פרוטוקול הוועדה לתיקון ליקויים מס' 255/ מנ-2/1
ראש העיןרח' שילה 21, ראש העין 48036
טלפון 03-9007210/1 Tel: |03-9008801 Fax:
haaiyn.muni.il-www.rosh | meital@rosh.org.il mail:-E
Municipality of Rosh Ha'ayin, 21 Shilo St. Rosh Ha'ayin, Israel
כה בתשרי תשפ"ד
10 באוקטובר 2023
מספרנו: 255/מנ-2/1
לכבוד
משתתפי הדיון
א.ג.נ.,
הנדון: פרוטוקול ישיבת צוות תיקון ליקויים מיום 26.9.2023
נכחו:
אילן הררי - מנכ"ל העירייה
ניר אבנון - מבקר העירייה
רחל מדר - מנהלת הכנסות
עו"ד רוית קוממי - ס. יועמ"ש העירייה
_ _ _
רו"ח רחבעם חיים - גזבר העירייה
עו"ד פרומה פורת - יועמ"ש העירייה
משה לורברבום - מהנדס העיר
אילנית עמרן - ס. מנהל אגף גביה
עו"ד שרון אביקזר - מנהלת מח' נכסים
דיון בדו"ח מבקר העירייה 330/22 בנושא: אכיפה מנהלית של חובות ארנונה
ניר אבנון - נהלי הגביה אינם אחידים ומשתנים. יש להסדיר את הנהלים
אילנית עמרן - יש נוהל חדש עדכני, נמצא בשלב חתימות בטופס טיולים.
עו"ד רוית קוממי - הנוהל עודכן גם לאור תיקון 151 לפקודת העיריות. נמצא אצל רחל מדר בגזברות להערות
סופיות. לאחר מכן ייחתם ע"י הגורמים המורשים ויש לפרסמו באתר העירוני.
ניר אבנון - יש לשים לב שבנוהל יצוינו השלבים הפנימיים בהן נוקטת מח' הגביה.
יש לוודא שמבוצע פיקוח, מופקים דו"חות לשם בקרה לדוג' שהחוב מקודד בקוד הנכון.
יש לתעד את החלטות מנהלת המחלקה ואת הבקרה שלה על פעולות האכיפה בפועל.
יש להוציא פרוטוקולים לישיבות מעקב גביה מנהלית (בנוכחות יועמ"ש וגזבר).
לבדוק אפשרות שבהודעה השנייה שנשלחת לחייבים בדואר רשום, יפורטו מרכיבי החוב.
במסגרת מדיניות הגביה של מועצת העיר נדרש פירוט הליכי הגבייה שיש לנקוט לפי סוג החוב, היקפו וכיו"ב.
אילנית עמרן - להוסיף הערת הבהרה לעניין אחוז גביה – 3% המופיעים בדו"ח הביקורת מתייחסים לכספים
שנתפסו בבנק והועברו לעירייה לאחר העיקול, כאשר אחוז הגביה של חייבים שמגיעים למח' הגביה להסדיר
חובותיהם לאחר הטלת עיקול הינו גבוה הרבה יותר (כ -40%)
ניר אבנון - להקפיד על תיעוד הסדרים עם חייבים שעורכת אילנית – לוודא שנעשה באישור פרומה ורחבעם.
אילנית עמרן - מבקשת סמכות לבצע הסדרי חוב.
חובות ישנים במערכת בטיפול – מובאים למחיקה בפני הועדה למחיקת חובות.
ראש העיןרח' שילה 21, ראש העין 48036
טלפון 03-9007210/1 Tel: |03-9008801 Fax:
haaiyn.muni.il-www.rosh | meital@rosh.org.il mail:-E
Municipality of Rosh Ha'ayin, 21 Shilo St. Rosh Ha'ayin, Israel
דו"ח מבקר העירייה 330/22 בנושא: ניהול נכסים
אילן הררי - בשנת 2024 מח' הנכסים תתוגבר
ניר אבנון - אין ניהול יזום ושוטף של הנכסים, אין כמעט פעולות פיקוח ובקרה על הנכסים, וזאת בשל עומס
ומחסור כ"א במחלקה.
רו"ח רחבעם חיים - אין כמעט נכסים מניבים, הרוב המכריע מיועד להקצאות. בתכנון היה שעד 20% מהנכסים
יהיו מניבים שכן ישמשו כשטחי מסחר.
עו"ד שרון אביקזר - לצערי אני עובדת בשיטת 'כיבוי שריפות' בשל ריבוי משימות, התחלתי לכתוב נהלי עבודה
ונאלצת להפסיק כי יש עניין דחוף שחייבת לטפל בו, אני עושה הכל במסגרת הטיפול בהקצאות, הפקעות וכו'. אין
לי זמן לנושאים יזומים.
לדוגמא כל טופס 4 למבני ציבור צריך לעבור דרכי, לרבות קבלת מפתח למבנה ואז מעבירה לטיפול הגורם
הרלוונטי.
משה לורברבום - אתי מכוריש היא הגורם המטפל בטפסי 4 והיא תעביר לך רשימה של כל טפסי 4 ותעודות הגמר
יפי שגיא תעביר לך את היתרי הבניה.
ניר אבנון - שנים רבות לא נערך סקר נכסים והוא לא מעודכן.
עו"ד שרון אביקזר - סקר נכסים בהליך הצעות מחיר לקראת פרסום.
אילן הררי - מבקש שהליך זה יוצג מיד לאחר החג.
ניר אבנון - יש לכתוב נהלים, לעדכן את ספר הנכסים.
משה לורברבום - לגבי הפרוגרמה, הומלצה תכנית מתאר ע"י הועדה המקומית לתו"ב, ממתין לאישור ועדה
מחוזית.
ניר אבנון - צריך שכל המידע יהיה ממוחשב ויתועד לא רק בתיקים פיזיים כפי שנעשה משנת 2020 ואילך
עו"ד פרומה פורת - לגבי ההערה על רמת הפירוט בפרוטוקולים – אני חושבת שהיא סבירה.
עו"ד שרון אביקזר - גם ההחלטות מנומקות.
ניר אבנון - משאיר לשיקול דעתכן.
לגבי ועדת הקצאות, מהביקורת עלה כי התנהלותה תקינה. חסר תיעוד התאמת ההקצאה לפרוגרמה. לגבי קביעת
מדיניות למשך ההקצאה – הבנתי שבוצע.
נמצאו מקרים של שימוש בנכסים עירוניים במשך זמן רב ללא הקצאה בתוקף. נדרש להגביר את אמצעי האכיפה
במקרים אלה. –
עו"ד פרומה פורת - יש חוסר בכח אדם במחלקה זו ועל כן הקושי בביצוע, כמו לעניין ההמלצה לשלוח יותר מכתבי
התראה. בעייתי ורגיש במיוחד כשמדובר בבתי כנסת והסנקציה תביעות פינוי.
רחל מדר - מציעה שמנכ"ל החברה העירונית או רפרנט מטעמו ייתן דו"ח מסודר על השימוש במבני ציבור, צריכת
חשמל וכו' כדי שלעירייה תהיה בקרה על הנעשה.
ניר אבנון - ניהול נכסים לא מופיע בתכנית העבודה או בתקציב.
רשמה: עו"ד רוית קוממי
בכבוד רב,
אילן הררי
מנכ"ל העירייה
העתקים:
משתתפי הדיון
יפי שגיא - מנהלת אגף רישוי ופיקוח, ועדה לתו"ב
אתי מכוריש - מנהלת מדור טופס 4
שרון עזריאל- מנכ"ל החברה העירונית