פרוטוקול ישיבות מליאת המועצה מס' 46-15
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
1
העין ראש עיריית
פרוטוקול
ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין
מס' 46/15
מיוםשלישי, ל' בשבט תשפ"ו
17/2/2026
הפרוטוקול המלא ימצא בלשכת מנכ"ל, לשכת ראש העיר וכןב אתר
האינטרנט של העירייה שכתובתו haayin.muni.il-www.rosh .
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
2
נוכחים:
1 .רז שגיא - ראש העיר
2 .אלכס קפלונ וביץ - ס. מ"מ ראש העיר
3 .איתי ונה - סגן ראש העיר בתואר
4. יעקב אדמוני - סגן ראש העיר
5 .לי- אור סטביסקי - משנה לראש העיר
6 .ליאת מחזרי - משנה לראש העיר
7 .זוהר ראובני - חבר מועצה
8 .ליאור לוי - חבר מועצה
9 .לילך יעיש - חברת מועצה
10 .אלינוי שפע זמיר - חברת מוצה
11 .אורי מאירקוממי - חבר מועצה
12 .רוני חתוכה - חבר מועצה
13 .עדינה מעוז - חברת מועצה
14 .יהודה דקל - חבר מועצה
15. אבטליון בצלאלי - חבר מועצה (הגיע בשעה 18:45 )
16 .אילן אפלבוים - חבר מועצה
17 .עדי אבי ני - חבר מועצה
חסרים :
1. איתן תם - משנה לראש העיר
2 .סיגל שיינמן - חברת מועצה
מוזמנים :
1 .רוניתה טביב - מנכ״לית העירייה
2 .רו״ח רחבעם חיים - גזבר העירייה
3 .עו״ד תמר מור- חיים - יועמ״ש העירייה
4 .ניר אבנון - מבקר העירייה
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
3
סדר היום:
1 .דיון בדוחות הכספייםהמבוקרים של משרד הפנים לשנת התקציב
2024 .
2. דיון בדו"ח כספי חצי שנתי סקור ליום 30/6/2025 ודו"ח מדדי
ביצוע לשנת 2024 בעיריית ראש העין
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
4
רוניתה טביב העירייה ] אוקיי, אנחנו מתחילים
ישיבה 46, בקדנציה ה- 15. היום 17 בפברואר 2026. רז שגיא
רז שגיא נמצא.
רוניתה טביבליאור סטביסקי.
לי - אור סטביסקיכאן.
רוניתה טביבליאת מחזרי.
ליאת מחזריכאן.
רוניתה טביבזוהר ראובני.
זוהר ראובני כן.
רוניתה טביבאיתי ונה.
איתי ונהנמצא.
רוניתה טביבליאור לוי.
ליאור לוי כן.
רוניתה טביבאלכס קפל ו נוביץ.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
5
אלכס קפלונוביץנמצא.
רוניתה טביבלילך יעיש.
לילך יעיש נוכחת.
רוניתה טביבאלינוי שפע זמיר.
אלינוי שפע זמיר נמצאת.
רוניתה טביבאורי מאיר קוממי.
אורי מאיר קוממי נמצא.
רוניתה טביבעדינה מעוז.
עדינה מעוז כן.
רוניתה טביביהודה דקל.
יהודה דקל [ נמצא
רוניתה טביביעקב אדמוני.
יעקב אדמוני כן.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
6
רוניתה טביבאיתן תם לא פה, אבטליון
לא פה, סיגל שיינמן לא פה, אילן אפלבוים.
אילן אפלבוים כן.
רוניתה טביבעדי אב י ני.
עדי אבני כן.
* מדברים ביחד.
[1 ]
לשנת התקציב 2024 .
רוניתה טביבסדר היום, דיון בדו"חות
הכספים המבוקרים של משרד הפנים לשנת 2024. לפניכם יש את
פרוטוקול ועדת הכספים מיום ה - 27 בנובמבר 2025. פרוטוקול
ישיבת הוועדה בענייני ביקורת מיום ה - 29 בדצמבר 25'. דו''ח
כספי שנתי מבוקר 24', דו''ח ביקורת מפורט 24'. בבקשה, דיון
רו"ח רחבעם חיים לא דיון, אני אציג.
רוניתה טביבכן.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
7
רו"ח רחבעם חיים אני רק אציג בכמה
מילים, הרי עברנו דיונים בוועדות -
רוניתה טביב רגע, רחבעם אתה תעשה
גם את הדוח הכספי החצי שנתי?
רו"ח רחבעם חיים החצי שנתי, כן.
רוניתה טביבאת שניהם אתה עושה?
רו"ח רחבעם חיים כן.
רוניתה טביבאוקיי, בסדר.
רו"ח רחבעם חיים אוקיי, אז על פי הדו"חות
של מבקר משרד הפנים, אז הרשות המקומית סיימה בשנת 2024
בעודף של 13 מיליון שקלים. כאשר נשאלתי על ידי אורי על
הנושא של העודפים, זה נמצא בחלק הימין פה. זה המשחק פה.
יש לנו פה את ה -
ליאור לוי איפה רואים את העודפים?
אילן אפלבוים עודפים בתקציב רגיל.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
8
רו"ח רחבעם חיים הדו''ח הסופי המרוכז זה
זה. זה משקף את התקציב ואת הביצוע, זה משקף גם את
ההוצאות וגם את ההכנסות. ובשורה התחתונה פה, אנחנו רואים
פה את העודף של 13 מיליון שקלים
ליאור לוי שנייה, אני רואה שהוא ירד משנה
שעברה, נכון?
רו"ח רחבעם חיים אגב, זה לא משנה. אנחנו
בדרך כלל מסיימים בסביבות ה - 13, אם יש יותר מידי אנחנו
מעבירים לקרן. ככה זה לא, זה לא משמעותי כל כך המספר פה.
ליאור לוי אז כמה העברתם לקרן? העברתם
לקרן בעצם?
רו"ח רחבעם חיים אני עכשיו, עובר עכשיו
על קרן, קרן העודפים.
אלכס קפלונוביץ אתה יכול לחזור
שנייה? לחזור לזה, תחזור מספרים. תחזור, תחזור איפה שהיה
את הטבלה, 678 .
ליאור לוי כמה אגב אני רואה -
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
9
אלכס קפלונוביץהתקציב 746, הביצוע
678. אז איך רק עודף 13 ?
רו"ח רחבעם חיים אמרתי.
אלכס קפלונוביץ אמרת? לא שמעתי,
סליחה.
רו"ח רחבעם חיים אמרתי שבמידה ויש
עודפים יותר אז אנחנו מעבירים, מחזירים לקרן.
אלכס קפלונוביץאתה רוצה להגיד לי
שאתה העברת לקרן כמעט 70 מיליון שקל
רו"ח רחבעם חיים לא.
אלכס קפלונוביץאז תעשה חשבון. 22
פלוס 46, זה 64. מינוס 13, אז 50 מיליון שקל
רו"ח רחבעם חיים לא, לא.
אלכס קפלונוביץ אבל הנה מספרים
רשומים.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
10
איתי ונהרגע, שנייה. רחבעם, אבל
לא כולם מבינים, רגע, שנייה.
לילך יעיש 67 מיליון
איתי ונה מה זה קרן? לא כולם
מבינים.
אלכס קפלונוביץאני לא מבין קרן, כן.
בוא נסביר.
איתי ונה אתה מבין, לא כולם
מבינים.
אלכס קפלונוביץאיפה הלכו 50 מיליון
שקל?
רו"ח רחבעם חיים התקציב בדרך כלל בנוי,
בנוי אלף ממוצעים. ואז, בתקציב 24' היה בנוי מ- 20 מיליון שקל
מותנים, שבמידה והכספים לא נכנסו, אז ממילא אתה לא מוציא
אותם. אז לכן אתה יכול כבר להוריד בסביבות 20 מיליון
שקלים. בנוסף, בנוסף, יש לך הרבה מאוד תקציבים, גם
בסביבות ה - 30 מיליון שקלים שהם משוערים. מה הכוונה?
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
11
במידה ונכנסו כספים של קולות קוראים או משהו כזה, אתה
מוציא אותם, במידה ולא. ואף פעם לא ביצענו את הכל.
אלכס קפלו נו ביץס. מ"מ ראש העיר ] אם אני לא טועה
בשנת 25' לא היו מותנים, אפילו שקל אחד
אילן אפלבוים זה 24 .'
אלכס קפלונוביץאה, זה 24 ?'
רו"ח רחבעם חיים 24' אני מדבר. אבל איך
אתה יכול לדעת באמת כמה כסף העברנו?
אלכס קפלו נו ביץס. מ"מ ראש העיר ] כן
רו"ח רחבעם חיים בוא תסתכל, נחזור
בחזרה לקרן. אתה רואה את הקרן?
אלכס קפלו נו ביץס. מ"מ ראש העיר ] 52, זה מה שאמרתי
רו"ח רחבעם חיים שנייה, עודף לתחילת
השנה היה כמה?
אלכס קפלו נו ביץס. מ"מ ראש העיר: 52 .
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
12
רו"ח רחבעם חיים 52. שינויים, כתוב פה
שינויים בזה, זה מיליון תשע מאות. עודף בשנה הזאת 13, זה
בסך הכל הקרן היום, נכון לעכשיו. זאת אומרת הקרן לא עלתה
באופן דרמטי.
ליאור לוי אז רק אני רוצה לשאול שאלה. יש
לנו בקרן כמה סך הכל? 63 ?
אלכס קפלונוביץהקרן עלתה ב - 11 .
ליאור לוי כמה סך הכל? 63? אז אם אני עושה
63 פלוס ה- 15 הלוואה, אין שום בעיה עם מבני החינוך. צודק
רו"ח רחבעם חיים לכאורה.
אלכס קפלונוביץלמה לכאורה?
ליאור לוי למה לכאורה?
* יהודה דקל יצא מהחדר.
אלכס קפלונוביץ הנה המספרים
מדברים בעד עצמם. אתה היית אמור -
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
13
ליאור לוי אני מבין בכספים קצת יותר מפי ל
אינדונזי.
אלכס קפלונוביץ כן. לא, אבל היית
אמור -
רו"ח רחבעם חיים אני אסביר. אגב, אני
אמרתי את זה מספר פעמים. אני אחזור, אני חוזר ואני אומר.
בכוונה, במכוון, מאחר ואין לנו הכנסות ממסחר, מאחר
והאוכלוסייה עלתה והיינו צריכים לאתר כספים, שמרנו בתוך
הקרנות הללו עבור השוטף בלבד, לא עבור פיתוח בכלל. כי אם
לא, אז הרשת מקומית בשנ ת 24' היא הייתה מסיימת בגרעון
אלכס קפלונוביץ אבל ב - 24' היו לך
תמיכות ממשרד השיכון.
