פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 1324

שילה 21 ,ראש העין

www.rosh-haayin.muni.il

keren@rosh.org.il

03-9007333

אגף רכש, מכרזים והתקשרויות

מס' סידורי: 1324

בשעה 11:00

פרוטוקול וועדתמכרזים מיום 202410.13

חברי ועדה:

עדי אביני – יו"ר ועדת מכרזים

עו"ד איתן תם – חבר וועדה (מקוון)

יעקב אדמוני – חבר וועדה (מקוון)

גורמים מקצועיים:

עו"ד אפרת הדר – משנה ליועמ"ש

רו"ח מירב משולם – מנהלת מחלקת היטלים ואגרות

עו"ד עינב לוי – מנהלת מחלקת מכרזים והתקשרויות

אביעד מחפוד – מזכיר מחלקת מכרזים והתקשרויות

אושר זוהר – מטעם חברת יהל מהנדסים (מקוון)

בועז כהן – מנהל אגף תברואה (מקוון)

יהודה בן עזרא – מנהל מינהל שפ"ע (מקוון)

אייל עמרוסי – מנכ"ל מנהלת המתחמים (מקוון)

עו"ד משה זוהרי – עו"ד מנהלת המתחמים (מקוון)

דפנה רודיק – מנהלת מדור קיימות (מקוון)

שילה 21 ,ראש העין

www.rosh-haayin.muni.il

keren@rosh.org.il

03-9007333

אגף רכש, מכרזים והתקשרויות

על סדר היום:

1. מוטו ספורט בע"מ מקבוצת לובינסקי– דיון

2. מכרז מסגרת פומבי 14/24 לאספקת מוצרי מזון עבור עיריית ראש העין– דיון

3. מכרז מס 23/23 לשירותי מערכת גאוגרפית עבור עיריית ראש העין – דיון

4. מכרז פומבי 3/24 למתן שירותי מדידות נכסים לצורך חיוב בארנונה בעירית ראש העין- סגירה

5. מכרזים פומב יים 31/24 לביצוע עבודות פיתוח שצ"פים בשכונה E בראש העין– סגירה

מכרז פומבי 41/24 לביצוע עבודות פיתוח ברחובות וכבישים כולל עבודות אחזקה במתחם E

ראש העין– סגירה

6. מכרז פומבי 25/24 למתן שירותי טיאוט וניקוי רחובות ברחבי העיר ראש העין– סגירה

7. קול קורא רשות ניקוז ונחלים ירקון– דיון

שילה 21 ,ראש העין

www.rosh-haayin.muni.il

keren@rosh.org.il

03-9007333

אגף רכש, מכרזים והתקשרויות

החלטות הוועדה:

1. מוטו ספורט בע"מ מקבוצת לובינסקי

עו"ד אפרת הדר: בתאריך 19.9.24 התקיים דיון לבקשת העירייה לבצע פרסום התקשרות עם

ספק יחיד לרכישת רכב לאגף שפ"ע הוועדה אישרה פרסום, בוצע פרסום.

התקבלה הודעה ממציע פוטנציאלי שרצה לוודא האם יש ברשותו רכב מהסוג הזה הסברנו לו

באיזה סוג רכב מדובר והוא חזר אלינו שאין באפשרותו לספק רכב כזה ולפיכך לא הוגשו

התנגדויות או הצעות חילופיות.

נבקש את האישור של חברי הוועדה לאשר את ההתקשרות עם "מוטו ספורט בע"מ מקבוצת

לובינסקי".

עדי אביני: לאחר ששמענו את הגורמים המקצועיים, אני מעלה להצבעה לאשר את

ההתקשרות עם ספק יחיד חברת "מוטו ספורט בע"מ מקבוצת לובינסקי".

עדי אביני: בעד

עו"ד איתן תם: בעד

יעקב אדמוני: בעד

החלטת הוועדה:

לאחר ששמעה את הגורמים המקצועיים מחליטה הוועדה לאשר את ההתקשרות עם ספק

יחיד חברת "מוטו ספורט בע"מ מקבוצת לובינסקי".

