פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 44-15
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
1
העין ראש עיריית
פרוטוקול
ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין
מס' 44/15
מיוםשני, כ"ג טבת תשפ"ו
12/1/2026
הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכןב אתר
האינטרנט של העירייה שכתובתו haayin.muni.il-www.rosh .
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
2
נוכחים:
1 . רז שגיא - ראש העיר
2. אלכס קפלונוביץ - ס. מ"מ ראש העיר
3. איתי ונה - סגן ראש העיר בתואר
4. לילך יעיש - חברת מועצה
5. אלינוי שפע זמיר - חברת מועצה
6. אורי מאיר קוממי - חבר מועצה
7. רוני חתוכה - חבר מועצה
8. עדינה מעוז - חברת מועצה
9. יהודה דקל - חבר מועצה
10. סיגל שיינמן - חברת מועצה
11. אילן אפלבוים - חבר מועצה
חסרים :
1. יעקב אדמוני - סגן ראש העיר
2. לי- אור סטביסקי - משנה לראש העיר
3. ליאת מחזרי - משנה לראש העיר
4. איתן תם - משנה לראש העיר
5. זוהר ראובני - חבר מועצה
6. ליאור לוי - חבר מועצה
7. אבטליון בצלאלי - חבר מועצה
8. עדי אביני - חבר מועצה
אנשי מקצוע :
1. רו"ח רחבעם חיים - גזבר העירייה
2 .עו"ד תמר מור חיים - יו עמ"ש העירייה
3. ניר אבנון - מבקר העירייה
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
3
סדר היום:
[1 ]10 חברי המועצה כמפורט
להלן:
א. מינויו של מר אילן אפלבוים לועדת משנה לתכנון ובניה במקומה
של הגב' סיגל שיינמן.
ב. החלפת יושב ראש ועדת המשנה לתכנון ובניה מר רז שגיא, ומינוי
סגן ראש העיר מר איתי ונה במקומו.
ג. הקמת ועדה מיוחדת לגיבוש מדיניות והמלצות למליאת הועדה
המקומית.
נושא שהועלה מחוץ לסדר היום:
אישור רו"ח רחבעם חיים גזבר העירייה כמרכז ישיבת מליאת מועצה שלא
מן המניין מס' 44/15 .
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
4
רו"ח רחבעם חיים ישיבת מועצה שלא מן
המניין שמתקיימת היום, ה - 12.1. רז שגיא
רז שגיא כאן
רו"ח רחבעם חיים לי - אור? ליאת? זוהר?
איתי?
איתי ונה: נמצא
רו"ח רחבעם חיים ליאור? אלכס?
אלכס קפלונוביץנמצא.
רו"ח רחבעם חיים לילך?
לילך יעיש נוכחת.
רו"ח רחבעם חיים אלינוי?
אלינוי שפע זמיר נמצאת.
רו"ח רחבעם חיים אורי?
אורי מאיר קוממי כאן.
רו"ח רחבעם חיים רוני?
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
5
רוני חתוכה כאן.
רו"ח רחבעם חיים עדינה?
עדינה מעוז כאן.
רו"ח רחבעם חיים יהודה?
יהודה דקל אני פה.
רו"ח רחבעם חיים יעקב לא נמצא, איתן לא
נמצא. סיגל נמצאת? אילן?
אילן אפלבוים הנני כאן.
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
6
[1 ] רו"ח רחבעם חיים גזבר העירייה כ מרכז ישיבת
מליאת המועצה מס' 44/15 .
רו"ח רחבעם חיים טוב, נושא ראשון, אין
פה הרבה נושאים היום. אישור רחבעם חיים, גזבר העירייה
כמנהל ישיבת המועצה שלא מן המניין מס' 44/15 . .
אילן אפלבוים מה קורה אם אנחנו לא מאשרים
אותך?
רו"ח רחבעם חיים אז -
אילן אפלבוים אתה הולך הביתה אתה אומר.
רו"ח רחבעם חיים אתם מנהלים לבד את
העסק.
איתי ונהסליחה, היועצת המשפטית
לא צריכה להיות פה? צריך מה -
אלכס קפלונוביץלא, היא חייבת להיות
בישיבה הזאת.
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
7
איתי ונהאפשר לקרוא לה? תקראו
לה. מה זה מאיפה אני יודע? יועצת משפטית לא תשב בישיבה
כזו? ישיבה חשובה.
רו"ח רחבעם חיים שלחת לה הודעה? אוקיי
אז בוא נעלה את הסעיף הראשון. אז אני מעלה את ההצבעה
שאני מרכז ישיבת המועצה של היום. רז שגיא?
רז שגיא בעד.
רו"ח רחבעם חיים לי - אור? .... איתי?
איתי ונהבעד.
רו"ח רחבעם חיים ליאור לא נמצא . אלכס?
אלכס קפלונוביץבעד.
רו"ח רחבעם חיים לילך?
לילך יעיש בעד.
רו"ח רחבעם חיים אלינוי?
אלינוי שפע זמיר בעד.
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
8
רו"ח רחבעם חיים אורי?
אורי מאיר קוממי בעד.
רו"ח רחבעם חיים רוני?
רוני חתוכה בעד.
רו"ח רחבעם חיים עדינה?
עדינה מעוז בעד.
רו"ח רחבעם חיים יהודה?
יהודה דקל בעד.
רו"ח רחבעם חיים סיגל?
סיגל שיינמןבעד.
רו"ח רחבעם חייםאילן?
אילן אפלבוים בעד.
רו"ח רחבעם חייםאוקיי.
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
9
החלטה מס' 1 :
נושא שהועלה מחוץ לסדר היום : מליאת המועצה מאשרת
פה אחד את רו"ח רחבעם חיים גזבר העירייה כמ רכז ישיבת
מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 44/15 .
בעד ( 11) רז שגיא, איתי ונה, אלכס קפלונוביץ, לילך יעיש
אלינוי שפע זמיר, אורי מאיר קוממי, רוני חתוכה, עדינה
מעוז, יהודה דקל, סיגל שיינמן, אילן אפלבוים.
אלכס קפלונוביץ רק בואו נמתין
ליועצת המשפטית שהכול יהיה כמו שצריך, אלא אם כן
בפרוטוקול שגם -
* מדברים ביחד.
איתי ונהזה בסדר שיועצת משפטית
לא נמצאת בישיבה?
רז שגיא צריך לשאול את היועצת המשפטית.
אלכס קפלונוביץאבל אתה הבוס שלה,
אולי אתה תשאל אותה?
רז שגיא שלחתי לה הודעה.
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
10
אלכס קפלונוביץאה, בסדר.
