פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 6-15
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
עיריית ראש העין
פרוטוקול
ישיבת מליאת מועצה מן המניין
מס' 15/6
מיום שלישיי"ב בסיון תשפ"ד
2024/6/18
הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכן באתר
האינטרנט של העירייה שכתובתו haayin.muni.il-www.rosh .
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
2
נוכחים:
1. רז שגיא - ראש העיר
2. לי-אור סטביסקי - חברת מועצה
3. זוהרראובני - חבר מועצה
4. איתי ונה - סגן ראש העיר בתואר
5. ליאור לוי - חבר מועצה
6. אלכס קפלונוביץ - חבר מועצה
7. לילך יעיש - חברת מועצה
8. אורי מאיר קוממי - חבר מועצה
9. רוני חתוכה - חבר מועצה
10. עדינה מעוז - חברת מועצה
11. יעקב אדמוני - חבר מועצה
12. איתן תם - חבר מועצה
13. אבטליון בצלאלי - חבר מועצה
14. סיגל שיינמן - סגנית ראש העיר בתואר
15. אילן אפלבוים - חבר מועצה
16. עדי אביני - חבר מועצה
17. יהודה דקל - חבר מועצה (הגיע בשעה 21:20)
חסרים
1. ליאת מחזרי - חברת מועצה
2. אלינוי שפע זמיר - חברת מועצה
צוות מקצועי:
1. רוניתה טביב - מנכ"לית העירייה
2 .רו"ח רחבעם חיים - גזבר העירייה
3. עו"ד פרומה פורת - יועמ"ש העירייה
5. אלדד גופר - אדריכל העיר
4. עו"ד עופר שפיר
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
3
סדר יום
בישיבה זו יינתן מענה לשאילתות כמפורט להלן:
א. שאילתות של חבר המועצה ליאור לוי בנושאים:
• תקציב 2024 .
• החלטות ישיבות מועצה
ב. שאילתות של חבר המועצה אלכס קפלונוביץ בנושאים:
• דוברות.
• אירועים עירוניים בזמן המלחמה.
ג. שאילתות של חבר המועצה יהודה דקל בנושאים:
• שפיכת אספלט ביער ראש העין.
• קשרי ראש העיר, מר רז שגיא עם מר חנוך עוז.
ד. שאילתה של חבר המועצה רוני חתוכה בנושא:
• תחנת הכוח קסם.
ה. שאילתה של חברת המועצה אלינוי שפע זמיר בנושאים:
• תב"ר ניהול פיננסי – עיריית ראש העין.
• מימון ציוד לכיתת הכוננות של העיר.
ו. שאילתה של חברת המועצה עדינה מעוז בנושאים:
• קצין רכב בעיריית ראש העין.
• מתן תשובה לאי חלוקת חבילת מצות לנזקקים בפסח
ז. שאילתה של חבר המועצה אורי מאיר קוממי בנושא:
• מינויים וחשש לניגוד עניינים.
• מינוי מנכ"לית העירייה.
1. בקשה לסדר היום של חברת המועצה סיגל שיינמן בנושא: מחסור
במעונות וגני ילדים לגילאי לידה עד 3 ופתיחת גני ילדים פרטיים בבתי
תושבים
2. בקשה לסדר היום של חברי המועצה איתי ונה ואלכס קפלונוביץ בנושא
ביטול מכרז 3/24 – מכרז מסגרת פומבי למתן שירותי מדידות נכסים
לצורך חיוב בארנונה.
3. בקשות לסדר היום של חבר המועצה אלכס קפלונוביץ בנושאים
א. מינוי איתמר סחיש כנציג ציבור בוועדה לשמות רחובות.
ב. תוכנית עבודה מחלקת תרבות לשנת 2024.
ג קביעת שבוע קבוע בחודש לישיבות מועצת העיר מן המניין.
ד. מינוי רובי ראש כנציג ציבור בועדת ביטחון/ועדת אסטרטגיה.
4. בקשה לסדר היום של חבר המועצה אורי מאיר קוממי בנושא: מינוי
מורן כוכב כדח"צ בעמותת הספורט העירונית.
5. בקשה לסדר היום של חבר המועצה איתן תם בנושא: קבלת מידע
נתונים מחלקת מורשת ישראל.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
4
6. בקשה לסדר היום של חבר המועצה זוהר ראובני בנושא: קבלת הזמנות
לישיבות מועצת העירייה באמצעות דואר אלקטרוני והודעת וואטסאפ –
המסירה כאמור תהווה מסירה כדין.
7 .אישור התב"רים כמפורט להלן
א. אישור תב"ר מס' 1667 עבור הנגשת מעלית בי"ס נופרים, ע"ס
265,068 ₪ במימון משרד החינוך
ב. אישור תב"ר מס' 1366 עבור השתתפות במימון פעולות לבטיחות
בדרכים 2024, ע"ס35,000 ₪ במימון משרד התחבורה ו- 23,333 ₪
במימון עירייה, סה"כ תקציב 58,333 .₪
8. (אאישור הצעת חוק עזר לראש העין (שמירת הסדר והניקיון) (תיקון),
התשפ"ד- 2024, כולל תוספת וועדת חריגים.
(ב) אישור הארכת מגבלת גביית אגרת פסולת עודפת בהתאם לחוק עזר
לראש העין (שמירת הסדר והניקיון), התשנ"ז – 1996 עד ליום
30.9.2024 או עד השלמת הליכי אישור התיקון לחוק העזר לפי
המוקדם.
דברי הסבר : מועצת העירייה אישרה ביום 19.12.2023 ארכה נוספת
להארכת מגבלת הגבייה שהייתה קבועה בסעיף 124 לחוק עזר לראש
העין (שמירת הסדר והניקיון), התשנ"ז-1996 לפיה החל מיום 1/8/2022
גביית אגרה לפי התוספת הראשונה לחוק העזר
שעניינה אגרת פינוי פסולת עודפת, טעונה אישור מועצת העירייה ושר
הפנים או מי מטעמו, זאת עד ליום 30.6.2024 או עד לאישור תיקון
ועדכון תעריפים שבחוק העזר לפי המוקדם מביניהם, משרד הפנים
אישר גם הוא ארכה עד המועד הנ"ל.
הליכי האישור במשרד להגנת הסביבה התעכבו מאד (מסיבות שאינן
תלויות בעירייה) הסתיימו לפני כחצי שנה, אולם בשל הבחירות,
מלחמת חרבות ברזל ובהמשך החלטת המועצה להוספת וועדת חריגים
לתיקון לחוק העזר היה צורך לקבל אישור המשרד להגנת הסביבה
לשינוי זה, כעת התיקון לחוק ה עזר מצוי בבדיקה של משרד הפנים,
לאחר קבלת כל ההערות, יועבר הנוסח אל מחלקת ייעוץ וחקיקה במשרד
המשפטים וחתימת השרים הרלוונטיים, (למעט אם יהיו שינויים
מהותיים, לא יידרש אישור מועצה נוסף לתיקון לחוק העזר).
בנסיבות אלה, מתבקשת מועצת העירייה לאשר ארכה נוספת של
מגבלת הגבייה עד ליום 30.9.2024 או עד לאישור התיקון לחוק העזר
לפי המוקדם, על מנת לאפשר המשך גביית אגרת פינוי פסולת עודפת,
באופן שוטף עד לסיום הליכי אישור התיקון לחוק העזר ופרסומו
ברשומות.
9. אישור מתן הלוואה מהעירייה למרכז קהילתי בראש העין ע"ש קימרלינג
בע"מ בסך 3 מיליון ₪, פירעון חודשי לתקופה של 10 שנים, תשלום ריבית
עפ"י תקנות מס הכנסה.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
5
10. אישור עיריית ראש העין כמגישת תכנית מספר 1316249-418, הצבת
סוככים בבתי העסק, ראש העין.
פרטי התוכנית:
שטח התוכנית: 15,865.10 דונם
סמכות: ועדה מחוזית
מטרת הדיון: דיון לצורך אישור העיריה כמגישת התוכנית
מקום התוכנית: העיר ראש העין
מטרת התוכנית:
קביעת הוראות בינוי ועיצוב לסגירות חורף לבתי אוכל בתחום העיר ראש
העין
1. קביעת הוראות ותנאים לסגירות חורף לבתי אוכל בראש העין
2. קביעת הוראות בינוי ועיצוב אדריכלי עבור סגירות החורף
3. קביעת הוראות למיקום וקווי בנין לקירוי חורף
4. קביעת הוראות למתקנים בתחום הסגירה
5. קביעת הוראות להגשת בקשה להקמת סגירת חורף עונתית
תכנית זו קובעת הוראות להקמת פרגודים בתקופת החורף בחזיתם של
בתי אוכל וזאת כדי לתת לסועדים בחוץ הגנה מפני מזג האויר. התוכנית
קובעת את גודל הסגירות, מיקומן וההנחיות לעיצובן במרחב הציבורי.
סגירות חורף יתאפשרו בעונת החורף (בין התאריכים 1.10 ועד 30.4
בשנה העוקבת
11.דיון בדוחות הכספיים של החברה הכלכלית לראש העין בע"מ לשנת
2023.
12. א קביעת שכרה של מנכ"לית העירייה רוניתה טביב על פי סעיף 168
לפקודת העיריות (נוסח חדש), בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים
מס' 4/2011 - בחוזה בכירים דרגה 6 100% שכר מנכ"ל באשר
לתקופה שקדמה לאישור החל מיום 3/4/24 - בכפוף להחלטת משרד
הפנים.
ב. אישור מינוי מנכ"לית העירייה רוניתה טביב לתפקיד מרכזת ישיבות
המועצה עפ"י התוספת השנייה לפקודת העיריות (נוסח חדש) – תקנון
בדבר ישיבות מועצה זימונן והנוהל בהן.
ג. אישור האצלת סמכות חתימה של ראש העירייה לרוניתה טביב על
הזמנות רכש עד סך של
40,000 .₪
ד אישור האצלת סמכות חתימה של ראש העירייה לרוניתה טביב על
צ'קים עד סך 30,000 .₪
ה אישור מינוי רוניתה טביב כדירקטורית בחברה הכלכלית לראש העין
בע"מ עם תחילת כהונתה כמנכ"לית העירייה, בכפוף לאישור הוועדה
לבדיקת מינויים בתאגידים העירוניים, המינוי ייכנס לתוקף לאחר
אישור הוועדה הנ"ל.
ו. אישור מינוי רוניתה טביב כדירקטורית במרכז קהילתי בראש העין
ע"ש קימרלינג בע"מ עם תחילת כהונתה כמנכ"לית העירייה, בכפוף
לאישור הוועדה לבדיקת מינויים בתאגידים העירוניים, המינוי ייכנס
לתוקף לאחר אישור הוועדה הנ"ל.
ז. אישור מינוי רוניתה טביב כדירקטורית בעמותת הספורט העירונית
לקידום וטיפוח תרבות הספורט והפנאי בראש העין, עם תחילת
כהונתה כמנכ"לית העירייה, בכפוף לאישור הוועדה לבדיקת מינויים
בתאגידים העירוניים, המינוי ייכנס לתוקף לאחר אישור הוועדה
הנ"ל.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
6
13. אישור מינוי חבר מועצ ת העירייה יעקב אדמוני כסגן ראש העיר ייה
ראשון בשכר (רוטציה) לפי סעיפים 15 ו- 15א1 לחוק הרשויות
המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) תשל"ה -1975 על פי
הסכם רוטציה מיום 28.4.2024 אשר הונח על שולחן מועצת העירייה
ולהאציל ל ו סמכויות לעניין אגף הרווחה וריכוז הטיפול בגמלאים עד
לתאריך 9/9/2026 ,הזכות לשכר תפקע מאליה עם נטילת הסמכויות ע"י
ראש העירייה.
14. אישור מינוי חברת מועצת העירייה לי-אור סטביסקי כסגנית ראש העיר
שנייה בשכר (רוטציה) לפי סעיפים 15 ו- 15א1 לחוק הרשויות המקומיות
(בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) תשל"ה-1975 1975 על פי הסכם
רוטציה מיום 28.4.2024 אשר הונח על שולחן מועצת העירייהולהאציל
לה סמכויות לעניין מינהל חינוך כללי החל מתאריך 10/9/2026 ועד
לסיום הקדנציה, הזכות לשכר תפקע מאליה עם נטילת הסמכויות ע"י
ראש העירייה.
