פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 424

אגףרכש, מכרזים והתקשרויות

1

מס' סידורי 0424

בשעה 15:00

וועדתמכרזים מיום 19.5.2024

חברי ועדה:

איתי ונה – יו"ר וועדת מכרזים

יעקב אדמוני – חבר וועדה

לי-אור סטביסקי – חברת וועדה

ליאת מחזרי – חברת וועדה

אלכס קפלונוביץ – חבר וועדה

עו"ד איתן תם – חבר וועדה (מקוון) התנתק כ- 20 דקות לאחר תחילת הישיבה

גורמים מקצועיים:

עו"ד אפרת הדר – משנה ליועמ"ש

רו"ח מירב משולם – מנהלת מחלקת היטלים ואגרות (מקוון)

צוות מלווה:

עו"ד עינב לוי – מנהלת מחלקת מכרזים והתקשרויות

אביעד מחפוד – מזכיר מחלקת מכרזים והתקשרויות

היום התקיימה ישיבה ראשונה מאז תום הבחירות לרשויות המקומיות שנערכו בתאריך 27.2.24 .

בישיבה נערכה היכרות בין המשתתפים ותפקידיהם וניתן הסבר מהגורמים המקצועיים על אופן עבודתה

של וועדת המכרזים.

לכל חבר ועדה שנכח בישיבה נמסר קלסר הכולל את רשימת חברי ועדת המכרזים ופרטי התקשרות עימם

וקובץ הוראות הדין הרלבנטיות לעבודת הועדה.

ניתנה סקירה של ההוראות העיקריות בתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח 1987 ומהותן

עו"ד אפרת הדר: מפנה את חברי הועדה לנוסח החלטה המאפשר לגורמים המקצועיים לפנות למציעים

בבקשה להשלמת מסמכים, שהינם מסמכים דקלרטיביים שבא זכרם ולו בראשית ראיה בהצעה המקורית,

שהיו ברשות המציע במועד האחרון להגשת הצעות למכרז ואין בהשלמתם כדי להוות פתח לתמרון, בהתאם

לפסיקה.

הליך פניה למציעים להשלמת מסמכים מתבצע בשלב בדיקת ההצעות ע"י הגורמים המקצועיים והשלמת

המסמכים דרושה לצורך גיבוש חוות דעת באשר לעמידת המציע בתנאי ההליך.

אגףרכש, מכרזים והתקשרויות

2

המטרה לייעל ולהגיע לישיבהלאחר בחינת ההצעות כאשר חוות הדעת מוגמרות ולכן נבקש מהועדה לקבל

החלטה בדבר הסמכה קבועה של הגורמים המקצועיים לפנות למציעים כאמור, מבלי להידרש בכל הליך

נתון לאישור מראש של הוועדה לכך.

בנוסף, נבקש מהוועדה להסמיך את הגורמים המקצועיים לקיים הליך של שימוע למציעים במקרים בהם

יימצא כי קיים פער של 20% ומעלה בין ההצעה לבין האומדן וזאת גם כן, בשלב בדיקת ההצעות

אני מפנה לנוסח שגובש לעניין זה:

הסמכת הגורמים מקצועיים לפנות למציעים בבקשה להשלמת מסמכים ולערוך שימוע מול המציעים:

ההצעה תועבר לבדיקת הגורמים המקצועיים. הועדה מסמיכה את הלשכה המשפטית והגורמים

המקצועיים לפנות למציעים בבקשה להשלמת מסמכים שהינם מסמכים דקלרטיביים שבא זכרם בהצעה

והשלמתם אינה מהווה פתח לתמרון, בשים לב למדיניות הוועדה הנהוגה בעניין זה וככל שיידרש.

בנוסף, מסמיכה הועדה את הגורמים המקצועיים לערוך בירור מול מי מהמציעים ככל שיתברר כי קיים

פער בין ההצעה לבין האומדן המחייב עריכת שימוע כאמור.