2. מכרז פומבי 14/24 לאספקת מוצרי מזון לעיריית ראש העין

עו"ד אפרת הדר: להליך זה הוגשו 3 הצעות ההצעות נבדקו ניתנה חוות דעת משפטית ניתנה גם

חוות דעת של הגזברות לאורך כל ההליך גם במהלך שאלות ההבהרה היו שאלות שהתייחסו

לנספח ביטוחי לתכולה, להיקף ולדרישות שלו.

הנושא הגיע לפתחנו גם לאחר המועד האחרון להגשת ההצעות . שלושת המציעים הלינו על

הדרישות בנספח הביטוחי.

הנספח הועבר מספר פעמים לבדיקה וחוות דעת יועץ הביטוח שבסופו של דבר נאות לאשר

הגמשה בתנאי הנספח ביטוחי ביחס לחבות מוצר והקטנה של סכום בצד ג'.

המלצתינו לפסול את המכרז הזה מהטעם שאחת מההצעות הפוטנציאליות "שופרסל" שאלה

שאלות בהקשר הזה במסגרת מענה לשאלות הבהרה ולבסוף החליטה לא להגיש הצעה למכרז,

ואם נאפשר למציעים הנוכחים הגמשה בתנאי הנספח ביטוחי יש חוסר שוויון במעגל החיצוני של

מציעים פוטנציאלים שכן, שופרסל או כל מציע פוטנציאלי אחר אם היה מודע להגמשה זו, יתכן

והיה מגיש הצעה להליך זה.

הדבר מעמיד אותנו בחשיפה מצד מציע פוטנציאלי שיתכן והיה משתתף.

נושא נוסף שעלה במסגרת המכרז היבט של תעודת כשרות שמסתבר שה ייתה דרישה שאינה

לצורך מכיוון שמדובר במוצרים סגורים, המכולת אינה היצרן של המוצרים וכך נאמר מבדיקה

עם הרבנות הראשית.

המלצתינו כאמור לפסול את המכרז.

עדי אביני: לאחר ששמענו את הגורמים המקצועיים, אני מעלה להצבעה לפסול את המכרז,

מי בעד ומי נגד?

עדי אביני: בעד

עו"ד איתן תם: בעד

יעקב אדמוני: בעד

החלטת הוועדה:

לאחר ששמעה הוועדה את חוות הדעת והמלצות הגורמים המקצועיים לרבות חוות הדעת

המשפטית, מחליטה הוועדה לפסול את המכרז.

שילה 21 ,ראש העין

www.rosh-haayin.muni.il

keren@rosh.org.il

03-9007333

אגף רכש, מכרזים והתקשרויות

3. מכרז פומבי 23/23 לשירותי מערכת גאוגרפית עבור עיריית ראש העין

עו"ד אפרת הדר: השתתפו 2 מציעות קומפלוט מקבוצת וואןומטרופולינט.

בשל הפערים מההצעות לאומדן נערך שימוע למציעות ובסופו החליטה ועדת המכרזים

לבחור בחברת קומפלוט שנתנה גם את ההצעה הטובה ביותר, מדובר בהליך שחלקו מדדי

איכות וחלקו רכיב הצעה הכספית.

עו"ד איתן תם: מה הפער היה מהמחיר שעשיתם שימוע?

רו"ח מירב משולם: מעל 25% מהאומדן שלנו

עו"ד אפרת הדר: שתי ההצעות היו בפער, כאשר ביצענו את השימוע כדי לוודא שלא מדובר

בהצעה גרעונית והמציע עומד מאחורי הצעתו, הסתבר שחברת מטרופולינט לא מסוגלת לתת את

השירות ע"פ המאפיינים שהוגדרו בהליך ממילא היא לא קיבלה את הציון המצרפי הגבוה ביותר

ולכן הוחלט לפסול את הצעתה ולבחור בחברת קומפלוט.