15. אישור מינוי חבר מועצת העירייה איתי ונה כסגן ראש העיר בשכר עד
סיום הקדנציה, לפי סעיפים 15 ו- 15א1 לחוק הרשויות המקומיות
(בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) תשל"ה -1975, ולהאציל לו את
סמכויות ראש העיר לעניין מינהל הנדסה, הזכות לשכר תפקע מאליה עם
נטילת הסמכויות ע"י ראש העירייה.
16. אישור מינוי שמעון הלוי כעוזר סגן ראש העיר ייה איתי ונה ותנאי
העסקתו בחוזה אישי בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים 1/2011 40%-
0%3 משכר מנכ"ל בכפוף לאישור משרד הפנים
17. אישור מינוי חבר מועצהאלכס קפלנוביץ לסגן/מ"מ בתואר (ללא שכר)
ראשון ברוטציה חצי קדנציה ראשונה עד ליום 9/9/2026, ומינוי חבר
המועצה עדי אביני לסגן/מ"מ בתואר (ללא שכר ) שני ברוטציה החל
מתאריך 10/9/2026 ועד לסיום הקדנציה, לפי סעיף 14 לחוק הרשויות
המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) תשל"ה- 1975.
18. אישור מינוי חבר המועצה עו"ד איתן תםכמשנה לראש העיר.
19. אישור מינוי חבר המועצה אילן אפלבויםכמשנה לראש העיר.
20. אישור מינוי חבר המועצהליאור לוי כמשנה לראש העיר.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
7
21. אישור מינוי עדכון/ השלמת הרכבי ועדות כדלקמן
א. ועדת מכרזים - מינוי חבר המועצה עדי אביני כיו"ר הועדה במקום
סגן ראש העיר איתי ונה.
ב. ועדת ביטחון - אישור מינוי חבר המועצה אילן אפלבוים כיו"ר
הוועדה במקום חבר המועצה ליאור לוי ואישור מינוי חברת המועצה
ליאת מחזרי כחברה בועדה.
ביטול מינוי 2 חברי ועדה מסיעות עשייה מנצחת/ראש העין
מתקדמת.
ג. הועדה לאיכות הסביבה - ביטול מינוי חבר ועדה אחד מסיעות עשייה
מנצחת/ראש העין מתקדמת ומינוי ליאת מחזרי כחברה בוועדה.
ד. ועדה לקידום מעמד האישה - ביטול מינוי 2 חברי ועדה מסיעות
עשייה מנצחת/ראש העין מתקדמת.
ה. ועדת שמות - ביטול מינוי 2 חברי ועדה מסיעות עשייה מנצחת/ראש
העין מתקדמת ומינוי חבר המועצה אילן אפלבוים כחבר בוועדה.
ו. ועדת תחבורה - מינוי חבר מועצה עדי אביני כחבר בוועדה.
ז. ועדת מלגות - ביטול מינוי חבר אחד מסיעת ראש העין מתקדמת
מהועדה.
ח. ועדת מוזיאון מורשת יהדות תימן - ביטול מינוי חבר ועדה אחד
מסיעות עשייה מנצחת/ראש העין מתקדמת. מינוי חבר המועצה עדי
אביני כיו"ר הועדה בחצי קדנציה ראשונה עד לתאריך 9/9/2026 ,
ומינוי סגן ראש העיר איתי ונה כיו"ר הועדה החל מתאריך
10/9/2026 ועד סיום הקדנציה
ט. ועדת תיירות - ביטול מינוי 2 חברי ועדה מסיעת עשייה מנצחת
ומינוי חברי המועצה אילן אפלבוים וזוהר ראובני כחברי ועדה.
י. ועדת תכנון אסטרטגי ופיתוח כלכלי - ביטול מינוי 2 חברי ועדה
מסיעת עשייה מנצחת, ומינוי חבר המועצה אילן אפלבוים כחבר
ועדה.
יא. ועדת הנצחת זכרם של נרצחי טרור וחיילים - מינוי חבר המועצה
אבטליון בצלאלי כחבר ועדה.
יב. אישור מינוי חבר המועצה אילן אלפבוים כחבר בוועדת משנה לתכנון
ובניה במקום ראש העיר רז שגיא במחצית השנייה של הקדנציה החל
מתאריך 10/9/2026 ועד סיום הקדנציה
22 .אישור מינוי חברי דירקטוריון בתאגידים העירוניים כדלקמן:
22.1 .תאגיד מים וביוב "עין אפק
22.1.1. ביטול מינוי סגן ראש העיר איתי ונה וראש העיר רז
שגיא, ומינוי חברי המועצה: עדי אביני וליאת מחזרי
כדירקטורים.
22.1.2 . מינוי אלדד גופר, אורית חדד וקרן נוני כנציגים מקרב
עובדי העירייה.
22.1.3 . מינוישאולי כצנלסון כדח"צ , וביטול החלטת מועצת
העיר מתאריכים 9/4/2024 ו- 28/5/2024 למינוי ארבעה
דח"צים.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
8
22.2. מקום בלב- מרכז קהילתי בראש העין ע"ש קימרלינג בע"מ:
22.2.1 . מינויסגן ראש העיר איתי ונה כיו"ר הדירקטוריון.
22.2.2 . מינוי חברת המועצה סיגל שיינמן כחברת דירקטוריון.
22.2.3. מינוי חבר המועצה אילן אפלבוים כדירקטור במקום
ראש העיר רז שגיא.
22.2.4. מינוי שלום מעוז ומתניה יצחק כדח"צים, וביטול
החלטת מועצת העיר מתאריך 9/4/2024 למינוי אחד
הנציגים.
22.2.5. הוספת חגית נגר כחברת דירקטוריון נציגת עירייה
22.3. החברה הכלכלית
22.3.1. מינוי הגב' עדי דנוך כדח"צ במקום הגב' סיגל טל לוי
המסיימת כהונתה ב- 4/9/2024.
22.3.2. מינוי עו"ד דרור ענתבי כדח"צ, וביטול החלטת מועצת
העיר מתאריכים 9/4/2024 ו- 7/5/2024 למינוי אחד
הנציגים.
23 .אישור מינוי חברי מועצה כמחזיקי תיקים כמפורט להלן
23.1. מינוי חבר המועצה עדי אביני כמחזיק תיק מורשת יהדות תימן
במחצית הקדנציה הראשונה עד לתאריך 9/9/2026, ומינוי סגן
ראש העיר איתי ונה כמחזיק תיק מורשת יהדות תימן החל
מתאריך 10/9/2026 ועד סיום הקדנציה
23.2. מינוי חבר המועצה עדי אביני כמחזיק תיק חינוך כללי בחצי
קדנציה ראשונה עד לתאריך 9/9/2026
23.3. מינוי חברת המועצה לי-אור סטביסקי כמחזיקת תיק חינוך
ממלכתי דתי בחצי קדנציה ראשונה עד לתאריך 9/9/2026.
23.4. מינוי חבר המועצה זוהר ראובני כמחזיק תיק השירות לתושב
ומינהלות הקהילה.
23.5. מינויחברת המועצה ליאת מחזרי כמחזיקת תיק צרכים מיוחדים.
23.6. מינוי חבר המועצה אילן אפלבוים כמחזיק תיק ביטחון ואזורי
תעשייה ומסחר.
23.7. מינוי חבר המועצה הרב יעקב אדמוני מחזיק תיק רווחה ואזרחים
ותיקים, החל מתאריך 10/9/2026 ועד סיום הקדנציה
23.8. מינוי חבר המועצה אבטליון בצלאלי כמחזיק תיק חינוך תורני
ותיק תרבות תורנית.
23.9. מינוי חבר המועצה עו"ד איתן תם כמחזיק תיק מורשת ישראל
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
9
נושאים מחוץ לסדר היום:
1. אישורמינוי חברת המועצה סיגל שיינמן כמ"מ יו"ר הדירקטוריון
בעמותת הספורט העירונית לקידום וטיפוח תרבות הספורט והפנאי
בראש העין.
2. אישור מינוי חברת המועצה סיגל שיינמן כמחזיקת תיק חוסן
קהילתי.
3. אישור מינוי חבר המועצה אלכס קפלונוביץ כמ"מ יו"ר הדירקטוריון
בתאגיד העירוני מרכז קהילתי בראש העין ע"ש קימרלינג בע"מ
(חל"צ).
4 . אישור מינוי חברת המועצה לי-אור סטביסקי כמחזיקת תיק מבני
ציבור.
5. אישור מינוי חברת המועצה לילך יעיש כמחזיקת תיק הגיל הרך
6. אישור מינוי חברת המועצה ליאת מחזרי כמחזיקת תיק צרכים
מיוחדים וכיו"ר הוועדה לצרכים מיוחדים.
7. אישור מינוי ראש העיר רז שגיא כנציג עיריית ראש העין בוועדה
המחוזית לתכנון ובניה מחוז מרכז.
8. אישור מינוי ברוך צאיג כדח"צ בתאגיד המים והביוב "עין אפק
9. אישור מינוי שי עמר כדח"צ בתאגיד עירונימרכז קהילתי בראש העין
ע"ש קימרלינג בע"מ (חל"צ).
10. אישור מינוי חבר המועצה יהודה דקל כמחזיק תיק שפ"ע
11. אישור מינוי חבר המועצה ליאור לוי כמחזיק תיק ספורט, תיירות
ומגדל צדק.
12. אישור מינוי חבר המועצה אלכס קפלונוביץ כמחזיק תיק תרבות
קליטה ועלייה.
13. אישור מינוי חברת המועצה אלינוי שפע זמיר כמחזיקת תיק נשים
ומגדר.
14. אישור מינוי חבר המועצה אורי מאיר קוממי כמחזיק תיק נוער
וצעירים.
15. אישור מינוי חברת המועצה עדינה מעוז כמחזיקת תיק תחבורה
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
10
רז שגיא אנחנו פותחים את הישיבה. רחבעם,
בבקשה.
רו"ח רחבעם חיים אוקיי, ישיבת מליאת
המועצה מן המניין מתקיימת ב - 18.06.24 ומשתתפים רז שגיא
רז שגיא נמצא.
רו"ח רחבעם חייםליאור?
לי - אור סטביסקי כאן.
רו"ח רחבעם חייםליאת לא פה. זוהר ?
זוהר ראובני כאן. איתי?
איתי ונהכאן.
רו"ח רחבעם חייםליאור לוי לא נמצא.
איתי ונהכן.
רו"ח רחבעם חייםאה, נמצא?
איתי ונהכן. שקט מדי.
רו"ח רחבעם חייםאלכס?
אלכס קפלונוביץ [ נמצא
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
11
רו"ח רחבעם חייםלילך? אלינוי? לא נמצאת.
אורי?
אורי מאיר קוממי כאן.
רו"ח רחבעם חייםרוני?
רוני חתוכה נמצא.
רו"ח רחבעם חייםעדינה? יהודה? יעקב?
יעקב אדמוני כן.
רו"ח רחבעם חייםאיתן?
איתן תםכן.
רו"ח רחבעם חייםאבטליון?
אבטליון בצלאלי כן.
רו"ח רחבעם חייםסיגל?
סיגל שיינמן כן.
רו"ח רחבעם חייםאילן?
אילן אפלבוים כן.
רו"ח רחבעם חייםועדי.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
12
עדי אביני כן.