רו"ח רחבעם חיים שניה, אתה שואל -
אלכס קפלונוביץלא, אבל אתה מדבר
על 24', היה לך, כל מה שאמרת עכשיו היה לך, היה לך. ב - 25 '
לא היה לך, ב- 24' כן היה לך
רו"ח רחבעם חיים לא, לא, לא.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
14
אלכס קפלונוביץאתה אומר לי לא.
ליאור לוי רגע, סליחה, אתה אומר זה גיבוי
להשקעות? לשוטף?
רו"ח רחבעם חיים בקרנות שלנו היו 100
מיליון שקלים, שמרנו אותם. עבור שנים 24 ,'25 ,'26'. כן
שמרנו כספים, כי אנחנו מסתכלים גם כן, לטווח של כמה שנים
קדימה, אין מה לעשות. וזה אך ורק מיועד לשוטף. ואנחנו
יודעים שחסר לנו הכסף לשוטף, בסביבות ה - 40 מיליון שקל
בשוטף.
ליאור לוי מה זה חסר לנו? לא הבנתי? יש
תקציב, איך יכול להיות חסר?
רו"ח רחבעם חיים לא, אני אומר חסר לנו
הכנסות, ולכן אנחנו משתמשים בקרנות הללו.
אורי מאיר קוממי אבל הקרן הזאת היא רק
עולה ועולה, היא לא יורדת.
ליאור לוי רגע, אבל אישרנו תקציב בלי
להתייחס לזה, נכון?
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
15
רו"ח רחבעם חיים לא שומע.
ליאור לוי אישרנו תקציב בלי להתייחס לקרן,
נכון?
רו"ח רחבעם חיים אנחנו לוקחים מתוך
הקרן חלק מהכסף -
ליאור לוי בתקציב שאישרנו, אתה הסתמכת על
הקרן? או שזה היה On top ?
* יהודה דקל נכנס לחדר
רו"ח רחבעם חיים ודאי, אם אתה תסתכל
בתקציב, שם תראה שמתוך קרן העודפים לקחנו 20 מיליון, ויש
שם עוד קרן אחת של ועוד קרן אחת, ועוד איזה 20 מיליון
שקלים, כן.
ליאור לוי אז רגע, שנייה, שנייה, עצור שניה -
אלכס קפלונוביץאבל ב - 24 ' -
ליאור לוי שנייה, דקה. אז זה אומר שבסוף
2025 הקרן תהיה אפס
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
16
רו"ח רחבעם חיים לא. אם זכור לכם,
במהלך -
ליאור לוי לא זכור לי, אני שואל אותך.
רו"ח רחבעם חיים אז אני אזכיר לכם
נשכחות. בשנת 25', היות ולקחנו 100 מיליון שקל מתוך הקרנות
כדי לאזן את 25', באמצע השנה אמרתי שבמידה ואנחנו ננצל את
כל ה - 100 מיליון, אנחנו בשנת 26' נגיע לגרעון של 50 מיליון
לכן צריך לעצור, לחתוך 50 מיליון ולהעביר ל - 26' וזה מה
שביצענו . עשינו בחודש אוגוסט -
אלכס קפלונוביץאת הקיצוץ 15 אחוז
רו"ח רחבעם חיים עשינו קיצוץ של 50
מיליון
אלכס קפלונוביץ אבל בפועל זה היה
לא 50, בפועל זה היה 30 .
רו"ח רחבעם חיים 50 .
אלכס קפלונוביץ אני זוכר את
המספרים, לא היה 50 .
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
17
רו"ח רחבעם חיים תבדוק.
אלכס קפלונוביץ בסדר, אז אני אבוא
אליך למשרד.
עדי אבני לא, על 20 מיליון אתה-
אלכס קפלונוביץלא, אבל לא היה.
אורי מאיר קוממי אבל אם אנחנו גם מסתמכים
על זה, איך זה יכול להיות שזה כל שנה הקרן רק עולה ועולה?
אילן אפלבוים זה לירה לבנה ליום שחור שהוא
שומר לשוטף.
אלכס קפלונוביץאבל ב - 24' היית במצב
אחר אילן.
אורי מאיר קוממי אבל גם עכשיו הוא הוריד
עוד כסף -
אלכס קפלונוביץ ב - 24' היה לך גם
תגמולים ממשרד השיכון שעדיין אני לא יודע איפה הם פה.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
18
ליאור לוי אז רגע אני רוצה רגע להבין, אני לא
הבנתי. ב - 23' כמה היה?ב- 23' כמה היה בקרן
אורי מאיר קוממי [מועצה] וגם עכשיו ב 25׳ הכנסנו עוד 12
מיליון לקרן
אילן אפלבוים מה אתה רוצה?
אלכס קפלונוביץ 24' לא הגיוני
ליאור לוי שניה, ב - 23' כמה היה בקרן
רו"ח רחבעם חיים רשום שם.
ליאור לוימועצה אני לא רואה מרחוק נשמה.
רו"ח רחבעם חיים 62 .
ליאור לוי ועכשיו יש 63, כמה היה ב- 23', לא ב-
24'. כמה היה ב- 23 ?'
עדי אבני הוא לא זוכר בעל פה.
אילן אפלבוים תסתכל אליי, אלכס.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
19
ליאור לוי מועצה 52, אז זה ב - 23'. אז 63, זה 24'. ו -
25' יהיה כמה
אילן אפלבוים כתושב העיר אני אומר לך, זה
בסדר גמור.
ליאור לוי אתה שורק את זה.
רו"ח רחבעם חיים אני אגיש לכם את זה
בעוד, בעוד חודש וחצי.
ליאור לוי חישוב גס כמה יהיה? כמה נכנסו משם
ב 25׳
עדי אבני אני מצטרף לשאלה של ליאור, זה
יעלה או ירד?
ליאור לוי מה - 63 לקחת 50 מיליון
רו"ח רחבעם חיים אני אומר -
אלכס קפלונוביץ לא, במידה ויהיה,
ויישאר.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
20
רו"ח רחבעם חיים תכננו לשנת 26' לשמור
50 מיליון, כן. תכננו, זה היה מתוכנן
אלינוי שפע זמיר אז למה לקחת הלוואה?
ליאור לוי אז כמה התחלת בקרן ב - 26 ?'
רו"ח רחבעם חיים אני אומר לך, 50 מיליון
לפחות.
אלינוי שפע זמיר אז למה הלוואה? אז למה
היה צריך הלוואה?
ליאור לוי כמה התחלת ב - 26' עם הקרן
אילן אפלבוים כי, אני אסביר לך -
ליאור לוי רגע, אז עד מתי היית בגירעון? לא
הבנתי.
אילן אפלבוים עבור השוטף, לא עבור פיתוח.
ליאור לוי מתי תהיה בגירעון?
אורי מאיר קוממי השאלה מי בוחר את זה?
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
21
ליאור לוי אמרת שתסיים בגירעון ב - 26 .'
רו"ח רחבעם חיים ב - 27 .'
אורי מאיר קוממי [ אבל תיאורטית אפשר לתת
את זה גם לפיתוח, אם אני מבין נכון.
אילן אפלבוים תיאורטית כן.
ליאור לוי אבל שנייה, שנייה, רגע, דקה, אני לא
מבין.
רו"ח רחבעם חיים במידה ולא נמצא עוד
מקורות.
ליאור לוי מה זה במידה ולא נמצא? מי זה
במידה? התפקיד של מי זה?
רו"ח רחבעם חיים שלנו.
ליאור לוי מי זה שלנו? תגדיר, אתה? אתה צריך
לגייס את הכסף?
אלינוי שפע זמיר אבל איזה מקורות יכולים
להיות?
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
22
אלכס קפלונוביץ איזה מקורות? אין
שום בנייה, אין כלום.
ליאור לוי מקורות זה מים, נשמה.
אלכס קפלונוביץאתה עכשיו לא צופה
מה יהיה בסוף 26 ?'
ליאור לוי הוא אמר, בגירעון.
אלכס קפלונוביץבגירעון כמה?
ליאור לוי 17 מיליון
רו"ח רחבעם חיים ב - 26' לא נהיה בגירעון
למה שנהיה בגירעון?
אלכס קפלונוביץ אה, אתה הולך
להשתמש ב - 63 מיליון שקל
רו"ח רחבעם חיים אמרנו שבשנת, אמרתי
בשנת 27 ' -
אלינוי שפע זמיר אנחנו עיר איתנה.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
23
רו"ח רחבעם חיים צריכים להכין תקציב
שיהיה מתאים להכנסות שיש לנו. זה אומר -
ליאור לוי זה אומר נהי. תגיד לי שאלה, לא
הבנתי, בתקציב, אתה השתמשת בתקציב, בקרן, השתמשת בקרן
בתקציב, משכת ב - 26' מהתקציב הזה, נכון
רו"ח רחבעם חיים כן.
ליאור לוי כמה משכת?
רו"ח רחבעם חיים בוא נסתכל.
אלכס קפלונוביץמתוך 63 .
אלינוי שפע זמיר בגלל זה יש דו"חות.
אלכס קפלונוביץ לא קראתי את
הדו''חות, בגלל זה אני שואל אותו.
אלינוי שפע זמיר דו"חות חניה.
אלכס קפלונוביץוואי חם פה.
ליאור לוי ממש חם לי, כן, אני מרגיש כמו פיל
אינדונזי.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
24
עדי אבני מה יש לך מהפילים האינדונזיים? כבר
שלוש פעמים.
אלכס קפלונוביץליאור עושה דוקטורט
על פילים אינדונזיים, בשביל להופיע בערוץ 12. רק מי שיודע על
פילים אינדונזיים בערוץ 12 מגיע
ליאור לוי ממש חם לי.
אלינוי שפע זמיר ואז הוא ילמד את השפה
העברית.
עדי אבני תוריד, תוריד שנראה את הפילים.
אלכס קפלונוביץחם לך? תתפשט.
ליאור לוי משנכנס אדר, מרבים בשמחה.
רו"ח רחבעם חיים תסתכל למטה, פה.
עדינה מעוז: אתה חושב שזה עדכונים שאנחנו
אמורים לדעת?
אלכס קפלונוביץ איזה עדכונים? מה
עדכונים?
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
25
עדינה מעוז: אני לא יודעת, נראה לי ש -
אלכס קפלונוביץ לכלכו רחוב, עשו
שמה, שמו פח זבל.
אילן אפלבוים זה פוליאסטר או שזה כותנה?
ליאור לוי לא יודע, המזכירה שלי הביאה לי.
אלכס קפלונוביץ ליאור, זה מאוד
מחמיא לך.