ואז, פנתה אלינו חברת מטרופולינט וביקשה לעיין בהצעת המציעה הזוכה. הודענו לקומפלוט שיש

בקשה לעיין בהצעת ה וביקשנו ממנה לציין האם יש בחלק מהרכיבים בהצעה סוד מסחרי

והאם היא מבקשת לחסות חלק ממסמכי ההצעה לעיון.

חברת קומפלוט שלחה מכתב בו מבקשת לחסות את פירוט ניסיון המציע לרבות שמות אנשי קשר,

תפקיד, טלפונים, היקף עבודה אצל לקוחות, פירוט דבר מהותם של השירותים אצל הלקוחות,

קישורים למערכות מדגמי, ותיאור פתרון המציע.

ביקשנו מקומפלוט הבהרה באיזה אופן מדובר בסוד מסחרי, ובאיזה אופן חשיפת הפרטים תפגע

בהתנהלות החברה. בתגובה הודיעה קומפלוט שהיא מסכימה לחשוף את הקישורים למערכות וכן

תיאור פתרון המציע ומשאירה את הסירוב לגבי פירוט הניסיון אצל הלקוחות ופרטי אנשי קשר.

קומפלוט כתבה שמדובר ב סוד מסחרי ללא התייחסות מדוע זה סוד מסחרי ומה רמת הפגיעה.

בחוות דעתי נתתי סקירה מהו סוד מסחרי, בית המשפט המחוזי קבע כי סוד מסחרי בהקשר של

פגיעה במציעה מתקשר בעיקר ליכולת לפצח את רכיבי העתירה המנהלית ככל שתוגש.

מעיון שעשיתי באתר של חברת קומפלוט מקבוצת וואן, עולה כי ניתן להיכנס לפרטי הלקוחות.

רואים את כל הרשויות המקומיות שמקבלות שירות מהחברה אין פה שום סוד מסחרי וגם רשימת

אנשי הקשר מכל הרשויות המקומיות זה לא סוד מסחרי כי בקלות אפשר לדעת מי איש הקשר

ברשות המקומית שמקבל את השירות, ולכן מבחינתנו אין מדובר בסוד מסחרי.

ויותר מזה, בהליך אחר שהתקיים, מכרז 57/22 לאספקה והתקנה של תחזוקת מערכות מידע,

מדובר במכרז שזכתה חברת מטרופולינט ו אז חברת קומפלוט הי יתה זו שביקשה לעיין בהצעה

וזאת גם הי יתה חוות דעתי והיא לא הועמדה למבחן משפטי ולכן חברת קומפלוט לא יכולה לומר

אני לא חושפת מידע, בה בעת שכשביקשה במסגרת הליך אחר כן אפשרו לה לעיין.

עדי אביני: אני בעד לא לחשוף את המידע, אם זה באמת חשוב להם והם ירצו שילכו לבית משפט.

עו"ד איתן תם: אני מסכים עם עדי, אני חושב שאם הם יכולים להשיג את המידע הזה למה שזה

יבוא דרכינו?!

עדי אביני: אם בית המשפט יגיד לנו ניתן להם.

עו"ד איתן תם: אולי אפשר להוציא מכתב לחברת מטרופולינט שהמידע נמצא באתר החברה

ושיעיינו שם.

עו"ד אפרת הדר: המידע הזה לא נמצא באתר מה שמופיע זה רשימת הלקוחות לא אנשי הקשר.

עו"ד איתן תם: אם כך, אני מצטרף לעדי שלא לחשוף את המידע אם ירצו שייגשו לבית משפט.

שילה 21 ,ראש העין

www.rosh-haayin.muni.il

keren@rosh.org.il

03-9007333

אגף רכש, מכרזים והתקשרויות

עדי אביני: מעלה להצבעה לקבל את בקשת חברת קומפלוט ולא לחשוף המידע אותו ביקשו

לחסות, מי בעד ומי נגד?

