר את תיקון התוספת לחוק העזר - תיקון תעריפי

ההיטל בהתאם לתחשיב שאושר. מובהר כי התחשיב שאושר זהה לתעריף כפי שהיה

בעת אישו ר חוק העזר בשנת 2016, כשהוא מעודכן על פי תקנות העיריות (סכום מרבי

של אגרה או היטל בעד שירותי שמירה, אבטחה וסדר ציבורי ברשות מקומית),

התשע"ג-2013, כאמור בסעיף 9 לחוק העזר, זאת בהתאם למנגנון ההצמדה למדד

שבתקנות.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 76/14 א מיום 30/8/2022

4

אילן הררי ישיבת מועצה שלא מ ן המניין, 76/14א

תאריך 30.8, שעה 19:00. משתתפים ראש העיר

שלום בן משה נוכח.

אילן הררי ישי אדוארד.

ישי אדוארד: נמצא.

אילן הררי מיכאל מלמד.

מיכאל מלמד [: כן

אילן הררי עומר שכטר.

עומר שכטר [: כן, נמצא

אילן הררי עדי אביני.

עדי אביני [: כן

אילן הררי מיכל. שלום מעוז.

שלום מעוז [: נמצא

אילן הררי דורון אמסלם. עופר גבאי. עומר רצון. בני

אנניה. יעקב אדמוני . ד"ר פנחסי. רז שגיא נוכח. משה בן טובים - נוכח. חנוך

עוז.

חנוך עוז [: כן

אילן הררי נוכח. בני בנגה לא נוכח.

שלום בן משה בני אנניה ביקש להתנצל שהוא לא יכול להגיע

כי יש לו אירוע משפחתי של אחיין שלו, שיש לו בר מצווה.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 76/14 א מיום 30/8/2022

5

1. אישור תיקון חוק העזר לראש העין (שמירה, אבטחה וסדר ציבורי)(תיקון), התשפ"ב-

2022 כך שמועד מגבלת הגביה יתוקן ליום 31/7/2027 (סעיף 10 לחוק העזר

בנוסף, מתבקשת מועצת העיר לאשר את תיקון התוספת לחוק העזר - תיקון תעריפי

ההיטל בהתאם לתחשיב שאושר. מובהר כי התחשיב שאושר זהה לתעריף כפי שהיה

בעת אישור חוק העזר בשנת 2016, כשהוא מעודכן על פי תקנות העיריות (סכום מרבי

של אגרה או היטל בעד שירותי שמירה, אבטחה וסדר ציבורי ברשות מקומית),

התשע"ג-2013, כאמור בסעיף 9 לחוק העזר, זאת בהתאם למנגנון ההצמדה למדד

שבתקנות._____________________________________________________

אילן הררי או-קיי. סעיף ראשון. דיון חוזר בישיבה

מיוחדת על פי סעיף 13 לחוק הרשויות המקומיות תשל"ה 1975, לאישור

חוק עזר לראש העין - שמירה, אבטחה וסדר ציבורי התשפ"ב, 2022, יתקיים

היום, יום ג', 30.8.2 2, ג' אלול תשפ"ב. או -קיי, אנחנו מעלים שוב לסדר

היום. אישור תיקון חוק העזר לראש העין - שמירה, אבטחה וסדר ציבורי

תשפ"ב, 2022, כך שמועד מגבלת הגבייה יתוקן ל -31.7.2027. בנוסף

מתבקשת מועצת העיר -

עדי אבינ י: מה, מה, 2027?

אילן הררי כן. יתוקן ליום 31.7.2027.

עו"דפרומה פורת העירייה חמש שנים.

שלום בן משה אלא אם הכנסת תואיל בטובה, סופסוף -

עו"ד פרומה פורת העירייה לא, לא. הואיל ותחשיבים צריך

לעשות אחת לחמש שנים.

שלום בן משה או-קיי.

אילן הררי נכ"ל העירייה בנוסף מתבקשת מועצת העיר לאשר את תיקון

התוספת לחוק העזר - תיקון תעריפי ההיטל בהתאם לתחשיב שאושר. מובהר

כי התחשיב שאושר זהה לתעריף כפי שהיה בעת אישור חוק העזר בשנת

2016, כשהוא מעודכן על פי תקנות העיריות. סיכום מרבי של אגרה או היטל

בעד שירותי ש מירה, אבטחה וסדר ציבורי ברשות מקומית תשע"ג, 2013 ,

כאמור בסעיף 9 לחוק העזר, זאת בהתאם למנגנון ההצמדה למדד שבתקנון

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 76/14 א מיום 30/8/2022

6

שלום בן משה אנחנו בישיבה הקודמת דנו בזה בהרחבה

ובאריכות, אבל אני חושב שהיועצת המשפטית בכל זאת תגיד כמה מילים

וניגש להצבעה.