עדי אב י ני אתה יכול להסתובב למצלמה? לא
רואים את זה.
אלכס קפלונוביץמי זה מצויר שם? אני
לא מבדיל ביניהם. זה אינדונזי או צ'רקסי?
ליאור לוי לא יודע, עשיתי בצ'אט ג'י פי טי
אינדונזי.
רוניתה טביב אתה סיימת להציג את
הסעיפים?
רו"ח רחבעם חיים יש עוד שאלות?
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
26
אורי מאיר קוממי יש שאלה, כן.
רו"ח רחבעם חיים בבקשה.
אורי מאיר קוממי איך אנחנו, א', האם כל
השימוש במשיכה מכספי הקרן שהצגת, אז זה עולה לפה? זה
מצריך אישור? או שזה כסף -
רו"ח רחבעם חיים לא, אנחנו עושים את זה
בתקציב. בתוך תקציב העירייה, שאתה, שאנחנו מאשרים לשנת,
בכל שנה, בסעיף ההכנסות, יש מה שנקרא הכנסות מקרן
עודפים, הכנסות מקרן תמרוץ, הכנסות מקרן השבחה.
אורי מאיר קוממי אוקיי, אפשר לראות כמה
עודפים נגיד היה לחינוך? תקציב שהיה לחינוך ולא מומש בסוף
ונכנס לקרן עודפים?
רו"ח רחבעם חיים אפשר, כן. בטח שאפשר.
אלכס קפלונוביץ רחבעם, אתה רוצה
להגיד שהכנסת לתקציב 2026 ,63 מיליון שקל
אילן אפלבוים אבל יש 4 שאלות, אני, עד שהוא
יענה אני לא אבין.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
27
רו"ח רחבעם חיים שאלה שאלה, זה החינוך.
אורי מאיר קוממי רגע, איפה החינוך?
לילך יעיש הנה, בגיל הרך, בחינוך המיוחד,
הכל.
אלכס קפלונוביץ לא, בחינוך אתה
במינוס.
לילך יעיש איפה אתה רואה?
אלכס קפלונוביץ 484 לעומת 431 .
אורי מאיר קוממי איפה זה?
עדי אב י ני איך, חינוך זה 8 .
אלכס קפלונוביץאיפה זה?
עדי אב י ני 81 ,81 .
אורי מאיר קוממי רגע, זה התקציב וזה -
עדי אב י ני 81 זה למטה, חינוך. הנה, עכשיו הוא
העלה את זה.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
28
רו"ח רחבעם חיים אגב, בחינוך יש שם
הרבה מאוד סכומים שהם משוערים, שזה למשל שכר מורים.
שכר גננות שזה פונקציה וחייבים לרשום את זה. ובמידה והשכר,
במידה ואנחנו כתבנו, שחישבנו 30 מיליון, בסוף הגענו ל- 20, אז
אנחנו פשוט רושמים רק 20. אבל זה לא השכר שאנחנו משלמים
אותו.
אילן אפלבוים זה Back to back .
רוניתה טביב לא רק זה, זה סעד
תלמידים, כל מה שהוא Back to back .אבל זה לא תמידBack
to back ,זה לפעמים, אנחנו צריכים לרשום יותר גבוה ממה
שהם משלמים.
עדי אב י ני למה?
רוניתה טביבאז לא תמיד אפשר, כי הם
לא משלמים באמת את הכל.
אורי מאיר קוממי יש לנו השלמות.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
29
רוניתה טביב אתה צריך לעשות
השלמות. אז אתה עושה תמיד יותר ואחר כך כותב את האמת .
מה שבפועל זה מה שבאמת.
אורי מאיר קוממי ומה זה החגיגות מבצעים
ואירועים? למעלה.
* אבטליון בצלאלי נכנס לחדר.
רוניתה טביב אבטליון בצלאל י נכנס
ברבע לשבע.
אורי מאיר קוממי החגיגות, מבצעים ואירועים.
רו"ח רחבעם חיים אה, החגיגות זה התרבות
אני חושב.
אורי מאיר קוממי אבל הורדתם ב - 24' הורידו
מהתקציב של איזה אירועי תרבות הורידו?
רו"ח רחבעם חיים לא יודע, אני יודע שזה
מה שמוצע.
אלכס קפלונוביץ בתרבות לא נגענו.
למה -
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
30
ליאור לוי [ יש לי שאלה אחרת רחבעם, שנייה
למה -
משתתף בדיון : בתרבות יש קיצוץ, אלכס.
ליאור לוי למה אתם לא מ ש תמשים בקרן למשל
להשקעות כמו בפאנלים סולאריים, במקום להביא את זה לקבלן
חיצוני ולתת לו 25 שנה כאילו על הפאדי. להשקיע-
רו"ח רחבעם חיים אתה יודע, זה נושא, היה
דיון אצלנו דווקא באיגוד , אני יזמתי אותו, בנושא של, מה עדיף?
האם עדיף לקחת הלוואות של 50 -60 מיליון שקלים -
ליאור לוי אבל יש לך כסף, אתה לא צריך.
אלינוי שפע זמיר רגע, אני רוצה להקשיב.
רו"ח רחבעם חיים אתה מנהל חברות, לא?
אתה הרי יודע, אתה הרי יודע שבמידה, אתה יודע שאתה צריך
תקציב של 750 מיליון שקל לשנה לפחות, או 800 מיליון שקל
לשנה. ואתה יודע שבשנת 26', יש לך הכנסות רק 750. מה אתה
עושה היום? או בשנת 24', אתה עוצם עיניים? לא, אתה אומר
בוא נשמור, כדי שלא ניפול בשנת 25' או 26'. אתה שומר בצד
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
31
קופה כדי שתוכל להתמודד עם השנים הקשות, והשנים הקשות
יהיו, למה? ואני הסברתי כמה פעמים, הסברתי. כי אנחנו בנינו
על , זאת אומרת אנחנו בנינו על ההכנסות של המסחר, הדפסנו
פה, הגדלנו את העיר פי שניים, ויש לנו היום בסביבות ה - 23,000
משפחות, כל משפחה צריכה 7,000 שקלים במימון, חוץ מאשר
האגרה, חוץ מאשר הארנונה הביתית וזה אומר שחסר לנו
בסביבות ה - 40 מיליון שקל לפחות בשנה.
ליאור לוי אז אני שואל את השאלה, אז איך
אתה כגזבר, הגדילו את המשרות כאן בסך הכל ב - 60 מיליון פלוס
25 מיליון חוזים אישיים 80 מיליון, איך אתה לא עצרת את זה
איפ ה האחריות שלך?
רו"ח רחבעם חיים איזה 80? איזה 80 ?
ליאור לוי קח את הגדלת השכר שהייתה ב -
2024 ,52 מיליון, קח את החוזים האישיים שזה בערךגרוסו מודו
25 מיליון 25 ועוד 50 -
רו"ח רחבעם חיים האם אנחנו עובדים על
תקציב, או לא עובדים על תקציב נכון לעשיו?
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
32
ליאור לוי לא, אז למה לא עצרת את זה אז?
אתה מדבר איתי על העתיד.
רו"ח רחבעם חיים מה יש לעצור? מה יש
לעצור? אני לא עוצר סעיפים.
ליאור לוי אני אומר לך מה אני חושב. כאילו
היית צריך לנבא, כמו שאתה מנבא את המינוס ב - 27', היית צריך
לנבא את זה כבר לפני.
אלכס קפלונוביץהם הציגו את השכר -
ליאור לוי לא, אני אומר את זה אתה מנבא -
רו"ח רחבעם חיים אני לא עוצר סעיפים,
אני בונה תקציב.
אלכס קפלונוביץ 42 אחוז מכלל
התקציב , כשבפועל זה 22 אחוז ועוד תוספת של ההסכמים
האישיים.
רו"ח רחבעם חיים אני בונה תקציב, בונה
תקציב, את התכולה שלו, מי שקובע זה לא אני.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
33
ליאור לוי לא, אבל אתה מדבר על, דיברת על
אחריות, אני לא דיברתי על כסף, דיברתי על אחריות.
אילן אפלבוים אבל האחריות היא לא שלו.
אלכס קפלונוביץאז של מי?
אלינוי שפע זמיר ראש העיר.
רו"ח רחבעם חיים אני בונה מסגרת .
אילן אפלבוים האחריות היא לא שלו, הוא בונה
את התקציב ואם יש שם דגלים אדומים הוא ירים אותם ואז יש
מי שאמור לקבל את ההחלטות.
ליאור לוי אבל ייתכן שהוא לא מבין בזה וא ת ה
צריך להעלות את זה לישיבת מועצה.
אילן אפלבוים הוא לא מבין בזה?
רו"ח רחבעם חיים אני בונה מסגר ת
תקציבית.
ליאור לוי לא, ראש העיר.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
34
רו"ח רחבעם חיים אני בונה מסגרת
תקציבית ואני אומר מה אפשר להכניס לפה. ואז יושבים פה, יש
את ראש העיר ויש את מנכ"לית העירייה שיודעים בדיוק מה
הצרכים של העיר, יושבים עם כל האגפים ומחליטים בדיוק מה
צריך או לא צריך. לא א נ י מחליט.
ליאור לוי אז קטענו אותך לגבי האיגוד שהיה
לך פגישה, סליחה. התחלת להגיד על ה -
רו"ח רחבעם חיים אז יש פה עוד דילמה, יש
אפשרות אחת , למשל, בפאנלים סולאריים שהרשות המקומית
לוקחת בסביבות ה - 100 מיליון שקלים
אילן אפלבוים הלוואה.
רו"ח רחבעם חייםהעירייה 100 מיליון
אילן אפלבוים לוקחת הלוואה?
רו"ח רחבעם חיים לוקחת הלוואה 100
מיליון ומשקיעה את זה בפאנלים ו ב סוללות, איך זה נקרא,
הטענה?
ליאור לוי אגירה.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
35
רו"ח רחבעם חיים אגירה, ואז היא אמורה
לשלם, להחזיר את התקציב.
לילך יעיש זה הוצאה לצורך השקעה.
אלינוי שפע זמיר נכון.
רו"ח רחבעם חיים אבל, הגישה המקובלת
היום היא כמעט אצל כל הרשויות, כמו שהמדינה עושה, כביש 6
למשל, האם המדינה לקחה הלוואה מילארדים?
ליאור לוי אבל אתה לא כביש 6 .
אילן אפלבוים רגע, רגע, תן לו.
ליאור לוי אני יודע מה הוא אומר, הוא צודק.
רו"ח רחבעם חיים הגישה היום של כל
הרשויות, של רוב הרשויות המקומיות, זה לשתף ביחד את
היזמים, לא לקחת הלוואות ולבנות -
אילן אפלבוים למה?