* עו"ד תמרי מור חיים מצטרפת לישיבה.
[ 1.א ]ו של מר אילן אפלבוים לוועדת משנה לתכנון
ובנייה במקומה של הגברת סיגל שיינמן
רו"ח רחבעם חיים טוב אני מתחיל. על סדר
היום יש 3 נושאים. מינויו של אילן אפלבוים לוועדת משנה
לתכנון ובנייה במקומה של הגברת סיגל שיינמן. כן, יש איזה
מישהו שרוצה לומר משהו או שאני מעלה לה צבע ה ?
סיגל שיינמן יש לי, לא, רק יש לי שאלה.
רו"ח רחבעם חיים בגלל זה אני שואל.
סיגל שיינמן אני רוצה רגע להבין, אתם
קואליציה או אופוזיציה?
אלכס קפלונוביץאנחנו קואליציה.
סיגל שיינמן אז אם אתם קואליציה -
אורי מאיר קוממי אני אופוזיציה.
סיגל שיינמן שנייה -
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
11
אורי מאיר קוממי אני אופוזיציה, אבל עניתי
לך.
סיגל שיינמן בסדר, אתה כן, אבל הם פה
קואליציה. בסדר. אז אנחנו 3 באופוזיציה
אורי מאיר קוממי נכון.
סיגל שיינמן אז היחידים שיכולים לקבוע -
אורי מאיר קוממי הם חברי האופוזיציה.
סיגל שיינמן הם חברי האופוזיציה ולכן
אנחנו, שנייה, אנחנו צריכים לשבת ביחד, ואנחנו צריכים לקחת
את כל הוועדות ואת כל התפקידים של האופוזיציה ולחלק
בינינו. זה לא רלוונטי, חברי קואליציה לא יכולים להצביע
ולהחליט למנות מישהו או להחליט למנות את אילן במקומי -
אורי מאיר קוממי אז אני מציע שאני, את ואילן
נצביע.
סיגל שיינמן לא, אז אנחנו נשב ביחד, ואנחנו
נחליט על כל התפקידים, על הכול. על הכול. אתה יכול להיות
שאתה לא חושב אבל זה החוק.
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
12
אילן אפלבוים זה לא החוק, לא, ממש לא.
סיגל שיינמן חד משמעית.
אילן אפלבוים חד משמעי לא.
איתי ונהזה כרגע בזבוז זמן סיגל.
אילן אפלבוים חד משמעית לא. לא, לא, עזוב
שטויות, זה לא החוק. הנקודה היחידה היא שכמו שרז אמר זה
שחברי האופוזיציה יחליטו על מינוי, זה נכון, אבל זהו. אבל
אין, החוק לא קובע שצריך לשבת וצריך לעשות פרוטוקול -
סיגל שיינמן לא, בסדר, אבל אנחנו צריכים
להחליט.
אילן אפלבוים אז עכשיו יחליטו, ירימו יד.
ירימו יד.
סיגל שיינמן צריך לקחת ועדת כספים, זה את
כל - את הכול - את כל התפקידים של האופוזיציה.
אילן אפלבוים בסדר גמור.
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
13
אורי מאיר קוממי אז אני מציע שאנחנו נשריין
אותך כרגע, ולשאר התפקידים אנחנו נשב ונדבר.
סיגל שיינמן לא, אין בעיה, תצביעו מה
שאתם רוצים.
רז שגיא בכל מקרה, בכל מקרה, אין לך מה
להיות טרודה. ישיבה - הישיבה הזאת היא ישיבת מועצה שלא מן
המניין, ואין לה שום סמכות למנות או להדיח כאשר - רק כאשר
אנחנו יושבים, וכך יצאה גם חוות הדעת של היועצת המשפטית
שלך, והיא לא חוות הדעת היחידה, וגם -
איתי ונהרז זה ממש לא נכון.
רז שגיא סליחה, גם יושב הראש של הוועדה
המחוזית יודע שהמינויים היחידים בוועדת המשנה יכולים
להיות - להתקיים רק במליאה, במליאת הוועדה.
איתי ונהאז איך מינו אותך? אז איך
מינו אותך רז?
רז שגיא שהיא לא כרגע מתקיימת, ולכן ההצבעה
הזאת -
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
14
איתי ונהאז איך מינו אותך רז?
רז שגיא אתה מפריע לי וצועק וסתם. ולכן
הישיבה הזאת היא ישיבה כדי שאיתי יוכל להצביע, וזה הכול.
סיגל שיינמן בסדר.
איתי ונהאז איך מינו אותך רז? איך
מינו אותך?
אורי מאיר קוממי אני אשמח להוסיף שאני
קראתי את חוות דעתו של יו"ר הוועדה, מיכה גבעון אם אני לא
טועה, מיכה גבעון, כן. ואני ראיתי שם שהוא מדבר על זה שהוא
לא רואה צורך לכנס כי זה לא תהליך, זה - השלב של המינויים
זה תהליך שהוא מנהלתי, זאת אומרת הוא לא רואה להפעיל את
הסמכות שלו ב שביל לכנס את הוועדה, אני גם אוסיף ואציין,
רגע שנייה -
רז שגיא הוא לא קובע. הוא לא קובע -
אורי מאיר קוממי אבל אני באמצע רז ואני
אשמח -
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
15
רז שגיא הוא לא קובע את העניין המשפטי, יש
יועצת משפטית, והיא הוציאה חוות דעת.
אורי מאיר קוממי אוקיי, ואני אשמח בכל זאת
להתייחס, ואני אבקש בבקשה לכבד את הזמן דיבור שיש לי.
בעצם זה שאתה לא מכנס ואתה לא מונע - אתה מונע מאיתנו
חברי האופוזיציה להצביע מי יהיה הנציג שלנו, אני מדבר כרגע
עליי, על אילן, ועל סיגל, אתה בעצם פועל כנגד החוק. אתה מונע
ממני כאופוז יציה להחליט מי יהיו הנציגים שלי, ואני חושב שזה
לא בסדר. בנוסף, ראיתי, ראיתי בפסקי דין שאתה כמובן, אני
מניח שקראת את המכתב שיצא לך, שהחוק - חוק התכנון
והבנייה רושם במפורש שמינוי יושב הראש יהיה ראש הרשות או
סגנו, אחד מסגנו, שהמועצה , בדגש על המועצה, מינתה לכך.
איתי ונהכמו שמינינו אותך רז.
אורי מאיר קוממי כמו שזה עמד במבחן -
רז שגיא טוב -
איתי ונהרגע, סליחה, הוא עוד לא
סיים.
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
16
רז שגיא אה, סליחה.