עו"ד פרומה פורת העירייה או-קיי. יש פה את דברי ההסבר

לחוק העזר, אני רק אומר שאנחנו, בשנים האחרונות, בערך מדי שנתיים

מתקיים דיון בנושא של הארכת מגבלת הגבייה, והדיון הזה התקיים בגלל

שלמעשה הכנסת אישרה את החוק המסמיך, שזה תיקון לפקודת העיריות,

כהוראת שעה, ש הוארכה מפעם לפעם, ולאחרונה אישרו את זה כהוראת

קבע. אנחנו ערכנו רה -תחשוב, צריך אחת לחמש שנים לבצע תחשיב, למעשה

אין שינוי בתחשיב למעט ההצמדה למדד, וזהו. ואנחנו מבקשים לאשר את

זה. אני גם הסברתי, הסברתי איך זה עובד, המדד, לפי תקנות העיריות של

השמירה של הסכום ה מרבי, הוא בעצם ממדד אוקטובר עד מדד אוקטובר,

ואנחנו מבצעים לפי חוק העזר עדכון אחת לשנה. ההפרש במידוד שהיה

בשנה החולפת יחול בעצם בשנה העוקבת מינואר עד סוף השנה, ועדכון

מתבצע פעם אחת בשנה. זה המנגנון בתקנות המרביות -

עומר שכטר [: העדכון מתבצע באוקטוב ר?

עדי אביני [: החישוב

עומר שכטר [: החישוב מאוקטובר עד אוקטובר

עו"ד פרומה פורת העירייה החישוב הוא ממדד אוקטובר עד מדד

אוקטובר. העדכון, לפי חוק העזר, לפי אותו הפרש מידוד, מתבצע בינואר,

והוא חל לכל אותה השנה.

חנוך עוז [מועצה: התעריף הוא אחיד, נכון?

רז שגיא [: זה ממש לא אחיד. היה פעם אחיד ועכשיו הוא לפי

גודל הבית. הוא, בקיצור, ארנונה בתחפושת.

עו"ד פרומה פורת העירייה אני רק רוצה לומר שאלה ההנחיות

של משרד הפנים. בעבר היה נוהל שאפשר לקבוע סכום לבית אב וח ייב

במטראז' רק כשזה לא למגורים. בשנת, נדמה לי 2016, כי זה המועד בו

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 76/14 א מיום 30/8/2022

7

למיטב זכרוני יצא נוהל חדש, והנוהל הזה בעצם לא אפשר יותר לחייב לפי

בתי אב -

עדי אביני [: מה שמדהים, מה שמדהים שבמשך כל כך הרבה

שנים-

עו"ד פרומה פורת העירייה לחייב לפי ש טח.

עדי אביני [: בחמש-שש שנים האחרונות זה לפי שטח בנוי,

וכל פעם אתם שוכחים את זה ונזכרים מחדש ומתפלאים.

עו"ד פרומה פורת העירייה נכון.

עדי אביני [: משתוממים

רז שגיא [: אני משתומם? יש עוולות -

עדי אביני [העיר: לא, אמרת שזו ארנונה בתחפושת.

שלום בן משה זו לא ארנונה בתחפושת -

רז שגיא [: יש עוולות שהן לא מקובלות עליי ובכל השאר אני

אסכים-

שלום בן משה אני מציע, אני מציע להזכיר -

רז שגיא [: אני לא משתומם ולא מופתע ולא נב הל ולא שום

דבר. פשוט מציין את העובדה המכעיסה, שמי שיש לו בית גדול יותר משלם

יותר אגרת שמירה, למרות שיכול להיות שהפורצים דווקא מעדיפים דירות

קטנות.

