פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 1524

אגףרכש, מכרזים והתקשרויות

1

מס' סידורי 1524

בשעה 14:00

פרוטוקול וועדתמכרזים מיום 202412.22

חברי ועדה:

עדי אביני – יו"ר ועדת מכרזים

לי- אור סטביסקי – חברת וועדה (מקוון)

יעקב אדמוני – חבר וועדה (מקוון)

עו"ד איתן תם – חבר וועדה (מקוון)

איתי ונה – חבר וועדה

גורמים מקצועיים:

עו"ד אפרת הדר – משנה ליועמ"ש

רו"ח מירב משולם – מנהלת מחלקת היטלים ואגרות (מקוון)

עו"ד עינב לוי – מנהלת מחלקת מכרזים והתקשרויות

אביעד מחפוד – מזכיר מחלקת מכרזים והתקשרויות

גיא עגיב – מנהל מחלקת ספורט (מקוון)

יובב יהב – מנמ"ר העירייה (מקוון)

אמירה מנגדי – מנהלת מדור פעילויות ספורט (מקוון)

אייל עמרוסי – מנהל מנהלת המתחמים

מיטל לוי – מנהלת אגף שירות לתושב (מקוון)

מציעים באופן מקוון:

עו"ד יהושוע יצחקי ממשרד הרטבי – מכרז 33/24

עו"ד יעל סנאנס הלוי– מכרז 33/24

אגףרכש, מכרזים והתקשרויות

2

על סדר היום

1. מכרז פומבי מס 33/24 למתן ייעוץ ושירותים משפטיים בתחום התכנון והבנייה לוועדה/וועדת

המשנה המקומית לתכנון ולבנייה ולעיריית ראש העין, דו שלבי 70% מדדי איכות 30% מחיר

הצעת המציע מסמך ג/2 עמ 91, לא נדרשה ערבות - פתיחה

2. מכרז פומבי מס 9/24 לאספקה ותחזוקה של מערכת מידע לניהול וועדה לתכנון ובנייה, רישוי

ופיקוח על הבנייה, השבחה ונכסים עבור עיריית ראש העין, דו שלבי 70% מדדי איכות 30%

מחיר, הצעת המציענספח ג' 3 עמ 111, נדרשה ערבות ע"ס3,200 ₪ בתוקף עד ליום 30.6.25 -

פתיחה

3. מכרז פומבי 15/24 למתן שירותי ייעוץ תנועה וחניה עבור מנהלת המתחמים לפרויקטים

במסגרת הסכם הגג בעיר ראש העין – פתיחת מעטפה מס' 2

4. מכרז פומבי 39/24 לשירותי הסעות לבריכות שחייה באזור ראש העין והסביבה ועד 10 ק"מ

לכל כיוון – סגירה

5. מכרז פומבי 24/26 להקמת מערכת לניהול פרויקטים– פתיחת מעטפה מס' 2

אגףרכש, מכרזים והתקשרויות

3

החלטות הוועדה

1. מכרז פומבי מס 24/33 למתן ייעוץ ושירותים משפטיים בתחום התכנון והבנייה לוועדה/ וועדת

המשנה המקומית לתכנון ולבנייה ולעיריית ראש העין

עו"ד אפרת הדר: מדובר בהליך דו שלבי 70% מדדי איכות 30% מחיר, לא נדרשה ערבות.

למכרז זה הוגשו 7 הצעות כדלקמן

1. הצעה ע"שמשרד לבן זקן ושות, מועמד למתן השירות עו"ד יוסי לבן - הוגשו 2 מעטפות

מעטפה אחת כוללת את מסמכי המכרז ומסמכים נוספים, התקבל ו שני עותקים.

מעטפה שניה – מעטפת ההצעה הכספית.

מעטפת ההצעה הכספית מוחזרת לתיבת המכרזים מבלי שנפתחת.

2. הצעה ע"שמשרד שרקון בן עמי, מועמד למתן השירות עו"ד שחר בן עמי - הוגשו 2 מעטפות

מעטפה אחת כוללת את מסמכי המכרז ומסמכים נוספים, התקבל ו שני עותקים.

מעטפה שניה – מעטפת ההצעה הכספית.

מעטפת ההצעה הכספית מוחזרת לתיבת המכרזים מבלי שנפתחת.

3. הצעה ע"שעו"ד משה כהן - הוגשו 2 מעטפות

מעטפה אחת כוללת את מסמכי המכרז ומסמכים נוספים, התקבל ו שני עותקים.

מעטפה שניה – מעטפת ההצעה הכספית.

מעטפת ההצעה הכספית מוחזרת לתיבת המכרזים מבלי שנפתחת.