רו"ח רחבעם חיים אוקיי, יש בקשה להוספת
נושאים לסדר היום. אחד, אישור מינוי חברת המועצה סיגל
שיינמן כממלאת מקום יו"ר הדירקטוריון בעמותת הספורט
העירונית לקידום ופיתוח תרבות הספורט. שתיים, אישור מינוי
חברת המועצה סיגל שיינמן כמחזיקת תיק חוסן קהילתי. שלוש,
אישור מינוי חבר מועצה אלכס קפלונוביץ כממלא מקום יו"ר
הדירקטוריון בתאגיד העירוני מרכז קהילתי עיר ראש העין על
שם קימרלינג . ארבע, אישור מינוי חברת המועצה ליאור
סטב י סקי, כמחזיקת תיק במבנה ציבור. חמש, אישור מינוי
חברת המועצה לילך יעיש כמחזיקה תיק גיל הרך. שש, אישור
מינוי חברת המועצה ליאת מחזרי כמחזיקה תיק צרכים
מיוחדים כיו"ר ראש הוועדה לצרכים מיוחדים. שבע, אישור
מינוי ראש העיר ראש עיריית ראש העין בוועדה הממחיזות
לתכנון ובנייה מחוז מרכז. שמונה, אישור מינוי ברוך צייג
כדח"צ בתאגיד המים והביוב עין אפק. תש ע, אישור מינוי ישי
עמ ר כדח"צ בתאגיד עירוני קהילתי בראש העין על שם
קימרלינג . אלה הנושאים.
עדי אביני אנחנו לא מצביעים על זה, אנחנו
מצביעים לאשר להכניס לסדר היום.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
13
רו"ח רחבעם חייםכן. יש פה התנגדות לתוספת
הזאת או שאני מאשר את כולם?
איתן תםאם זה אישור, פה אחד.
רו"ח רחבעם חיים פה אחד, מאשרים את
כולם.
החלטה מס' 1
מליאת המועצה מאשרת פה אחד להעלות מחוץ לסדר היום את
הנושאים כמפורט להלן:
1. אישורמינוי חברת המועצה סיגל שיינמן כמ"מ יו"ר הדירקטוריון
בעמותת הספורט העירונית לקידום וטיפוח תרבות הספורט והפנאי
בראש העין.
2. אישור מינוי חברת המועצה סיגל שיינמן כמחזיקת תיק חוסן
קהילתי.
3. אישור מינוי חבר המועצה אלכס קפלונוביץ כמ"מ יו"ר הדירקטוריון
בתאגיד העירוני מרכז קהילתי בראש העין ע"ש קימרלינג בע"מ
(חל"צ).
4 . אישור מינוי חברת המועצה לי-אור סטביסקי כמחזיקת תיק מבני
ציבור.
5. אישור מינוי חברת המועצה לילך יעיש כמחזיקת תיק הגיל הרך
6. אישור מינוי חברת המועצה ליאת מחזרי כמחזיקת תיק צרכים
מיוחדים וכיו"ר הוועדה לצרכים מיוחדים.
7. אישור מינוי ראש העיר רז שגיא כנציג עיריית ראש העין בוועדה
המחוזית לתכנון ובניה מחוז מרכז.
8. אישור מינוי ברוך צאיג כדח"צ בתאגיד המים והביוב "עין אפק
9. אישור מינוי שי עמר כדח"צ בתאגיד עירונימרכז קהילתי בראש העין
ע"ש קימרלינג בע"מ (חל"צ).
בעד : ( 16) רז שגיא, לי- אור סטביסקי, זוהר ראובני, איתי ונה,
ליאור לוי, אלכס קפלונוביץ, לילך יעיש, אורי מאיר קוממי,
רוני חתוכה, עדינה מעוז, יעקב אדמוני, איתן תם, אבטליון
בצלאלי, סיגל שיינמן, אילן אפלבוים , עדי אביני .
רז שגיא יש פה לעדי איזו הודעה קצרה ואחר כך
אני אדבר ואחר כך נפתח את הישיבה.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
14
עדי אביני שלום וברכה חברים יקרים, בעזרת שם
זכינו שביום ראשון הקרוב אנחנו מחתנים את הבן שלנו עם עדן
היקרה. החתונה היא מאוד מצומצמת ולכן לא הכרתי כמעט
אנשים מהעירייה, אמרתי שאולי כדאי שנעשה הרמת כוסית.
הבאתי לפה יין שקנינו אותו. הוא יין בהוצאה מיוחדת של יקב
פסגות בשומרון ביהודה שומרון הוציאו את היין הזה, הוא יין
שכל ההכנסות קודש לשיקום העוטף. אני חושב שזה מתאים
לשתות יין כזה. אני אספר לכם רק במשפט שהבן היקר שלי סיים
לא יודע, איזה 200 ימי מילואים והוא קיבל מתנה לחתונה עוד
חודשיים. הוא מסיים את החת ונה כמה ימים והוא מתגייס
לחודשיים, אז זה המצב שלנו במדינה, אבל בעזרת השם שנראה
עוד הרבה שמחות.
רז שגיא בזמן שעדי פותח חולץ פקקים
מהבקבוקים, זה שיתר מחזיקי התיקים שאושרו במועצה ולא
קיבלו ממני סמכויות אנחנו נעבור עליהם רק בריצה ונאשר את
הסמכויות למועצה כדי שכול מחזיקי התיקים בפועל יהפכו
להיות ברי סמכויות בתיקים האלה. ואני מדבר על חבר המועצה
יהודה דקל כמחזיק תיק שפ"ע, חבר המועצה ליאור לוי תיק
הספורט, תיירות ומג דל צדק, חבר המועצה אלכס קפלונוביץ
תרבות קליטה ועלייה, חברת המועצה אלינוי שפע זמיר תיק
נשים ומגדר, חבר המועצה אורי קוממי נוער וצעירים, חברת
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
15
המועצה עדינה מעוז כמחזיקה תיק ת חבורה. מקובל עליכם
שנעביר את כל ההצעה הזאת כתוספת לסדר היום על פי הנחיית
היועצת המשפטית כדי שלכולכם תהיינה סמכויות? מקובל.
תראו, אנחנו מועצה, המועצה הכי גדולה שהייתה בראש העין
ומעולם. גם במספר חברים, גם בתיקים שחולקו בין האנשים וגם
בפועל. עד כמה שידיעתי מש גת וזכרוני תופס, מעולם לא הייתה
מועצה שכל כולה קואליציה אחת. כדי שלא נדרוך זה לזה על
האצבעות של הרגליים, אני מבקש, יש פה כמה סעיפים שכדאי
שנלמד. אחד, מחזיקי התיקים. מחזיק תיק מתווה מדיניות, יש
עובדי עירייה, לזה הם פה. אנחנו ל א מתערבים להם ולא נכנסים
להם, אנחנו קובעים להם את הכיוון הכללי. זה מה שתפקידו של
מחזיק תיק. תוכניות העבודה נקבעות על ידי מנהלי האגפים,
ואני משער שאתם בסופו של דבר תאשרו אותם ואם תרצו
להעיר, תעירו אבל כך זה מתנהל. זה לא אנחנו כותבים להם את
תוכניות העבודה, כ מו שאני לא כותב את תוכנית העבודה של
המנכ"לית. למען הסדר הטוב ועל מנת שהתושבים וכולנו לא
נתבלבל, כל מחזיק תיק ומחזיקת תיק מתרכזים בתחומים
שלהם. זאת אומרת, יש מחזיק תיק לספורט, הוא מתעסק
בספורט ויש מחזיק תיק שעוסק בביטחון, הוא מתעסק בביטחון.
אם פונים אלינו ת ושבים ומבקשים לעסוק שתטפל להם בבעיה
כזאת, אין שום בעיה. אם אני יודע שעדינה מתעסקת בתחבורה
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
16
ופנתה אליי תושבת שרוצה שאני אפתור לה בעיה תחבורה שהיא
לא ר"ר ועוד כל מיני דברים שאני מתעסק בהם, אני מרים טלפון
לעדינה בלי בושה ואומר לה "תקשיבי, פנתה אליי גברת נורית
קורן, והיא מבקשת שיעשה ככה. תשקלי, הנה הטלפון שלה.
בהצלחה " . ואז עדינה מטפלת בתחבורה וחוזרת לתושבת אם היא
רוצה. היא יכולה להגיד לה גם "תקשיבי גברתי, בחנו ואנחנו
החלטנו לא לטפל" או ש"המצב טוב בעינינו, יותר טוב ממה
שהיה פעם". נגיד. אבל זה עדיין נשאר בחצר של עדינה וככה לא
נופלים אחד לתיק של השני. גורמי המקצוע הם לא ע ובדים שלנו,
הם לא, אבל בכול מקרה מדברים אליהם תמיד בנימוס מהסיבה
הפשוטה. אנחנו זמניים פה והם קבועים והם עובדים קשה,
לפחות מרביתם המכריע. אין שום סיבה בעולם שלא נדבר עליהם
כמו שצריך, והם באמת מופעלים על ידי האורגן שנקרא מנכ"לית
העירייה. היא בראש הפירמידה. א ם יש לכם טענה על עובדת או
עובד ואתם חושבים שנעשה משהו לא בסדר, פונים ללשכת
המנכ"לית ומי שרוצה להרחיב יכול לפנות אליי, אבל היא תדע
לטפל. תאמינו לי היא מטפלת יום יום מול מאות תושבים. היא
תדע לטפל גם בנו. תנאי העסקה של העובדים, אני אומר את זה
לכולם, הם לא מענ ייננו. לא כמה שעות הם עובדים, לא למה לא
קידמו אותו. אתם לא מקדמים, לא מפטרים ולא מגייסים
עובדים. גם לא אני, אגב. אסור לי אפילו לא לעשות שימוע. למה?
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
17
ככה החליט המחוקק. והמועצה הזאת. כל מה שעובדים ברוב
המקרים הם בכלל בהסכמים קיבוציים שאנחנו לא יכולים לגעת,
ואני לא אכנס אתכם פה עכשיו למה זה אומר לפטר עובד או
עובדת. זה סיפור, זה מתחיל במשאבי אנוש ובמכתבים ועוד כל
מיני סיפורים. אנחנו לא מכניסים את עצמנו ואנ חנו לא רוצים
להסתבך. בשביל זה יש מנכ"לית ומערכת שלמה מתחתיה.
בקשות דיון במסמכים. קודם כול, מי שבאמת רוצה להעיר
במסמכים, זה די קל כי את רוב המסמכים שאנחנו מוציאים כמו
מסמכי הוועדה, כמו פרוטוקולים של הישיבות האלה, אנחנו
מעלים מיד לאתר כמה שמהר שאפשר כי בסוף לוקח זמן לעשות
סטנוגרמות, להפוך את המלל למילים והנגשה וכולי. זה עולה
תוך שבועיים או כמה שזה עולה זה מופיע. כולן נשמרות גם
שאילתות וגם דברים שהיו עד עכשיו, הכול מועלה בצמידות
לפרוטוקול המקומי. אני מבקש מכולם לזכור שמנכ"לית
העירייה סידרה לנו השתלמות ב - 26.6
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
18
החלטה מס 2
מליאת המועצה מאשרת פה אחד האצלת סמכויות למחזיקי
תיק י ם שאושרו בישיבת מועצה הקודמת:
10. אישור מינוי חבר המועצה יהודה דקל כמחזיק תיק שפ"ע
11. אישור מינוי חבר המועצה ליאור לוי כמחזיק תיק ספורט, תיירות
ומגדל צדק.
12. אישור מינוי חבר המועצה אלכס קפלונוביץ כמחזיק תיק תרבות
קליטה ועלייה.
13. אישור מינוי חברת המועצה אלינוי שפע זמיר כמחזיקת תיק נשים
ומגדר.
14. אישור מינוי חבר המועצה אורי מאיר קוממי כמחזיק תיק נוער
וצעירים.
15. אישור מינוי חברת המועצה עדינה מעוז כמחזיקת תיק תחבורה
בעד : ( 16) רז שגיא, לי- אור סטביסקי , זוהר ראובני, איתי ונה,
ליאור לוי, אלכס קפלונוביץ, לילך יעיש, אורי מאיר קוממי,
רוני חתוכה, עדינה מעוז, יעקב אדמוני, איתן תם, אבטליון
בצלאלי, סיגל שיינמן, אילן אפלבוים, עדי אביני.
רוניתה טביב יכול להיות שזה יהיה שבוע
אחרי זה, אבל עכשיו זה בדיוק ביוני.