עדי אביני [: יכול מאוד להיות -

רז שגיא [: לגנוב מכוניות קטנות

שלום בן משה רז, רז, מכיוון שזו הנחיה -

רז שגיא [: ואני לא משתומם ולא מופתע

עדי אביני [: יכול מאוד להיות, אבל זה משרד הפנים -

רז שגיא [: ואתה זה שמשתומם שבכל שנה אני אומר את אותו

דבר, ובמקום להגיד לי כל הכבוד על הקונסיסטנטיות -

שלום בן מש ה רז, רז, כולנו מתקוממים -

רז שגיא [: אתה מופתע שאני מעיר את ההערה הקבועה שלי

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 76/14 א מיום 30/8/2022

8

עדי אביני [: קיצור, הערתך נרשמה

רז שגיא [: תודה רבה

עומר שכטר [: שזה לפי שטח בנוי

עו"ד פרומה פורת העירייה זה נ והל של משרד הפנים, לא יאשרו

לך תחשיב.

עומר שכטר [: זה נוהל

עו"ד פרומה פורת העירייה זה נוהל. הם אמונים על ההנחיות -

עדי אביני [: מי מצלם

עו"ד פרומה פורת העירייה מה צריך לכלול חוק העזר, איך

לעשות תחשיב -

עדי אביני [סגן ראש העיר : מי מצלם כל רגע?

מדברים ביחד, לא ברור.

חנוך עוז [: פרומה, יש לי שאלה. אני, החישוב, רז, תקשיב

החישוב פחות מעניין אותי אם זה לפי מטרים או לפי בתי אב, אם בסופו של

יום חשוב שאנשים יבינו שהעירייה לא יכולה לגבות מה שהיא לא מוציאה.

אז אם היא מוציאה את ההוצאה הזאתי על שמירה, בסופו של יום היא עושה

את זה לפי מטרים או לפי לא יודע מה, לפי גודל מגרש, זה לא משנה. אני רק

שואל אתכם אם התעריף הוא אחיד. כי בארנונה התעריף הוא שונה.

עו"ד פרומה פורת העירייה התעריף-

עדי אביני [: כן, כן.

עו"ד פרומה פורת העירייה יש לך את זה, אגב, יש פה את חוק -

חנוך עוז [: אולי כדאי להפחית, כי למה, היום אנחנו מתמקדים

יותר בשב"חים.

מדברים ביחד, לא ברור.

עו"ד פרומה פורת העירייה זה 2.15 ש"ח למטר בנוי, נכון .

חנוך עוז [ה: כל הזמן אמרו בארנונה -

עו"ד פרומה פורת העירייה לקרקע חקלאית, שאין פה כמעט, זה

0.21.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 76/14 א מיום 30/8/2022

9

שלום בן משה או-קיי, אני רוצה, דקה, דקה, דקה. אני רוצה

רק להבהיר לכולנו. הוצאות הביטחון הולכות וגדלות בצורה דרמטית.

חנוך עוז [: תגיד למה

שלום בן משה אל"ף, האירועים שהיו לנו לפני שנתיים בערך

ברובע האומנים. אנחנו עשינו שם גדרות ועשינו שם פרוג'קטורים ועשינו שם

פעילות נרחבת גדולה מאוד. השכר של המאבטחים והשכר של הסיירים הולך

וגדל. עזבו אותנו, רצו לעזוב אותנו כמה סיירים בגלל שבמקום אח ר, בעיר

אחרת, משלמים יותר כסף.

עדי אביני [: נכון

שלום בן משה אז נדרשנו להוציא מכרז מחדש.

חנוך עוז [: אישרנו איזה מיליון שקל להוסיף להם

שלום בן משה חוץ מזה אנחנו מאבטחים גם גני ילדים שלא

מחייבים לאבטח אותם, ל א חייבים לבטח, רק מעל 100 X100. אנחנו נותנים

יותר אבטחה, יותר סיורים והמצב הולך. וחוץ מזה, מאז מירון, המשטרה,

שוטרים בשכר ושוטרים וסיירים, ממש שילשו, שילשו את ההוצאות. ואם

אתה לא רוצה, אדוני, אל תעשה שום אירועים, שום דבר. אל תעשה כלום.

תשב בבית, תהיה משותק. לכן אנחנו נדרשים לזה, הלוואי, הלוואי שהמדינה

הייתה מממנת את זה, הייתי שמח מאוד. כמו שאמרתי לכם בישיבה

הקודמת, המדינה באופן מובנה, באופן קבוע, גם בשירותים חברתיים, גם

בכל מקום כזה או אחר, היא בהתחלה נותנת משהו ואחר כך משליטה את זה

על השלטון המקומי, על הרשו יות, זה מתגלגל לתושבים. אז אם מישהו רוצה

להביע מחאה והתקוממות על העניין הזה כלפי הממשלה, בבקשה. לנו אין

חלק ונחלה. זו הנחיה שצריך לקיים אותה וצריך להצביע בעדה.