איתי ונה: לאחר ששמענו את הסקירה בעניין הסמכת הגורמים המקצועיים, אני מעלה להצבעה ליתן תוקף

של החלטה ולאמץ את הסמכת הגורמים המקצועיים לפנות בבקשה להשלמת מסמכים וכן לערור שימוע,

מקום שיידרש. מי בעד מי נגד?

איתי ונה: בעד

יעקב אדמוני: בעד

לי-אור סטביסקי: בעד

ליאת מחזרי: בעד

אלכס קפלונוביץ': בעד

החלטת הוועדה:

לאחר ששמעה את הסבר הגורמים המקצועיים, מאמצת הוועדה את הנוסח המוצע ומסמיכה את הגורמים

המקצועיים לפנות למציעים בבקשה להשלמת מסמכים ועריכת הליך שימוע, ככל שיידרשו.

אגףרכש, מכרזים והתקשרויות

3

על סדר היום – שעת התחלה 15:49 :

1. מכרז פומבי מס 61/23 להפעלת בתים חמים לנערים ונערות 100% מדדי איכות, הצעת המציע מסמך

ו' עמ' 60, נדרשה ערבות בסך 4,500 ₪ בתוקף עד ליום 31.7.24 – פתיחה

2. מכרז פומבי מס 25/23 לפרויקט תמרורים הכולל מערכת לניהול ועדת תנועה ומודול גאוגרפי ופרויקט

מחשוב נתוני תמרורים בעיריית ראש העין - פתיחת מעטפה מס' 2

3. מכרז פומבי מס 1/24 למתן שירותי ניהול ופיקוח על פרויקטי מיגון במוסדות חינוך בראש העין–

סגירה

4. מכרז מסגרת פומבי מס 2/24 לרכישה והצבת מרחבים מוגנים מוסדיים במוסדות חינוך בראש העין –

סגירה

גורמים מקצועיים שהצטרפו לישיבה:

עידו רדה – סגן מנהל אגף הנדסה (מקוון)

גל לדרר – מנהל מחלקת GIS (מקוון

חגית בן רצון – מנהלת אגף רווחה (מקוון)

החלטות הוועדה:

1. מכרז פומבי 61/23 להפעלת בתים חמים לנערים ונערות

עו"ד אפרת הדר: מדובר בהליך חד שלבי לפיו ייבחר זוכה בהליך בהתייחס לניקוד במדדי איכות בלבד.

להליך זה הוגשה הצעה אחת כדלהלן:

ע"ש עמותת נירים בע"מ הוגשו מסמכי ההליך ומסמכים נוספים.

הוגשה ערבות בנקאית ע"ס 4,500 ₪ בתוקף עד ליום 31.7.24 .

אלכס קפלונוביץמה היקף העבודה?

חגית בן רצון: 3 ימים בשבוע שעות אחה"צ . המיקום לנערים בגבעת טל ולנערות בשכונת אביב מלווה

בפיקוח ישיר של משרד הרווחה ושלנו.

רו"ח מירב משולם: במכרז זה התקציב הינו של משרד הרווחה ולכן הוא מורכב מ - 100% מדדי איכות

ללא מחיר.

החלטת הוועדה:

ההצעה תועבר לבדיקת הגורמים המקצועיים.

אגףרכש, מכרזים והתקשרויות

4

2. מכרז פומבי 23/25 לפרויקט תמרורים הכולל מערכת לניהול ועדת תנועה ומודול גאוגרפי ופרויקט מחשוב

נתוני תמרורים בעיריית ראש העין

עו"ד אפרת הדר: מדובר בהליך דו שלבי המורכב מ - 0%5 מדדיאיכות ו - 0%5 הצעה כספית

תנאי מעבר לשלב פתיחת ההצעה הכספית הינו קבלת מינימום 53 נקודות בראיון בפני וועדה מקצועית.