אורי מאיר קוממי כן. אז מכיוון שאנחנו כבר
פנינו אליך מ - אם אני לא טועה מיוני שנה שעברה, ואתה עדיין
לא רואה לנכון לכנס, אני מבקש לעשות את הישיבה הזאת -
אילן אפלבוים ב י שיבתה.
אורי מאיר קוממי ב י שיבתה, כן. ישיבת מועצה
ב י שיבתה כוועדת -
רז שגיא אבל אתה לא יכול.
אורי מאיר קוממי אני מבקש להעלות את זה.
בסדר אתה יכול לא לאשר את זה.
רז שגיא לציין לפרוטוקול שבקשתו של חבר
המועצה אורי לא מתקבלת. מה עוד?
אורי מאיר קוממי אוקיי.
איתי ונה אני רוצה לשמוע, שנייה,
חוות דעתה של היועצת המשפטית, מה דעתה?
רז שגיא היא הוציאה חוות דעת כתובה.
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
17
איתי ונה רוצה לשמוע את דעתה,
אנחנו בישיבת מועצה. היא לא הוציאה כתוב.
עו"ד תמר מור - חיים יצא לי ככה כיוון
שהיום הגיע איזה סוג של דברים ולא בדיוק התעמקתי בכתובים
כמו שמבחינת - בגלל ומפאת קוצר הזמן, הועבר אלינו ממש
לאחרונה, אבל ברפרוף ממה שעברתי באמת יש שם גם את
מכתבה של עו"ד תדמור וגם עמדות משפטיות אחרות של משרד
המשפטים שנוקבות במילים מועצת הרש ות. אבל להבנתי וכמו
שגם אמרתי בדיונים קודמים, הכוונה היא שמועצת הרשות
שהרכבה זהה בעצם למליאת הוועדה המקומית, ביושבה כוועדה
מקומית היא זו שמאשרת את זה ולא בישיבת מועצה, שהיא
אישיות משפטית נפרדת. עכשיו, יש כאן, אני מסכימה ש יש פה
איזה שהיא אי בהירות גם במשרדים שאנחנו קוראים, אני פשוט
חושבת שכשמדברים על זה, אז לא מדייקים את זה בשיבתה של,
לא ממשיכים את זה, אבל הסעיף כשאתה קורא אותו בעיניי הוא
נהיר, אני לא בטוחה אפילו שיש פה עניין של פרשנות משפטית
כי הוא אומר, הוא אומר, אני אקרי א לכם את זה ברשותכם.
ועדה מקומית תקים ועדת משנה לתכנון ובנייה, בסעיף זה ועדת
משנה, כלומר כשהוא אומר ועדה מקומית תקים -
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
18
אורי מאיר קוממי את יכולה להמשיך אבל את
ההמשך של ה -
עו"ד תמר מור - חיים בטח, בטח. אני
אמשיך, אני רוצה רק לפרק את זה ברשותך. ואם אני זוכרת נכון,
אל ככה תתפסו אותי במילתי, מכיוון שאמרתי, זה הגיע רק היום
ההתייחסות שלכם לדברים, גם אתם הסכמתם במכתב שלכם
שבעצם ועדה מקומית מוקמת על ידי - סליחה, ועדת משנה
מוקמת על ידי הוועדה המקומית. אם אני זוכרת היה סעיף כזה
במכתב שלכם, שוב, אנחנו מדברים פה בזמנים קצרים, עוד לא
התעמקתי, ואני אבחן לעומק גם את המכתב שלכם, וממשיך
הסעיף ואומר אחר כך מה ההרכב? הוא אומר ראש הרשות
המקומית או אחד מסגניו שהמועצה מינתה לכך. הפ רשנות
הסדירה של הסעיף הזה שהמועצה מינתה לכך, שהמועצה מינתה
לטעמי את הסגן, את התפקיד של סגן במסגרת המועצה, ולא
לצורך העניין שהמועצה ממנה את הפרסונה הזו במסגרת
המועצה, אלא כסגן.
אלכס קפלונוביץ אפשר לפרש את זה
לשני כיוונים. את מפרשת את זה לכיוון הזה -
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
19
אילן אפלבוים לא, רגע. קודם כל זו חוות דעתה
וזה זכותה.
איתי ונהפרומה אמרה בדיוק הפוך.
עו"ד תמר מור - חיים אז אני לא יודעת -
איתי ונהפרומה היועצת המשפטית,
פרומה היועצת המשפטית שישבה בדיוק בכיסא הזה אמרה
בדיוק הפוך.
עו"ד תמר מור - חיים מה היא אמרה?
איתי ונה היא אמרה שהמועצה
תמנה את יושב ראש הוועדה, כן? או הסגן, או ראש העיר, כן?
בישיבת מועצה רגילה. זה מה שהיה, ככה מינו אותך.
רז שגיא לא נכון.
איתי ונהככה מינו אותך רז.
אורי מאיר קוממי זה גם מתקשר לחוות דעתה
של היועצת המשפטית מהרצליה מ - 2024 שמעלה בישיבת ועדת
משנה לתכנון ובנייה, היא אומרת המועצה מינתה, המועצה
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
20
מינתה, וזה יעלה לשולחן ועדת משנה לתכנון ובנייה לצורך
אשרור.
איתי ונהאשרור בלבד. אבל המועצה
ממנה. אגב -
אורי מאיר קוממי אם תרצי פרוטוקול אני
אשמח גם להעביר לך את הפרוטוקול -
איתי ונהאגב רז מה שזה אומר -
רז שגיא אני מצטער, אנחנו לא בדיון הזה.
ביקשנו -
אורי מאיר קוממי אנחנו לא בדיון על מינ וי ים
לוועדת משנה לתכנון ובנייה?
רז שגיא אנחנו ביקשנו, אתם ביקשתם, הגשתם
מסמך שבו אנחנו מצביעים בישיבת מועצה -
איתי ונה אתה מוכן שזה יקרה
בצורה לא תקינה? כל מה שעשית עכשיו שלא יהיה בצורה
תקינה? כל ההחלטות שלך לא תקינות? ככה מינו אותך רז.
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
21
רז שגיא אנחנו עוברים להצבעה אלא אם כן יש
לכם משהו לחדש -
איתי ונה רז אני שואל. אתה מוכן
לפרוטוקול, אני שואל לפרוטוקול -
אורי מאיר קוממי עם כל הכבוד, סליחה, זה
לא עובד ככה.
איתי ונהאני שואל לפרוטוקול. אתה
אומר עכשיו שהמינוי, שמינו אותך, בהחלטה של המועצה,
שמינתה אותך. זה לא תקין? שאישרה פרומה, לא תקין? אז כל
ההחלטות שהיו בשנתיים האחרונות הן לא תקינות? הן פסולות?