רו"ח רחבעם חיים אלא לקחת שילוב עם
יזמים, שנינו מרוויחים, גם הרשות המקומית וגם היזם
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
36
ליאור לוי מה הרשות מרוויחה מזה?
איתי ונה רחבעם, ראש העיר לא
מצליח לייצר הכנסות לעיר. בסדר? יש לו הזדמנות בפעולה
הזאת -
רו"ח רחבעם חיים שאלת אותי שאלה
אחרת.
איתי ונהלא, ראש העיר לא מצליח
לייצר הכנסות.
רו"ח רחבעם חיים נו, אז זה בסדר -
איתי ונהאני עונה, אז אני מתחבר
למה שאתה אומר. הוא לא מצליח לייצר.
רו"ח רחבעם חיים למה? המכרז שיצא
עכשיו -
איתי ונה הוא לא מצליח לייצר
הכנסות -
אלכס קפלונוביץהכנסות לתושבים.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
37
אילן אפלבוים איזה מכרז? על מה?
רו"ח רחבעם חיים א נרגיה סולארית.
איתי ונה הוא לא מצליח לייצר
הכנסות לעיר, אז עכשיו, יש הזדמנות. נגיד, לדוגמה, הנושא
הזה, שראש העיר יכול לייצר ממנו הכנסות. גם אם הוא לוקח
הלוואה לצורך העניין -
רו"ח רחבעם חיים אבל עכשיו הוא פרסם
מכרז.
איתי ונה אז אני אומר, אם הוא
לוקח הלוואה לטובת העניין הזה, הוא יכול לייצר מזה הכנסות.
רו"ח רחבעם חיים אבל יש לך עכשיו
הוצאות, אתה יודע כמה זה החזר הלוואות? תסתכל פה בתקציב.
החזר הלוואות זה עשרות מיליונים.
איתי ונה אתה ראית כמה הכנסות
יש בנושא הזה?
רו"ח רחבעם חיים כן, אבל הכסף מגיע רק
בשלבים, רק בעוד שנתיים – שלוש. לא נוכל לעמוד בזה.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
38
ליאור לוי אבל רחבעם, הנקודה, אתה יודע מה,
אני זורם איתך. נקודת האיזון -
איתי ונה לא נוכל לעמוד בזה?
רו"ח רחבעם חיים לא נ וכל לעמוד
בהחזרים.
איתי ונה למה?
רו"ח רחבעם חיים לא נוכל לעמוד בזה. לכן,
אנחנו עובדים ביחד עם היזמים. כאשר היזם, אז בעוד שנה וחצי
בערך אחרי שהוא זוכה מעביר לנו בסביבות 50 אחוז 40 אחוז
תלוי בהכנסות. תלוי איזה יזם יזכה וכמה אחוזים הוא ייתן.
ככה זה עובד.
אלינוי שפע זמיר כל אזור התעשייה שם, רוח
רפאים, תסתובבי שם, פילים אינדונזיים. כל המבנים שם. לא
ייאמן. שישכירו את זה.
רו"ח רחבעם חיים והיום רוב הרשויות
עובדים בשיטה הזאת. לא עובדים בהלוואות -
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
39
ליאור לוי אז למה עיריית פתח תקווה פתחה
תאגיד לעניין הזה?
אלכס קפלונוביץכי יש להם כסף. ואתה
אין לך כסף.
רו"ח רחבעם חיים אמרתי לך, יש להם
מיליארדים.
ליאור לוי איך זה משתלב עם .. ?
אלכס קפלונוביץכי יש להם ראש עיר
בולדוזר.
ליאור לוימועצה זה נכון. זה ורוביק. אולי יש לי הצעת
ייעול, אולי ראש העיר ישלב את ראש העין ופתח תקווה.
איתי ונה אצלנו לצערי הגישה היא
לפגוע בעסקים, קשה להכניס כסף מעסקים שאתה פוגע בהם.
אתה פוגע בעסקים, תכף נראה מה הוא יצביע על חוקי העזר.
הוא פוגע בעסקים.
רו"ח רחבעם חיים טוב, יש עוד שאלות?
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
40
אלכס קפלונוביץ כן, כן, אני יש לי
שאלה.
איתי ונהקנסות זה פוגע בעסקים.
אלכס קפלונוביץ איתי, רק שנייה.
בשורה 82, בשורה שרשום תרבות 28 מיליון שקל
רו"ח רחבעם חיים איפה זה?
אלכס קפלונוביץבשורה 82 .
לילך יעיש שמאלה, שמאלה למטה.
אלכס קפלונוביץ 28 ,486 .
לילך יעיש הנה, 82 .
אלכס קפלונוביץ מאיפה הגעת ל - 28
מיליון שקל
רו"ח רחבעם חיים איך הגעתי?
אלכס קפלונוביץכן.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
41
רו"ח רחבעם חיים כתוב ככה, אני לא יכול
לכתוב מה שאני רוצה.
אלכס קפלונוביץלא, אתה יכול לשאול
מה שאתה רוצה. אני מחזיק תיק התרבות הייתי, ואני הייתי
בקיא בכל שקל ושקל. לא היה יותר מ - 8 מיליון שקל, איפה עוד
20 מיליון שקל
רו"ח רחבעם חיים המבקר כתב את זה, לא
אני כתבתי.
אלכס קפלונוביץמי כתב את זה?
רו"ח רחבעם חיים מבקר משרד הפנים כתב
את זה, לא אני.
אלכס קפלונוביץ לא, אני רוצה לדעת
איך הגענו למספר הזה, כי אנחנו בחיים לא היינו בסכומים
האלה. התקציב של תרבות היה מקסימום 8 מיליון שקל
רו"ח רחבעם חיים מה זה נקרא תרבות
אצלך ומה זה נקרא תרבות אצל משרד הפנים?
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
42
אלכס קפלונוביץ מה זה, גם אם
מחברים, כל התרבויות פה בעיר, 10 מיליון, אבל לא 28. גם אם
אני לוקח מורשת ישראל ותרבות תורנית, 28 לא מגיעים
רו"ח רחבעם חיים ה - 82 זה אומר, זה הקוד
הראשוני. זאת אומרת, אתה לוקח את המספר של הסעיף, מה
שמתחיל ב - 82 זה תרבות, עכשיו יכול להיות שמזווית הראייה
שלך זה לא התרבות, ומהזווית של משרד הפנים זה תרבות. הכל
יכול להיות.
אילן אפלבוים הוא מאגד סעיפים ונכנסו
סעיפים, סעיפים, סעיפים.
אלכס קפלונוביץ לא, אז אני רוצה
שאתה תציג לנו מה זה 82 ומה זה לא
רו"ח רחבעם חיים אני אעביר לך פירוט של
כל ה - 23 -
אלכס קפלונוביץ כן, אתה יודע, 28
מיליון שקל, והתקציב של התרבות 7 מיליון שקל
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
43
אורי מאיר קוממי אנחנו באמת רוצים להבין
מה זה -
רז שגיא ואנחנו נשמח לענות.
ליאור לוי יש פיצות היום? אוזני המן? משהו?
אלכס קפלונוביץ אבל היה פה גם
חיסכון של 5 מיליון, אז לאן לקחו את ה - 5 מיליון שקל? יש פה
חיסכון גם של 5 מיליון שקל
רו"ח רחבעם חיים אני הסברתי כבר,
למעשה שאתם מדברים על סעיפים -
רז שגיא [ אלכס, אני מתרגם מה שרחבעם אמר
אלכס קפלונוביץ למה? אתה מזלזל
בעברית שלי? לא הבנתי.
רז שגיא חס ושלום.
אלכס קפלונוביץ אז למה אמרת לי
לתרגם?
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
44
רז שגיא אני לא מתרגם לעברית, אני מתרגם
למספרית דווקא. למה אתה כזה רגיש?
אלכס קפלונוביץלא, כי אני רגיש, כי
אתה -
ליאור לוי הוא עלה מרוסיה לארץ ישראל, צריך
לכבד אותו.
אלכס קפלונוביץ אני לא עליתי
מרוסיה .
אילן אפלבוים הוא לא מרוסיה, הוא
מאוקראינה וזה הבדל גדול.
ליאור לוי הוא בן אדם רגיש, הוא עשה ברית
בגיל בר מצווה.
רז שגיא אלכס אתה רוצה לשמוע?
אלכס קפלונוביץכן, כן, איך הגענו ל -
28 מיליון שקל
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
45
רז שגיא [ראש העי ר ] מה שאומר רחבעם, זה שלא אנחנו, זה
הדו''ח המבוקר, זה לא דו''ח שאני הוצאתי, או שאני חתום עליו,
או שרחבעם עשה אותו.
אלכס קפלונוביץאתה חתום עליו.
רז שגיא [ראש העי ר ] אני אחתום עליו בסוף
אלכס קפלונוביץלא, אתה חתום, אני
ראיתי חתימה.
ליאור לוי אולי כמו ביידן, יש לו את המכונה.
רז שגיא זה טכני.
אלכס קפלונוביץאה, זה טכני?
רז שגיא [ראש הע י ר ] המבקר מכין את הדו''ח הזה, זה לא
דו''ח שאנחנו מכינים, זה דו''ח שמבקר משרד הפנים עושה את
הדו''ח הזה עלינו.
עדי אב י ני זה כמו משרד רואה חשבון שמרכז
את זה.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
46
רז שגיא [ראש הע י ר ] עכשיו הוא לוקח את סעיפי התקציב
וכל מה שמופיע 82 בהתחלה, מבחינתו זה תרבות. אתה אומר
רגע, זה ספורט. לא, מבחינתו זה פעילות תרבותית. אז עכשיו,
ביקשת לראות את הפירוט של ה - 28 מיליון, אין לי ספק שהוא
קיים, הרי זה רק תמצית הד ו״ח של מה שהוא ביקר.
אלכס קפלונוביץבסדר גמור.
ליאור לוי יש לי שאלה מהותית, יש לי שאלה
מהותית, יש לי שאלה מהותית רחבעם. משהו לא ברור לי.
* מדברים ביחד.
ליאור לוי אגרת שמירה, שנייה. ב - 2024 אגרת
שמירה הייתה בערך משהו כמו 18 מיליון
רו"ח רחבעם חיים ממש לא.
ליאור לוי כמה?
רו"ח רחבעם חיים שמונה, שמונה וחצי.
ליאור לוי שמונה וחצי?
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
47
רו"ח רחבעם חיים כן. היום היא בסביבות
העשרה מיליון, היום.
ליאור לוי וזה דו''ח של 24', נכון
רו"ח רחבעם חיים כן.