4. הצעה ע"שמשרד הרבטי בורשטיין בסון ושות, מועמד למתן השירות עו"ד עזרא קוקיה - הוגשו

2 מעטפות

מעטפה אחת כוללת את מסמכי המכרז ומסמכים נוספים, התקבלו שני עותקים.

מעטפה שניה – מעטפת ההצעה הכספית.

מעטפת ההצעה הכספית מוחזרת לתיבת המכרזים מבלי שנפתחת.

5. הצעה ע"שמשרד פריש שפרבר ריינהרץ ושות, מועמד למתן השירות עו"ד מיכל אגסי - הוגשו 2

מעטפות

מעטפה אחת כוללת את מסמכי המכרז ומסמכים נוספים, התקבל ו שני עותקים.

מעטפה שניה – מעטפת ההצעה הכספית.

מעטפת ההצעה הכספית מוחזרת לתיבת המכרזים מבלי שנפתחת.

6. הצעה ע"שעו"ד יעל סנאנס הלוי - הוגשו 2 מעטפות

מעטפה אחת כוללת את מסמכי המכרז ומסמכים נוספים, התקבל ו שני עותקים.

מעטפה שניה – מעטפת ההצעה הכספית.

מעטפת ההצעה הכספית מוחזרת לתיבת המכרזים מבלי שנפתחת.

אגףרכש, מכרזים והתקשרויות

4

7. הצעה ע"שמשרד ויינברגר ברטנטל, מועמד למתן השירות עו"ד אוהד מרציאנו - הוגשו 2

מעטפות

מעטפה אחת כוללת את מסמכי המכרז ומסמכים נוספים, התקבל עותק אחד של מסמכי המכרז.

מעטפה שניה – מעטפת ההצעה הכספית.

מעטפת ההצעה הכספית מוחזרת לתיבת המכרזים מבלי שנפתחת.

מעטפת האומדן הוחזרה לתיבת המכרזים מבלי שנפתחה.

החלטת הוועדה:

ההצעות יועברו לבדיקת הגורמים המקצועיים.

2. מכרז פומבי 24/9 לאספקה ותחזוקה של מערכת מידע לניהול ועדה לתכנון ובנייה, רישוי

ופיקוח

על הבנייה, השבחה ונכסים עבור עיריית ראש העין

עו"ד אפרת הדר: מדובר בהליך דו שלבי 70% מדדי איכות 30% מחיר, נדרשה ערבות

ע"ס 3,200 ₪ בתוקף עד ליום 30.6.25.

למכרז זההוגשה הצעת אחת ע"ש בר טכנולוגיות בע"מ - הוגשו 2 מעטפות

מעטפה אחת כוללת את מסמכי המכרז ומסמכים נוספים.

הוגשה ערבות ע"ס 3,200 ₪ בתוקף עד ליום 30.6.25.

מעטפה שניה– מעטפת ההצעה הכספית.

מעטפת ההצעה הכספית מוחזרת לתיבת המכרזים מבלי שנפתחת.

מעטפת האומדן הוחזרה לתיבת המכרזים מבלי שנפתחה.

החלטת הוועדה:

ההצעות יועברו לבדיקת הגורמים המקצועיים.

3. מכרז פומבי 24/15 למתן שירותי ייעוץ תנועה וחניה עבור מנהלת המתחמים לפרויקטים

במסגרת הסכם הגג בעיר ראש העין

עו"ד אפרת הדר: מדובר בהליך דו שלבי 60% מדדיאיכות 40% להצעה הכספית

להליך זה הוגשו 2 הצעות אחת של אריה צור מהנדס יועץ והשני של פלדמן תכנון תנועה כבישים

ונגישות בע"מ.

ניתנה חוות דעת של עו"ד משה זוהרי, התקיימה וועדה מקצועית שראיינה אך ורק את המציעה

פלדמן תכנון תנועה כבישים ונגישות בע"מ מהטעם שהמציע אריה צור נמצא כמי שאינו עומד

בתנאי הסף ולכן לא זומן לוועדה מקצועית.

נבקש לפסול את ההצעה של אריה צור ולאמץ את הניקוד המקצועי שקיבלה המציעה פלדמן

תכנון תנועה כבישים ונגישות בע"מ שהוא 48.75 מתוך 60 נקודות, תנאי מעבר לשלב ב' היה קבלת

מינימום 45 נקודות והוא עמד בתנאי זה

אגףרכש, מכרזים והתקשרויות

5

עו"ד איתן תם: כמה אריה צור קיבל?

עו"ד אפרת הדר: הוא לא רואיין כי הוא לא עמד בתנאי הסף.