אני רוצה לדעת, כי זה בדיוק מה שאנחנו עושים עכשיו. למעשה
המועצה ממנה עכשיו את אילן במקום סיגל ומעלה אותי
במקו מך. זה בדיוק מה שהיה, ופרומה אישרה את זה, ואתה
המשכת להתנהל בצורה הזאת. אז זה לא תקין? אני חשוב לי
לשמוע לפרוטוקול, תגיד אם זה תקין או לא תקין, אם כל
ההחלטות שלך בשנתיים האחרונות היו תקינות.
רז שגיא אפשר לעבור להצבעה?
אילן אפלבוים חוקתיות.
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
22
איתי ונהחוקתיות.
רז שגיא אפשר לעבור להצבעה?
אילן אפלבוים רגע עוד שנייה. תמר, מאחר ויש
פה שני - אז הפרקטיקה היא שההחלטה תתקבל וראש העיר לא
יכריז על הישיבה הזאת בשיבתה כוועדת תכנון ובנייה, והיא
תלך למשרד הפנים והוא יהיה המכריע בנושא?
איתי ונהאילן, אילן הוא לא מכריע,
המועצה -
אלכס קפלונוביץאז צריך לבטל את כל
ההחלטות האחרונות -
* מדברים ביחד.
אלכס קפלונוביץ ככה היה 22 שנים
אני הייתי פה ואני יודע מה עשו פה.
איתי ונהכמה שנים אתה פה? ככה
זה היה כל הזמן.
ניר אבנון 7 -
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
23
אלכס קפלונוביץ לא, הוא לא - היה
מישהו לפני -
אילן אפלבוים כן, אבל רק שנייה. זו פרקטיקה
באמת בהרבה מקומות שלא צריך את -
אלכס קפלונוביץאילן זה מה שהיה פה
במשך 32 שנים
אילן אפלבוים תן לי, אז אני מסביר, אני איתך.
זה פרקטיקה בהרבה מקומות שבוחרים את ועדת משנה לתכנון
ובנייה המועצה יושבת לא בשבתה כוועדת תכנון אלא בישיבת
מועצה -
איתי ונה באישור היועצת
המשפטית.
אילן אפלבוים באישור היועצת המשפטית. זה
פרקטיקה מצד אחד, מצד שני, יש משהו בחוק התכנון והבנייה
שהיא אומרת ואני מבין והיא מסתמכת ואנחנו אוהבים את זה
או לא, היא החוק פה.
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
24
אלכס קפלונוביץ אז צריך אם אנחנו
נלך לפי מה שהיא אומרת לבטל את המינוי שלו -
אילן אפלבוים זה -
אורי מאיר קוממי וזה צריך לעלות לאשרור
בוועדת משנה, בוועדה מקומית לתכנון ובנייה.
אלכס קפלונוביץ ולבטל את כל
ההחלטות -
איתי ונה כל ההחלטות שהוא
החליט, כי הוא אומר שזה לא תקין.
אורי מאיר קוממי ואני גם ארצה להוסיף שנייה
אילן ואני אשמח להתייחס ל - אני פתחתי כרגע, אני פתחתי כרגע
את החוק התכנון והבנייה, אני אתייחס שנייה למה שתמר ענתה.
רז שגיא אתה פרשן משפטי?
אורי מאיר קוממי לא, אני קורא.
אילן אפלבוים הוא חבר מועצה שמביע את
דעתו, למה אתה מגיב?
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
25
רז שגיא אני רק רוצה לדעת בתור איזה כובע.
אילן אפלבוים ברור שהוא לא משפטן. לא
משפטן ולא ילד, עזוב.
אורי מאיר קוממי אני אשמח להתייחס שנייה
לסעיף, סעיף ה 1, מה שתמר הקריאה. אשמח להתייחס לסעיף
ה 1 שתמר הקריאה, ועדה מקומית תקים ועדת משנה לתכנון
ובנייה וזה הרכבה: ראש הרשות המקומית או אחד מסגניו
שהמועצה מינתה לכך, שמעתי את דברי תמר שהיא אומרת
שהמועצה מבחינתה בקטע של הפרשנות ז ה כאילו מליאת,
מליאת הוועדה.
עו"ד תמר מור - חיים לא.
אורי מאיר קוממי ועדה מקומית.
עו"ד תמר מור - חיים לא.
אילן אפלבויםמועצה המועצה ממנה את הסגן.
עו"ד תמר מור - חיים בדיוק.
אילן אפלבוים זה מה שהיא אמרה.
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
26
עו"ד תמר מור - חיים אני רוצה רגע
להגיד משהו, יש את הפסק דין שגם ציטטתם, פסק דין טל,
האמת אני חייבת לשים את זה על השולחן, אין הרבה פסיקה
בנושא הזה אם בכלל, בסדר? זה סוגייה מאוד מעניינת שאני לא
חושבת שהיא הגיעה רגע בדקויות שלה לבתי המשפט, אני
חושבת שהפרשנות שאני נותנת לסעיף הי א הפרשנות הנכונה לא
כי אני נותנת את זה, כי אני קוראת את סעיף כפשוטו מה
שנקרא.
איתי ונהלדעתך.
עו"ד תמר מור - חיים לדעתי, אמרתי,
לעניות דעתי, תמיד זה לדעתי ויכול להיות שמישהו אחרי זה
בבית המשפט יחליט אחרת, וזה בסדר גמור, אני לא -
אלכס קפלונוביץ תמר אבל לא צריך
ללכת יותר מדי באמת רחוק, ישבה לפנייך 32 שנים ישבה בכיסא
שלך.
רז שגיא 27, ובכל מקרה זה לא כשנוח לך אז
אתה מצטט את היועצת המשפטית הקודמת וכשנוח לך אתה
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
27
מצטט- יש יועצת משפטית לעירייה, היא ממונה מתאריך
מסוים -
איתי ונהככה הם מינו אותך.
רז שגיא ועד שהיא לא מסיימת את תפקידה היא
היועצת המשפטית.
אלכס קפלונוביץאבל נראה לי שאתה
בתפר. אתה, היא מינתה אותך, לא תמר. אם תמר הייתה עושה
את זה -
אורי מאיר קוממי המועצה מינתה.
איתי ונה המועצה מינתה אותך
ופרומה אישרה את זה רז. זה אומר שאנחנו עושים בדיוק את
אותו נוהל.