אורי מאיר קוממי אני אשמח לשאול. איך
אנחנו יכולים, אני כאילו מסתכל פה, ואני רואה מה שלי חורה,
זה שאנחנו מבחינת התקציב, אנחנו מקציבים למשהו סכום
מסוים, ובפועל הביצוע, או שהוא חורג, או שהוא לא מתקרב,
שוב, בחלק מהסעיפים, לא בכולם. איך אנחנו יכולים באמת
להחליט שאם אנחנו מקצים לצרכים מיוחדים 120 אלף שקל
שהם י מומשו ? ולא ישתמשו בהם בשביל, פה יש לי חריגה אז אני
אוריד מפה, אני אוסיף לשם.
ליאור לוי הם לא יכולים לעשות את זה, זה לא
חוקי.
אורי מאיר קוממי לא, אני שואל, כי אני רואה
נגיד, אני רואה חגיגות 520, שאני מניח שזה אלף, בפועל נוצל
872 .
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
48
אלינוי שפע זמיר או משרה של רכז קהילת
להט"ב שלא עוסק במשרה שלו ומשלמים עליו משכורת.
רו"ח רחבעם חיים אני לא יכול להסיט, אני
מעולם לא מסיט תקציבים.
אורי מאיר קוממי לא משנה, אבל יש עודף, אבל
יש לך -
רו"ח רחבעם חיים לא נורא שיהיה עודף -
אורי מאיר קוממי הרי בסופו של דבר אתה
כגזבר מסתכל בסוף כמה הקציתי לכל השנה, כמה ניצלתי את
זה בסוף, כמה מומש, סליחה, בסוף. פה אני רואה לצורך
הדוגמה, קח את שורה 25, הקדשנו 520 הוצאנו 800 ומשהו
עכשיו זה, זה מה שרשום פה בדו"ח.
רו"ח רחבעם חיים לא יכול להיות. איפה
זה? איפה זה?
אורי מאיר קוממי שורה 25. אם אני מבין נכון
יכול להיות שאני לא מבין, אבל זה כמעט פי אחד וחצי, יותר
ממה שתכננו.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
49
אלכס קפלונוביץ אני רוצה לצלם את
זה לדוברי רוסית. רחבעם, אתה יכול לחזור בבקשה?
ליאור לוי מועצה אתה רוצה לדבר ברוסית, תתרגם
להם?
אלכס קפלונוביץ לא, אני אצלם כמה
השקיעו פה לקליטת עלייה, שקל.
רוניתה טביבאבל קיבלת את זה.
רו"ח רחבעם חיים אלף.
אלכס קפלונוביץשקל, לקליטת עלייה.
רו"ח רחבעם חיים יש לך את זה במייל. זה
לדעתי, שלחו לך גם הביתה.
אלכס קפלונוביץכן.
רו"ח רחבעם חיים אגב, ואני מבין למה.
אורי מאיר קוממי אני אשמח, לא זו שאלה
באמת, שאלה נטו -
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
50
רו"ח רחבעם חיים אני הסברתי לך שיש לנו
הרבה מאוד סעיפים משוערים. אגב, זה הכנסות קודם כל, זה לא
הוצאות.
אורי מאיר קוממי אוקיי.
* מדברים ביחד.
עדי אב י ני קליטת עלייה התקבל 1,000 שקל
קליטת עליה 1000 ₪ ?
רו"ח רחבעם חיים לא יודע.
אלכס קפלונוביץמה אתה לא יודע?
רו"ח רחבעם חיים אני לא מתעסק עם שקל.
יעקב אדמוני זה לא מצחיק, באמת לא
מצחיק, אם זו הגישה שלנו.
רו"ח רחבעם חיים לא מתעסק עם שקל.
רוניתה טביבאבל זה הכנסות, אלכס.
אלכס קפלונוביץשקל?
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
51
רוניתה טביבזה אלף שקל , לא שקל.
אורי מאיר קוממי לא, הוא רצה לענות לי, אני
באמת אשמח.
אילן אפלבוים היא אמרה לך, זה מהכנסות.
אורי מאיר קוממי אוקיי, אבל גם בהוצאות,
אני אומר לך שאם אנחנו נעבור, אנחנו נראה שיש יותר.
רז שגיא בהכנסות זה תמיד צפי. ואז אם יש
הכנסה גדולה יותר אז נכנס יותר כסף.
אורי מאיר קוממי ובהוצאות?
רז שגיא בה וצאות, תלך לעמו דה השמאלית. אין
פה חריגות.
אלכס קופולוביץ טוב, אנחנו מאשרים אותו.
יעקב אדמוני אנחנו לא צריכים לאשר.
הלאה, נושא הבא.
אלכס קפלונוביץ יופי. רחבעם, תודה
רבה.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
52
רוניתה טביב הישיבה, זהו, אין,
הישיבה ננעלה. הישיבה ננעלת.
רו"ח רחבעם חיים לא, לא, לא.
רוניתה טביב הדו"ח השני, סליחה,
סליחה. היא לא ננעלת.
רו"ח רחבעם חיים דו"ח הביקורת המפורט,
למעשה הוא נוגע במספר תחומים, והוא עושה עליהם ביקורת
עומק טיפה. פה מרכז את זה בשני מקומות, במידה והוא מוצא
ליקויים, יש את הפרק הראשון, ה פרק הזה, זה נקרא הממצאים
העיקריים שהועלו לביקורת השנה. בפרק ב', זה הממצאים
העיקריים -
אלכס קפלונוביץלא נמצאים.
רו"ח רחבעם חיים אז לא נמצאו גם כן
הערות וגם כן במעקב אחרי תיקון ליקויים -
אלכס קפלונוביץכולם צדיקים.
* מדברים ביחד.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
53
רו"ח רחבעם חיים גם כן אין הערות. לכן
בסך הכל הדו"ח הזה משקף שההתנהלות היא סבירה. זהו.
* מדברים ביחד.
עדי אב י ני רגע, זה הדוח המילולי כאילו?
רו"ח רחבעם חיים כן.
עדי אבנימועצה אוקיי.
אלכס קפלונוביץ סליחה, אנחנו
מפריעים לך?
לילך יעיש: למסאז'יסטית.
אלכס קפלונוביץלפיליפינית?
ליאור לוי הוא שאל אם אנחנו מפריעים לך?
רוניתה טביב אתה צריך את הדו"ח
הכספי חצי שנתי סקור ל - 30/6 .
יעקב אדמוני אני לא חושב שיש לי את זה
פה.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
54
אלכס קפלונוביץ אם אין, בישיבת
מועצה הבאה.
עדי אב י ני למה לדחות? למה לדחות?
רו"ח רחבעם חיים עשינו דיון כבר ב -
אלכס קפלונוביץאנחנו נהנים להיפגש
כל שבוע.
לילך יעיש: התרגלנו.
אלכס קפלונוביץ יש תפוחים,
בורקסים.
אילן אפלבוים איפה?
אלכס קפלונוביץבשופרסל יש.
ליאור לוי אבל אני רוצה לשאול שאלה. רשום
כאן בביאור 7 שמשרד החינוך קיזז, כמה 2 מיליון, מעל 2.5
מיליון. למה זה קרה
רו"ח רחבעם חיים ממה?
ליאור לוי בביאור 7 .
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
55
רו"ח רחבעם חיים לא, מאיזה תקציב?
ליאור לוימועצה בתב"רים, בתקציב הרגיל.
יעקב אדמוני מביאור 7. בתב"רים, בתקציב
הרגיל.
עדי אב י ני רחבעם, סליחה, הדוח המילולי,
נמצא פה?
רו"ח רחבעם חיים כן, פה.
ליאור לוי ב - 7, בביאור 7 .
אורי מאיר קוממי בטאבלטים שלנו, יש?
רו"ח רחבעם חיים לא יודע.
ליאור לוי 2.5 מיליון לקחו לך, מהחינוך, למה
זה קרה?
* מדברים ביחד.
אלכס קפלונוביץ אנחנו ממשיכים
לישיבה הבאה?
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
56
ליאור לוי לא, רק שנייה, רק שנייה. רק תענה
לנו על ביאור 7. למה נעלם 2.5 מיליון מתקציב רגיל? חבל, זה
חינוך.
עדי אב י ני זה נמצא בסוף הדו"ח?
ליאור לוי ביאור 7 .
אורי מאיר קוממי על איזה דו"ח אנחנו עכשיו
דנים?
ליאור לוי עמוד 18 .
אורי מאיר קוממי זה דו''ח כספי חצי שנתי מה
שאנחנו דנים עכשיו?
לילך יעיש היה צריך להיות את 2025 .
אורי מאיר קוממי אז מה זה, זה?
לילך יעיש אז רשום פה אבל שזה צריך להיות.
רוניתה טביבהוא כאן, רוצה לראות את
זה מול העיניים? יש להם את זה בזה ותדבר. רחבעם.
רו"ח רחבעם חיים מה?
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
57
רוניתה טביביש את הדו"ח החצי שנתי
פה.
אילן אפלבוים אם תהפוך את זה, זה יהיה יותר
מובן.
אורי מאיר קוממי באיזה סעיף אנחנו רונית ה ?
אלכס קפלונוביץבסעיף 2 .
אורי מאיר קוממי זה לא זה אבל.
אלכס קפלונוביץדו"ח כספי חצי שנתי.
* מדברים ביחד.
אלכס קפלונוביץ יופי. למדנו להפוך
דף.
רוניתה טביב עמוד 18, ביאור 7. מה
אתה רוצה?
* מדברים ביחד.
אורי מאיר קוממי רגע, איזה דו"ח זה?
* מדברים ביחד.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
58
רוניתה טביב על מה אנחנו עכשים
מדברים? אה, אנחנו בדו"ח השנתי?
רו"ח רחבעם חיים כן, עדיין בדו"ח השנתי.
רוניתה טביבאוקיי. על דו"ח הביקורת
המפורט, אתה בדו"ח הביקורת המפורט?
ליאור לוי אני בביאורים לדו"חות הכספיים, 31
לדצמבר 2024 .
אלכס קפלונוביץ לא, זה בכלל משהו
אחר, זה 2023 -2024. מה הוא מראה לכם
רוניתה טביבלא, אתה בזה, בזה.
אלכס קפלונוביץאני בזה מה שכנראה
כן.
רוניתה טביב עמוד 18, זה טבלת
שטחים וגבייה ל - 23 ' -24 .'
ליאור לוי אני באייפד, אם את ה שם לי באייפד,
בעמוד 31 .
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
59
אילן אפלבוים באייפד עמוד 18, זה דף אחר
ליאור לוי באייפד אני, בעמוד 31 .
רוניתה טביב זה דו"ח ביקורת לדו"ח
הכספי.
רוני חתוכה עמוד 31 .
ליאור לוי באייפד. בוא נראה איזה דו"ח זה.