עדי אביני: בעד

יעקב אדמוני: בעד

עו"ד איתן תם: בעד

החלטת הוועדה:

לאחר ששמעה הוועדה את חוות הדעת והמלצות הגורמים המקצועיים, מחליטה הוועדה שלא לקבל

את חוות הדעת המשפטית ולא לאפשר עיון ברכיבי ההצעה אותם ביקשה קומפלוט שלא לחשוף.

הוועדה מאשרת לאפשר עיון בהצעה ובמסגרתו לחשוף את אותם הרכיבים לגביהם לא התנגדה

קומפלוט לחשיפה.

4. מכרז פומבי 24/3 למתן שירותי מדידות נכסים לצורך חיוב בארנונה

עו"ד אפרת הדר: למכרז זה הוגשו 6 הצעות

ההצעה הכספית הטובה ביותר ניתנה ע"י פלס מדידות בע"מ ניתנה הנחה של 39% ממחיר המקסימום

הפער בין ההצעה לבין האומדן הוא 32.22%- ההצעה לוקה בפגם בערבות הבנקאית צורפה ערבות

בנקאית ע"ס 50,000 ₪ בתוקף עד ליום 31.12.24 בעוד שהדרישה במכרז הייתה בסך 70,000 ₪ מדובר

בערבות מריעה בסכום נמוך של 20,000 ₪ ולכן ההצעה לא נבדקה די בפגם זה כדי להביא לפסילתה

ההצעה הכספית השנייה של חברת אשד ניהול נכסים ( 1993) בע"מ ניתנה הנחה של 25.7% ממחיר

המקסימום הפער בין ההצעה לאומדן 17.44% -

המציעה נדרשה להשלים מסמכים ואף השלימה, המציעה עומדת בתנאי ההליך ולכן נמליץ לבחור בה

כהצעה הזוכה בהליך.

עדי אביני: לאחר ששמענו את הגורמים המקצועיים, אני מעלה להצבעה לאשר את הצעתה

של חברת אשד ניהול נכסים (1993) בע"מ אשר הגישה את ההצעה הכספית הטובה ביותר

כזוכה במכרז שבנדון. מי בעד ומי נגד?

עדי אביני: בעד

יעקב אדמוני: בעד

עו"ד איתן תם: בעד

החלטת הוועדה:

לאחר ששמעה הוועדה את חוות הדעת והמלצות הגורמים המקצועיים לרבות חוות הדעת

המשפטית, מחליטה לאשר את הצעתה של חברת אשד ניהול נכסים (1993) בע"מ כהצעה הזוכה

במכרז.

5. מכרזים פומביים 31/24 לביצוע עבודות פיתוח שצפי"ם בשכונהE ו-41/24 לביצוע עבודות פיתוח

ברחובות וכבישים כולל עבודות אחזקה במתחם E

עו"ד אפרת הדרזה מכרז שמלווה עו"ד משה זוהרי הוגשה הצעה אחת ע"ש מרדכי ישראל הנדסה

ובנין בע"מ ההצעה עמדה בתנאי ההליך בוצע למציע שימוע עו"ד משה זוהרי אתה רוצה לתת

התייחסותך.

עו"ד משה זוהרי: מבחינת תנאי הסף החברה עמדה בתנאים הנדרשים יש לנו ניסיון לקוי בנושא

מסוים של מועדי מסירה עשינו שימוע לחברה אני מציע שאייל ירחיב בנושא השימוע ומה המלצה של

הגורמים המקצועיים.

אני רק יגיד שיש מכרז נוסף מיד לאחר מכן בדיוק אותו דבר הצעה יחידה שגם שם יש את אותו שיקול

שצריך להביא בחשבון.