חנוך עוז [: לא רק זה, שלום, אני רוצה רק שאילן יגיד מילה

אני לא זוכר מתי, לפני איזה חו דשיים-שלושה או שאני טועה קצת, יש לי

בעיה של תחושה של זמנים, אתם ביקשתם בזמנו שנאשר איזה מיליון שקל

בתב"ר מהיר, אתה זוכר אילן?

עו"ד פרומה פורת העירייה באפריל.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 76/14 א מיום 30/8/2022

10

חנוך עוז [: לגבי, לגבי תוספת לשומרים וכל זה. ואז דרשנו

שהם יהיו יוצאי צבא וכאל ה, אז בדקתם את זה? זה מתיישם?

אילן הררי כן, כן, רובו מתיישם -

חנוך עוז [: אתה יודע מה, אתה זוכר מה אני שואל

שלום בן משה כן, כן, התשובה היא כן. התשובה היא כן.

למשל סיירים, תתקן אותי, הקב"ט.

נתנאל מיבר מנהל אגף ביטחון ופיקוח] כן, עכשיו אושר לסיירים שכר

יותר גבוה.

שלום בן משה ותראה, סיירים הם יותר, נגיד, קרביים -

חנוך עוז [: לא, לא, כל סיירים. יוצאי צבא

נתנאל מיבר מנהל אגף ביטחון ופיקוח ] כולם יוצאי צבא, אין לך אחד

שלא יוצא צבא. כולם.

חנוך עוז [ר מועצה : ומה, ואיזה עוד יש חוץ מסיירים? יש גם -

נתנאל מיבר מנהל אגף ביטחון ופיקוח ] יש לך את קק"ל. תכף אנחנו נציג

את זה, אבל בגדול שלושה מעגלי אבטחה. יש את מעגל האבטחה של בתי

ספר, זה מאבטחי המוס"ח, שתכף ניגע בזה. יש את הסיור העירוני, שהוא

נותן את המענה, ב עצם יש, לכל אשכולות אגמים, זה השרים החמושים,

ידידי ראש העיר, שלהם העלינו את השכר כי הבנו שאם לא נעלה את השכר,

ייקחו אותם לערים אחרות. ויש את המוקד העירוני, שמנהל את כל

האופרציה המבצעית -

חנוך עוז [: לא, אבל באירועים, לדוגמה

נתנאל מיבר מנהל אגף ב יטחון ופיקוח ] באירועים, באירועים זה לפי

דרישה. יש לך כל מיני סוגי אבטחה. יש לך סדרן, יש לך מאבטח חמוש, יש

לך סדרן ספורט. בכל קטגוריה כזאת זה מתומחר אחרת.

חנוך עוז [: אבל אין לנו, צריכים אנשים יוצאי צבא, לא משנה

מה-

נתנאל מיבר מנהל אגף ביטחון ופ יקוח] כולם יוצאי צבא -

חנוך עוז [: גם סדרנים

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 76/14 א מיום 30/8/2022

11

מיכאל מלמד [: חנוך, הוא יציג את הנושא של המוסדות -

שלום בן משה עוד שאלות?

מיכאל מלמד [: הוא יציג את זה יותר מפורט, אגב

אילן הררי סדרנים לא כולם א ותו דבר.

שלום בן משה רגע, רגע, דקה, דקה, דקה, דקה. כן. דקה.

משה בן טובים [: מה התעריף הקודם לעומת התעריף החדש

שיהיה, אם יהיה? מה התעריף, מה השוני באחוזים? את זה אני לא יודע.

עו"ד פרומה פורת העירייה אז אני הסברתי את זה בישיבה

הקודמת ואני אסביר -

משה בן טובים [: לא הייתי

עו"ד פרומה פורת העירייה השינוי זה רק המדדים, אין שינוי.

כשאנחנו אישרנו את חוק העזר לראשונה -

שלום בן משה אין שינוי.

מדברים ביחד, לא ברור.

עו"ד פרומה פורת העירייה שנייה, שנייה, אני אגיד לך הכול,

שנייה, שנייה.

עומר שכטר [: תמיד השיטה הייתה כזאת? זה צמוד למדד -

עו"ד פרומה פורת העירייה כשאישרנו את חוק העזר החדש, לפי

הנוהל החדש -

עומר שכטר [: המדד עכשיו זה -

עו"ד פרומה פורת העירייה לראשונה, וזה היה בשנת 2016 ,

התעריף למטר מרובע היה 2.08. בה ארכות כבר היה 2.11, רק תוספת של

מדד, כפי שהסברתי, מאוקטובר עד אוקטובר, תחולה לשנה העוקבת. והיום

זה עומד על 2.15. זה בדיוק מה שהיה 2.08, בשנת 2016, היום זה 2.15.