לילך יעיש אנחנו צריכים לראות חצי שנתי
של 2025 .
ליאור לוי מאזן ליום 31 לדצמבר
* מדברים ביחד.
ליאור לוי אני תכף אגיד לך איזה דו"ח אני
מסתכל עליו.
רוניתה טביבאתה רוצה את זה מודפס
מול העיניים?
רו"ח רחבעם חיים אני מחפש אותו פה.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
60
ליאור לוי אני מסתכל, עיריית ראש העין, דוחות
כספיים ל - 31 בדצמבר, מבוקרים
רוניתה טביבליאור, לא, ל - 30/6/2025 .
אלכס קפלונוביץזה לא רציני חבר'ה,
בואו נתקדם.
ליאור לוי אני על דו''ח 31 לדצמבר 2024 .
אלכס קפלונוביץאנחנו נדון בזה בשבוע
הבא.
רוניתה טביבלמה? אבל יש את זה -
איתי ונה אבל אתם לא מסודרים.
פה זה מופיע משהו אחר, אצלך זה מופיע משהו אחר, פה זה
מופיע משהו אחר.
רוניתה טביב מה שיש, תקשיבו, לא,
לא, לא -
איתי ונההדברים לא מסודרים.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
61
רוניתה טביב לא, לא, לא הדברים
מסודרים פה.
איתי ונהזה אחריות.
רוניתה טביבהדברים מסודרים ויש פה
אחריות. תסתכלו טוב, לא סתם לדבר. יש כאן את הדו"חות
הכספיים המבוקרים של 24', רחבעם דיבר עליהם. לאחר מכן
הוא העלה את דו"ח הביקורת, שזה ביקורת .., רחבעם דיבר,
ליאור ביקש לראות את שקף 18. ועכשיו יש כאן את הדו"ח
הכספי חצי שנתי סקור ל - 30/6. תסתכלו, זה קובץ בפני עצמו
אורי מאיר קוממי כי שאלנו אותך, שאלנו אם
זה חצי שנתי, אמרתם לא.
רז שגיא התחלנו בשנתי, אחר כך בדו"ח ועכשיו
החצי שנתי.
רוניתה טביבכן, אמרתי לך חצי שנתי.
התחלנו בשנתי של 24'. לא להגיד לא מסודרים. מספיק. להנדס
תודעה.
רז שגיא אפשר להגיד לא מבינים.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
62
אלכס קפלונוביץאנחנו לומדים, ראש
העיר.
איתי ונה אצלו זה מופיע בסעיף
אחר.
רוניתה טביב זה מופיע יפה מאוד
בסעיף שאמרנו לו, עמוד 18 סעיף 7. לא לעצב פה תודעה. כמו
להגיד שפרצו מחבלים לעיר. לא נכנסו מחבלים, נכנסו שב"חים.
ליאור לוי מחבלים.
איתי ונה ביקשתי בסך הכל להיות
יותר מסודרים.
ליאור לוי כל אחד משם הוא מחבל.
רז שגיא אנחנו הכי מסודרים שבעולם, למרות
הבלגן שאתה מנסה לעשות.
איתי ונה תראה כמה זמן אנחנו
יושבים, מתעסקים ולא מוצאים פה שום דבר.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
63
רוניתה טביבהכל מסודר, תפתח אצלך.
זוהר, תעזור לו למצוא.
רז שגיא המחשב שלך סגור, תפתח את המחשב,
תתחיל בזה.
איתי ונההוא מציג את הדברים.
רז שגיא אז תלך לפי מה שליאור שואל.
אלינוי שפע זמיר באיזה עמוד?
ליאור לוי באייפד, באייפד זה עמוד 31 .
איתי ונהביקשתי, בסך הכל להיות
זה יותר מסודרים.
רוניתה טביבאנחנו מאוד מסודרים.
איתי ונהתודה רבה.
רז שגיא זה שאתה לא מבין את הסדר זה משהו
אחר, נלמד.
אלכס קפלונוביץהעיקר שאתה מבין.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
64
איתי ונהאתה לא חייב להגיב, אני
בסך הכל אמרתי -
ליאור לוי הוא מבין כמו שהוא מבין בפיל
אינדונזי.
* מדברים ביחד.
רו"ח רחבעם חיים [ אוקיי. אפשר לדבר על
הדו''ח הרבעוני?
אלכס קפלונוביץ כן, הדו''ח החצי
שנתי. למה רבעוני?
רז שגיא כי זה סוף רבעון.
רו"ח רחבעם חיים בדרך כלל, בדו"ח חצי
שנתי -
רז שגיא אילן, אתם לא מקשיבים, וליאור לא
מקשיב ותכף תגידו שהוא לא מסודר.
ליאור לוי רגע, אתה ראית את ביאור 7? ביאור
7, שאלתי על ביאור 7. בעמוד 18 .
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
65
* דובר אינו נשמע
ליאור לוי אז אני לא יודע לאיזה דו"ח אתה
מסתכל, ביאור 7. רשום לי כאן ביאור 7 -
רוניתה טביב לא, רגע, שנייה, רחבעם,
רחבעם, שנייה. אתם מדברים פה. הוא עדיין בדו"ח המפורט
המילולי, עמוד 7 ,18. לא, עמוד 18, סעיף 7. אחר כך תעבור
לדו"ח, כשתסיים לבאר לו, תעבור לדו"ח החצי שנתי ואז גמרנו.
ליאור לוי רשום כאן ביאור 7, נתוני משרד
החינוך בתקציב הרגיל. אני אקריא לך את מה שרשמת, בסדר?
רז שגיא באיזה עמוד זה? 31 בדו"ח ה-
ליאור לוי באייפד זה 31, בדף זה רשום 18 ,
ביאור 7 .
איתי ונהעכשיו אתה מבינה רוניתה
למה התכוונתי שזה לא מסודר?
* אלינוי שפע זמיר יצאה מהחדר.
רו"ח רחבעם חיים מה לא מסודר? זה
הדו"ח.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
66
אלכס קפלונוביץבאיזה עמוד ליאור?
ליאור לוי באייפד תדפדף ל - 31 .
זוהר ראובני מה הוא אומר? מה הוא אומר? הוא
אומר עמוד 30, הוא אומר עמוד 31 ועמוד 18 ?
ליאור לוי תשמע אתה ממש חייב קלינאית
תקשורת דחוף. אני אמרתי עמוד 18, באייפד 31 .
זוהר ראובני אתה צוחק על הדיבור שלי?
* מדברים ביחד.
ליאור לוי די, מה אתה מתערב? נו חלאס.
* מדברים ביחד.
זוהר ראובני כשאלכס בוכה על כל דבר, אתה
אומר לו די?
ליאור לוי אני אומר לו בארבע עיניים.
זוהר ראובני לא, גם אני יודע לדבר ככה.
ליאור לוי תכבד את עצמך.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
67
* מדברים ביחד
ליאור לוי אני חושב שאתה מתנהג לא יפה. אני
הלכתי ובמסמכים שגיליתי גם ביקשתי ממך לצאת, אני מכבד
את האנשים ותכבד גם אותי.
זוהר ראובני כי ביקשו ממך גם לא לצלם.
ליאור לוי תכבד בבקשה, תכבד את כולם.
זוהר ראובני אתה כיבדת?
ליאור לוי זוהר.
אלכס קפלונוביץליאור, אובססיה יש
להם.
ליאור לוי אני לא יודע מה להגיד לכם.
רוניתה טביברגע, ליאור -
ליאור לוי באייפד אם את גוללת -
אורי מאיר קוממי באייפד, זה עמוד 31 מתוך
100 .
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
68
רוניתה טביב מה כתוב על המסמך
עצמו?
ליאור לוי עיריית ראש העין -
אורי מאיר קוממי על המסמך עצמו 18, באייפד
זה 31 מתוך 100 .
ליאור לוי ביאורים לדו"חות כספיים ליום 31
לדצמבר 2024 .
רו"ח רחבעם חיים אוקיי, בביאורים עוד.
אתה מסתכל על הדו"ח הכספי או על הדו"ח המפורט?
ליאור לוי רשום כאן ביאורים לדו"חות כספיים
ליום 31 בדצמבר 2024. עמוד-
רו"ח רחבעם חיים יש שני דו"חות, יש את
הד"ח הכספי -
ליאור לוי עמוד שמציג את הביאורים לדו"ח
המבוקר.
רו"ח רחבעם חיים גם פה זה מציג -
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
69
רוניתה טביברגע, בבקשה.
אלכס קפלונוביץ תפתח באייפד את
עמוד 31 .
ליאור לוי אתם רוצים שאני אקריא לכם את ה -
רוניתה טביב הוא כאן, הוא בדו"ח
הכספי, בחלק המבואר.
רו"ח רחבעם חיים ביאור 7. ביאור 7. זה
להקריא?
רוניתה טביב אתה יכול להפעיל אותו
מפה.
* מדברים ביחד.
רו"ח רחבעם חיים נתוני התקבולים
מהתשלומים בפרק החינוך, אתה מדבר על זה?
ליאור לוי כן.
רו"ח רחבעם חיים זה גפ"ן.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
70
ליאור לוי ביאור 7, נתוני משרד החינוך, תקציב
הרגיל. רשום כאן, אם אני מבין נכון, שנעלם 2.5 מיליון. אני
צודק? טועה?
אילן אפלבוים שניים וחצי.
ליאור לוי שתיים וחצי, אני ספרתי.
רו"ח רחבעם חיים זה לא נעלם.
ליאור לוי חסר, לא הגיע, קיזזו.
רו"ח רחבעם חיים העיר י יה אמורה
להשתתף ב - 20 אחוז
ליאור לוי אוקיי.
רו"ח רחבעם חיים לכן במקום 100 אחוז
אנחנו אמורים לקבל רק 80 אחוז, כי העירייה אמורה להשתתף
ב - 20 אחוז. בגלל זה זה קוזז
ליאור לוי זה קוזז כי לא השתתפת? זה קוזז כי
בעצם לא שמת את ה - 20 אחוז אז קיזזו 2.5 מיליון
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
71
רו"ח רחבעם חיים העירייה אמורה
להשתתף ב - 20 אחוז
ליאור לוי 20 אחוז ממה? מכמה זה בכסף
רו"ח רחבעם חיים ממה שמגיע פה.
ליאור לוי 2.5 מיליון, כמה היית צריך לשים
רו"ח רחבעם חיים עוד פעם, מתוך עשרה
מיליון אנחנו אמורים להשתתף ב - 2 מיליון
ליאור לוי אז אם היית שם חצי מיליון, היית
מקבל שתיים וחצי מיליון?