להליך זה הוגשה הצעה אחת ע"ש חברת קומפלוט ( 1983) בע"מ, המועמד למתן השירות ירון לוירום.

ניתנה חוות דעת מקצועית של מנהל מחלקת GIS בעירייה שהינה חלק בלתי נפרד מחוות הדעת המשפטית.

המציע עמד בתנאי ההליך, נספח הביטוח נשלח ליועץ הביטוח לבדיקה לאחר שינויים שבוצעו ונמצא תקין

ואושר.

המועמד למתן השירות רואיין בפני וועדה מקצועית לניקוד במדדי האיכות וקיבל 40.98 נקודות מתוך 50

נקודות.

נבקש מהועדה לאמץ את הניקוד שניתן ע"י הוועדה המקצועית ולאשר מעבר לשלב ב' שלב פתיחת ההצעה

הכספית.

איתי ונה: מעלה להצבעה לאמץ את הניקוד שניתן ע"י הועדה המקצועית ולעבור לשלב הצעה הכספית,

מי בעד ומי נגד?

איתי ונה: בעד

יעקב אדמוני: בעד

לי-אור סטביסקי: בעד

ליאת מחזרי: בעד

אלכס קפלונוביץ': בעד

החלטת הוועדה:

לאחר שניתנה סקירה של חוות הדעת ע"י הגורמים המקצועיים, מחליטה הוועדה פה אחד

לאמץ את הניקוד שניתן למציעה חברת קומפלוט (1983) בע"מ ע"י הוועדה המקצועית ולעבור

לשלב ב' שלב פתיחת ההצעה הכספית.

מעטפת ההצעה הכספית של קומפלוט (1983) בע"מ – ניתנה הצעה של 2% מהמחיר המירבי.

פתיחת מעטפת האומדן – האומדן מוערך ב - 10% מהמחיר המירבי

רו"ח מירב משולם: מבצעת שקלול לנתונים הכספיים והאיכותיים להלן השקלול:

מכיוון שמדובר במציע יחיד הוא מקבל את מלוא הנקודות ברכיב ההצעה הכספית –50 נקודות

הניקוד המצרפי להצעה זו הינו 90.89 נקודות.

הפער בין ההצעה לאומדן הינו 8.89%.

אגףרכש, מכרזים והתקשרויות

5

איתי ונה: מעלה להצבעה לבחור בחברת קומפלוט ( 1983) בע"מ אשר עמדה בתנאי ההליך

כהצעה הזוכה. מי בעד ומי נגד?

איתי ונה: בעד

יעקב אדמוני: בעד

לי- אור סטביסקי: בעד

ליאת מחזרי: בעד

אלכס קפלונוביץ': בעד

החלטת הוועדה:

לאחר ששמעה הוועדה את חוות הדעת והמלצות הגורמים המקצועיים לרבות חוות הדעת המשפטית,

מחליטה הוועדה פה אחד לבחור בהצעתה של חברת קומפלוט (1983) בע"מ כהצעה הזוכה בהליך.

3. מכרז פומבי 42/1 למתן שירותי ניהול ופיקוח על פרויקטי מיגון במוסדות חינוך בראש העין

עו"ד אפרת הדר: מדובר בהליך חד שלבי. המציעים התבקשו לנקוב באחוזי תמורה לשירות

שניתן ולא אחוזי הנחה.

להליך הוגשו 4 הצעות

הצעה ראשונה - הוגשה ע"י בוריבקר בירץ' בע"מ ניתנה הצעה לאחוז התמורה בשיעור של

2.84% מאחוז התמורה המירבי, הפער בין ההצעה לבין האומדן הוא 5.33%- .

הצעה שניה - הוגשה ע"י חברת ר.ב יהלום חברה לבניין והנדסה בע"מ ניתנה הצעה לאחוז

התמורה בשיעור של 2.85% מאחוז התמורה המירבי, הפער בין ההצעה לאומדן הוא 5%- .

