פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מספר 09/19

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 91/90 מתאריך 03 באפריל 9201

נוכחים: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי, דפנה, דורון

מוזמנים: עו"ד עמיחי וינברגר ו עו "ד אי יל בוקובזה–ממשרד היועמ"ש, מירי– גזברית, אביטל-מהנדסת ,

מטעם חברת אפ"י: דיויד סוקט – סמנכ"ל תכנון, רותם – חשבת, יפית- מ"מ חשבת ודוד כנפו – אדריכל

התכנית .

נעדרים: זאב, אורן.

מוטי פותח את הישיבה.

1. תכנית הכניסה לסביון

מוטי: נשנה את סדר היום כי הזמנו נציגים מטעם חברת אפ"י שהגיעו להציג את תכנית הכניסה לסביון .

דיויד סוקט: היו מס' רעיונות ותוכניות לכניסה ליישוב אבל הן לא צלחו. כשמוטי החל את הקדנציה

המועצה קידמה תוכנית רעיונית אחרת. החלטנו להרים את הכפפה ולקדם את התוכנית המוצעת של

מועצה זו והיא הוצגה בקדנציה הקודמת, אך הוחלט להעלות אותה לאישור בקדנציה ה חדשה. יש 5

מגרשים של 5 דונם המותרים לבניית מגורים צמודיי קרקע ובצומת הכניסה ממש יש חטיבה של 20

דונם קרקע חקלאית אך זה אושר לייעוד עירוני. כל הקרקע בסביבה תוכננה והתוכניות הן רחבות היקף

ומאוד עירוניות. לפי התוכנית שלכם מתחם בי"ס הוא 18 דונם, שאר השטח של 26 דונם יועד לתעסוקה

ומסחר.

דוד כנפו: כל שלושת המתחמים מופרדים לגמרי, עם כניסה נפרדת וצמחיה שמפרידה. כל האזור נראה

ירוק, שקט ומרקמי.

דפנה: כמה קומות בבניין המשרדים?

דוד כנפו: שש קומות, כולל קומת מסחר. הבניינים הם בגובה העצים ביישוב.

דיויד סוקט: אם מדברים על הצורך להגדיל הכנסות למועצה, אז יש פה פוטנציאל לאפשר לבנות יותר

ולהוריד את החניות לחניון תת קרקעי.

רועי: כמה מקומות חניה אתם מתכננים?

דיויד סוקט : זה שיקול דעת של הוועדה המקומית מצפה אפק, אנו לא יכולים להחליט על התקן .

רועי: גם לבית הספר יש חניה מתוכננת?

דיויד סוקט : כן, לבית הספר מתוכננת חניה עילית.

דפנה: ואם נחליט לסגת מהתכנית המוצעת ? האם זה אפשרי מבחינה חוקית?

אייל עו"ד: כן.

נציגי אפריקה ישראל עוזבים את הישיבה.

מוטי אם לא נלך בהסכמה עם אפי, נוכל למצוא את עצמנו במצב לא סימפטי מול הוועדה המחוזית

לתכנון ובניה. אני נפגשתי עם יעלה והצעתי לה שניתן 8 דונם מסביון ונחלוק יחד איתה את בית הספר.

אני מציע להצביע להחלטה לאפשר לאפ "י להמשיך לתכנן, ואנחנו יכולים לסגת מהתכנית אם היא לא

תראה לנו סבירה.

יעל: לדעתי אנחנו צריכים להגדיל את ההכנסות למועצה, ולכן חשוב להקים שטחי מסחר.

דורון: חשוב לי לציין שהשליטה בחברת אפריקה ישראל בטוח תתחלף בגלל מצבה. אני רוצה לדעת

מה יהיה עם ה-18 דונם אני מציע שבמקום ההפקעה כל השטח יבנה למסחר ותעסוקה והמועצה

תקבל חלק מן השטח כדי ליצר מקור הכנסה. שינוי היעוד לשטח ציבורי הוא בלתי הפיך ושטח ציבורי

הוא מקור הוצאה במקום מקור הכנסה.

מוטי: ראשית, לא חייבים לבנות מיידית , השטח יהיה חום -מיועד למטרות ציבור. נדון על כך בעתיד.

נצביע על ההצעה שלי לתת ל אפ"י אור ירוק להמשיך פיתוח בכפוף לפתרון בעיות התחבורה.

