פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 101-14

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 101/14 מיום 19/12/2023

1

עיריית ראש העין

פרוטוקול

ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין

מס' 101/14

מיוםשלישי, ז' בטבת תשפ"ד

0232/21/19

הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר

האינטרנט של העירייה שכתובתו haayin.muni.il-www.rosh .

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 101/14 מיום 19/12/2023

2

נוכחים:

1 .שלום בן משה - ראש העיר

2 .ישי אדוארד - ס/מ"מ ראש העיר

3 .עדי אביני - סגן ראש העיר

4 .הילה אינדורסקי - חברת מועצה

5 .סיגל שיינמן - חברת מועצה

6 .מעוז שלום - חבר מועצה

7 .עומר רצון - חבר מועצה

8 .בני אנניה - חבר מועצה

9. יעקב אדמוני - חבר מועצה

10. ד"ר יוכבד פנחסי אדיב - חברת מועצה

11 .רז שגיא - חבר מועצה

12 .משה בן טובים - חבר מועצה

13 .חנוך עוז - חבר מועצה

חסרים

1 .מיכאל מלמד - סגן ראש העיר

2 .דורון אמסלם - חבר מועצה

3 .עופר גבאי - חבר מועצה

4 .אבישי גמליאל - חבר מועצה

צוות מקצועי:

1. רו"חרחבעם חיים - גזבר העירייה

2. עו"ד פרומה פורת - יועמ"ש העירייה

3. ניר אבנון - מבקר העירייה

4. משה לורברבום - מהנדס העיר

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 101/14 מיום 19/12/2023

3

סדר היום:

1. דיון בדוחות הביקורות של משרד הפנים לשנת 2021.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 101/14 מיום 19/12/2023

4

רו"חרחבעם חיים העירייה ] טוב, בואו נתחיל את הישיבה הבאה כי

חייב י ם לדון בדו"חות הביקורת. ישיבת מועצה מן המניין. זה לא מן מניין,

לא מן מניין. אוקיי? משתתפים שלום בן משה, ישי, הילה, עדי, סיגל, מעוז,

עומר, בני, יעקב, יוכי, רז שגיא ומשה בן טובים, חנוך עוז, אבישי גמליאל לא

ומי עוד לא? מיכאל מלמד. מדובר פה בדוחות ביקורת 2021. הם הוגשו

באיחור, הוצאו באיחור והוגשו רק לפני כמה חודשים. אגב, כבר קיבלנו דוחות

2022, אנחנו כנראה בקרוב נדון ב- 2022. אז, ועדת הביקורת כבר דנה בנושא

הזה -

עדי אביניסגן ראש העיר ] וגם ועדת הכספים דנה-

רו"ח רחבעם חיים העירייה ] אתה רוצה לדבר

עדי אביניסגן ראש העיר ] לא. אני חושב שבסך הכל-

רז שגיא ועדת הביקורת לא פה מי שהיה יו"ר ועדת ביקורת

פה -

רו"ח רחבעם חיים העירייה ] אוקיי, אז-

רז שגיא אני רוצה לציין כרגיל את הנתונים. ראשית, שבעיריית

ראש העין בקדנציה הנוכחית, שורה ארוכה של ועדות לא התכנסה כלל, או

התכנסה, אבל הרבה פחות מהנדרש שאומר ארבע פעמים -

רו"ח רחבעם חיים [ העירייה] בוא נעסוק קודם בדוחות הכספיים-

רז שגיא אתה תעסוק במה שאתה רוצה, אני ועדת ביקורת אני

אעסוק במה שאני מבין.

חנוך עוז אבל מה עכשיו, זה דיון ועדת ביקורת?

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 101/14 מיום 19/12/2023

5

רז שגיא זה לא דיון, זה מציגים את הדוחות. אני מציג. אני

יודע שלא קראת -

עומר רצון אני רק אומר, רז, בצניעות תעשה את זה וגם ביראה

קצת. אתה יודע למה? באופוזיציה יש אולי פעם ב - ועדת הביקורת מספרת

סיפור, ואנחנו נותנים שעות בקואליציה, שעות נותנים שעות, ים שעות. אז

קצת, ברגישות.

חנוך עוזמועצה רחבעם, אני רוצה להבין. זה דיון בדוחות הכספיים?

שלום בן משה כולל.