שלום בן משה או-קיי. עוד שאלות, מישהו?

ישי אדוארד [: כן, לי יש שתי שאלות, אני לא הייתי פעם

שעברה, אבל -

רז שגיא [: מה, מחלקים פרסים לאלה שלא היו

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 76/14 א מיום 30/8/2022

12

ישי אדוארד [: כן, כן. בגלל זה אני הזכרתי את זה

רז שגיא [: לא צריך לענות להם. לא היו , הפסידו.

עדי אביני [: יש לו סיבה מוצדקת

ישי אדוארד [: טוב. אתמול עשינו ישיבת ועדת ביטחון

ואני גם עברתי על התקציב, שבעצם אנחנו גם הולכים לאשר לטובת הנושא

של השמירה, אבטחה.

שלום בן משה כן.

ישי אדוארד [: יש שני דברים ש, אני אעלה את זה פה

בהמשך גם יעלו שאר הדברים במוכנות לחינוך, אבל אני לא אגע בזה כעת.

יש פה את הנושא של 15 סיירים, הרי בסוף התקציב הזה אושר על ידי משרד

הפנים, אני מבין. אותו אחד בשם רז, שהוא אחראי על מדור -

עו"ד פרומה פורת העירייה תוכנית השמירה מאושרת על ידי

הגורם המקצועי, על פי תוכנית השמירה נעשה התחשיב -

ישי אדוארד [: זאת אומרת, אנחנו נותנים לו את זה וזה

מחייב אותנו בסוף.

עו"ד פרומה פורת העירייה שנעשה על ידי רואת החשבון מירב

משולם-

עדי אביני [: הנה, היא פה

עו"ד פרומה פורת העירייה שנמצאת פה.

ישי אדוארד [: השאלה שלי היא כזאת, הבנתי, השאלה

שלי היא כזאת. אנחנו אמרנו שיש לנו פה 15 פקחים מסייעים. משום מה

כשאני בודק את זה בפועל יש רק 12. עכשיו, למה הורדנו 3? כי הבנתי

שהגזבר ר וצה לקצץ.

אילן הררי לא, לא, לא.

ישי אדוארד [: למה לקצץ, תסבירו. מה "לא" פתאום

אילן הררי הוא לא רוצה לקצץ.

ישי אדוארד [: מנהל האגף אומר שהוא מקצץ

אילן הררי לא, לא, לא.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 76/14 א מיום 30/8/2022

13

ישי אד וארד [: חבר'ה, אני אומר לכם, אתמול ישבתי

בישיבת ועדה, אל תגידו לי לא.

אילן הררי אז אני אסביר.

ישי אדוארד [: אל תגידו לי לא. כשאני אומר לך זה

אתה עושה ממני שיכור עכשיו.

אילן הררי חס ושלום.

ישי אדוארד [:] תגיד לי "אני לא יודע

אילן הררי עד שיכור-

ישי אדוארד [: אתה לא רציני, נו

שלום בן משה דקה. הפקחים האלה, שהם -

ישי אדוארד: מסייעים. פקח מסייע לשוטר.

שלום בן משה גם המשטרה, דרך אגב, לא עומדת -

ישי אדוארד [: לא משנה. המשטרה זו משטרה, למשטרה

אני לא משלם, אני משלם לפקחים שלי.

שלום בן משה לא, גם המשטרה לא עומדת בזה עכשיו כרגע,

והיא מחויבת בזה עכשיו כרגע. הפקחים האלה שעזבו, אנחנו נגייס במקומם,

זה הכול.

ישי א דוארד [: יגויסו פקחים. הבנתי, הבנתי

עומר שכטר [: אפשר להתייחס גם מה קורה, אולי במסגרת

הנושא הבא, אבל מה קורה עם המיליון שקל שהשארנו פה -

ישי אדוארד [: שנייה, אבל אל תפריע לי, תן לי עוד

משהו, עוד נקודה. אני אשמח גם לש מוע את הנקודות שלך, זה בסדר.

עומר שכטר [: אני מוסיף לכם -

ישי אדוארד [: אני יודע, אני יודע. אני יודע. יש גם

מיליון שקל שהתמסמסו ל -400.