עו"ד תמר מור - חיים אני רוצה להתייחס
לדברים שלך ברשותך חבר המועצה. ואני התייחסתי -
אורי מאיר קוממי שנייה, כן, כי אני כאילו אני
נקטעתי באמצע.
איתי ונהתסיים, תסיים.
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
28
אורי מאיר קוממי אוקיי. אמרתי, הבנתי שזו
חוות דעתך, אני אומר, אני מסתכל על המילים שהמועצה מינתה
לכך, זאת אומרת שהוא לא סגן אלא סגן שהמועצה מינתה לצורך
היותו יושב ראש ועדת משנה לתכנון ובנייה, ככה אני מפרש,
שוב, אני אינני משפטן, שגם ייכתב בפרוטוקול, בנוסף, בהמשך
הסעיפים, בס עיפים ה, בסעיפים ה, מתייחסים לחברי הוועדה
המקומית בשם חברי הוועדה המקומית ולא מועצה, ולכן אני
חושב שה - במיוחד שהוגדר שהמועצה מינתה לכך מדובר על
מועצת העיר.
אלינוי שפע זמיר יש אבחנה, פעם אחת
מדברים על חברי הוועדה ופעם אחת על מועצה.
רז שגיא אם אתם רוצים לנהל דיון משפטי אז
אני מצטער, אני חושב שאני לא מספיק בקיא כדי לנהל דיונים
משפטיים ברמה הגבוהה שאתם מנהלים, אתם ביקשתם להעלות
3 הצבעות לאישור. בואו נאשר אותן, ונצביע
אורי מאיר קוממי בסדר, אבל הדברים שאמרנו
הם חשובים.
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
29
רז שגיא הדברים נאמרים בפרוטוקול, יש יועצת
משפטית.
אילן אפלבוים רז אבל מצד שני הדברים לא
מנותקים אחד מהשני.
רז שגיא הם מנותקים לחלוטין.
אילן אפלבוים לא ממש לא.
רז שגיא מדוע?
אילן אפלבויםמועצה צריך להסביר לך למה?
רז שגיא כן.
אילן אפלבוים משום שאם עכשיו היית מכנס
את זה, את ישיבת הוועדה - אז אני אומר, והיועצת המשפטית
מתנגדת, ואנחנו -
עו"ד תמר מור - חיים אני לא, אני רק -
אילן אפלבוים מחווה את דעתה, אני מתנצל,
אני מתנצל.
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
30
עו"ד תמר מור - חיים מי שמחליט אם
לכנס או לא לכנס -
אילן אפלבוים אני מתנצל, מחווה את דעתה,
ואנחנו מדברים איתה ומחליפים דעות אז ייקח עוד 10 דקות
עוד רבע שעה, לא יקרה שום דבר, הנושאים שם לא ישתנו.
רז שגיא אני לא ממהר. פשוט ביקשתם להעלות -
אילן אפלבוים הבנתי.
רז שגיא להצבעה. בואו נצביע.
* מדברים ביחד.
איתי ונה אנחנו גם בוחנים באותה
הזדמנות אם התהליך שאתה, שמינו אותך, האם הוא תקין.
רז שגיא [ אתה לא יכול לבחון את זה
איתי ונהאנחנו בהחלט בוחנים, זה
חשוב שיירשם בפרוטוקול שאותך מינו באותה דרך שאנחנו
עכשיו מנסים. אתה מונע, אתה מונע מאיתנו במשך כמה חודשים
לזמן את מליאת הוועדה. עכשיו אנחנו הלכנו בדיוק לאותה
סיטואציה שככה - שמינו אותך, ושהיועצת המשפטית הקודמת
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
31
אישרה אותך, את ראית את החוות דעת של היועצת המשפטית
לממשלה?
עו"ד תמר מור - חיים כן אני התייחסתי
אליה, אמרתי, אמרתי בדיוק, אמרתי שיש שם התייחסות כמו
שאתם אמרתם, יחד עם זאת אני חושבת שלא עסקו בסוגייה
הזאת כדי לדייק אותה ולעשות את ההבחנה מכיוון שהפרסונות
שיושבות במועצה אגב זה אותן פרסונות שיושבות בוועדה
המקומית, ולכן לעתים הסוגייה שדנה גם במסגרת החוות דעת
של היועצת המשפטית היא לא דנה בסוגייה איפה זה אמור
לידון, כאן או - זאת אומרת במועצה או בוועדה המקומית, היא
דנה בכלל בסוגייה אחרת לגמרי, פסק דין טל היה אני רק אתן
את זה ככה בקצרה, דן בנושא של ראש העירייה רצה למנות חבר
מועצה מבלי שיהיה בסגן במועצה, ובית המשפט אמר, וזה
הייתה הסוגייה, ובית המשפט וגם היועץ המשפטי אם אני זוכרת
נכון שנתן את חוות דעתו אמר שמי שיכול להיות יו"ר זה ראש
העירייה או סגן, אני אומרת של המועצה -
איתי ונהשזה הפרשנות שלך.
עו"ד תמר מור - חיים בסדר, אני אומרת.
זה הפרשנות שלי, אני חושבת שהיא גם הפרשנות הנכונה, ואני
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
32
גם אסביר למה. כי אם רשום בסעיף 18א שמי שמקים את ועדת
המשנה, היא הוועדה המקומית, ואגב אתם רשמתם את זה
בחוות הדעת שלכם שברוב המקרים זה נכון, ובצדק, שהגוף
המקים הוא גם הגוף שמוסמך לשנות ולבטל, אז באותה משמעות
שאתם אמרתם, אז הגוף המקים שזו הוועדה המקומית הוא ג ם
הגוף שיכול לבטל, או לשנות. אבל נכון שנוצרה פה סיטואציה
שהיא -
אלינוי שפע זמיר מי יקים?
עו"ד תמר מור - חיים שנייה, שנייה. נכון
שנוצרה פה סיטואציה ייחודית ומיוחדת -
אלינוי שפע זמיר מי הקים? חוזרים רגע למי
הקים.
אילן אפלבוים היא רוצה לתאר את
הסיטואציה.
עו"ד תמר מור - חיים אני רוצה רגע
לתאר את זה, בסדר?
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
33
איתי ונה אפשר לפתור את זה בזה
שתורי לו להחליף את הישיבה ל ב י שיבתה ונפתור את הבעיה.
עו"ד תמר מור - חיים אני לא שמורה, זה
מה שאמרתי. אני לא יכולה להורות לו -
איתי ונהשההליך יהיה תקין.
עו"ד תמר מור - חיים אז אני מסבירה -
אילן אפלבוים היא יכולה לחוות את דעתה, היא
לא יכולה להורות.