עומר רצון תדע לך אתה זכית במבקר טוב -

רז שגיא ב - 2013 הייתה ביקורת יותר קשה על ה-

עומר רצון ב - 2013 לא מאושרת בכלל ביקורת, מזל שהוא לא

הלך הביתה -

רז שגיא אושרה ביקורת חד צדדית. אמרת בצניעות, אז אני

לא רוצה להחמיא -

שלום בן משה בואו נתקדם, הלאה. כן.

רז שגיא אבל אני אדון פה בגלל האירועים האחרונים. גם ועדת

הביטחון בשנת 2021, לא התכנסה אפילו פעם אחת

חנוך עוז גם הוועדה לענייני ביקורת בקושי התכנסה ארבע

פעמים -

רז שגיא זה מה שנדרש, הינה, המבקר פה.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 101/14 מיום 19/12/2023

6

חנוך עוז אז העירייה מבקרת טוב. למה לא להתכנס לעוד ישיבה

כדי לדון במה שהיא לא מתפקדת? -

עומר רצון חנוך, לא הבנתי. חנוך, לא הבנתי. ועדת הביקורת

לא התכנסה?

* מדברים יחד.

רז שגיא אם היית מבין בביקורת -

חנוך עוז אני לא צריך, אני מבין בעשייה. אתה תישאר בביקורת

כל החיים שלך, אתה לא בעשייה. אתה רק בביקורת -

רז שגיא למרות הביקורת הלא עניינית -

עומר רצון רז, תכבד לפחות את הדייט שהיה לך איתו -

חנוך עוז לא, אני שואל, אתה אומר שיש בעיות -

שלום בן משה אל תתייחס -

רז שגיא אתה לא מכבד את עצמך. אדון חנוך, אילו היית מבין

קצת בביקורת ובחשיבותה, היית יודע, שלוועדת ביקורת אין סמכות לעשות

ביקורת. הוועדה לענייני ביקורת דנה בדוחות המבקר, בדוחות משרד הפנים,

ולא היה. ואגב, העירו את זה בביקורת של 2020 ובביקורת של 2021 ובביקורת

של 2023 וגם בביקורת של 2024, ידונו בזה שהוועדה הזאת סוף סוף מתכנסת

כי ועדת ביקורת של הקדנציה הקודמת, הקדנציה הראשונה של ראש העיר

המכהן, לא התכנסה יותר משלוש פעמים בכל החמש שנים ואת זה אפשר

לבדוק רק -

רו"ח רחבעם חיים העירייה ] כי הכל היה טוב-

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 101/14 מיום 19/12/2023

7

רז שגיא היה טוב אתה אומר. היה כל כך טוב שלא התכנסו.

אז ארבע פעמים, זה המקסימום. זה שאני אכנס את הוועדה ואני אביא את

יוכי מהמכללה ואני אביא את הרב אדמוני מזה ואין על מה לדון כי אין יותר

דוחות, אני לא יכול לעשות ביקורת.

עומר רצון רגע. אתה עושה הטעיה פה כי אתה ב 2021 היית

יושב ראש ועדת ביקורת?

רז שגיא 2024 ?

עומר רצון 2021 .

רז שגיא כן.

עומר רצון אתה היית או היא?

רז שגיא אני.

עומר רצון מתי היא הייתה?

רז שגיא היא עכשיו, בשנה האחרונה.

עומר רצון אז למה אתה לא נותן לה להציג? תכבד את יוכי,

תיתן לה.

רז שגיא אין לי בעיה שתציג -

* מדברים יחד.

עומר רצון במקום לתת במה ליוכי -

משתתף בדיון: הוא יו"ר ועדה חליפי, בסדר, תיתן לו -

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 101/14 מיום 19/12/2023

8

עומר רצון גם על יו"ר ועדת הביקורת הוא ויתר -

* מדברים יחד.

רז שגיא כיוון שחנוך העיר על ועדת הביקורת, אז אני מפנה

את חבריי, אפשר לעשות פה שקט?

שלום בן משה רבותיי, רבותיי. אני מבקש שקט, להקשיב. אם

רוצים לדון, לדון ואם לא נמשיך הלאה, בבקשה.

רז שגיא אני מפנה את חברי המועצה, חבר מועצה שנע

בערפילים בין הקואליציה לאופוזיציה, לדף מספר א 11 -

עומר רצון מי זה?

רז שגיא חנוך. חנוך עוז. בדף א 11, יש ביקורת על ועדת

הביקורת. בדף א 11 -

עומר רצון אתה ביקרת את עצמך?