שלום בן משה רבותיי, סליחה.

ישי אדוארד [: אבל בוא, אני נוגע גם במוקדנים

העירוניים. יש לנו פה שני מוקדנים שאמורים להיות מוקדנים מבצעיים

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 76/14 א מיום 30/8/2022

14

שיודעים לתפעל אירוע. הן לתפעל את השגרה והן לתפעל אירוע חירום

משום מה הסתבר לי אתמול בוועדה שאין דבר כזה. אין איזשהו מוקדן

שבאמת, אנחנו באנו והכשרנו אותו לזה. נתנו, אגב, במסמך שהוצאנו אתמול

או היום, הפצנו, נתנו איזשהו פתרון עד שנסמיך, אבל בואו ניתן גם לזה את

המבט, בואו ניתן לזה תשומת לב, בכדי שיהיה לנו בסוף מוקדן שיודע בבוקר

לשאול את כל הסיירים, או לשאול את כל המאבטחים, "האם אתה נמצא

בבית ספר X, בית ספר Y?" וכדומה

שלום בן משה יושב ראש ועדת הביטחון. היום הגיע

הפרוטוקול של הישיבה שלך, אנחנו נעיין ונטפל בזה בכבוד רב.

ישי אדוארד [: אשמח מאוד. אשמח מאוד. תודה, זהו

שלום בן משה או-קיי. נעלה להצבעה.

אילן הררי רק רגע -

חנוך עוז [: אני רק רוצה לדעת אם יש מספיק תקציב שכל בעלי

הפונקציות בשמירה יהיו יוצאי צבא. ואם צריך להוסיף, זה הזמן. אני צריך

גם סדרנים יוצאי צבא.

שלום בן משה קודם כל, אני אגלה לך סוד.

עדי אביני: סדרנים הם לא אמורים להיות.

שלום בן משה אני אגלה לך סוד, ד רך אגב.

חנוך עוז [: היום, אתה יודע -

שלום בן משה חנוך, חנוך.

חנוך עוז [: היום, אתה יודע -

עדי אביני [: באוטובוס סדרן הוא בלי נשק, סדרן הוא בלי

נשק. מה יעזור לך שהוא -

שלום בן משה חנוך, אני אגיד משפט אחד כללי ונצא להצבעה.

יש חוסר במאבטחים במדינת ישראל בצורה דרמטית. כל חברות -

חנוך עוז [: כי השכר נמוך

שלום בן משה אבל אני לא קובע את השכר, זו המדינה קובעת.

יש מפתח ויש מכרז. ברגע שיצא מכרז נגמר העניין. יש חוסר. אז הסיירים

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 76/14 א מיום 30/8/2022

15

רצו לעזוב אותנו כי בפתח תקווה הציעו להם עכשיו 35 שקלים לשעה

נדרשנו לעשות את זה, אבל היועצת המשפטית אמרה, אתה לא יכול כי יצא

מכרז. אמרנו או -קיי, אנחנו נצא מכרז, ואמרנו להם, כשהמכרז ייצא נגדיל

ל-35 ויקבלו אלה גם רטרואקטיבית כשיהיו, זה הכול

ישי אדוארד [: כן, אבל אתה -

שלום בן משה עצרנו את זה.

ישי אדוארד [: אבל שלום, בגלל ה -5 שקלים למאבטח

לשעה, היום אתה לא תוכל להשיג מאבטחים חמושים. בסוף יהיה לך רק

בודק.

שלום בן משה לא, לא -

ישי אדוארד [: וחבל, אנחנו ניכנס ל בעיה. אם אפשר,

שנייה, ברשותך -

עו"ד פרומה פורת העירייה אנחנו הסברנו, הסברנו את זה -

ישי אדוארד [: לא, לא רק לסיירים, גם למאבטחים. גם

המאבטחים אין, אני יודע, אני אתמול ישבתי על זה שעתיים. אני שואל,

השאלה היא אם יש מוצא משפטי לדבר הזה, אם אפשר להוציא אותנו

מהפלונטר המשפטי הזה.

אילן הררי שמה?