רז שגיא אבל אם זה יזוז בתאריך אז יודיעו
לכולנו. הרעיון הוא שזה לא רק לחברי מועצה חדשים, גם לחברי
מועצה ותיקים. זאת השתלמות שתורמת. יש מי ששכח או שכחה
ויש מי שצריך ללמוד. זאת השתלמות מאוד חשובה, השקענו בה
כסף כדי שכולנו נוכל ללמוד ואני מצפה שכולנו נהיה שם. זה
שלוש ה מפגשים לשלוש שעות, לא בירח וזה ייערך בפסגה, זאת
אומרת בראש העין, לא צריך לנסוע החוצה מחוץ לעיר ויתחילו
בשעה 18:00 כדי שאלה שעובדים או מתפללים בכולל או צריכים
לחזור למשרד החינוך או בכל עבודה אחרת יוכלו להשתתף.
ועדות, מצד אחד, ועדה צריכה להתכנס מינימום ארבע פעמים
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
19
בשנה. מצד שני, אני לא מוצא הרבה סיבות, מלבד נגיד ועדת
ביטחון בשעת חירום, שוועדה תתכנס יותר מאשר ארבע פעמים
בשנה. בסוף בכל ועדה יושבים גם עובדי עירייה, חלקם שצריכים
להישאר פה עד שעות מאוחרות ואחר כך להוציא סיכומים וכולי.
זו התלהבות גדולה בהתחלה, אני מבקש של א יקרה פה מצב שבו
בחודשיים הקרובים אנחנו מגלים שכל ועדה התכנסה 15 פעם
ועכשיו צריך להוציא 1,000 סיכומים שאף אחד לא עוקב
אחריהם. תכנון ובנייה ומכרזים זה משהו אחר.
עדי אביני וכספים.
לילך יעיש בעניין של רישום פרוטוקולים,
למשל אני כיו"ר ועדה של קידום מעמד ילד. מישהו מטעם
הרשות צריך לשבת כי זה לא קורה. אני למשל, יש סיכום -
רז שגיא זה לא קרה כי לא היו לך סמכויות עד
עכשיו. עכשיו שיש לך סמכויות, תגלי שיש לך מישהו שרושם לך
פרוטוקול.
לילך יעיש לא יודעת, אז מישהו מטעם הרשות
אמור לשבת.
רוניתה טביב תמיד זה עובד ציבור
שמלווה.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
20
רז שגיא עובד ציבור שילווה אתכם והוא יהיה.
לצורך העניין מזכיר הוועדה יכתוב פרוטוקול וגם יפרסם אותו,
ישלח לך לבדיקה, יחתים אותך, יפיצו.
רוני חתוכה סליחה, רז, אפשר לא לקבוע ועדות
בשעה 15:00 ?
רז שגיא כבר ביקשת.
רוני חתוכה אבל לא, ממשיכים הלאה.
רז שגיא אני אסביר לך. בוועדה לתכנון ובנייה -
רוני חתוכה לא תכנון ובנייה. מכרזים.
רז שגיא בעניין הזה אני לא מתערב. יש יושב ראש
ועדה, תגיד לו.
סיגל שיינמן לא, יכולה להיות מדיניות שלנו
בכלל.
רז שגיא יש מדיניות שלנו, ועדת מכרזים כונסה
ב - 15:00 .
עדי אביני יש בעיה בוועדת מכרזים כי יש בוועדת
מכרזים הרבה אנשי מקצוע ולכן צריך למצוא את האיזון. נגיד,
בוועדת כספים יכול להיות רק גזבר, אבל הוא יותר גמיש, הוא
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
21
יכול להיות יותר שעות. יש עורכי דין וכל מיני כאלה בוועדת
מכרזים, זה קצת יותר לחוץ. צריך למצוא את נקודת האיזון. לא
ב - 15:00, ב- 16:00 -17:00 .
רוני חתוכה בסדר, זה מה שאני אומר, אבל קבוע
שולחים ב - 15:00. קבוע זה נשלח ב- 15:00 .
עדי אביני בסדר, אז צריך לבדוק את זה מול -
רז שגיא רוני, דבר עם עדי ותסגרו את הסיפור.
תראו, תיק החינוך נחלק עכשיו לחמישה מחזיקי תיקים. אני
אומר את זה כי קודם דיברתי על תיקים פרטניים של כל אחד
ואחד שגם בהם ביקשתי שלא נדרוך אחד לשני על הרגליים, קל
וחומר בתיק החינוך. יש כרגע חמישה מחזיקי תיקים: ממלכתי,
ממ"ד, הגיל רך, צרכים מיוחדים ונוער וצעירים. כולם בתוך אגף
החינוך. כדי שנשמור על מדיניות אחידה ולא נוער וצעירים
יחליטו על דבר אחר ובחינוך המיוחד יחליטו על דבר אחר, אנחנו
נקיים פגישה ברשותי ונסכם גבולות גזרה בפורום קצת יותר
מצומצם, בהרבה יותר מצומצם מפה, תחומי אח ריות ונקודות
תורפה, ובכול מקרה אני מבקש שלא נעשה שם גלים גבוהים. אם
רוצה מחזיקת התיק בנושא הגיל הרך, לילך אני זוכר, בנושא גיל
רך ולילך זה מתחרז, לעשות שינויים, אני מציע שתשלחי לי
אותם, דברי איתי עליהם שלא יצא מצב שאת נתת איזה שהוא
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
22
כיוון שהוא סותר נגיד את הממ"ד, או לא עולה בהלימה אחת
ועושה בלגן. סתם נתתי דוגמה. הדבר האחרון זה תחנת הכוח
ואנחנו חוזרים לסדר היום. ב - 24.7, אני הולך לסוף, אנחנו
לקראת אירוע מאוד משמעותי שבו יש לנו השפעה לא גדולה, וזו
העתירה לבג"ץ שתתקיים ב - 24.7, לא טעיתי בת אריך. עד אז
חשוב שנגייס את מה שאיבדנו לפני 3.5 שנים, וזה את כוחו של
ההמון. פעם עמדו מאחורינו תושבי ראש העין והאמינו שאנחנו
יכולים לבטל את התחנה, היו פה מספר שגיאות שנעשו, אני לא
רוצה להיכנס למי ולמה, שהם למעשה שכנעו את הציבור פעם
אחת שאין תחנה אז אין בשביל מה להיאבק, ופעם אחת שאין
לנו בשביל מה להיאבק כי אנחנו נפסיד בכול מקרה. אני לא
מאמין לא בזה ולא בזה. עד שאני לא אראה מסמך רשמי שחברת
קסם מתפרקת ככה ממש ושולחת את קיבוץ גבעת השלושה ואת
חזי קוגלר ואת מאיר שמיר הביתה לחפש מקום אחר לעשות
כסף, אני לא מאמין. ייה בנו כרגע טמון בבג"ץ. למרות שאנחנו
הולכים להוציא מכתב לראש הממשלה השבוע בחתימת כל ראשי
הרשויות והמועצות של האזור, אני מקווה שכולם באמת יחתמו
בצורה מהירה וסדורה, ואנחנו הולכים באמת לגייס את ההמון.
ב - 24 בחודש, ב - 24.6, הפעם לא להתבלבל. בשעה 18:00 ניפגש
כולנו, ואני מבקש מכם לקרוא מעל דפי הפייסבוק לחברים,
להגיד, להפיץ בכל דרך אפשרית, שאנחנו יוצאים לעצרת
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
23
משותפת באזור שבו מיועדת לקום התחנה שלא תקום, ולזעוק
שם לכל מי שמוכן לשמוע. לתקשורת, לשרים, לחברים, לעורכי
דין, לידוענים, למי שאפשר לגייס. לא תקום התחנה הזאת
ואנחנו חלק מהמאבק הזה. אני לא יודע אם ראיתם בעיר, העיר
משולטת והורדנו את כל הבילבורדים, הורדנו את כ ל הפרסומות
שלנו מכל ההופעות. אנחנו במלחמה. יש לנו חודש לגייס את דעת
ההמון ולהפוך את התושבים לשותפים במאבק, וזה חשוב. זהו.
אני מבקש שני שינויים ללוחות הזמנים. אחד, אני רוצה לבקש
את אישורכם להוריד את כל השאילתות. מי שרוצה את המענה
על השאילתה שלו, אני מזכיר ל כם שעכשיו אנחנו בקואליציה.
שאילתות זה לאופוזיציה. אל תפתחי עליי עיניים, אם את רוצה
לקבל את התשובה לשאילתות, כולן הוכנו, תקבלו אותם בצורה
מסודרת מודפסים, ואפשר יהיה לחסוך פה זמן. אין שאילתה
שלא ענינ ו עליה בצורה רצינית. זה לא אני, זו שירי, והדבר השני
זה גם בכל ההצעות לסדר היום, סיגל זה גם הצעות שלך, חלק
נענו כבר.
סיגל שיינמן לא, תראה, הבקשה שלי לסדר
היום לא דיברנו עליה.
רז שגיא על גני הילדים? דיברנו עליהם.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
24
סיגל שיינמן לא, רגע, אני אזכיר לך. אנחנו
דיברנו בוועדה לתכנון ובניה, ובוועדה לתכנון ובניה, מה שעלה
שם הנושא, זה התבחינים. לא יכולנו לדבר על החלופות, וחד
משמעית אמרנו גם בישיבה הזאת.
רז שגיא שנשוב ונדון.
סיגל שיינמן שנשוב ונדון במועצת העיר כי זו
מדיניות וזאת החלטה של כולנו. זה לא חייב להיות עכשיו כי
ראיתי את כמות הנושאים. אין לי בעיה עם זה כי גם אמרנו
שתבואו עם נתונים אותם וזה יכול להיות גם בישיבת הנהלה.
רז שגיא אני מוריד את זה מסדר היום.
סיגל שיינמן אוקיי, אבל לא להוריד את הנושא,
כי חשוב לדון בו ואני מבקשת לדון בו.
רז שגיא אין בעיה, אמרנו שנדון בו ונדון בו.
אלכס קפלונוביץ [ אז, אני ביקשתי לקבוע יום
שלישי קבוע בחודש את השבוע הקבוע בחודש.
רז שגיא הוא קבוע.
אלכס קפלונוביץ [ לא, יש יום שלישי אבל אין
שבוע קבוע.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
25
רז שגיא קבוע גם השבוע. החלטנו שזה יום שלישי,
ה - 1 בכל חודש או ה - 2 אם ב - 1 יש חג או משהו. אם יש אילוץ
זה קבוע.
עו"ד פרומה פורת זו ההחלטה שקיבלנו
בישיבת המועצה הראשונה.
עדי אביני זה הדבר הראשון שהעברנו במועצה
הזאת.
אלכס קפלונוביץ [ זה יום שלישי, לא זכרתי איזה
שבוע.
רז שגיא והשינוי האחרון, כי רוב הדפים פה הם
שינוי אחד על שינוי שני. אנחנו מעלים את סעיף 12 ראשון לדיון
אלכס קפלונוביץ [ לא, אבל בסעיף 3 אני ביקשתי
להעלות את כל האנשים לוועדת ביטחון.
רז שגיא אנחנו לא מוותרים על זה. אנחנו רק
מעלים את סעיף 12 והופכים אותו להיות ראשון, ואת הסעיפים
שישחררו אותם המהנדס והאדריכל זה סעיף 10 אם אני זוכר
נכון ו - 8. אנחנו מעבירים אותם להתחלה כדי שנשאר אנחנו
מההתחלה. סעיף ראשון אנחנו דנים, זה סעיף 12 שזה סמכויות
המנכ"לית ושכרה. הסעיף הבא זה סעיף 10 זה כל מה שקשור
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
26
למהנדס ואדריכל שאפשר יהיה לשחרר אותם, לא נחזיק אותם
פה עד 12. גם אני לא רוצה להישאר אבל זה כנראה הזמן שזה
ייקח.
איתן תםרגע. מתי אנחנו דנים במזכירת ישיבה?
רז שגיא זה עכשיו.
איתן תםעכשיו, לפני הסמכויות.
רז שגיא עכשיו, לפני הכול. והסעיף אחריו יהיה
סעיף 8 שהוא כל מה שקשור, טוב, סעיף 12 .
רו"ח רחבעם חיים אז א', אנחנו מורידים
בסדר היום את השאילתות ואת הבקש ות לסדר היום. רז שגיא?
רז שגיא בעד.
רו"ח רחבעם חייםליאור?
לי - אור סטביסקי בעד.
רו"ח רחבעם חייםליאת?
עדי אביני לא פה.
רו"ח רחבעם חייםז ו הר?