עו"ד איתן תם: מה היה התנאי שהוא לא עמד בהם?

אייל עמרוסי: אחד מתנאי הסף שהיו צריכים להגיש במסגרת המכרז אישור של משרד התחבורה

לתכנן או לייעץ בנושא תנועה ותחבורה, לא כל מי שלמד תנועה ותחבורה בכבישים מקבל אישור

ממשרד התחבורה. למרות שאריה צור ותיק ואני מכיר אותו שנים בכ"ז הוועדה לא אישרה אותו,

לפלדמן יש אישור.

עו"ד איתן תם: אז לאריה צור אין אישור כזה?

אייל עמרוסי: אין לו, הוועדה לא אישרה לו.

עדי אביני: איזו וועדה זו?

אייל עמרוסי: זו וועדה מקצועית שמשרד התחבורה הקים שבו הוא בוחן את יועצי התנועה

ומאשר אותם זה אישור מיוחד. הוא יודע והוא יכול לתכנן הכל לגופים ציבוריים אבל את האישור

הזה שביקשנו מהתנאים המקצועיים אין לו.

עו"ד איתן תם: זה אישור חדש או שהיה אותו כבר שנים קודמות?

אייל עמרוסי: יחסית חדש מהשלוש ארבע שנים האחרונות.

עדי אביני: מעלה להצבעה לפסול את הצעת אריה צור מהנדס יועץ ולאמץ את הניקוד שניתן ע"י

הוועדה מקצועית למציעה פלדמן תכנון כבישים ונגישות בע"מ ולעבור לשלב ב' שלב פתיחת

הצעה הכספית, מי בעד ומי נגד?

עדי אביני: בעד

לי- אור סטביסקי: בעד

איתי ונה: בעד

יעקב אדמוני: בעד

עו"ד איתן תם: בעד

החלטת הוועדה:

לאחר שניתנה סקירה של חוות הדעת ע"י הגומרים המקצועיים, מחליטה הוועדה פה אחד

לפסול את הצעת אריה צור מהנדס יועץ ולאמץ את הניקוד שניתן ע"י הוועדה מקצועית למציעה

פלדמן תכנון כבישים ונגישות בע"מ ולעבור לשלב ב' שלב פתיחת הצעה הכספית.

מעטפת ההצעה הכספית של פלדמן תכנון כבישים ונגישות בע"מ – ניתנה הנחה בשיעור של 4%

מהמחיר של 260 ₪ לשעה

האומדן מוערך במתן הנחה של 10% מהמחיר המקסימלי

רו"ח מירב משולם: מבצעת שקלול לנתונים הכספיים והאיכותיים להלן השקלול:

פלדמן תכנון כבישים ונגישות בע"מ – מכיוון ומדובר במציעה יחידה היא מקבלת את מלוא

הנקודות שזה 40 נקודות להצעה הכספית הניקוד המצרפי הוא 88.75 נקודות

הפער בין ההצעה לאומדן הוא 5.45%- .

אגףרכש, מכרזים והתקשרויות

6

עדי אביני: מעלה להצבעה לאשר את ההצעה של פלדמן

תכנון תנועה כבישים ונגישות בע"מ אשר עמדה בתנאי ההליך כהצעה הזוכה, מי בעד ומי נגד?

עדי אביני: בעד

לי- אור סטביסקי: בעד

איתי ונה: בעד

יעקב אדמוני: בעד

עו"ד איתן תם: בעד

החלטת הוועדה:

לאחר ששמעה הוועדה את חוות הדעת והמלצות הגורמים המקצועיים לרבות חוות הדעת

המשפטית, מחליטה הוועדה פה אחד לבחור בהצעת פלדמן תכנון תנועה כבישים ונגישות בע"מ

כהצעה הזוכה בהליך.

4. מכרז פומבי 24/26 להקמת מערכת לניהול פרויקטים

עו"ד אפרת הדר: מדובר בהליך דו שלבי המורכב מ- 60% מדדי איכות ו- 40% הצעה כספית.

להליך זה הוגשו 5 הצעות, כל המציעים מבדיקה מקדמית נמצאו כי עמדו בתנאי הסף התקיימה

וועדה מקצועית תנאי מעבר לשלב ב' שלב פתיחת ההצעה הכספית הוא קבלת מינימום 45 נקודות

ע"י הוועדה מקצועית כל המציעים רואיינו ואף אחד לא עבר את תנאי מעבר לשלב ב' למעט רזניק

מערכות תשתית (1995) בע"מ שקיבלה 53 נקודות מתוך 60 .