ישי אדוארד [: שיש מכרז -

עו"ד פרומה פורת העירייה יש מכרז, יש מכרז -

ישי אדוארד [: כמו שאמר ראש העיר, ואני מבין אותו

עו"ד פרומה פורת העירייה יש מכרז חדש, כי אתה לא יכול

להעלות בתקופת הביניים של החודשיים -שלושה -

ישי אדוארד [: בסדר

עו"ד פרומה פורת העירייה פתרנו במסגרת איזה סעיף שאפשר

את זה במכרז -

ישי אדוארד [: אז זה אפשרי

עו"ד פרומה פורת העירייה ישבנו על זה שעות רבות -

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 76/14 א מיום 30/8/2022

16

ישי אדוארד [: סביר להניח, אני מעריך שמצאתם איזה -

חנוך עוז [: פרומה, שאלה נוספת

שלום בן משה כן.

חנוך עוז [: מעבר לחוק הזה

שלום בן משה כן.

חנוך עוז [: זה, ל מעשה יש אגף, נכון? זה לא המסגרת לתקציב

שהוא יביא, נכון? מה שיגיע לפה מהשמירה, נגיד שהוא אסף, בשמירה פה

אספנו 5 מיליון, סתם דוגמה. זה לא מהתקציב שהוא מוקצה עליו באגף

אלא במסגרת התקציב אנחנו יכולים להוסיף לו כסף על פעולות, כל מיני

כאלה.

עו"ד פרומה פורת מ"ש העירייה קודם כל, להוסיף תמיד יש לך

שיקול דעת, אבל בכל אופן, הכספים של אגרת השמירה, הם נשמרים, וגם

לפי הנחיות, בחשבון בנק נפרד, ומיועדים רק למטרה זו.

חנוך עוז [: אז זה לא סותר

אילן הררי ויש לזה ייעוד מסוים.

שלום בן משה העיר תקציב לאגף הביטחון, כל שנה, כמו כלל

האגפים, מקבל בלי קשר לזה.

עו"ד פרומה פורת העירייה אסור-

ישי אדוארד [: למשל במשרד הפנים בדיוק התקנים, אני

לא סתם שאלתי את זה.

אילן הררי אני רוצה רגע לסייע. שנייה. לא, כי א ני רוצה

לדייק-

עומר שכטר [: על מה ההצבעה

שלום בן משה על אגף השמירה.

עומר שכטר [: שמה

עו"ד פרומה פורת העירייה לאשר את זה.

עומר שכטר [: ויהיה יותר כסף -

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 76/14 א מיום 30/8/2022

17

עו"דפרומה פורת העירייה יהיה כסף, כי אם לא תאשר לא יהיה

כסף בכלל -

שלום בן משה קודם כל, יהיה כסף.

עומר שכטר [: לא, אני שואל אם בתקציב כיוונת לאיקס כסף

ובעקבות ההצבעה כרגע ייכנס איקס פלוס? זו השאלה שלי.

שלום בן משה לא, זה ממילא חייב להיות, בלי קשר לזה.

עומר שכטר [ר מועצה : זה טכני.

עו"ד פרומה פורת העירייה זה פשוט ממשיך את מה שהיה. זה

מהותי. אז אם אתה קורא לזה טכני, בסדר, אני -

אילן הררי טוב, אנחנו מעלים להצבעה את נושא אגרת

השמירה. ראש העיר ?

שלום בן משה בעד.

אילן הררי רייה ישי אדוארד ?

ישי אדוארד [: בעד

אילן הררי מיכאל מלמד ?

מיכאל מלמד [: בעד

אילן הררי עומר שכטר ?

עומר שכטר [: בעד

אילן הררי עדי אביני ?

עדי אביני [: בעד.

אילן הררי שלום מעוז ?

שלום מעוז [: בעד

אילן הררי עומר רצון ?

עומר רצון [: בעד

אילן הררי רז שגיא ?

רז שגיא [: נגד

אילן הררי משה בן טובים ?

משה בן טובים [מועצה: נגד.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 76/14 א מיום 30/8/2022

18

אילן הררי חנוך עוז ?

חנוך עוז [: יש לכם רוב, אני אהיה נגד בשביל שלא, לא יגידו

שאני בקואליציה. אני בעד. אתה אומר נגד הגנות שמירה, שלא יהיה כסף

לשומרים?

רז שגיא [: כן

חנוך עוז [: איפה השכל שלך? אתה איש צבא. אתה איש צבא.

החלטה מס' 1

סעיף 1 בסדר היו ם: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות תיקון חוק העזר

לראש העין (שמירה, אבטחה וסדר ציבורי)(תיקון), התשפ"ב -2022 כך

שמועד מגבלת הגביה יתוקן ליום 31/7/2027 (סעיף 10 לחוק העזר

בנוסף מליאת המועצה מאשרת את תיקון התו ספת לחוק העזר – תיקון תעריפי ההיטל

בהתאם לתחשיב שאושר.