הצבעה:

בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי

נגד: דורון

נמנעת: דפנה

ההצעה אושרה ברוב קולות.

ליאור יצא מהישיבה.

2. נציגיהמועצה הדתית

מוטי: הזמנו לישיבה זו נציגים מן המועצה הדתית כדי להציג בפניהם שאלות. יעקב טרכטנגוט – חבר

קהילת בית הכנסת ויאיר ווייל - גזבר המועצה הדתית.

דורון: ביקשנו סקירה על איזה שימוש נעשה עם הכספים של המועצה הדתית. ב -2017 היה עודף

הכנסות של 261 אלף ₪ וצבירה של כמעט 900 אלף

יאיר: הכנתי עבורכם דף עם כל תפקידי המועצה הדתית. אנחנו מחזיקים את בית הכנסת ודואגים

למגורים של הרבנים. חלק מן העודף זה חוב של המועצה שחלקו מהווה קיזוז של הוצאות של המועצה

בגין בית הכנסת.

דפנה מי בוחר את המועצה הדתית?

עמיחי: המועצה הדתית זו ישות משפטית נפרדת והיא מוקמת מכוח משרד הדתות.

ליאור נכנס לישיבה

יאיר: בימי חול אנחנו מתפללים בשני בתי הכנסת – הספרדי והאשכנזי. בסוף השבוע אנו מתפללים

בעוד שניים, בגלל מרחק ההליכה של המתפללים מבתי כנסת אלו.

דורון: מטרת ההזמנה הייתה לברר על מוצאים כספי המועצה הדתית.

מוטי: כאן זה לא הפורום. פנה אליהם באופן פרטי ולמד את הנושא.

דפנה: נראה לי שהתקציב מאוד גבוה וניתן לנצל אותו טוב יותר.

3. אישור פרוטוקולים

מוטי: נעבור לאישור פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מספר 05/19 מתאריך 2 בינואר 2019 .

בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי

נמנעת: דפנה

הפרוטוקול אושר ברוב קולות.

מוטי: נצביע לאישור פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מספר 08/19 מתאריך 6 במרץ 2019 :

בעד: מוטי, יעל, ליאור, רועי, דורון

נמנעת: דפנה, דנה (לא נכחה בישיבה)

הפרוטוקול אושר בקרוב קולות.

4. שאילתות והצעות לסדר

הצעה לסדר: היטל השבחה - דורון

הצעה לסדר היום לפי סעיף 27 לתוספת השלישית לצו המועצות המקומיות (א )

התשי"א - 1950

ההצעה - בקרה של ההכנסות מהיטל השבחה

דוגמאות של בדיקות דרושות:

א. קבלה של כל שומות ההשבחה הנעשות בהתייחס לסביון .

ב. בקרה של תשלומי חלף היטל השבחה מרשות מקרקעי ישראל.

ג. ריכוז נתוני מכירת מגרשים בשכונה החדשה .

ד. ניתוח דו"ח ההכנסות שהתקבל מן הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה מצפה אפק.

תשובה

מירי: הבחורה שמטפלת נמצאת בחופש, תחזור אחרי פסח.

רועי יצא מהישיבה

מוטי: אני מציע שדורון ישב עם מירי יחד בוועדה המרחבית לתכנון ובנייה ונפתור פעם אחת ולתמיד

את הסוגייה.

שאילתה: תשלום לשוטרים ואתתים - דורון

תשובה:

אביטל אני אמסור נתונים אבל לא הספקתי להכין. אני אכין לישיבה הבאה.

רועי חזר לישיבה.

5. תב"ע מרתפים

מוטי: אנחנו רוצים לקדם את תב"ע המרתפים והוועדה רוצה אישור שהנושא עבר ואושר בישיבת

המועצה. דורון, אם יש לך שאלות אתה מוזמן לדבר עם עו"ד אבי פורטן. המסקנה של אבי היא שאין

סיכון. נצביע לאישור המועצה לקידום תכנית למרתפים.

בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, רועי, דפנה

נגד: דורון

הבקשה אושרה ברוב קולות.

6. אכיפה סביבתית

עו"ד אייל: רשות מקומית מחויבת למפקחים, להם יש סמכויות מיוחדות לטובת שיפור האכיפה,

שיפור הסביבה והקלת העומס על בתי המשפט. ההכנסות המגיעות מאותם קנסות שייכות למועצה .