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
27
זוהר ראובני בעד.
רו"ח רחבעם חייםאיתי?
איתי ונהבעד.
רו"ח רחבעם חייםליאור לוי?
ליאור לוי כולם בעד.
רו"ח רחבעם חייםאלכס?
אלכס קפלונוביץ [ בעד
רו"ח רחבעם חייםלילך יעיש?
לילך יעיש בעד.
רו"ח רחבעם חייםאלינוי לא פה. אורי?
אורי מאיר קוממי בעד.
רו"ח רחבעם חייםרוני?
רוני חתוכה בעד.
רו"ח רחבעם חייםעדינה?
עדינה מעוז בעד.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
28
רו"ח רחבעם חייםיהודה לא נמצא. יעקב?
יעקב אדמוני בעד.
רו"ח רחבעם חייםאיתן?
איתן תםבעד.
רו"ח רחבעם חייםאבטליון?
אבטליון בצלאלי בעד.
רו"ח רחבעם חייםסיגל?
סיגל שיינמן בעד.
רו"ח רחבעם חייםאילן?
אילן אפלבוים כן.
רו"ח רחבעם חייםועדי.
עדי אביני בעד. אוקיי, אז הורדנו עמוד וחצי.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
29
החלטה מס' 3
*שאילתות סעיפים א- ז
סעיפים 1,2 , 3 (ב ו- ג ), 5 בסדר היום
1 .בקשה לסדר היום של חברת המועצה סיגל שיינמן בנושא
מחסור במעונות וגני ילדים לגילאי לידה עד 3 ופתיחת גני
ילדים פרטיים בבתי תושבים.
2. בקשה לסדר היום של חברי המועצה איתי ונה ואלכס
קפלונוביץ בנושא: ביטול מכרז 3/24 – מכרז מסגרת פומבי
למתן שירותי מדידות נכסים לצורך חיוב בארנונה.
3. ב. תוכנית עבודה מחלקת תרבות לשנת 2024 .
ג. קביעת שבוע קבוע בחודש לישיבות מועצת העיר מן
המניין.
5 . בקשה לסדר היום של חבר המועצה איתן תם בנושא: קבלת
מידע/ נתונים מחלקת מורשת ישראל.
ירד ו מסדר היום בהסכמת חברי מועצה
בעד : ( 16) רז שגיא, לי- אור סטביסקי , זוהר ראובני, איתי ונה,
ליאור לוי, אלכס קפלונוביץ, לילך יעיש, אורי מאיר קוממי,
רוני חתוכה, עדינה מעוז, יעקב אדמוני, איתן תם, אבטליון
בצלאלי, סיגל שיינמן, אילן אפלבוים, עדי אביני.
12. א קביעת שכרה של מנכ"לית העירייה רוניתה טביב על פי סעיף 168
לפקודת העיריות (נוסח חדש), בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים
מס' 4/2011 - בחוזה בכירים דרגה 6 100% שכר מנכ"ל, באשר
לתקופה שקדמה לאישור החל מיום 3/4/24 - בכפוף להחלטת
משרד הפנים.
ב. אישור מינוי מנכ"לית העירייה רוניתה טביב לתפקיד מרכזת
ישיבות המועצה עפ"י התוספת השנייה לפקודת העיריות (נוסח
חדש) – תקנון בדבר ישיבות מועצה זימונן והנוהל בהן.
ג. אישור האצלת סמכות חתימה של ראש העירייה לרוניתה טביב על
הזמנות רכש עד סך של 40,000 .₪
ד אישור האצלת סמכות חתימה של ראש העירייה לרוניתה טביב על
צ'קים עד סך 30,000 .₪
ה אישור מינוי רוניתה טביב כדירקטורית בחברה הכלכלית לראש
העין בע"מ עם תחילת כהונתה כמנכ"לית העירייה, בכפוף לאישור
הוועדה לבדיקת מינויים בתאגידים העירוניים, המינוי ייכנס
לתוקף לאחר אישור הוועדה הנ"ל.
ו. אישור מינוי רוניתה טביב כדירקטורית במרכז קהילתי בראש העין
ע"ש קימרלינג בע"מ עם תחילת כהונתה כמנכ"לית העירייה,
בכפוף לאישור הוועדה לבדיקת מינויים בתאגידים העירוניים,
המינוי ייכנס לתוקף לאחר אישור הוועדה הנ"ל.
ז. אישור מינוי רוניתה טביב כדירקטורית בעמותת הספורט העירונית
לקידום וטיפוח תרבות הספורט והפנאי בראש העין, עם תחילת
כהונתה כמנכ"לית העירייה, בכפוף לאישור הוועדה לבדיקת
מינויים בתאגידים העירוניים, המינוי ייכנס לתוקף לאחר אישור
הוועדה הנ"ל._____________________________________
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
30
רו" ח רחבעם חיים אנחנו עכשיו מעלים סעיף
12 אני מעלה את כולם, סעיפים א - ז'. אני מעלה את כולם
באבחה אחת.
איתן תם רגע, ממש חצי דקה אני רוצה להגיד
משהו, אפשר?
רז שגיא כן. עוד לא התחלנו להצביע.
איתן תם קודם כול, אני רוצה לאחל לרוניתה
הצלחה רבה. מבחינתי זאת הצבעת אמון שלי בך וביכולת שלך
לייצג את העיר ביחד עם חברי המועצה קדימה. ואיך אומרים,
את תצליחי, אנחנו נצליח ולהיפך. שיהיה המון בהצלחה.
רז שגיא מצטרפים לדבריך. היא עוד מעט מסיימת
תפקיד.
רוניתה טביב תודה רבה.
איתן תםאבל כרגע היא מרכזת הישיבות.
רו"ח רחבעם חיים טוב אני ממשיך את
ההצבעה. רז שגיא אמר חיובי.
רז שגיא בעד.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
31
רו"ח רחבעם חייםליאור?
לי - אור סטביסקי בעד.
רו"ח רחבעם חייםזוהר ?
זוהר ראובני בעד.
רו"ח רחבעם חייםאיתי ונה?
איתי ונהבעד.
רו"ח רחבעם חייםליאור לוי?
ליאור לוי בעד.
רו"ח רחבעם חייםאלכס?
אלכס קפלונוביץ [ בעד
רו"ח רחבעם חייםלילך?
לילך יעיש בעד.
רו"ח רחבעם חייםאלינוי לא פה. אורי?
אורי מאיר קוממי בעד.
רו"ח רחבעם חייםרוני?
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
32
רוני חתוכה בעד.
רו"ח רחבעם חייםעדינה?
עדינה מעוז בעד.
רו"ח רחבעם חייםיהודה לא נמצא. יעקב?
יעקב אדמוני בעד.
רו"ח רחבעם חייםאיתן?
איתן תםבעד.
רו"ח רחבעם חייםאבטליון?
אבטליון בצלאלי בעד.
רו"ח רחבעם חייםסיגל?
סיגל שיינמן בעד.
רו"ח רחבעם חייםאילן?
אילן אפלבוים בעד.
רו"ח רחבעם חייםעדי?
עדי אביני בעד.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
33
החלטה מס 4
סעיף 12 בסדר היום: מליאת המועצה מאשרת פה אחד
א. קביעת שכרה של מנכ"לית העירייה רוניתה טביב על פי סעיף 168
לפקודת העיריות (נוסח חדש), בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים
מס' 4/2011 - בחוזה בכירים דרגה 6 100% שכר מנכ"ל באשר
לתקופה שקדמה לאישור החל מיום 3/4/24 - בכפוף להחלטת
משרד הפנים.
ב. מינוי מנכ"לית העירייה רוניתה טביב לתפקיד מרכזת ישיבות
המועצה עפ"י התוספת השנייה לפקודת העיריות (נוסח חדש) –
תקנון בדבר ישיבות מועצה זימונן והנוהל בהן.
ג. האצלת סמכות חתימה של ראש העירייה לרוניתה טביב על הזמנות
רכש עד סך של 40,000 .₪
ד האצלת סמכות חתימה של ראש העירייה לרוניתה טביב על צ'קים
עד סך 30,000 .₪
ה מינוי רוניתה טביב כדירקטורית בחברה הכלכלית לראש העין בע"מ
עם תחילת כהונתה כמנכ"לית העירייה, בכפוף לאישור הוועדה
לבדיקת מינויים בתאגידים העירוניים, המינוי ייכנס לתוקף לאחר
אישור הוועדה הנ"ל.
ו. מינוי רוניתה טביב כדירקטורית במרכז קהילתי בראש העין ע"ש
קימרלינג בע"מ עם תחילת כהונתה כמנכ"לית העירייה, בכפוף
לאישור הוועדה לבדיקת מינויים בתאגידים העירוניים, המינוי
ייכנס לתוקף לאחר אישור הוועדה הנ"ל.
ז. מינוי רוניתה טביב כדירקטורית בעמותת הספורט העירונית
לקידום וטיפוח תרבות הספורט והפנאי בראש העין, עם תחילת
כהונתה כמנכ"לית העירייה, בכפוף לאישור הוועדה לבדיקת
מינויים בתאגידים העירוניים, המינוי ייכנס לתוקף לאחר אישור
הוועדה הנ"ל.
בעד : ( 16 )רז שגיא, לי- אור סטביסקי, זוהר ראובני, איתי ונה,
ליאור לוי, אלכס קפלונוביץ, לילך יעיש, אורי מאיר קוממי,
רוני חתוכה, עדינה מעוז, יעקב אדמוני, איתן תם, אבטליון
בצלאלי, סיגל שיינמן, אילן אפלבוים, עדי אביני.
רו"ח רחבעם חייםטוב, אלייך רונית ה .
עדי אביני רגע, אפשר לעשות חילופים באמצע
הישיבה?
רז שגיא כן, אפשר.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
34
עו"ד פרומה פורת המינוי שלך כממלא
מקום הוא קבוע?
רז שגיא כן, קבוע.
עדי אביני כן.
רז שגיא אנחנו משאירים את רחבעם כממלא
מקום קבוע.
[10 ]
1316249-418, הצבת סוככים בבתי העסק ראש העין
רוניתה טביב אלדד האדריכל יציג.
אלדד גופר אני אלדד גופר אדריכל העיר, נמצא
פה כשנתיים, קצת יותר, שנתיים וארבעה חודשים. אני רק אגיד
בקצרה מה זאת אומרת. בדרך כלל התוכניות נידונות בוועדת
המשנה לתכנון ובניה, אם זה קצת יותר מורכב זה במליאת
הוועדה. מה שמגיע למועצת העיר זה דברים יותר טכניים.
במקרה הזה שי ש תכנית שהיא מערבת שטחים ששייכים
לעירייה, במקרה הזה זו תכנית שהיא על כל הגבול המוניציפאלי
של העיר, המחוקק במקרה הזה זה מנהל, הוועד המחוזי,
דורשים אישור של מועצת העיר על כך שהעירייה היא מגישת
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
35
התכנית. זה משהו מאוד טכני. אם אתם צריכים עוד את זה
שהוא יסביר בהיבט המשפטי.
עדי אביני אם לא שואלים אותך, תתקדם.
רז שגיא הרעיון הוא שהאישור הזה הוא להצבה
למעשה של הצללה למי שמגיע לעסק. אישור ניתן לבעל העסק.
עו"ד פרומה פורת המגישה של התכנית היא
עיריית ראש העין. זה כמו הבעלים לצורך העניין. צריך הסכמה
של הבעלים.
רז שגיא אנחנו הבעלים.
עו"ד פרומה פורת וההסכמה הזאת,
הדרישה של מנהל התכנון הראשון, היא שהמועצה תאשר.
אלדד גופר אני אתן סקירה קצרה, באמת
קצרה, על התכנית. התכנית כבר נדונה בוועדת המשנה והיום
היא עוברת לעיון ולדיון בוועדה המחוזית. מה שהתכנית הזו
היא תכנית שתאפשר פטור מהיתר להצבת סוככים בבתי עסק.