עו"ד תמר מור - חיים אני לא יכולה
להורות לא לכם ולא ל -
איתי ונהאז מה דעתך בעניין הזה?
עו"ד תמר מור - חיים שנייה, שנייה, תן
לי רגע. תן לי להשלים, בסדר? עכשיו מה רציתי להגיד? אוקיי,
אז אני אומרת שבעצם מה שקרה כאן במועצה הקודמת וזה
מתחבר לשאלה אם המינוי תקין או לא תקין לצורך העניין, רגע
שנייה, וגם אמרתי את זה בדיונים קודמים אני לא יודעת כמה
אתם זוכרים מהדיונים ה קודמים אבל אם אני לא טועה אמרתי
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
34
את זה, הפורום של המועצה המקומית והפורום של הוועדה
המקומית הוא אותו פורום. במהות, זה אותה מהות, אוקיי?
ולכן אני חושבת שכשמינו, כשמינו, שעשו את המינויים במועצה
לצורך העניין -
איתי ונהופרומה אישרה.
עו"ד תמר מור - חיים רגע, רגע. זה לא,
פרומה עוד פעם היא לא - מה זה פרומה אישרה? פרומה היא גורם
מייעץ, אתם מאשרים. מי שמצביע בעד או נגד -
איתי ונהיפה.
עו"ד תמר מור - חיים שנייה. לא, זה -
אלכס קפלונוביץ היא נתנה אור ירוק
להצביע.
אילן אפלבוים לא, אבל שנייה.
עו"ד תמר מור - חיים זה לא האמירה
שלי, שנייה. אז אני אומרת פשוט קשה לי כשאתם קוטעים אותי
כי אנחנו גם הדיון נעשה מעכשיו לעכשיו ואני מנסה רגע לשטוח
בפניכם את הדין כמו שאני חושבת שהוא - שזו הפרשנות שצריך
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
35
לתת לו. אז אני אומרת שבגלל שמדובר פה באותו פורום לצורך
העניין, אוקיי? גם במועצה וגם בוועדה המקומית, אין פה פגם
שנופל לשורשו של עניין, ואמרתי את זה גם אז, הדיוק הנכון
הוא למנות את זה, את הוועדה הזו, וגם אתם הסכמתם במכתב
שלכם לפחות לגבי החלק הראשון, בוועדה ה מקומית, כלומר גם
לשיטתכם, במכתב שלכם, רשמתם שמי שצריך אם אני זוכרת
נכון להקים את ועדת המשנה היא סמכות ועדה מקומית. אז אם
אנחנו יוצאים מתוך נקודת הנחה שהסמכות היא של ועדה
מקומית להקים את ועדת המשנה, על אותו משקל גם הסמכות
שלה לשנות את החברים שלה או לצורך הע ניין לא יודעת, לבטל,
לבטל מינוי כזה או אחר, זה לא המצב כאן.
איתי ונהאז מה עושים שראש העיר
לא מוכן לכנס את מליאת הוועדה?
עו"ד תמר מור - חיים אז עוד פעם -
איתי ונהאז מה עושים במקרה כזה?
עו"ד תמר מור - חיים עוד פעם, אני לא
נותנת ייעוץ למה עושים, אוקיי? זאת לא סמכותי לתת ייעוץ
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
36
לחברי המועצה מה עושים. יש, עומדות לכם הזכויות שלכם לפי
דין, ואתם -
רז שגיא אם אתם חושבים שזה לא - סליחה שאני
קוטע אותך, אתם תמיד מוזמנים לפנות לבית המשפט. פנית הרי
ליושב ראש הוועדה המחוזית, הוא השיב לך, אתה יכול לפנות
לבית המשפט ולנסות שבית המשפט -
איתי ונהרז מה שאמרת עכשיו -
אלכס קפלונוביץאם אנחנו נפנה לשם
אנחנו גם נבטל כל מה שהיה עד היום -
איתי ונה זה מה שאני אומר, אתה
כאילו גורר אותנו לסיטואציה שהיא סיטואציה שמינו אותך
בצורה לא תקינה רז, וכל ההחלטות בשנתיים האחרונות -
רז שגיא אני שמח שאתם חושבים -
איתי ונהאנחנו דואגים, דואגים לך
גם.
רז שגיא תודה.
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
37
אלכס קפלונוביץ אתה יודע כמה זמן
מעצר זה? אם זה לכאורה לא תקין.
אילן אפלבוים מה זה? כמה זמן מה?
רז שגיא מאסר, מאסר.
אילן אפלבוים עם קלון אלכס, לא סתם, סתם.
אורי מאיר קוממי לא, הוא אמר להם פעם
קודמת על ה -
אילן אפלבוים אני יודע, אני הבנתי מאיפה זה
נובע.
אלכס קפלונוביץ רז אתה גורר
למקומות לא -
רז שגיא בואו נצביע.
אילן אפלבוים עוד שנייה אחת, אני רוצה רק
משפט אחד להגיד. אני מניח שאמרת שזה קוצר זמן ועוד לא
הספקת, את בטח תתעמקי בזה.
עו"ד תמר מור - חיים זה לא מגיע -
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
38
אילן אפלבוים הכול בסדר, אני מניח שאת
תתעמקי בזה בימים הקרובים. אני מבקש שתבדקי עוד משהו,
אם אפשר, כשאת חושבת על זה, זה נכון, את היועצת, וזו
הפרשנות שלך, ואת לא מחויבת לפרשנות של מי שהיה לפניך כמו
שמי שיהיה אחרייך לא מחויב אלייך וזה בסדר, אני מבין את
זה, אבל מצד שני, ת חשבי על זה שבכל זאת , זאת פרקטיקה
שנהוגה בהמון מועצות מקומיות להרכיב - לא בשבתה כ - , וכדי
לשנות את הפרשנות צריך, זאת אומרת אם הייתה איזה לקונה
בפרשנות שלה, ניחא, אבל צריך להיות משהו מעבר לזה, זו
הפרשנות שלה, וזו הפרשנות שלי, וזה בסדר, זה זכותי. אני רק
חושב.
עו"ד תמר מור - חיים לא, שנייה אני
רוצה להגיד משהו. אני לא נכנסת למגרש הפוליטי וליחסי -
אילן אפלבוים אנחנו לא במגרש פוליטי עכשיו.