דקל תוכנה (ד.ב.י) בע"מ– קיבלה 34 נקודות

איי סי אס בע"מ – קיבל ה 41.83 בע"מ

בינארית בע"מ – קיבלה 37 נקודות

גאומיינד טכנולוגיות בע"מ – קיבלה 35 נקודות

נמצא כאן מנמ"ר העירייה שיסביר איך זה שמתוך 5 מציעים רק 1 עומד בתנאי זה

יובב יהב: המערכת שאנחנו ביקשנו וכתבנו גם במכרז מערכת לניהול פרויקטים והדגשנו שהיא

לאו דווקא מערכת של פרויקטים הנדסיים, בנוסף ביקשנו לקבל מודול של תיאום תשתיות פנים

ארגונית בתוך המערכת כל החברות שהגישו או שלא היה להם בכלל את התיאום או שהמערכת

שלהם היתה מכוונת לפרויקטים הנדסיים שזה בכלל לא היתה הדרישה שלנו, למעט חברת רזניק.

עדי אביני: במה אתם רוצים להתמקד?

יובב יהב: בכלל בפרויקטים כל דבר שיידרש אנחנו רוצים להכניס כשורת פרויקט כדי שנוכל

לעקוב אחריו.

המערכות שהוצגו לנו הן טובות אבל להנדסה ולאו דווקא לכלל.

עדי אביני: חברת רזניק שעומדת בתנאי המכרז בדקתם את המערכת שלו היא טובה?

יובב יהב: המערכת מצוינת, טובה מאוד.

מיטל לוי: היה חשוב לנו מלבד שתהיה טובה ותמלא את כל הפונקציות שלנו שתהיה גם ידידותית

למשתמש כי בסופו של דבר יש כאלה פחות טובים בלעבוד עם מערכות ורצינו שתהיה עזר

למנהלים ולא להיפך.

עדי אביני: אני מציע בגלל שיש לנו פה מציע יחיד אם הפער מהאומדן גדול נשקול האם נכון לקחת

את ההצעה הזו, מאחר ואנחנו לא רואים את ההצעות האחרות.

עו"ד אפרת הדר: יש עוד מציעים בענף הזה?

אגףרכש, מכרזים והתקשרויות

7

יובב יהבאנחנו פרסמנו את המכרז גם לפני כן בדקנו והסתכלנו על חברות לראות מה השוק מציע

יש עוד מציעים, ברמות האלה לא בטוח שנמצא.

עדי אביני: זה כלי בסיסי שהוא נמצא כמעט בכל חברה גדולה ברשויות מקומיות או בחברות

עסקיות זה לא משהו שאין.

מיטל לוי: זה בדיוק אותם חברות שעובדות עם רשויות אחרות רואים את זה בהצעות שהם הגישו

כל המציעים ואיפה עבדו קודם רובם שם עובדים גם עיריות אחרות אבל יש עיריות שמכוונות רק

להנדסה אנחנו מכוונים שתהיה מערכת אחת ולא המון מערכות, מערכת אחת שתנהל את

הפרויקטים בעירייה.

עו"ד אפרת הדר: נבקש מוועדת המכרזים לפסול את הצעות המציעות: בינארית בע"מ, דקל

תוכנה (ד.ב.י) בע"מ, גאומיינד טכנולוגיות בע"מ, ואיי סי אס בע"מ ולעבור לשלב ב' שלב פתיחת

ההצעה הכספית של המציעה רזניק מערכות תשתית (1995) בע"מ

עדי אביני: מעלה להצבעה לפסול את הצעות המציעים בינארית בע"מ, דקל תוכנה (ד.ב.י) בע"מ,

גאומיינד טכנולוגיות בע"מ, ואיי סי אס בע"מ ולאמץ את הניקוד שניתן לחברת רזניק מערכות

תשתית ( 1995) בע"מולעבור לשלב ב' פתיחת הצעה הכספית, מי בעד ומי נגד?

עדי אביני: בעד

לי-אור סטביסקי: בעד

איתי ונה: בעד

יעקב אדמוני: בעד

עו"ד איתן תם: בעד

החלטת הוועדה:

לאחר שניתנה סקירה של חוות הדעת ע"י הגורמים המקצועיים, מחליטה הוועדה פה אחד

לאמץ את הניקוד שניתן למציעה רזניק מערכות תשתית (1995) בע"מ ע"י הוועדה המקצועית

ולעבור לשלב ב' שלב פתיחת ההצעה הכספית.

מעטפת ההצעה הכספית של רזניק מערכות תשתית ( 1995) בע"מ – ניתנה ה נחה של 17.5%

פתיחת מעטפת האומדן– האומדן מוערך במתן הנחה של 7%.