הכוונה היא בשפה אחרת זה סגירות חורף. הרבה פעמים עסקים
צריכים סגירות חורף . לפעמים זה בשטחים שלהם, לפעמים הם
פולשים קצת למדרכה או משהו כזה וזה בסדר, והתכנית הזו
באה להסדיר איזו שהיא שורה של הגבלות או תנאים שאם אותו
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
36
מבקש עומד בתנאים, הוא יוכל להוציא והוא לא יצטרך לחכות
חצי שנה להיתר. ועוד משהו שאני צריך להדגיש, ההצבה הזו
היא זמנית, היא לחודשי החורף בלבד. כי אם זה סגירה קבועה
זה כבר היתר בנייה וזכויות בנייה וזה כבר סיפור אחר. שישה
חודשים זה המקסימום ואנחנו נותנים את המ קסימום. שטח
התוכנית זה כמעט 16 דונם, הסמכות היא סמכות ועדה מחוזית
ומטרת הדיון שלנו זה דיון לצורך אישור העירייה כמגישת
התוכנית. מטרות התוכנית זה קביעת הוראות בינוי ועיצוב
לסגירות חורף ובתי אוכל בתחום העיר ראש העין. שתיים,
קביעת הוראות למיקום וקווי בניין, קב יעת הוראות למתקנים
בתחום הסגירה וקביעת הוראות להגשת בקשה להתאמת סגירת
חורף רמתי. יש לי פה הערה שבזמנו נידונה תוכנית דומה עם
מספר דומה והיא אושרה. פשוט הוועדה המחוזית ביקשה עוד
כמה אישורים והתוכנית קצת התגלגלה, הם סגרו את התוכנית,
הוצאנו מספר חדש ולכן אנחנו צריכים אישור מחדש לעניין
העירייה כמגישת התוכנית. תוכנית די פשוטה, נתנו פה איזה
שהם פרטים בסיסיים שלא כל אחד יתחיל לעשות לי סגירות
מיוטה או -
ליאור לוי יש לי שאלה, יש על זה ארנונה? העסק
ישלם על זה ארנונה, תוספת?
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
37
רוני חתוכה ברור.
ליאור לוי זאת אומרת, הוא ישלם ארנונה זמנית
לתקופת החורף, כמו שהוא אומר?
אלכס קפלונוביץ [ לא, גם בקיץ הוא משלם
איתן תםלא, אבל הוא מוריד את זה בקיץ.
* מדברים ביחד, לא ברור.
עדי אביני אם העסק רוצה לשים סוכך, היום הוא
לא יכול. ברגע שאתה תאשר, הוא יוכל להקים את הסוכך ואז
הוא יחליט אם כדאי לו או לא כדאי לו.
רז שגיא אין חובה.
ליאור לוי וחיכו עד שנעשה את הישיבה הזאת
בשביל לעשות סוככים?
רז שגיא לא, היו אישורים פרטניים לכל עסק
בנפרד. אנחנו רוצים להקל את זה.
סיגל שיינמן לא רק זה. לעשות משהו שיהיה
אחיד, יהיה יפה, איכותי.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
38
אלכסקפלונוביץ [ מה עושים ברגע שיש ההתנגדות
של השכנים?
איתן תםמגיע לוועדה.
סיגל שיינמן אבל אם זה יהיה זה סגור, אלכס,
גם הרעש יהיה -
לילך יעיש הם מחויבים להציג תו תקן לדברים
האלה?
אלדד גופר הם חייבים אישורי בטיחות ואישורי
קונסטרוקטור.
לילך יעיש לא, אבל הם מחויבים להציג תו תקן
ל -
אלכס קפלונוביץ [ אישורי בטיחות
אלדד גופר איתי, אתה שאלת על תהליכים אז
אנחנו מדברים פה על סגירת חורף. זה יתאפשר בעונת החורף
בלבד, זה מה שהמחוקק היום מאפשר. זה חצי שנה מה - 1.10 עד
ה - 30.4. ההמלצה שלנו מנהל ההנדסה, המלצה של מהנדס העיר
היא לאשר את עיריית ראש העין כמגישת התוכנית.
איתן תםמה עם הקיץ?
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
39
רז שגיא לגבי הקיץ, זה מחייב היתר בניה.
כשמישהו עושה למעשה סגירה לכל השנה, הוא למעשה בנה מבנה
והוא מחזיק אותו לכל השנה. זו הקלה למי שרוצה רק לחודשי
החורף ומי שרוצה לעשות סגירה, יכול. למשל בשקוטי. בשקוטי
פנה מספר פעמים לעשות סגירה מלאה. הבעיה שכשאתה מגיש
היתר בנייה , אתה צריך זכויות בנייה ומסתבר ששפיר מיצו.
שפיר, לא בשקוטי, הוא רק סוחר שם. הם מיצו את כל זכויות
הבנייה שיש להם. פנינו לשפיר כתוצאה מהתלונה של בשקוטי
ואמרנו להם "תקדמו תב"ע שתאפשר לכם להגדיל את זכויות
הבנייה ולבנות למי שאתם רוצים זכויות" . כן הם ישלמו על זה
היתר השבחה, כן הם ישלמו על זה ארנונה וכן הם יוכלו להחזיק
את זה כל השנה.
רוניתה טביב זה דמי ניהול גם.
רז שגיא דמי ניהול זה לא לנו. בקיצור, אנחנו
באמת עם הפנים לעסקים. רק מה? את הכול אנחנו רוצים
מסודר, ונגמר הפרטאץ', גמרנו.
רוני חתוכה שאלתי שאלה, אם כל בעל העסק
יצטרך לפני שהוא סוגר להגיש בקשה בעניין?
רז שגיא כן.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
40
אלדד גופר כל הכוונה היא שזו תוכנית שיהיה
אפשר לבנות את זה בפטור מהיתר. זה גם המחוקק מחייב אותנו
לעשות את התוכנית הזאת. זה אומר שהוא לא יצטרך היתר, הוא
יוכל לבנות, הוא יצטרך לדווח ולהציג לנו אישורים שהוא עומד
בכל התנאים. כי אחרת אם לא, אנחנו נוכל להוציא לו צו פינוי.
רוני חתוכה הוא בונה ואחר כך הוא מדווח?
אלדד גופר ככה המחוקק קבע.
רוני חתוכה אני שואל שאלה, ואם הוא בונה לא
בגבולות שאתה רוצה?
אלדד גופר הוא יצטרך לפרק.
רוני חתוכה הוא לא מגיש בקשה בעירייה, לא
היתר, לא מדבר על היתר, לגבולות שהעירייה תאשר זה הגבולות
שצריך לבנות.
סיגל שיינמן האם הוא ידע מה מותר לו?
אלדד גופר הוא ידע מה מותר לו ואם יש לו
ספקות, מה שאני מציע, שהם באים אלינו ומתייעצים. לפעמים
אנחנו רושמים להם מה הם צריכים לעשות.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
41
איתן תם רגע, יש לי שאלה, למה לא לשכפל את
זה, גם לעשות תוכנית חורף?
אלדד גופר כי המחוקק קבע שזה -
רז שגיא אין אישור.
עדי אביני ההקלה היא על הסוכך בחודשי החורף.
אלדד גופר אני אסביר לך, אנחנו לא המחוקק.
המחוקק קבע שזו סגירה זמנית, סגירת חורף, למקסימום 6
חודשים. אם זו סגירה קבועה, הוא צריך כבר זכויות, הוא צריך
היתר, הוא משלם ארנונה מלאה, הכול.
רז שגיא אני פונה לחברי המועצה ומנסה להסביר
להם שוב. נכון לרגע זה, אם אתה בעל עסק ורוצה לעשות כזאת
סגירה, אתה צריך לבקש היתר. לא רק שזה היתר, אנחנו רוצים
להכיר את בעלי העסקים. אומרים אנחנו להם היתר קבוע
לשישה חודשים שיצטרכו רק לעדכן אותנו כי בסוף יצטרכו
מחייב אותם בארנונה ולראות שהם באמת עושים את כל הוראות
הבטיחות כפי שלילך שאלה. אנחנו רוצים שזה יראה כמו שצריך
ואנחנו רוצים שלא ישכחו גם לפרק את זה בזמן. זה הרעיון. על
זה אנחנו מאשרים מכיוון שאנחנו כחברי המועצה מהווים
ההנהלה של בעלי הקרקע. אנחנו מיי צגים את התושבים.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
42
איתן תם אפשר להביא את זה גם לתושבים
הפרטיים? אם הם רוצים סגירה הזמנית, למה לא?
רז שגיא כי זה לעסקים.
אלכס קפלונוביץ [ רז, אבל לא פתרנו את הבעיה
רז שגיא למה?
אלכס קפלונוביץ [ מה הם בקיץ
רז שגיא מי שרוצה קיץ, המחוקק, חוקי הכנסת -
איתן תםאתה יכול לפצל את החודשים אם אתה
רוצה?
רז שגיא מי שרוצה סגירה קבועה, זכותו, צריך
להגיש היתר.
אלדד גופר ואני חוזר ואומר, זו לא הסמכות
שלנו. אנחנו בוועדת המשנה המלצנו לוועדה המחוזית להפקיד.
התוכנית הזו היא כמו שהיא לוועדה המחוזית, המחוזית בסוף.
זאת ההמלצה.
רוניתה טביב נעבור להצבעה. רז שגיא?
רז שגיא בעד.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
43
רוניתה טביב לי - אור ס ט ביסקי?
לי - אור סטביסקי בעד.
רוניתה טביב [ זוהר ראובני?
זוהר ראובני בעד.
רוניתה טביב איתי ונה?
איתי ונהבעד.
רוניתה טביב ליאור?
ליאור לוי בעד.
רוניתה טביב אלכס?
אלכס קפלונוביץ [ בעד
רוניתה טביב לילך?
לילך יעיש בעד.
רוניתה טביב אורי מאיר קוממי?
אורי מאיר קוממי בעד.
רוניתה טביב רוני חתוכה?
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
44
רוני חתוכה בעד.
רוניתה טביב [ עדינה מעוז
עדינה מעוז בעד.
רוניתה טביב יהודה דקל לא נמצא. יעקב
אדמוני?
יעקב אדמוני בעד.
רוניתה טביב איתן תם?
איתן תםבעד.
רוניתה טביב אבטליון?
אבטליון בצלאלי בעד.
רוניתה טביב סיגל?
סיגל שיינמן בעד.
רוניתה טביב אילן?
אילן אפלבוים כן.
רוניתה טביב עדי אביני?
עדי אביני בעד.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
45
רוניתה טביב תודה רבה.
החלטה מס' 5
סעיף 10 בסדר היום : מליאת המועצה מאשרת פה אחד את
עיריית ראש העין כמגישת תוכנית מספר 418 -1316249, הצבת
סוככים בבתי העסק ראש העין.
בעד : ( 16 ) רז שגיא, לי- אור סטביסקי , זוהר ראובני, איתי ונה,
ליאור לוי, אלכס קפלונוביץ, לילך יעיש, אורי מאיר קוממי,
רוני חתוכה, עדינה מעוז, יעקב אדמוני, איתן תם, אבטליון
בצלאלי, סיגל שיינמן, אילן אפלבוים, עדי אביני.
[8 ]אאישור הצעת חוק לעזר לראש העין ( שמירת הסדר
והניקיון ) (תיקון) התשפ"ד – 2024 , כולל תוספת ועדת חריגים.
ב. אישור הארכת מגבלת גביית אגרת פסולת עודפת בהתאם
לחוק עזר לראש העין ( שמירת הסדר והניקיון ), התשנ"ז - 1996
עד ל יום 30.9.2024 או עד השלמת הליכי אישור ה תיקון ל חוק
העזר לפי המוקד ם .
רוניתה טביבהעירייה סעיף 8 מי מסביר
עו"ד פרומה פורתעו"ד עופר שפיר .
רוניתה טביב עו"ד עופר שפיר , שלום.