עו"ד תמר מור - חיים שנייה, שנייה,
ליחסים בין הצדדים, אני מנותקת מזה, אני מסתכלת על הדין
עצמו, ואני לא בוחנת את מה שעשתה היועצת המשפטית
הקודמת, אמרתי את זה, ואני גם לא חושבת שההחלטה מבוטלת
או מעיינת את מה שהתקבל פה, גם את זה אמרתי, מכיוון שלא
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
39
מדובר פה בפגם מהותי, גם אמרתי את זה בישיבות הקודמות
אני חושבת שהדיוק בסעיף הזה זה הפרשנות שאני נתתי, זאת
אומרת אם אני רוצה לדייק את הדברים איך הם צריכים
להיעשות, זו הפרשנות שאני נותנת לסעיף.
אילן אפלבוים אוקיי, תודה.
איתי ונהראש העיר, למה אתה גורר
אותנו לבית משפט?
אורי מאיר קוממי רגע אני אשמח למשפט שגם
שאלה וגם קשור להצבעה פה.
איתי ונהזה לא מכבד לא אותנו ולא
אותך ראש העיר, לא מכבד. לגרור אותנו לבית משפט?
אלכס קפלונוביץ אבל יש פה השלכות
של השנתיים האלו איתי.
איתי ונהברור.
רז שגיא אנחנו ניגשים להצביע.
אורי מאיר קוממי א' אני אשמח, אשמח לציין,
רגע יש לי שאלה גם לגבי ההצבעה. במקרה הזה הסעיף הראשון
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
40
שאנחנו מצביעים עליו זה החלפה של סיגל באילן, שזה, אקדים
ואומר שוב שעצם זה שלא מכנסים זה פוגע באופוזיציה לבחור
את הנציגים שלה. איך זה ילך מבחינת הצבעה? הרי ראש עיר
הוא כמובן קואליציה, הוא יכול להשתתף בהצבעה הזאת? אנחנו
מדברים פה על מינוי של אופוזיציה.
עו"ד תמר מור - חיים לא הבנתי את
השאלה.
אורי מאיר קוממי אנחנו - הסעיף הראשון
שאנחנו כרגע מעלים להצבעה זה החלפת - החלפת סיגל באילן,
שאילן ייכנס להיות חבר בוועדת משנה לתכנון ובנייה. מכיוון
שאנחנו אופוזיציה -
אילן אפלבוים כולם יכולים להצביע.
אורי מאיר קוממי לא בטוח.
אילן אפלבוים בטוח לחלוטין.
סיגל שיינמן זאת הדמוקרטיה, מה?
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
41
אורי מאיר קוממי לא, כי אני שמעתי סליחה,
אתה בפניי ציינת לפני הישיבה הקודמת שהקואליציה לא
מתעסקים במינויים של אופוזיציה.
אילן אפלבוים לא מתערבים אבל הוא יכול
להצביע.
סיגל שיינמן מצביעים, צריכים להחליט חברי
האופוזיציה בפני עצמם.
אילן אפלבוים אם היינו רק שנינו לצורך העניין
ולא היינו מגיעים להסכמה, אז זה היה עולה על השולחן ואתם
כולכם הייתם קואליציה, אז הקואליציה הייתה מחליטה
עבורנו.
אורי מאיר קוממי אוקיי.
רו"ח רחבעם חיים אני מעלה להצבעה מינויו
של מר אילן אפלבוים לוועדת משנה לתכנון ובניה במקומה של
הגב' סיגל שיינמן .
אילן אפלבוים אפלבוים?
רו"ח רחבעם חיים אפלבוים.
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
42
אילן אפלבוים בסדר, הכול טוב.
רו"ח רחבעם חיים רז שגיא?
רז שגיא אני נמנע, זאת הצבעה ע קרה.
רו"ח רחבעם חיים איתי?
איתי ונהבעד.
רו"ח רחבעם חיים אלכס?
אלכס קפלונוביץבעד.
רו"ח רחבעם חיים לילך?
לילך יעיש בעד.
רו"ח רחבעם חיים אלינוי?
אלינוי שפע זמיר בעד.
רו"ח רחבעם חיים אורי?
אורי מאיר קוממי בעד.
רו"ח רחבעם חיים רוני?
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
43
רוני חתוכה בעד.
רו"ח רחבעם חיים עדינה?
עדינה מעוז בעד.
רו"ח רחבעם חיים יהודה?
יהודה דקל בעד.
רו"ח רחבעם חיים סיגל?
סיגל שיינמן נמנעת, זה לא חוקי. הצבעה לא
חוקית.
איתי ונהלא חוקי? מה שקרה לפני
כן לא חוקי.
אלכס קפלונוביץכן.
איתי ונה מחזק את מה שאמרתי
קודם שמה שהוא עשה זה לא חוקי.
* מדברים ביחד.
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
44
סיגלשיינמן אלכס מה אתה מתווכח איתי
בכלל? מה נראה לך שאני יכולה להצביע בעד הדבר הזה? הנוראי?
אלכס קפלונוביץאז תצביעי נגד.
סיגל שיינמן לא, ההצבעה הזאת לא
רלוונטית.
רו"ח רחבעם חיים אילן ?
אילן אפלובים בעד .
החלטה מס' 2
סעיף 1.א בסדר היום: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות
מינוי ו של חבר המועצה מר אילן אפלבוים כחבר ב וועדת
משנה לתכנון ובנייה במקומה של חברת המועצה הגב' סיגל
שיינמן .
בעד: ( 9 )איתי ונה, אלכס קפלונוביץ, לילך יעיש, אלינוי
שפע זמיר, אורי מאיר קוממי, רוני חתוכה, עדינה מעוז,
יהודה דקל, אילן אפלבוים.
נמנעים : ( 2 )רזשגיא, סיגל שיינמן
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
45
[1.ב ]ושבר אש ועדת ה משנה לתכנון ובנייה מר
רז שגיא, ומינוי סגן ראש העיר בתואר מר איתי ונה במקומו
רו"ח רחבעם חיים החלפת יו"ר ועדת משנה
לתכנון ובנייה מר רז שגיא ומינוי סגן ראש העיר מר איתי ונה
במקומו. רז שגיא?
רז שגיא נמנע, הצבעה ע קרה.
רו"ח רחבעם חיים איתי?
איתי ונהבעד, הצבעה חמה.
רו"ח רחבעם חייםהעירייה אלכס?
אלכס קפלונוביץבעד.
רו"ח רחבעם חיים לילך?
לילך יעיש בעד.
רו"ח רחבעם חיים אלינוי?
אלינוי שפע זמיר בעד.
רו"ח רחבעם חיים אורי?
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
46
אורי מאיר קוממי[ בעד
רו"ח רחבעם חיים רוני?
רוני חתוכה בעד.
רו"ח רחבעם חיים עדינה?
עדינה מעוז בעד.
רו"ח רחבעם חיים יהודה?
יהודה דקל בעד.
רו"ח רחבעם חיים יעקב לא נמצא, סיגל?