רז שגיא לא, לא. משרד הפנים ביקר אותה. משרד הפנים ביקר

גם את ועדת הביקורת. גם את ועדת ביקורת. הנה מה חושב משרד הפנים על

הוועדה לבנייני ביקורת -

עומר רצון מה זה?

רז שגיא עמוד 7. תקרא מה זה

עומר רצון מה נתת לי? טבלת ציונים?

רז שגיא כן, ציונים. אמרת ביקורת, זה ציונים -

שלום בן משה רבותיי, אני מציע שנעבור לדוח התקציב בבקשה.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 101/14 מיום 19/12/2023

9

עומר רצון רז, תגיד לי? אתה רציני עכשיו? אתה באמת? עכשיו,

עזוב צחוק. אמיתי? עכשיו, אתה אמיתי שאתה מציג דוח כזה?

רז שגיא אני מציג?

עומר רצון שאתה מציג את זה כאילו הכל יכול היה ביקורת.

על מה אתה מדבר? אלו דברים טכניים. כל מה שהיה פה, טכני. אתה חייב

לדון בדוח מבקר, אתה חייב. כל הדברים האלו הם טכניים שאתה חייב לבצע

אותם כרשות -

רז שגיא זה לא משרד הפנים מקיים. משרד הפנים בודק האם

אני מקיים. אפשר גם לכנס את ועדת ביטחון -

שלום בן משה אנחנו נעבור לדוח הכספים, בבקשה. סליחה -

רז שגיא ביקשת שאני אדון בנעימות. ועדת חינוך הייתה צריכה

להתכנס ארבע פעמים ולא התכנסה, רק פעם אחת. על זה גם מעיר משרד

הפנים. זה חובה, אגב. כל הוועדות בעיריית ראש העין צריכות להתכנס

מינימום 4 פעמים

עומר רצון אבל רגע, קצת צניעות. למה אמרתי קצת צניעות? -

רז שגיא אז אמרתי צניעות -

עומר רצון לא, לא. כי בחמש מה אתה אומר? אתה לוקח כתר

כאילו כיושב ראש ועדה. האם מועצת העירייה קיימה דיון בדוחות הביקורת?

שנייה, מי שמעלה זה בכלל ראש העיר כמנכ"ל -

רז שגיא לא, לא. זה לא אתה מעלה, אתה כוועדת הביקורת

בכלל לא מעלה את זה. ומה אתה אומר? לא, סימנו לי וי. מנכ"ל מעלה לסדר

יום, לא אתה.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 101/14 מיום 19/12/2023

10

שלום בן משה סליחה, סליחה. דוח הכספים, בבקשה.

רו"ח רחבעם חיים העירייה ] טוב, אז אגע במספר נקודות בדוח הכספי

אני אזכיר לך ששנת 2021 הייתה-

רז שגיא למה כל שאר הדברים הטכניים לא מתקיימים? למה?

שלום בן משה סליחה רגע.

רז שגיא למה? רגע, למה ועדת חינוך, הוועדה לבטיחות הילד,

למה הן לא מתכנסות?

חנוך עוז ולמה שתקת עד היום?

רז שגיא לא שתקתי, כתוב בכל הדוחות של המבקר -

עומר רצון אני לא ראיתי אותך באף מועצת עיר, אתה ממספר

את השאילתות שלך. תמיד אמרתי לך שלאחרונה אתה משתפר. אל תציג לי

בעיות, תציג לי פתרונות אם אתה רוצה לעזור, כי אנחנו רוצים לחזור לעיר

הזאת, אני מאמין באמונה שלמה שכולם רוצים לחזור לעיר הזאת ואין להם

שום אינטרסים להכש יל שום דבר. אבל עדיין, לא שמעתי אף פעם שהעלית ב -

99 שאילתות שלך, פעם אחת, על נושא הוועדות

רז שגיא אתה טועה ומטעה.

עומר רצון אני אשמח, תתקן אותי. אני אשמח, אני חוזר בי אם

כן, אם יש דבר כזה.

שלום בן משה אני מבקש -

עומר רצון בחמש שנים כמה העלית? פעם אחת?

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 101/14 מיום 19/12/2023

11

רז שגיא פעמיים. כל שנה אני עושה את זה.

עומר רצון לא מספיק.

שלום בן משה אני מבקש לעבור לדוח הכספי.