עו"ד עופר שפיר: אני מייעץ לעירייה בנושאים כאלה ואחרים,
וגם בנושא הזה נשכרתי על ידי העירייה עוד בשנת 2020 לטפל
בסוגיה הזאת. למרות שנכתבו דברי הסבר, כיוון שמדובר בעניין
מהותי אני אתן רקע קצר במיוחד לאור העובדה שמדובר במועצה
בהרכב חדש שחלק ממנה אני מניח לא עסק בנושא הזה
כשהת עורר לראשונה בשנת 2020. יש לכם חוק עזר רחב יריעה
בשם חוק עזר שמירת סדר וניקיון שאחד מפרקיו הוא נושא פינוי
הפסולת שאני צריך להרחיב את הדיבור על החשיבות שלו בכול
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
46
מה שנוגע לפעילותה המוניציפאלית של העיר. בשנת 2020 שולב
בחוק העזר הזה בפרק הפסולת סעיף נוסף, יותר נכון תת פרק
נוסף, שאפשר לעירייה להטיל אגרת פינוי פסולת עסקית על בעלי
עסקים בעיר, וזאת על פי עקרונות שנקבעו על ידי בית המשפט
העליון בפסק דין משנת 2014. פסק הדין הזה קבע שבשונה
ממגורים שזכאים לפינוי פסולת בלא הגבלה ובלא תשלום נוסף
מעבר לארנונה, כשמדובר בעסקים שהם חלקם מייצרים פסולת
ומסוגים ובהיקפים מאוד גדולים, הזכות הזאת מוגבלת לכמות
מסוימת שמעבר לה יידרשו בעלי עסקים או לפנות בעצמם או
לחילופין לשלם בעבור הפינוי ע ל ידי העירייה. לאחר מספר שנים
קבעו משרדי הפנים, הגנת הסביבה והמשפטים, קריטריונים
לקביעת הפסולת הבסיסית, זה הביטוי שאנחנו משתמשים
לכמות הפסולת כשהעירייה תחויב לפנות מבתי העסק בלא
תשלום, וכפועל יוצא מכך את המנגנון לקביעת סכום הפסולת
העודפת. הכללים האלה יושמו על ידי העירייה באמצעות תיקון
לחוק העזר משנת 2020 שקיים כבר 4 שנים והעירייה פועלת
לפיו, שעל פי אמות מידה שנקבעו בתוספת הראשונה לחוק העזר,
שמורכבות מנוסחאות שהם התבססו על הקריטריונים האלה,
נקבעת כמות הפסולת הבסיסית. רק כיוון שאני לא רוצה
להלאות אתכם, אני מצ יין שהקריטריון העיקרי לא היחיד, אלא
העיקרי שנקבע בכל הארץ, גם אצלכם, לכמות הפסולת
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
47
הבסיסית, זה מספר העובדים. שהנחת העבודה שהונחה ביסוד
הקריטריונים האלה הייתה שעובד שווה ערך לדייר בבית
מגורים. כלומר, הפסולת ה - So called האקוויוולנטית הביתית
היא פסולת שמיוצרת על ידי עובד בממוצע במהלך שירותו בבית
העסק. הכמות הזאת שהיא כמות ממוצעת שאנחנו יודע ים לחשב
אותה סטטיסטית, מוכפלת במספר העובדים, וזה פחות או יותר
מה שמוביל לפסולת הבסיסית. זה לא לגמרי מדויק כי יש כל
מיני מכוונים אחרים, אולי החשוב שבהם בנוגע גם לתיקון היום
זה מה שנקרא מקדם המיחזור. הקריטריונים קבעו שבית עסק
שממחזר תינתן לו הטבה משמעותית בכ ך שכמות הפסולת
הבסיסית תגדל מאוד כביטוי לעידוד שהמדינה רוצה לתת למי
שממחזר פסולת. התיקון הזה כפי שאמרתי עוגן בחוק העזר
בשנת 2020. המועצה הצביעה בעד והוא פורסם ברשומות
והעירייה התחילה לפעול לפי זה.
כיוון שמדובר בהסדר והתגלו בעיות כאלה ואחרות במנגנון
ובנוסחה שלפיה נקבעת הפסולת הבסיסית. בלי להיכנס לעובי
הקורה, אני אציין שהנוסחה כפי שקיימת היום בחוק העזר,
יוצרת חיוב יחסית גדול על בעלי העסקים שמתברר שלא בהכרח
תואמת העלות האמיתית.
איתן תם אפשר לתת דוגמא לזה, למה שאתה
אומר?
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
48
עו"ד עופר שפיר תן לי רק לגמור את ההסבר.
איתן תםתזכור רק את השאלה הזאת, תודה.
עו"ד עופר שפיר: זה ייקח עוד שלוש דקות. אנחנו כמובן
מקשיבים לבעלי העסקים ובודקים את עצמנו, ואחד התיקונים
כאן ואולי החשוב שבהם זה שינוי הקריטריונים והמקדמים
שהמשמעות שלהם זה הגדלת כמות הפסולת הבסיסית, שבעלי
העסקים יהיו זכאים שיפנו להם ללא תשלום. יכול להיות שאם
כבר הורדת בגי ן הגעת הפסולת הבסיסית על בעלי העסקים.
אנחנו גם בדקנו מחדש את עלות הפינוי פר קוב, פר כלי עצירה
לעירייה וביצענו התאמות כאלו ואחרות. שינוי נוסף מהותי נוגע
למקדם המחזור. אנחנו הגדלנו אותו מאוד כדי להגדיל
משמעותית, כדי לתת מקדם מידוד יותר גבוה ל מי שממחזר, וצו
השעה כשמדובר במדינה צפופה. ומעבר להיבט הכלכלי אנחנו
ביקשנו להוסיף כמה שינויים נוספים לחוק, שהשניים המרכזיים
שבהם הם אלו. א' כשמדובר במתחם משותף של בתי עסק שיש
בו כמה וכמה עסקים, שיש להם כלי עצירה משותף, במקום
להתעסק עם כל בית עסק ולהתחיל לבד וק כמה הוא מפנה לתוך
כלי העצירה המשותף, אנחנו קבענו שהחיוב הזה יוטל על נציגות
המתחם המשותף הזה. מדובר בעיקר בקניונים שלהם יש נציגות
כזאת שבדרך כלל אפשר להתחשבן איתה, זה מייעל הרבה יותר
את ההליך וגם עושה צדק עם בעלי העסקים ומונע ויכוחים,
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
49
והשינוי השני המהותי נוגע לוועדת חריגים. זאת הייתה אפילו
אפשר לומר כמעט דרישה של המשרד להגנת הסביבה שאנחנו
קיבלנו אותה, שמבקש להקים כאן ועדת חריגים מקצועית
בהרכב של מנכ"ל, גזבר ויועץ משפטי. שתהיה לו את הסמכות
במקרים חריגים להגיע להסדרים עם בעלי עסקים שלא על פי
הקריטריונים המתמטיים המדויקים שהנוסחה הזאת יוצרת.
צריך כמובן לקבוע קריטריונים לוועדה הזאת מה היו השיקולים
שלה וכו' אבל הסמכות הזאת אכן אושרה. ותיקון אחרון מהותי -
אילן אפלבוים הוקמה כזו ועדה אצלנו?
עו"ד עופר שפיר: עד היום לא כי לא היה את זה בחוק העזר.
בחוקי עזר אחרים שאנחנו כתבנו וגם אחרים כתבו, יש סעיפים
כאלה. לא כל רשות מקומית מוכנה לקבל את זה, לא הכריחו
אותנו אבל בסופו של דבר בדיונים של הצוות המקצועי החלטנו
לאמץ את זה ולראות האם אכן יש מקרים שהוועדה הזאת
תידרש לט פל בהם מסיבות של צדק.
אילן אפלבוים אז מקימים כזו ועדה?
עו"ד עופר שפיר: כן. התיקון כולל את הוועדה הזאת שתוקם.
אילן אפלבוים מתי היא תוקם?
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
50
עו"ד עופר שפיר היא תוקם ברגע שהחוק יתפרסם, היא מוקמת
מעצם החוק. החוק קובע שתתקיים ועדה בהרכב כזה וכזה. ברגע
שהחוק יאושר או התיקון יאושר, הוועדה הזאת תקום, היא
תתכנס ותקבע אמות מידה שלפיהן היא תפעל. שינוי אחרון
שהתיקון הזה כולל זה סמכות העירייה להורות לבעל עסק לפנות
את הפ סולת העודפת בעצמו. אני אסביר. אמרתי מקודם שבית
המשפט העליון קבע שמעבר לפסולת הבסיסית, העירייה בכלל
לא חייבת לפנות. תרצה, תורה לבעל העסק לפנות את הפסולת,
תרצה, תפנה בעצמה ותחייב אותו בעלות הפינות. האופציה
הראשונה שבית המשפט העליון דיבר עליה כלומר שבעל העסק
יפנה, לא שולבה בחוק העסק וכיוון ששוב פעם כלקח ממה
שקורה בראש העין, במיוחד באזור התעשייה, יש לא מעט
הסדרים שאגף שפע שלכם מכיל כבר שנים רבות מסיבות
לוגיסטיות שמכוחן, במסגרתן, בעלי העסק מפנים את הפסולת
כי פשוט לעירייה מסיבות לוגיסטיות לא כדאי, היא לא יכולה,
י ש לה בעיות תפעוליות כאלה ואחרות לפנות את הפסולת הזאת
בעצמה. חוק ההסדר הזה מאפשר לכפות את ההסדר הזה אם כי
רק לגבי הפסולת העודפת, לא לגבי הפסולת הבסיסית. כלומר,
בעל עסק שלא ירצה לפנות את הפסולת הבסיסית, יש לו אפשרות
שהעירייה תפנה את הפסולת הבסיסית והוא יפנה רק את
הפסולת העודפת, למשל, על דרך הסיטואציה שמתוך 20 פינויים
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
51
שלו 10 העירייה תפנה ו- 10 בעל העסק יפנה. ניתן לפעול בצורה
הזאת. בפועל אני כבר אומר לכם, אני מכיר את זה גם אצלכם
וגם אצל המון עיריות שאני עובד עבורן בעניין הזה. מגיעים
בסופו של דבר להסדרים בין בעל העסק לבין העירייה לפי
הנוחות. לפעמים בעל העסק אומר "תנו לי ל פנות בעצמי
ותתחשבנו איתי, תחזירו לי את הכסף שמגיע לי עבור הפסולת
הבסיסית". לפעמים זה הפוך. לפעמים מתחלקים בפינויים. אבל
התיקון הזה מאפשר לנו גמישות להגיע להסדרים בנושא הזה.
אילן אפלבוים כלומר בעל עסק שיגיע מחר ויגיד
"אני מפנה". חובת ההוכחה היא עליו?
עו"ד עופר שפיר: זה לא עניין של חובת הוכחה, זה עניין של
סמכות. אם בעל העסק יבוא ויאמר "אני רוצה לפנות. עלות
הפסולת הבסיסית היא 1,000, תשלמו לי 1,000 ואני אפנה
בעצמי". הגזבר יחד עם מנהל אגף שפ"ע וגורמים מקצועיים
יחליטו אם זה מתאים להם או לא מתאים להם.
אילן אפלבוים כלומר זאת פררוגטיבה שלהם
לקבל החלטה אם זה כן או לא?
עו"ד עופר שפיר: פררוגטיב ה של העירייה להחליט האם היא
רוצה לפנות את הכול, האם היא רוצה לפנות רק חלק, וזו
פררוגטיבה שלה. לגבי האפשרות שבעל העסק יפנה את כל
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
52
הפסולת כנגד התחשבנות, זה רק בהסכם. כל התיקון הזה כמעט
למעט כמה שיפורים מסוימים ששולבו בעקבות שיח עם המשרד
להגנת הסביבה, כבר אושרו על ידי המועצה בקדנציה הקודמת
ב - 2022 והועברו לתיקון ולאישור. אבל שם זה נתקל בהמון המון
בירוקרטיות והערות והתחלפו יועצים משפטיי ם במשרד הגנת
הסביבה. מפה לשם הגיעו הבחירות והתיקון לא פורסם ואז באה
הנחייה משרד המשפטים, לכל העיריות וגם לכם. כיוון
שהתחלפה מועצה, תתכבדו ותחזירו את החוק הזה לאישור
המועצה החדשה. אנחנו קצת התרגזנו על זה כי מי שהיה אחראי
לסחבת הזו, זה משרד הממשלה. ומי שהצבי ע על התיקונים
האלה ברובם זה המועצה הקודמת והצביעה על זה לא בשלהי
הקדנציה, אבל מה לעשות ולא שווה להתווכח. לכן התיקון הזה
מוחזר אליכם עם כמה שינויים מסוימים לעומת התיקון
שהמועצה אישרה. אנחנו פירקנו במסגרת דברי ההסבר את
אותם תיקונים ספציפיים נוספים אבל זה פחו ת משנה כי אתם
הולכים לאשר עכשיו את התיקון, בהנחה שתאשרו, Unblocked
כולל התיקונים ה"ישנים" במרכאות משנת 2022 וכולל
התוספות משנת 2024. ואני חושב שהתיקון הזה זה תיקון טוב
הוא גם עוזר לעירייה לייעל את הפעילות הזאת ובעיקר עוזר
לבעלי העסקים. עכשיו אני פנוי כמוב ן לשאלות.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
53
זוהר ראובני בנוגע לאפשרות שהם יפנו לבד. זה
לא נותן להם פתח לקחת את זה, לפנות לבד ולעבור את השטחים
ולשרוף את הפסולת הזאת ולהחזיר אלינו כישן? מי מפקח,
בקיצור?