רו"ח רחבעם חיים אם הייתי, אם היינו
אמורים לקבל חצי מיליון, היינו מקבלים פחות 20 אחוז
רוניתה טביב לא נותנים לך לפי מה
שאתה שם. אתה שם לפי מה שנותנים לך. זה לא שאם אני אשים
עשרה מיליון אז הם יביאו לנו -
ליאור לוי אז למה היה צריך לבאר את זה?
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
72
רו"ח רחבעם חיים כמו שהם אמורים לתת,
משרד החינוך מתקצב את כל בית הספר על פי תלמיד. במידה
והרשות המקומית הייתה אמורה לקבל 10 מיליון, התקבל 8
מיליון, כי היא אמורה לסבסד 20 אחוז. זהו, זה כל הסיפור
בגפ"ן.
ליאור לוי לא משנה מה אתה אומר, אני צריך
להאמין לך, כי זה נראה לי הגיוני.
רו"ח רחבעם חיים העירייה אתה צריך להאמין לי,
אין לך ברירה אחרת -
* מדברים ביחד.
רוניתה טביב טוב, אנחנו גמרנו עם
הדוח הזה, אפשר לעבור?
אלכס קפלונוביץ סיימנו כן, בעברית
יפה.
רוניתה טביבלדו"ח ה, איך אומרים?
רו"ח רחבעם חיים לדו"ח הרבעוני.
רוניתה טביבלא הרבעוני, החצי שנתי.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
73
[2 ]30/6/2025
ודו"ח מדדי ביצוע לשנת 2024 בעיריית ראש העין
* מדברים ביחד.
רו"ח רחבעם חיים הדו''ח החצי שנתי, בדרך
כלל, הדו''ח הרבעוני, העירייה מנפיקה את הדו''ח הרבעוני, אבל
החצי שנתי, רואה חשבון אמור לסקור את זה , הוא לא אמור
לבקר, רק לסקור את הדו"ח שבאמת הנתונים בגדול הם -
ליאור לוי רגע, אני לא רואה את הדו"ח. חכה
רגע.
לילך יעיש אני שעה מחפשת אותו. איפה הוא?
רוניתה טביב רגע, זה בהמשך. אתם
רוצים שאני אגיד לכם איפה הוא?
ליאור לוי איזה עמוד באייפד?
לילך יעיש שעה שאני מחפש ת את הים ואת
הדו"ח החצי שנתי.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
74
רו"ח רחבעם חיים סך הכל הוא בודק את
ההתנהלות, גם פה יש עודף של 9 מיליון שקל
ליאור לוי שניה, אני לא רואה כלום, אני לא
יודע איפה זה, חכה רגע.
לילך יעיש נפלאות הטכנולוגיה, אבל הלכתי
לאיבוד.
איתי ונה רוניתה, למה לא מציגים
את מה שהוא מדבר במסכים?
לילך יעיש פה, תשים לנו פה.
איתי ונה יש פה 3 מסכים גדולים
למה לא מציגים? גם אם מציגים, הכל הפוך. למה? לא, לא,
ברצינות, תסתכל, הכל הפוך.
לילך יעיש לא, אני גם, אני לא מוצאת את זה
פה. הלכו לי העיניים.
איתי ונהמה לא נכון? זה לא הפוך?
רו"ח רחבעם חיים הנה הפכתי אותו.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
75
איתי ונהאה, הפכת אותו, עכשיו.
ליאור לוי אני אתן לך תשובה איתי למה, כי
אנחנו התימנים יודעים לקרוא הפוך.
רו"ח רחבעם חיים גם לפני כן הפכתי אותו
כשצריך .
לילך יעיש איפה זה פה?
רו"ח רחבעם חיים אבל זה לא -
איתי ונהאבל מה שאתה מדבר צריך
להיות מול המסך. כשאתה מדבר שאנחנו נראה את זה מול
העיניים. מה צריך לחפש את זה פה בקטנה?
רז שגיא קיבלת את זה הביתה, בנייר. יכולת
להביא אותו.
איתי ונהכן, אבל כשמדברים עכשיו
על נושא מסוים, אני רוצה לראות אותו מול העיניים, רז. זה
נקרא סדר. כשאני אמרתי, תהיו מסודרים, התכוונתי לזה,
כשהוא מקריא נתונים, אנחנו רוצים לראות אותם מול העיניים,
ולא הפוכים. לראות אותם בצורה ברורה. השקעת כל כך הרבה
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
76
כסף על שלושה מסכים באמת טובים, יעילים שאנחנו גם
משתמשים בהם בוועדת המשנה, אבל לא רואים כלום. לא רואים
כלום, לא עולה כלום, זה מה שהוא מקריא לא קשור למה שקורה
פה.
ליאור לוי מצאתי, הנה, עמוד 84 באייפד
לילך יעיש עד 84 .
ליאור לוי באייפד, תגללו ל - 84 .
לילך יעיש שעה שאני מחפשת.
אילן אפלבוים לא יכלו לשים שלט ים? שעה
שאני מחפש את הים, שלט קטן לא יכלו לשים?
אלכס קפלונוביץזה צריך יום חופש.
איתי ונה יושב פה גם קהל שרוצה
לראות את הנתונים.
רו"ח רחבעם חיים טוב, הדו''ח החצי שנתי
הסקור גם כן עבר דיון בוועדה, בוועדת הכספים.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
77
ליאור לוי סקור זה אומר שאחר כך יהיה מבוקר
חצי שנתי?
רו"ח רחבעם חיים לא, החצי שנתי בדרך
כלל זה סקור, כלומר, סקירה קלילה, סקירה.
ליאור לוי אני יודע מה זה סקירה.
רו"ח רחבעם חיים סקירה בלבד.
ליאור לוי רגע, משרד הפנים אתה צריך להביא
לו דו''ח כל כמה זמן? כל חצי שנה?
רו"ח רחבעם חיים אנחנו מעבירים כל רבעון
למשרד הפנים כדי שיעיין, אבל המבקר שלהם בודק את החצי
שנתי בסקירה ועושה ביקורת ו -
אורי מאיר קוממי וזה אמור גם לעלות למועצה.
ליאור לוי אז אתה יכול להעביר לנו גם את כל
רבעון, להעביר לחברי המועצה?
אורי מאיר קוממי הוא חייב להעביר, מה זאת
אומרת, כל שלושה חודשים הוא צריך להציג דו"ח.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
78
רו"ח רחבעם חיים מעביר לכם.
אורי מאיר קוממי שזה לא עובר, כי אני גם
הערתי את זה גם בקדנציה קודמת, כל שלושה חודשים אמור
לעלות פה איזשהו דו''ח רבעון.
רו"ח רחבעם חיים קיבלתם, בשנה האחרונה
קיבלתם.
אורי מאיר קוממימועצה בדיליי, אבל לפני זה גם את
האלה -
רו"ח רחבעם חיים מה זה דיליי? אחרי
חודשיים בערך.
אורי מאיר קוממי לא, אבל שלושה חודשים,
לא על השלושה חודשים שעברו אלא על השלושה חודשים
לפניהם.
רו"ח רחבעם חיים תמיד זה אחרי חודשיים.
ליאור לוי רחבעם, אני אשאל שאלה. אני רואה
שבדו"חות הנזילים בכספים, אוקיי? במזומן, מה שנקרא,
בתזרים, אז נעלם משהו כמו -
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
79
אילן אפלבוים עוד פעם נעלם?
ליאור לוי כן, נעלם כסף, נעלם מ - 173 ב- 31
בדצמבר, עכשיו זה 169, נעלם-
אלכס קפלונוביץ 4 מיליון
ליאור לוי כן. אז זה בגלל המעבר מבנק פועלים
לבנק הבינלאומי, עם הקמפיין של ה, אני שואל, רוניתה את
יודעת, זה מצחיק או עצוב? אני שואל, האם בגלל הקמפיין של
ה -
רוניתה טביבתענה.
ליאור לוי כן, אבל אל תצחק עליי, אני שואל
כשאני לא יודע, אתה יודע, אני בסך הכל, בגדול, אני מתנדב
כאן, לא מקבל שכר, אני שואל שאלות. הזמן שלי מאוד יקר, כמו
שאתה יודע. אלף עובדים, עברתי אותם דרך אגב.
אילן אפלבוים משאללה, מזל טוב.
לילך יעיש אלף ואחד.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
80
רו"ח רחבעם חיים על איזה סעיף אתה, על
איזה סעיף אתה מדבר?
ליאור לוי עוד חודשיים יהיה לי פרסומת פגז,
אתה תתעלף.
אורי מאיר קוממי על הנכסים הנזילים, איך
ירד הארבעה מיליון?
ליאור לוי ואני מבין במספרים כמו, יותר מפיל
אינדונזי.
רו"ח רחבעם חיים הלוואי, הלוואי -
ליאור לוי לאן נעלם הכסף? שאלה.
אורי מאיר קוממי איפה הכסף זה של יש עתיד,
לא?
רו"ח רחבעם חיים הלוואי שהנכסים
הנזילים היו נשארים אותו דבר בכל שנה, הייתי רגוע. צריך
להשתמש בהם, מה לעשות.
רז שגיא אם אתה טוען שאתה מבין כל כך
בכספים אז אתה ודאי יודע -
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
81
ליאור לוי אני נשמה, אתה לא רואה חשבון, הוא
רואה חשבון, אני מדבר כאן עם רואה החשבון.
רז שגיא אני לא רואה חשבון אבל אני מסביר
לך -
ליאור לוי אני, ב וב הבנאי יכול לדבר איתך, אני
מדבר איתו על כסף. אני לא חושב שאתה בקיא בזה, אחרת היית
שולף לי את התשובה מיד.
רז שגיא אבל אני בכל זאת אענה לך.
ליאור לוי אתה מבין בזה כמו פיל אינדונזי.
בגלל זה אני לא בטוח שאתה תגיד תשובה נכונה, אבל סע.
רז שגיא נכסים בכלל, מאבדים משווים בכל שנה.
בין אם אנחנו אוהבים את זה -
אילן אפלבוים אמורטיזצי ה .
רז שגיא הנה יש לך פה תשובה מדויקת. ולכן
אובדן הכסף זה לא ה - 15 שקלים שעלה להעביר את החשבונות
של בנק פועלים לבנקים אחרים, אלא זה מיליונים של אובדן של
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
82
הנכסים הנזילים. מרבה נכסים, מרבה דאגה, והנזילות הערך
שלהם יורד. אם טעיתי אתה מוזמן לתקן.
אורי מאיר קוממי ברוך השם בגלל זה אנחנו
לא מתפתחים.
* מדברים ביחד.
רז שגיא 15 שקלים
איתי ונהיותר.
רז שגיא 15 שקלים .
איתי ונההקמפיין שלך עלה יותר.
רז שגיא 15 שקלים.
איתי ונההרבה יותר.