בעד: (8 )שלום בן משה, ישי אדוארד, מיכאל מלמד, עומר שכטר, עדי

אביני, שלום מעוז, עומר רצון, חנוך עוז.

נגד: (2 )רז שגיא, משה בן טובים

מדברים ביחד, לא ברור.

שלום בן משה השיקולים הם שיקולים פ ופוליסטיים. הם

שיקולים פוליטיים, זה הכול. של מי שמצביע נגד. בן טובים, אני מופתע

ממך.

עדי אביני [: רז, רז צודק, הוא רוצה שנוסיף יותר

שלום בן משה יש לכם שיקולים יותר כלליים ולא

פופוליסטיים, פוליטיים.

עדי אביני [: רז רוצ ה שנוסיף יותר, בגלל זה הוא מצביע נגד.

שלום בן משה מספיק עם הצביעות הזאת.

עדי אביני [: רגע, אולי נעשה הצבעה חוזרת

חנוך עוז [: להפיל לו את ההצבעה עכשיו -

עו"ד פרומה פורת העירייה לא הסתכלת במסמכים?

מדברים ביחד, לא ברור.

שלום בן משה מי שמצביע נגד מפקיר את הביטחון.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 76/14 א מיום 30/8/2022

19

רז שגיא [: ברור. וזה לא פופוליזם, אדון ראש העיר? "מי

שמצביע נגד הוא נגד הביטחון, מי שיצביע בעד הביטחון יחטוף את

המיקרופון ויצביע אריק שרון." זה לא פופוליזם?

שלום בן משה לא, זה חרוז יפה.

רז שגיא [: מי בעד מיגור הטרור? אתה סופר פופוליסט. אני

יודע. חשבתי על זה המון. איך אמרה פרומה? ישבנו על זה רבות.

חנוך עוז [: שלום, פסגות בכו על הביטחון. על זה ש -

עומר שכטר [: אתה לא מכבד את בן גביר

רז שגיא [ועצה: אני לא מכבד את בן גביר?

עומר שכטר [: וסמוטריץ

רז שגיא [: למה אני לא מכבד את בן גביר -

עומר שכטר [: בנו קריירה רק על האמירה, ההוא משתמט

וההוא-

רז שגיא [: שלום רוצה להצטרף אליהם למפלגה

עדי אביני [: רגע, סיימנו את הישיבה, נכון

אילן הררי הישיבה הסתיימה, שתי דקות הפסקה ונתחיל

את הישיבה השנייה.

- הישיבה ננעלה -

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס' 76/14 א מיום 30/8/2022

20

דף ריכוז החלטות

החלטה מס' 1

סעיף 1 בסדר היום

אישור תיקון חוק העזר לראש העין (שמירה, אבטחה וסדר ציבורי)(תיקון), התשפ"ב-2022

כך שמועד מגבלת הגביה יתוקן ליום 31/7/2027 (סעיף 10 לחוק העזר

בנוסף, מתבקשת מועצת העיר לאשר את תיקון התוספת לחוק העזר -תיקון תעריפי ההיטל

בהתאם לתחשיב שאושר. מובהר כי התחשיב שאושר זהה לתעריף כפי שהיה בעת אישור

חוק העזר בשנת 2016, כשהוא מעודכ ן על פי תקנות העיריות (סכום מרבי של אגרה או

היטל בעד שירותי שמירה, אבטחה וסדר ציבורי ברשות מקומית), התשע"ג -2013, כאמור

בסעיף 9 לחוק העזר, זאת בהתאם למנגנון ההצמדה למדד שבתקנות

החלטה: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות תיקון חוק העזר לראש העין

(שמירה, אבטחה וסד ר ציבורי)(תיקון), התשפ"ב -2022 כך שמועד מגבלת

הגביה יתוקן ליום 31/7/2027 (סעיף 10 לחוק העזר

בנוסף, מליאת המועצה מאשרת את תיקון התוספת לחוק העזר – תיקון תעריפי ההיטל

בהתאם לתחשיב שאושר.

בעד: ( 8) שלום בן משה, ישי אדוארד, מיכאל מלמד, עומר שכטר, עדי

אביני, של ום מעוז, עומר רצון, חנוך עוז.

נגד: ( 2) רז שגיא, משה בן טובים

_________________ _________________

אילן הררי שלום בן משה

מנכ"ל העירייה ראש העיר