עו"ד עופר שפיר : שאלה מצוינת. אם תקרא את דברי ההסבר
ואת החוק, תראה שזה מאוד הטריד אותנו ונתנו לזה מענה.
עו"ד פרומה פורתסעיף 5 .
עו"ד עופר שפיר החוק קובע, כתנאי לפינוי עצמי, שורה של
דרישות מאוד נוקשות מבעל העסק שמבטיחות שמה שאתה
חששת ממנו ובצדק אתה חושש ממנו, לא יקרה. אתה מוזמן
לקרוא.
עדי אביני 5 ח
איתן תם עו"ד עופר, ציינת בהתחלה שהחוק
הקודם הכביד מאוד ושהתיקונים דווקא מקלים מאוד אגב גם
על התושבים וגם על בעלי העסקים. אני עיינתי קודם כול גם
בסעיף 1 א' לתיקון שלך וגם בסעיף 1 ג' שבהם אתה מרחיב את
ההגדרה אשפה ואתה גם מרחיב את ההגדרה עסק. עכשיו, לא
רק זה. כשאני ק ורא את ההרחבה של 1 ג' עסק, בחוק המקורי
היה כתוב "מקום אחר שבו מתנהל עסק" ובמקום לבוא ולהגיד
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
54
"מקום אחר שבו מתנהל עסק" שינית, כתבת והרחבת "עסק שלא
מתקיימת בו כל פעילות של מגורים. זה אומר, גם אם זה לא
עסק, נניח ברישיון, מאותו רגע כבר הוא מוגדר כעסק, למה? כי
הוא לא עושה פעילות של מגורים. איך זה מקל על התושב?
עו"ד עופר שפיר: קודם כול אני אסביר איך זה מקל ואז אני
אענה לך ואראה לך למה התיקון הזה הוא לא פוגע אלא עושה
צדק. איך זה מקל, אני לא רוצה להלאות כאן כל חברי המועצה.
איתן תםדוגמא קטנה תן לי.
עו"ד עופר שפיר: אז אני אומר. אתם מוזמנים לעיין בטבלה של
החוק המקורי שקובעת את מחירי הפינוי פר כלי עצירה, לעומת
הטבלה הנוכחית שנוקבת במחירי הפינוי לאותם כלי עצירה,
היום בחלוף 4 שנים
איתן תם אבל לא הבנתי. אתה הכנסת כרגע
אנשים שהם לא בהגדרת העסק.
עו"ד עופר שפיר : תן לי רגע להשיב.
איתן תם הכנסת אותם לתוך המילה "עסק".
למה?
עו"ד עופר שפיר: הנקודה שלך חשובה.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
55
איתן תםזה השינוי שלא היה בחוק הקודם. למה
הוא שונה עכשיו?
עו"ד עופר שפיר : תגיד לי אם אתה רוצה לשמוע תשובה שלמה.
איתן תםבבקשה, אני אשמח.
עו"ד עופר שפיר: תודה. קודם כול אני אמרתי שהתשובה שאני
מחלק לשני חלקים. חלק אחד הוא במה אנחנו יוצאים מקרב
בעלי העסקים ובהקשר הזה אני מפנה אתכם, את כל חברי
המועצה, להשוות את המחירים פר כלי עצירה, פר פינוי. לפי כל
כלי עצירה אתה תראה שהיום ב - 2024 המחירים הרבה יותר
נמוכים מאשר המחירים הקבועים ב - 2020 .
איתן תם א ת ה לא עונה לי, זאת לא הייתה
השאלה שלי.
עו"ד עופר שפיר: רגע, אני עכשיו עונה לך.
איתן תםלא, השאלה שלי לא הייתה על מחירים.
השאלה שלי היא למה הרחבת את ההגדרה של עסק? זו הייתה
השאלה.
עו"ד עופר שפיר: עכשיו סיימתי להסביר כדוגמה במה אנחנו
מגיבים. עכשיו אני אענה לשתי השאלות שלך על השאלה שלך
שמורכבת משניים. המונח אשפה לרמת פסולת מניין פסולת
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
56
תעשייתית נועד לצורך הבהרה משום שאנחנו רוצים למנוע מצב
שדווקא אולי יזיק לבעלי העסקים, שבו פסולת בניין, פסולת
תעשייתית, פסולת עסק, פסולת צמחים, לא ייחשבו, לא יכללו
בבניין הפסולת שלוקחים אותה בחשבון.
איתן תם רגע, החוק הזה לא חל רק על בעלי
עסקים אבל. תקן אותי.
עו"ד עופר שפיר: הגדרת המונח אשפה לא נוגעת בכלל לסוגיית
הפסולת העסקית. היא בסך הכול לוקחת הגדרה שהייתה קיימת
משנת 1996, החוק הזה הוא מ- 1996, ומשפרת אותה. זה לא נוגע
לסוגיה שלנו בכלל. עכשיו אני מגיע לשאלה היותר מהותית שלך
שעניינה הגדרת עסק. עכשיו אני אסביר. בית המשפט העליון
שפסק את מה שהוא פסק לא התייחס לעסק במובן המסחרי של
המילה אלא לכל נכס שאיננו מגורים. כלומר, הוא קבע הבחנה
בין נכס ודייר למגורים שלגביו חל הכלל שארנונה ואין בלתה.
כלומר, אדם משלם ארנונה, כנגד זה מגיע לו שיפנו את הפסולת
בבית המגורים שלו בלי ש ום תנאי. כל נכס שמשמש למטרה
אחרת בין שהיא לא למגורים, דינו אחר. אנחנו נתקלנו כאן ולא
רק כאן בסיטואציה של פעילויות של עמותות גדולות למשל
שמפנות המון פסולת ושלא מוגדרות כעסק ולכאורה לפי ההגדרה
הזאת הם באו ואמרו "אתם לא יכולים לחייב אותנו בהגדרת
פעילות עסקית" למרות שאין בזה שום הצדקה. כי גם הם
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
57
אמורים, גם אם הם לא מתנהלים למטרה מסחרית במובן
הקלאסי של המילה, הם לא רשאים לפנות. דוגמה שאנחנו
נתקלנו לא כל כך אצלכם זה למשל מכללות שהן מוגדרות
כעמותה בכלל. למרות שעל פני הדברים הן מתנהלות באופן
עסקי לחלוטין, זאת הסיבה למה שינינו. זה בוודאי לא מזיק
לבעלי העסקים שאליהם -
איתן תם לא, זה מזיק לאנשים שמנהלים למשל
עסק לציפורניים בבית. ברגע שמנהלים פעילות שהיא לא
למגורים כמו שהרחבתם את זה הרגע והם הופכים לעסק, הם
מכניסים ככה פסולת אשפה, פסולת של -
* מדברים ביחד, לא ברור.
איתן תם לא מבין איך זה מקל להכניס אנשים
פרטיים להגדרה עסק. המדינה, עסק, אתה ואני יודעים שיש לה
בהגדרת החוק מה זה עסק, ואני לא רוצה להכניס אנשים שהם
לא אמורים להיות בתוך החוק הזה.
רו"ח רחבעם חייםאני רוצה להבין אותך. אם
גוף שהוא לא נקרא עסק אבל הוא מייצר כמויות כמו אשפה ואז
העירייה אמורה לממן אותו והיא לוקחת את זה מתוך תקציב
העירייה.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
58
עדי אביני AirBnb .עכשיו גרים בדירה אנשים
אחרים, אין פסולת יותר, הוא רק הפך את זה. עכשיו, זה לא
מגורים. אני יודע מה זה AirBnb .זה אותו דבר, הם גרים
עו"ד עופר שפיר : זאת שאלה משפטית. תיקח את הדוגמה שלך.
AirBnb ,לטעמי, ברגע שמשתמשים בדירה הזאתי כמעין מעון
זה הופך להיות עסק.
איתן תםמס הכנסה לא מקבל את זה.
עו"ד עופר שפיר: קודם כול אתה טועה, זה בוודאי עסק. זאת
פעילות עסקית לחלוטין, זה כמו בית מלון אבל כדי להניח את
דעתך, אם באותו עסק, AirBnb ,יש נניח בכול נקודת זמן נתונה
ארבעה אנשים והם מייצרים כמות פסולת, שהיא כמות פסולת
ביתית, הם לא יחויבו בכלל בדעת פינוי פסולת משום שלא
מגי עים לכמות הזו. מה החשש הגדול? ואם הם מייצרים פי 4 ,
טוב מאוד שישלמו. איזו סיבה ציבורית יש לחייב אותו
איתן תם אני רק אחזור להגדרה של האשפה.
בסעיף 8א' כתוב שם לא יזרוק אדם אשפה ואז הגדרת את המילה
אשפה, אלא בכלי אשפה שהותקנו בהתאם לעוד חוק עזר זה.
שמתם בהגדרה האשפה את הפסולת התעשייתית לפסולת בניה.
מה זה כלי העזר זה בחוק עזר זה? איפה אני אמור את זה לפי
החוק?
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
59
עו"ד עופר שפיר אם אתה תקרא את החוק, אתה תראה שיש
סמכות למפקח לקבוע הסדרים שונים. למשל, פסולת גזם אפשר
כיוון שמדובר בפסולת שקשה מאוד להכניס אותה לכלי עצירה,
אז יש סמכות בימי פינוי להניח אותה עירומה על גבי המדרכה
באופן שלא יחסום. זו סמכות המפקח לקבוע. פסולת בנייה אתה
יודע טוב מאוד שלא מניחים אותה בחוץ, אלא מזמינים מין
רמסה כזאת ומחנים את זה בפנים. טוב מאוד.
איתן תםזה בסדר גמור.
עו"ד עופר שפיר: זו בדיוק מטרת חוק העזר, לקבוע הסדרים
שלא יגרמו למפגע.
איתן תם ההסדרים היו לפני החוק, מה שינה
החוק הזה בהגדרה שלך?
עו"ד עופר שפיר: משום שברגע שהמונח אשפה לא כולל בתוכו
סוגי פסולת מסוימים, לכאורה יכול לבוא אדם ולהגיד "תראו,
זה לא פסולת ולכן חוק העזר לא חל עליה". לשם כך אנחנו
דייקנו. ואני אומר עוד פעם, החוק נכתב לפני 30 שנה אז
בהזדמנות הזאת גם עברנו עליו ועשינו קצת מקצה שיפורים של
הגדרו ת לא מדויקות.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס 6/15 מיום 18/6/2024
60
איתן תםפסולת בנייה נהייתה לפני 30 שנה ו- 40
שנה
עו"ד עופר שפיר: אבל המונח אשפה לא הגדיר אותה.
איתן תם: טוב, זה מה שבאתי לומר, שבעיניי החוק
יורד לרמות שהן יותר דקדקניות, זה בסדר גמור, שמכסות ממך
כל הספק שאתה כעירייה תהיה מכוסה.
עו"ד עופר שפיר: וטוב שכך.
איתן תםתלוי באיזה כובע אתה לובש. אנחנ ו פה
כנבחרים במטרה של לא רק לגבות כסף מהתושבים, אלא גם
לנמק למה.
עו"ד עופר שפיר: לא, זה לא תושבים, זה משהו אחר.
* מדברים ביחד, לא ברור.
עו"ד עופר שפיר: ברגע שהחוק ייכנס לתוקף לאחר פרסומו
ברשומות, באו
[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]