רו"ח מירב משולםמבצעת שקלול לנתונים הכספיים והאיכותיים להלן השקלול:

מכיוון ומדובר במציע ה יחידה היא מקבל ת את מלוא הנקודות רזניק מערכות תשתית (1995) בע"מ

קיבלה 40 נקודות להצעה הכספית, הניקוד המצרפי הוא 93 נקודות

הפער בין ההצעה לאומדן הוא 12.73%.

עדי אביני: מעלה להצבעה לבחור במציעה רזניק מערכות תשתית ( 1995) בע"מ אשר עמדה בתנאי

ההליך כהצעה הזוכה. מי בעד ומי נגד?

עדי אביני: בעד

לי-אור סטביסקי: בעד

איתי ונה: בעד

יעקב אדמוני: בעד

עו"ד איתן תם: בעד

החלטת הוועדה:

לאחר ששמעה הוועדה את חוות הדעת והמלצות הגורמים המקצועיים לרבות חוות הדעת

המשפטית, מחליטה הוועדה פה אחד לבחור בהצעת רזניק מערכות תשתית ( 1995) בע"מ

כהצעה הזוכה במכרז.

אגףרכש, מכרזים והתקשרויות

8

***בשעה 14:25 איתי ונה ואיתן תם יצאו מהישיבה

5. מכרזמסגרת פומבי 42/39 לשירותי הסעות לבריכות שחייה באזור ראש העין והסביבה ועד 10

ק"מ לכל כיוון

עו"ד אפרת הדר: מדובר בהליך חד שלבי, להליך זה הוגשו 7 הצעות כל המציעים נמצאו עומדים

בתנאי הסף ההצעה הכספית הטובה ביותר ניתנה ע"י מסלולים הסעות וטיולים בע"מ ניתנה

הנחה בשיעור של 34% ממחיר המקסימום שנקבע בטבלת המחירים

הפער בין ההצעה לאומדן שעמד על 10% הוא 26.67%-

ערכנו שימוע למציעה כדי לוודא שהוא עומד מאחורי ההצעה שהוא נתן, שהוא מבין מה הוא

נדרש מבחינת השירות.

בשימוע נכחו עו"ד אפרת הדר רו"ח מירב משולם והגורמים המקצועיים גיא עגיב ואמירה מנגדי.

נחה דעתנו שהוא הבין היטב הוא גם הצהיר שהוא עשה בדיקות מקדמיות.

עדי אביני: הוא עבד איתנו בעבר?

עו"ד אפרת הדר: הוא לא עבד אבל הוא עשה בדיקות עם נהגים אחרים שעבדו ויש לו נהגים

בראש העין שעובדים הוא מודע לטיב השירות ולדרישה לזמינות מיידית כמו שגיא עגיב הציג

בפניו מאחר ומדובר בהסעות לבריכה שזה שירות קצר והתרשמו כולם שלא מדובר בהצעה

גרעונית שזה הצעה שניתנה לאחר שיקול דעת.

עדי אביני: מה ההצעה שלאחריו?

עו"ד אפרת הדר: ונציה תור 2007 בע"מ ניתנה הנחה בשיעור של 27.1% והפער בין ההצעה

לאומדן 19%- .

עדי אביניאנחנו יכולים לאשר את המציע הראשון ולאשר את המציע השני כזוכה ב הנחה

שתהיה תקלה כדי שלא נצא להליך מכרזי נוסף.

עו"ד אפרת הדר: אין בעיה, אפשר לעשות את זה.

עדי אביני: לאחר ששמענו את הגורמים המקצועיים, אני מעלה להצבעה לאשר את הצעת

מסלולים הסעות וטיולים בע"מ אשר הגישה את ההצעה הכספית הטובה ביותר כזוכה במכרז

וככשיר שני במידה ותהיה דחיפות גבוהה את הצעת ונציה תור 2007 בע"ממי בעד ומי נגד?

עדי אביני: בעד

ליאור סטביסקי: בעד

יעקב אדמוני: בעד

החלטת הוועדה:

לאחר ששמעה הוועדה את חוות הדעת והמלצות הגורמים המקצועיים לרבות חוות הדעת

המשפטית, מחליטה הוועדה לאשר את הצעת מסלולים הסעות וטיולים בע"מ אשר הגישה את

ההצעה הכספית הטובה ביותר כהצעה הזוכה במכרז וככשיר שני את הצעת ונציה תור 2007

בע"מ.

_____ _________________

עדי אביני

יו"ר ועדת המכרזים

____ ____________________

מאשר את החלטת הוועדה לעיל

רז שגיא

ראש העיר

אגףרכש, מכרזים והתקשרויות

9