שילה 21 ,ראש העין

www.rosh-haayin.muni.il

keren@rosh.org.il

03-9007333

אגף רכש, מכרזים והתקשרויות

איל עמרוסי: יש לנו בעצם 2 מכרזים אחד 31/24 והשני 41/24 אחד פיתוח שצ"פים בשכונה E והשני

פיתוח רחובות בשכונה E לשתי המכרזים הללוהוגשה הצעה אחת של אותו קבלן. הקבלן עובד

איתנו גם דרך משרד הבינוי וגם דרך החכ"ל בפרויקטים שלו היו עיכובים מסיבות שונות ובגלל זה

ביקשנו להזמין את הקבלן לשימוע טרם תתקבל החלטה של ועדת מכרזים.

הקבלן בשימוע הסביר את העיכובים ואיך הוא מתארגן לפרויקטים החדשים הסביר שהפרויקטים

שלו הסתיימו ועומדים להסתיים ועומדים להימסר לעירייה ולכן הוא זמין עם צוותים מתאימים

לביצוע שני הפרויקטים, גם החברה המנהלת המליצה בהמשך לנימוקים של הקבלן לאשר במידה

והקבלן יזכה במכרז לאשר את הזכייה שלו ולהוציא לו צו התחלת עבודה גם אנחנו מאשרים במידה

והוועדה תבחר אותו כזוכה.

עדי אביני: כמה זמן הקבלן איחר?

איל עמרוסי: יש פרויקטים דרך משהב"ש לשני שצ"פים 936 ו- 917 הקבלן ביצע את העבודות ולא

מסר לעירייה ירד גשם ושתי השצ"פים נקלעו לבעיות בגריפה של חומר וצמחייה נשטפה שם.

הקבלן עשה כבר את אחד השצ"פים בשבועיים הקרובים אמור להשלים את יתר העבודות.

עדי אביני: הוא תיקן את מה שהיה צריך?

איל עמרוסי: 2 שצ"פים נוספים במתחם E שצ"פ אחד הוא מסר בזמן שצ"פ שני התעכב בעיקר דברים

שתלויים בו גם חלק בגלל המלחמה שפגעה בו ולא אפשרה לו להזמין צוותים, הצוותים בעיקר שעבדו

אתו פלסטינים.

הקבלן סיים את רוב העבודות למעט הגינון והביטח שימסור בשבועיים הקרובים.

עדי אביני: הקבלן בעקבות מה שהיה עם הגשמים סידר את העבודה שם? מסר את מה שצריך?

איל עמרוסי: 917 כן השלים גינון, השקיה, עבודות ניקוז כל מה שהיה צריך להשלים השלים ומסר

שצ"פ 936 שם ביצע חלק מהעבודות גם אנחנו לקחנו זמן להחליט מה הוא צריך בדיוק לעשות כדי

למנוע חתירות בשצ"פ יש לו עוד קצת עבודות ניקוז, קצת אבני שפה, גינון, השקיה שאני מעריך תוך

שלושה שבועות הוא יסיים.

עדי אביני: כמה שצפי"ם מדובר, ובאיזה סדר גודל עלות?

איל עמרוסי: 2 שצפי"ם למכרז אחד שצ"פ האוכף הפארק המרכזי של כ-13 מיליון ₪ והשצ"פ השני

לרחובות אני רק יציין שיש לנו קבלן רחובות בשכונה בשם "אמת שמש" כרגע לא מתפקד עשינו לו גם

שימוע הוא עובד דרך החכ"ל אם הוא לא יחזור לעבוד בקצב מספק נאלץ לסיים אתו.

עדי אביני: יש סנקציות אם הוא לא עומד בזמן, מאחר?

איל עמרוסי: כן, יש את הערבויות ויש גם קנסות שאנחנו יכולים להטיל עליו במהלך הביצוע.

עדי אביני: לאחר ששמענו את הגורמים המקצועיים, אני מעלה להצבעה לאשר את הצעתה

של חברת מרדכי ישראל הנדסה ובנין בע"מ אשר עמדה בתנאי ההליך ובדרישות המכרז

כזוכה במכרז שבנדון. מי בעד ומי נגד?