מוטי: הנושא עלה בעקבות הבעיה של הריחות מלולי גולדברג. הסתבר לנו שאנו יכולים לאמץ את

החוק הכללי ואז נוכ ל להסמיך מפקחים לאכוף חוק זה. כדי לאמץ את החוק, אנחנו צריכים להביא

זאת לאישור המליאה.

עו"ד אייל: צריך לאפשר למועצה לפעול מתוך חוק הרשויות המקומיות (אכיפה סביבתית) ולהסמיך

פקחים לצורך אכיפת החוק.

חוק הרשויות

pdf.)1( )אכיפה סביבתית(המקומיות

הצבעה: אושר פה אחד.

7. הצגת תכנית תברי"ם שנתית

מוטי: סוקר את יתרת הקרנות -

מירי: סוקרת את צפי התב"רים השנתי על פי אומדן שנתי

סיווג יתרה בתברים

מאושרים

תוספת בקשות

תבר

תחזית לשנת

2019 אומדן שנתי

החזר הלוואה 1,000 1,000

איכות סביבה 20 20 20

בטחון 100 100 100

בטיחות 510 510 500

בית עלמין 225 125 350 350

בית תרבות - 50 50 50

גיזום ושתילה 240 10 250 250

מתקנים בגינות ופארקים 89 11 100 100

הנגשה 50 50 50

חשמל 600 675 1,275 1,100

כבישים מדרכות ושבילים 400 400 400

מבנה ציבור 100 100 100

מים וביוב 1,250 3,500 4,750 100

מקבת וועדות גאוגרפיות 38 62 100 100

ספורט 100 - 100 100

שורשים 300 - 300 150

שכונה חדשה - - - -

תקשורת ומיחשוב - - - -

מבנה חינוך 170 1,000 1,170 1,000

סיכום 3,922 5,703 10,625 5,470

בצ"מ - 1,000 1,000

העברה להנדסה 2,500 2,500 2,530

סה"כ 8,203 14,125 9,000

מוטיורועי יצאו.

מוטי ורועי חזר

אביטל: מציגה את התב"רים השנתיים

8. בקשה לתב"ר שפ"ע

מוטי: בקשה לאי שור תב"ר בסך 250,000 ₪לגיזום ושתילה -

הצבעה:

בעד: מוטי, יעל, דנה, ליאור, רועי, דפנה

נגד: דורון

אושר ברוב קולות .

9. עדכונים ושונות

תחבורה

מוטי: יזמנו בסביון מפגש של כל ראשי הרשויות בבקעת אונו. לקחנו מתכנן תחבורה שיבדוק מה

הולך לקרות מבחינה תחבורתית בבקעת אונו לאחר השלמת תוכניות הבנייה. מתוכננות כ-50 אלף

יחידות דיור בתוספת הבנייה למסחר ותעסוקה. הבדיקה מראה שגם אחרי שתהיה הרכבת הקלה

והרכבת התחתית תהיה קטסטרופה. תחבורתית אנחנו מנסים לקבוע איזושהי שלביות לבניה

בהתאם לפתרונות התחבורה.

דנה: היועץ ישב עם כל רשות והוא עכשיו מוציא מסמך שיש בו דברים מסוימים שניתן להסכים

עליהם והרעיון הוא שאם נפנה כל הרשויות יחד זה ייתן לנו יותר כוח והשפעה.

מוטי: בנוסף לכ- 50,000 יחידות דיור, מדובר על כעוד 100 אלף מקומות תעסוקה

חינוך

יעל: כאמור, מנהל בית הספר התפטר, מנהלת מחלקת חינוך עוזבת, פרסמנו מכרז לתפקיד מנהלת

מחלקת חינוך ובמקביל אנחנו מחפשים מנהל בית ספר. כמו כן, אנחנו רוצים לקבל שני סמלי מוסד –

לבית ספר יסודי ול חטיבת ביניים, לטובת קבלת תקציב גדול יותר, שעות נוספות לחטיבת ביניים

ותכניות לימודים נוספות. אנחנו חושבים שהמהלך הזה נכון. עדיין אין לנו אישור ממשרד החינוך,

אנחנו עובדים על כך במלוא המרץ.

מוטי נועל את הישיבה