ליאור לוי אבל למה העברת את זה לבנק שתומך
בתחנת כוח? זה לא ברור לי, ריבונו של עולם.
איתי ונהכי הוא רצה להצטלם.
רז שגיא חלק מסדר היום -
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
83
איתי ונההוא רצה שיצלמו אותו.
ליאור לוי לא, אתה גם הסברת, מותר לי גם
לדבר, נכון?
איתי ונה היה חשוב לו שיצלמו
אותו.
רז שגיא אני הסברתי לך על סדר היום.
ליאור לוי אבל אני חייב לתת לך מחמאה,
אפשר? באמת?
רז שגיא לא חייב.
ליאור לוי לא? שאפו על הסבלנות, באמת.
רז שגיא תודה.
לילך יעיש מה זה התשלומים הלא מתוקצבים
מ - 68 ל- 657 ?
אילן אפלבוים יואו.
לילך יעיש נשמה, אני פה לשאול שאלות לא
נאה לך -
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
84
אלכס קפלונוביץ זו שאלה לגיטימית,
הם צריכים ללמוד את זה. הם ישבו פה גם בקדנציה הבאה, הם
צריכים ללמוד את זה.
לילך יעיש נכון, ואנחנו לא. אני לא.
רו"ח רחבעם חיים תאמרי לי באיזה עמוד
מדובר. אנחנו עכשיו בחצי שנתי, נכון? של 25׳
לילך יעיש אותו עמוד, עמוד 88. מה שעכשיו
הוא שאל אותך, אז יש למטה חייבים, תשלומים לא מתוקצבים.
רו"ח רחבעם חיים באיזה עמוד בבקשה?
לילך יעיש בדפים אצלך אולי 3? אולי 3 ?
למעלה, נכון יש חייבים, תשלומים לא מתוקצבים, מה זה
הקפיצה הזאת מ - 68 ל- 657 ?
ליאור לוי אני רואה שהגירעון המימוני עלה ב -
20 .
אורי מאיר קוממי זה ממש בהתחלה רחבעם,
אחרי הכנסות מתוקצבות שטרם התקבלו, יש לך חייבים,
תשלומים לא מתוקצבים.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
85
ליאור לוי גירעונות מימון זמניים היה שנה
שעברה ב - 24 ' -
אורי מאיר קוממי זה עמוד 3 של הדו''ח
למעלה.
ליאור לוי רגע, רגע. אני ראיתי נכון? הגירעון
המימוני עלה ב - 20 מיליון, בחצי שנה
אורי מאיר קוממי השני מתחת לזה. חייבים.
רו"ח רחבעם חיים משרות מתוקצ ב ות שטרם
התקבלו.
אורי מאיר קוממי מתחת לזה, זה מה שהיא
שואלת עליו, החייבים.
רו"ח רחבעם חיים אה, מתחת.
אורי מאיר קוממי כן, כן.
רו"ח רחבעם חייםהעירייה ה - 68 שקלים
ליאור לוי רגע, שאלה אחרונה.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
86
אורי מאיר קוממי 68 זה אלף, ועכשיו היא
שואלת אותך על החצי, איך זה קפץ למעל -
ליאור לוי דקה, שאלה אחרונה. רחבעם, שאלה
אחרונה.
לילך יעיש רגע, אבל הוא לא ענה לי, שנייה.
ליאור לוי אני אענה לך.
לילך יעיש נו.
ליאור לוי תכף.
רו"ח רחבעם חיים תעלה אליו.
אלכס קפלונוביץכן.
לילך יעיש נו, אז תענה.
ליאור לוי צחקתי.
אורי מאיר קוממי ליאור. זה נאמר כהמלצה,
כן.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
87
אלכס קפלונוביץ אנחנו צריכים
להצביע על זה, אדון ראש העיר?
ליאור לוי לא, אבל אני יש לי שאלה אחת
חשובה.
לילך יעיש רגע, אבל תנו לו לענות.
אילן אפלבוים לא, אבל יש לו שאלה חשובה,
אני גם רוצה לשמוע את התשובה.
לילך יעיש שניה, מה זה החוסר כבוד הזה?
אילן אפלבוים לא, אחרי שיענו לך.
לילך יעיש תנו לו לענות, תכבדו.
רו"ח רחבעם חיים בנכס י ם, תחת הכותרת
נכסים זה הכסף ששייך לרשות המקומית.
אורי מאיר קוממי היא לא שואלת נכסים, היא
שואלת על חייבים.
לילך יעיש לא, על החייבים, תשלומים לא
מתוקצבים.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
88
רו"ח רחבעם חיים הכותרת, הכותרת
נכסים. נכסים זה אומר, כל זה, כל הקבוצה הזאת, זה אומר זה
נכסים שיש לעירייה, זה יכול להיות או בכספים, או
בהתחייבויות, או בחייבים.
לילך יעיש רשום פה חייבים, זה כסף שחייבים
לנו?
רו"ח רחבעם חיים חייבים, כשמגיע לנו
כסף. כן. מגיע לנו כספים -
לילך יעיש זה קפץ מ - 68 ל- 657 ?
אלכס קפלונוביץזה 600 אלף שקל
רו"ח רחבעם חיים כן, זה לא הרבה זה 68
אלף שקל שעלה ל - 657 אלף שקל. אבל זה חייבים שאתה גובה
אותם בהמשך.
ליאור לוי שאלה אחרונה, אני רואה שהגירעון
המימוני עלה ב - 20 מיליון בחצי שנה, זה נכון
רו"ח רחבעם חיים מה זה איפה הגירעון
המימוני? תראה לי אותו.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
89
ליאור לוי רשום כאן גירעונות מימון זמניים.
עמוד 3 .
רו"ח רחבעם חיים גירעון מימון זמני זה
אומר, זה עלה ב - 20 מיליון, כן
ליאור לוי בחצי שנה.
רו"ח רחבעם חיים אנחנו משלמים, ככה,
אנחנו משלמים, היות ואנחנו עובדים הרבה מאוד עם משרדי
ממשלה ואנחנו חייבים לעמוד בהסכם שיש לנו עם הקבלנים,
אנחנו משלמים בזמן, ויש דיליי בכספים שאנחנו מקבלים
ממשרדי ממשלה.
ליאור לוי זאת אומרת שתיאורטית -
אילן אפלבוים זה סוג של הלוואת גישור.
רו"ח רחבעם חיים לדוגמה למשל, למשל -
אורי מאיר קוממי דיברתם על בתי הספר.
רו"ח רחבעם חיים העירייה משרד לביטחון פנים,
הוא מעביר את הכספים, משרד לביטחון פנים, שבאמצעותו
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
90
אנחנו ממ מנים את כל השמירה לכל בתי הספר, אם הוא מעביר
לך פעם בחצי שנה, זה מצוין. בדרך כלל הוא מאחר ב -
ליאור לוי אז אתה משתמש בקרן כנראה, נכון?
אורי מאיר קוממי [ אנחנו מקבלים את הכסף
אז יש התחייבות ואנחנו משלמים והם צריכים להחזיר לנו.
ליאור לוי אז יש מצב שמה שאתה אומר, ש -
2027 יהיה לך גירעון של איקס שאתה אומר פלוס גירעון של עוד
תוספת מימון.
רו"ח רחבעם חיים לא, אבל זה מגיע בסוף.
ליאור לוי כן, אבל אם יש לך בחירות השנה, אם
יהיה לך בחירות השנה זה ידלג לך עוד חצי שנה קדימה.
אורי מאיר קוממי יהיה בחירות השנה, חייב
להיות בחירות.
רו"ח רחבעם חיים המזל של הרשות
המקומית היא שאנחנו, שיש לנו כספים נזילים, ואנחנו יכולים
לתת את מימון הביניים וככה אנחנו שומרים את המימון מול
הקבלנים והם מקבלים את זה בזמן.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
91
רוניתה טביב ולכן המחירים שלנו הם
בהתאם.
רו"ח רחבעם חיים זה הפלוס.
לילך יעיש הקרנות האלה זה מישהו מייעץ
לנו עליהן?
רו"ח רחבעם חיים כן יש -
לילך יעיש כי יש פה הפסדים.
רו"ח רחבעם חיים לא, לא, דווקא השנה
הרווחנו, השנה הרווחנו
לילך יעיש לא, אבל קרן היטל השבחה, קרנות
אחרות, יש ירידה.
רוניתה טביב לא, לא היטל השבחה זה
משהו אחר.
רו"ח רחבעם חיים אנחנו משקיעים, השקענו
בסביבות ה - 140 ,150 מיליון שקלים, דווקא השנה הרווחנו
בסביבות ה - 13 מיליון שקלים רווחים. אגב, אנחנו מאוד מאוד
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
92
מוגבלים, אנחנו לא יכולים ללכת לבורסה, לא יכולים לקחת
מניות, אנחנו מוגבלים בעשרה אחוז מניות.
רוניתה טביבבדברים סולידיים.
רו"ח רחבעם חיים השנה הרווחנו יחסית
טוב.
רוניתה טביב לא, היא דיברה על קרן
השבחה, לא קרן כזאת כמו שהיא חושבת.
רו"ח רחבעם חיים קרן השבחה זה שם
בלבד.
לילך יעיש זה מטעה.
רו"ח רחבעם חיים זה שם, זה שם כאשר
הקרקע מושבחת, אז הבעלים משלמים היתר השבחה ולכן היא
נקראת קרן השבחה.
רוניתה טביבזה לא שזה קרן בבנק. כן,
זה הכנסות.
רו"ח רחבעם חיים שאלות נוספות?
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
93
אלכס קפלונוביץאין, אין, רחבעם, כל
הכבוד.
רוניתה טביבטוב, אז -
אלכס קפלונוביץ נקבל השנה תעודת
הצטיינות?
רוניתה טביבהישיבה הזו ננעלת.
אלכס קפלונוביץכמן זמן הפסקה?
רוניתה טביב כיוון שקיבלנו את
הסכמתם של חבר המועצה איתן תם, וחברת המועצה סיגל
שיינמן שנמצאת כעת בחדר לידה עם, מצפה לנכד, לא היא
יולדת. אז אנחנו יכולים להמשיך ברצף, אלא אם כן, אתם לא
מסכימים.
ליאור לוי אני צריך לחשוב על זה.
לילך יעיש ליאור די כבר, אוף.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
94
אורי מאיר קוממי מי שצריך שייצא ויחזור
מהר.
איתי ונהליאור, די.
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצהשלא מן המניין מס' 46/15 מיום 17/2/2026
95
אילן אפלבוים למה לי פוליטיקה עכשיו.
ליאור לוי הסכמתי.
- הישיבה ננעלה -
רוניתה טביב
מנכ"לית העירייה
רז שגיא
ראש העיר