הצעה שלישית - ט.י.ב הנדסה אזרחית טבריצי בנימין ניתנה הצעה לאחוז התמורה בשיעור

של 2.29% מאחוז התמורה המירבי, הפער בין ההצעה לבין האומדן הוא 0.33%- .

הצעה רביעית - הוגשה ע"י ב.י.ת סיגמא אחזקות קידום תכנון וניהול פרויקטים בנדל"ן

בע"מ ניתנה הצעה לאחוז התמורה בשיעור של 3.1% מאחוז התמורה המירבי, הפער בין

ההצעה לבין האומדן הוא 3.33% .

בהליך זה מי שהציע את אחוז התמורה הנמוך ביותר הוא הזוכה. נבקש להמליץ על חברת בורי

בקר בירץ' בע"מ אשר נתנה את ההצעה הכספית הטובה ביותר כהצעה זוכה בהליך.

איתי ונה: לאחר ששמענו את הגורמים המקצועיים, אני מעלה להצבעה לאשר את הצעתה

של חברת בורי בקר בירץ' בע"מ שהגישה את ההצעה הכספית הטובה ביותר, מי בעד מי

נגד?

איתי ונה: בעד

יעקב אדמוני: בעד

לי- אור סטביסקי: בעד

ליאת מחזרי: בעד

אלכס קפלונוביץ': בעד

החלטת הוועדה:

לאחר ששמעה הוועדה את חוות הדעת והמלצות הגורמים המקצועיים לרבות חוות הדעת

המשפטית, מחליטה לאשר את הצעתה של חברת בורי בקר בירץ' בע"מ אשר הגישה את ההצעה

הכספית הטובה ביותר כהצעה הזוכה במכרז.

אגףרכש, מכרזים והתקשרויות

6

4. מכרז פומבי 42/2 לרכישה והצבת מרחבים מוגנים מוסדיים במוסדות חינוך בראש העין

עו"ד אפרת הדר: מדובר בהליך חד שלבי.

להליך הוגשה הצעה אחת ע"ש גלילסטון תעשיות בע"מ.

ניתנה הנחה בשיעור של 15.1% מהמחיר המירבי הנקוב במסמכי המכרז

הפער בין ההצעה לבין האומדן הוא 13.37%- .

המציעה לא עמדה בתנאי הסף של ההליךלחברת גלילסטון לא היה את סיווג הקבלני הנדרש.

החברה צירפה רישום קבלני השייך לענף אחר, ביקשנו מהמציעה שתשלים את הנ"ל במסגרת

השלמת מסמכים והיא טענה שאין לה את הסיווג הקבלני הדרוש אלא באמצעות קבלן משנה.

בהתאם לתנאי המכרז לא נית ן לאפשר מתן שירות באמצעות ספק משני והתנאים צריכים

להתקיים במציעה עצמה, ולכ ן בשל אי עמידה בתנאי סף זה, המלצתנו לפסול את ההצעה וכפועל

יוצא, המכרז נכשל.

איתי ונה: לאחר ששמענו את הגורמים המקצועיים, אני מעלה להצבעה לפסול את הצעת גלילסטון

תעשיות בע"מ בשל אי עמידה בתנאי הסף. מי בעד מי נגד?

איתי ונה: בעד

יעקב אדמוני: בעד

לי- אור סטביסקי: בעד

ליאת מחזרי: בעד

אלכס קפלונוביץ': בעד

החלטת הוועדה:

לאחר ששמעה הוועדה את חוות הדעת והמלצות הגורמים המקצועיים לרבות חוות הדעת

המשפטית, מחליטה לפסול את הצעתה של חברת גלילסטון תעשיות בע"מ אשר לא עמדה

בתנאי הסף של המכרז.

_____ _________________

איתי ונה

יו"ר ועדת המכרזים

_____ ____________________

מאשר את החלטות הוועדה לעיל

רז שגיא

ראש העיר