סיגל שיינמן אני לא מצביעה בכלל, זה לא
רלוונטי ה -
איתי ונהתגידי מה שאת רוצה סיגל.
סיגל שיינמן אמרתי מה שאני רוצה.
אלכס קפלונוביץבית משפט יחליט מה
רלוונטי ומה לא רלוונטי.
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
47
סיגל שיינמן נכון, אני לא משפטנית, נכון.
בסדר גמור.
רו"ח רחבעם חיים אילן ?
אילן אפלובים בעד .
החלטה מס' 3
סעיף 1.ב בסדר היום: מליאת המועצה מאשרת ברו ב ק ולות
מינוי סגן ראש העיר בתואר איתי ונה ליו"ר ועדת המשנה
לתכנון ובניה, במקום ראש העיר רז שגיא.
בעד: ( 9 )איתי ונה אלכס קפלונוביץ, לילך יעיש, אלינוי
שפע זמיר, אורי מאיר קוממי, רוני חתוכה, עדינה מעוז,
יהודה דקל, אילן אפלבוים.
נמנע : ( 1) רז שגיא
לא מצביעה : ( 1) סיגל שיינמן
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
48
[1.ג ]הקמת ועדה מיוחדת ל גיבוש מדיניות והמלצות
למליאת הועדה המקומית
אלכס קפלונוביץ חסר לנו את
הצילומים.
אורי מאיר קוממי חסר לנו אנשים שיבואו
לוועדות אם אפשר לפתוח -
רו"ח רחבעם חיים טוב אני מעלה. רז?
רז שגיאהעיר אני נמנע, זו הצבעה ע קרה ומיותרת.
רו"ח רחבעם חיים איתי?
איתי ונהבעד.
רו"ח רחבעם חיים ליאור לוי לא נמצא,
אלכס?
אלכס קפלונוביץבעד.
רו"ח רחבעם חיים לילך?
לילך יעיש בעד.
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
49
רו"ח רחבעם חיים אלינוי?
אלינוי שפע זמיר בעד.
רו"ח רחבעם חיים אורי?
אורי מאיר קוממי בעד.
רו"ח רחבעם חיים רוני?
רוני חתוכה בעד.
רו"ח רחבעם חיים [ עדינה
עדינה מעוז בעד.
רו"ח רחבעם חיים יהודה?
יהודה דקל בעד.
רו"ח רחבעם חיים סיגל?
סיגל שיינמן אני נמנעת.
איתי ונהועדה חשובה.
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
50
סיגל שיינמן אני לא יודעת למה היא. מה
הרלוונטיות שלה? תסבירו. לא, די נו באמת.
רו"ח רחבעם חיים אילן ?
אילן אפלובים בעד .
החלטה מס' 4
סעיף 1.ג בסדר היום: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות
הקמת ועדה מיוחדת ל גיבוש מדיניות והמלצות למ ליאת
הועדה המקומית , בהרכב הבא:
יו"ר הוועדה – איתי ונה
חברי הוועדה – ליאור לוי, עדינה מעוז, אילן אפלבוים, עדי
אביני.
בעד: ( 9) איתי ונה, אלכס קפלונוביץ, לילך יעיש, אלינוי
שפע זמיר, אורי מאיר קוממי, רוני חתוכה, עדינה מעוז,
יהודה דקל, אילן אפלבוים.
נמנעים : ( 2) רזשגיא, סיגל שיינמן
רז שגיא נגמר. תודה רבה.
- הישיבה ננעלה -
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
51
דף ריכוז החלטות
החלטה מס' 1 :
נושאשהועלה מחוץ לסדר היום : מליאת המועצה מאשרת
פה אחד את רו"ח רחבעם חיים גזבר העירייה כמ רכז ישיבת
מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 44/15 .
בעד ( 11) רז שגיא, איתי ונה, אלכס קפלונוביץ, לילך יעיש
אלינוי שפע זמיר, אורי מאיר קוממי, רוני חתוכה, עדינה
מעוז, יהודה דקל, סיגל שיינמן, אילן אפלבוים.
החלטה מס' 2
סעיף 1.א בסדר היום : מינויו של מר אילן אפלבוים לועדת
משנה לתכנון ובניה במקומה של הגב' סיגל שיינמן.
החלטה מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות מינוי ו של חבר
המועצה מר אילן אפלבוים כחבר ב וועדת משנה לתכנון
ובנייה במקומה של חברת המועצה הגב' סיגל שיינמן .
בעד: ( 9) איתי ונה, אלכס קפלונוביץ, לילך יעיש, אלינוי
שפע זמיר, אורי מאיר קוממי, רוני חתוכה, עדינה מעוז,
יהודה דקל, אילן אפלבוים.
נמנעים : ( 2) רזשגיא, סיגל שיינמן
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
52
החלטה מס' 3
סעיף 1.בבסדר היום : החלפת יו שב ראש ועדת ה משנה
לתכנון ובנייה מר רז שגיא, ומינוי סגן ראש העיר בתואר מר
איתי ונה במקומו.
החלטה : מליאת המועצה מאשרת ברו ב ק ולות מינוי סגן
ראש העיר בתואר איתי ונה ליו"ר ועדת המשנה לתכנון
ובניה, במקום ראש העיר רז שגיא.
בעד: ( 9) איתי ונה, אלכס קפלונוביץ, לילך יעיש, אלינוי
שפע זמיר, אורי מאיר קוממי, רוני חתוכה, עדינה מעוז,
יהודה דקל, אילן אפלבוים.
נמנע : ( 1) רז שגיא
לא מצביעה : ( 1) סיגל שיינמן
פרוטוקולישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 44/15 מיום 12/1/2026
53
החלטה מס' 4
סעיף 1.ג בסדר היום: הקמת ועדה מיוחדת ל גיבוש מדיניות
והמלצות למ ליאת הועדה המקומית.
החלטה : מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות הקמת ועדה
מיוחדת ל גיבוש מדיניות והמלצות למ ליאת הועדה
המקומית , בהרכב הבא:
יו"ר הוועדה – איתי ונה
חברי הוועדה – ליאור לוי, עדינה מעוז, אילן אפלבוים, עדי
אביני.
בעד: ( 9) איתי ונה, אלכס קפלונוביץ, לילך יעיש, אלינוי
שפע זמיר, אורי מאיר קוממי, רוני חתוכה, עדינה מעוז,
יהודה דקל, אילן אפלבוים.
נמנעים : ( 2) רזשגיא, סיגל שיינמן
רו"ח רחבעם חיים
גזבר העירייה
רז שגיא
ראש העיר