עדי אביני: בעד

יעקב אדמוני: בעד

עו"ד איתן תם: בעד

החלטת הוועדה:

לאחר ששמעה הוועדה את חוות הדעת והמלצות הגורמים המקצועיים לרבות חוות הדעת

המשפטית, מחליטה לאשר את הצעתה של חברת מרדכי ישראל הנדסה ובנין בע"מ כהצעה

הזוכה במכרז.

שילה 21 ,ראש העין

www.rosh-haayin.muni.il

keren@rosh.org.il

03-9007333

אגף רכש, מכרזים והתקשרויות

6. מכרז פומבי 42/25 למתן שירותי טיאוט וניקוי רחובות ברחבי העיר ראש העין

עו"ד אפרת הדר: למכרז זה הוגשו 2 הצעות ההצעה הכספית הטובה ביותר ניתנה ע"י חברת שלג

לבן בע"מ . הסכום לאחר הנחה 117,326.28 ₪ הפער בין ההצעה לאומדן 5.49% ההצעה הוגשה

כנדרש היה צורך בהשלמת מסמכים והושלמו, המציעה עומדת בתנאי הסף.

ההצעה השנייה הי יתה של חברת פרח השקד בע"מ. ההצעה לאחר הנחה בסכום של 119,840.40 ₪

הפער בין ההצעה לאומדן הוא 7.76% ההצעה אף היא הוגשה כנדרש

עדי אביני: כמה הפער ביניהם?

רו"ח מירב משולם: כ-2,000 ₪

עו"ד אפרת הדרנמליץ לבחור בחברת שלג לבן בע"מ שהגישה את ההצעה הכספית הטובה ביותר

כהצעה הזוכה בהליך.

עדי אביני: לאחר ששמענו את הגורמים המקצועיים, אני מעלה להצבעה לאשר את הצעתה

של חברת שלג לבן בע"מ אשר הגישה את ההצעה הכספית הטובה ביותר כזוכה במכרז

שבנדון מי בעד ומי נגד?

עדי אביני: בעד

יעקב אדמוני: בעד

עו"ד איתן תם: בעד

החלטת הוועדה:

לאחר ששמעה הוועדה את חוות הדעת והמלצות הגורמים המקצועיים לרבות חוות הדעת

המשפטית, מחליטה לאשר את הצעתה של חברת שלג לבן בע"מ כהצעה הזוכה במכרז.

שילה 21 ,ראש העין

www.rosh-haayin.muni.il

keren@rosh.org.il

03-9007333

אגף רכש, מכרזים והתקשרויות

7. קול קורא "רשות ניקוז ונחלים ירקון

עו"ד אפרת הדר: ב-28.8.24 אישרה ועדת המכרזים פרסום בדבר כוונת העירייה להתקשר עם

רשות ניקוז ונחלים ירקון בהסכם מתכלל לתכנון עבודות . לא הוגשו הצעות חלופיות או התנגדויות.

נבקש לאשר את ההתקשרות הזאת עם רשות ניקוז ונחלים ירקון לצורך פרויקט מתכלל ומתכנן.

עדי אביני: לאחר ששמענו את הגורמים המקצועיים, אני מעלה להצבעה לאשר את

ההתקשרות עם ספק יחיד "רשות ניקוז ונחלים ירקון", מי בעד ומי נגד?

עדי אביני: בעד

עו"ד איתן תם: בעד

יעקב אדמוני: בעד

החלטת הוועדה:

לאחר ששמעה את הגורמים המקצועיים מחליטה הוועדה לאשר את ההתקשרות עם ספק

יחיד "רשות ניקוז ונחלים ירקון" כפרויקט מתכלל ומתכנן.

______________________

עדי אביני

יו"ר ועדת המכרזים

_____ ____________________

מאשר את החלטת הוועדה לעיל

רז שגיא

ראש העיר