עומר רצון שאילתה, העלית?

רז שגיא למה צריך שאילתה? יש דיון בעניין הזה.

שלום בן משה אני מבקש לעבור לדו"ח התקציבי, הכספי.

רו"ח רחבעם חיים העירייה ] אוקיי. הד ו "ח הכספי, זה היה גם כן

בשנת קורונה, אני אזכיר לכם. וסיימנו, היו פעולות שלא, הוצאות שלא ביצענו

אותן בגלל ובעיקר תרבות. לכן, סיימנו בעודף של 23 מיליון שקלים, שכל

הכסף הזה עבר -

שלום בן משה לשנה אחרי זה.

רו"ח רחבעם חיים העירייה ] שנת 2022 .

עדי אביניסגן ראש העיר ] שזה בדיוק הציל אותנו, כי השנה אחרי זה היא

הייתה שנה -

עומר רצון כי שנה אחרי זה הייתה מזה קשה ונראה בדו"חות

שהעברנו. דרך אגב, לא בטוח שמותר לנו לבצע את זה. אתה נותן שלום, אתה

נותן קומפלימנטים ואני נותן לו, הוא באמת סייע לחברה העירונית ומגיע לו

שאפו על דברים מסוימים. אבל, לא בטוח שמותר לו לקחת 21 מיליון, זה

בעצם ביטול פעולו ת שירותים לתושב -

שלום בן משה ביטלנו. מותר לו, זאת הקורונה ביטלה - הייתה

קורונה, בוטלו פעולות רבות, הכסף נשאר וכל הכסף הועבר לשנה אחרי כן.

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 101/14 מיום 19/12/2023

12

* מדברים יחד

רו"ח רחבעם חיים העירייה ] אגב, אנחנו לא הרשות היחידה שסיימה

בעודף -

שלום בן משה הלאה, הלאה.

בני אנניה בקצה, התושב מקבל מענה, כן או לא? זה המבחן

שלך. לא אם אנחנו -

שלום בן משה בני, יש פעילויות לנוער וצעירים רבות ביותר

בעיקר הזאת -

חנוך עוז עוד לא הייתה עשייה כמו שהייתה בקדנציה הזאת

בתחום שלך, בתחום שלו ובתחום שלו. מה אתם מדברים? -

בני אנניה ברור, כי עכשיו מקצצים עשייה. זה בדיוק מה

שמדברים. אנשים עובדים קשה כדי להגיע. מחלקת הנוער, יצאנו עכשיו

מהקורונה, החזרנו את בני הנוער, הצעירים - אולי זה אקט שקשור לבחירות?

200 אלף שקלים חותכים לך חצי מהתקציב-

* מדברים יחד.

חנוך עוז זה לא קשור -

בני אנניה זה כן קשור -

חנוך עוז חילקתם מלגות -

בני אנניה מה הקשר מלגות? אני מדבר איתך על מחלקת הנוער

והצעירים -

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מיוחדת שלא מן המניין מס 101/14 מיום 19/12/2023

13

* מדברים יחד

שלום בן משה בני, בני. רגע. רגע.

עומר רצון אתה יודע מה הבעיה בני? שאתה מדבר על 200. אתה

צריך לדבר על מיליון שקל חסר, לא 200 .

בני אנניה לא, אבל זה מה שעצוב -

שלום בן משה [ גבירותיי ורבותי

רו"ח רחבעם חיים העירייה ] עוד מילה אחת, עקרונית. בדוח הביקורת

המפורט הוא מרכז בפרק ג', בפרק ב', את הממצאים. פרק ב' זה במידה ויש

ממצאים אז יכולים לפגוע באיתנות ואפילו חי ו בים אישיים. בפרק ג', פחות

חמור מאשר פרק ב'. בדרך כלל יש לנו כמה הערות בפרק ג', בשנים שעברו,

ב שנת 21', גם פרק ג' וגם פרק ב', לא היו הערות . בפרק ב' אין לנו הערות בכלל

כבר שנים רבות. יש ליקויים פה ושם, כמו שנאמרו פה, שהוועדות לא

מתכנסות וכולי, יש עוד כמה שאפשר לפרט אותם. אבל, בגדול, הדוחות הללו

תקינים וטובים.

שלום בן משה רבותיי, שאלות? תודה רבה לכם.

- הישיבה ננעלה -

רו"ח רחבעם חיים

גזבר העירייה

שלום בן משה

ראש העיר