פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מספר 02/20

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 20/20 מתאריך 50 בפברואר 2020

נוכחים: מוטי לנדאו, דנה פינס, יעל ויסמן, ליאור טוביה , דפנה שפיגלמן , דורון וייסברוד, זאב ליכטנזון.

מוזמנים: עופר שפיר יועמ"ש , מירי לוין גזברית, אביטל קינן מהנדסת, אחי קרן מבקר, ישראל זרי דובר,

אברהם בחרי יו"ר וועדת תנועה.

נעדרים: רועי הורוביץ, אורן גור.

מוטי פותח את הישיבה.

1. אישור פרוטוקולים

מוטי: אני מעלה להצבעה אישור פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 01/20 מתאריך 01 בינואר

2020 .

הצבעה

בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור, דפנה, דורון

נמנע: זאב (לא נכח בישיבה)

הפרוטוקול אושר ברוב קולות.

2. שאילתות והצעות לסדר

שאילתה: וועדת הנהלה, דורון

תשובה לשאילתה בנושא ועדה ההנהלה:

1. המועצה בחרה ועדת הנהלה בישיבתה מיום 12 בדצמבר 2019 .

2. כפי שהוסבר גם בקדנציה הקודמת, בישיבות הנהלה לא מתקבלות החלטות, כל ההחלטות

מובאות לישיבת המועצה ולכן בישיבת הנהלה לא נרשמים פרוטוקולים, בהמשך יכתבו

פרוטוקולים.

3. דין ישיבת ועדת הנהלה כדין כל שאר הועדות.

דפנהבתחילת הקדנציה עלתה הצעה של דורון לכונן ועדת הנהלה שתהיה מורכבת מנציגות של

סיעות המועצה, באופן בו יהיה מקום והשפעה גם לנציגים שאינם מסיעתו של ראש המועצה.

ההצעה נדחתה על ידי ראש המועצה.

בוועדת הנהלה שמורכבת מכלל חברי המועצה ומקיימת ישיבות מקבילות לאלה של המועצה אין

טעם. מדובר בכפילות – בעיקר כעת משהוחלט לקיים את לשון החוק ולהתחיל להקליט את הישיבות

המועצה – ובזבוז זמן. לכן אני מתנגדת להצעה.

מוטי: אני מזמין את כל חברי המועצה להצטרף לוועדת ההנהלה. אני מעלה להצבעה את אישור חברי

וועדת ההנהלה: מוטי לנדאו, דנה פינס, יעל ויסמן, ליאור טוביה ורועי הורוביץ -

בעד: מוטי, דנה, יעל, ליאור

נגד: דפנה, דורון, זאב

החלטה: חברי ועדת ההנהלה אושרו ברוב קולות.

שאילתה: חברי ועדות, דפנה ודורון

להלן התשובות

1,2 .תשובת היועץ המשפטי במענה לפנייתך אשיב כי הסמכות למנות את חברי הועדות נתונה

למועצה וכך גם הסמכות לבטל חברות בוועדות . הנחייה ברוח זו הועברה לראש המועצה.

3. מוטיהגב' לינדה אשכנזי - לא הוזמנה לוועדה בטעות.

מר צביקה גולדהירש – לא הוזמן לוועדת תנועה, מצ"ב חומר:

מזה זמן רב שצביקה פותח כבישים בישוב ללא קבלת האישורים המתחייבים בחוק, דבר

המהווה בנוסף, סכנה בטיחותית.

כל פתיחת כביש מחייבת תאום עם מס' רשויות כולל אישורה של מהנדסת המועצה ואישור

משטרת ישראל . מעבר לכל אלה צביקה חופר כבישים ביישוב וסוגר אותם בבטון ולא

באספלט כנדרש.

לא יתכן שחבר ועדה במועצה ינהג בשטחים הציבוריים ככל העולה על רוחו, תוך גרימת

נזקים למועצה ובהתעלמות מהנחיות , גם לאחר שהוזהר מספר פעמים.

מצ"ב החומר בנושא.

דפנה: וועדות המועצה אינן כלי משחק לראש המועצה להשתעשע בהם. לא יתכן שראש המועצה

מחליט להדיר או להדיח חבר ועדה, תושב, כי זה עשה או לא עשה משהו שמקובל או לא על ראש

המועצה. חברות בוועדה אינה נתונה לשיקול דעתו של ראש המועצה, היא מאושרת או מתבטלת על

ידי מליאת המועצה בלבד.

בהדירו את מר גולדהירש פעל ראש המועצה באופן בלתי חוקי, בלתי ראוי ולא מקובל.

שאילתה: מרוץ סביון, זאב

איך נבחר המפיק של מרוץ סביון 2020 ?

תשובה

מירי: מצ"ב פרוטוקול ישיבת ועדת מכרזים שבה נבחר המפיק, אמנם בכותרת מופיעה שנת 2018

אך בהסכם שמצורף מופיע שהמכרז הוא רב שנתי כלומר יש אופציה לממש עד 3 שנים

דורון: כחבר ועדת מכרזים אני מבקש להבא ליידע אתי במקרה של מכרז רב שנתי.

שאילתה: יועץ משפטי, דפנה

שאילתה – יועץ משפטי למועצה

שאילתה לפי חוק הרשויות המקומיות (ייעוץ משפטי), תשל״ו–1975

1. האם "היועץ המשפטי למועצה הינו יועץ של ראש המועצה בלבד או אמור לספק ייעוץ

משפטי לחברי המועצה בכל הנוגע לעשייה הציבורית במסגרת תפקידם.

2. באיזה אופן ניתן לפנות ליועץ על מנת לקבל ייעוץ

3. תוך כמה זמן ניתן לצפות לתשובה ולסעד המשפטי אותו ביקשנו

רקע :

חוק הרשויות המקומיות (ייעוץ משפטי), תשל״ו–1975

1. הגדרות [תיקון: תשנ״ט]בחוק זה,

” יועץ משפטי “– יועץ משפטי לרשות מקומית, בין שהוא עובד הרשות המקומית ובין שאינו עובד

הרשות;

” רשות מקומית “– עירייה או מועצה מקומית.

2. חובת קבלת יעוץ משפטי

רשות מקומית חייבת בקבלת ייעוץ משפטי.

3. מינוי יועץמשפטי [תיקון: תשנ״ט]

א. רשות מקומית תמנה עורך דין שיהיה יועצה המשפטי.

ב. היועץ משפטי של עירייה, וכן היועץ המשפטי במועצה מקומית שקבע שר הפנים, יהיה עובד

העיריה או עובד המועצה המקומית ויחולו על מינויו וכהונתו ההוראות החלות על עובדי אותה עירייה

או אותה מועצה מקומית אלא אם כן נקבעה בדין הוראה אחרת לעניין זה.

4. יועץ משפטי מועצות בשתי מקומיות [תיקון: תשנ״ט]

יועץ משפטי של מועצה מקומית שאינו עובד המועצה, רשאי לשמש כיועץ משפטי של מועצה מקומית

נוספת אחת, שלא כעובד המועצה, ובלבד שהמועצות המקומיות שבהן הוא מועסק הסכימו לכך,

ומתקיימים התנאים האמורים ,בפסקאות (1) עד 4) של סעיף 5.

5. עבודה נוספת של יועץ משפטי של מועצה מקומית [תיקון: תשנ״ט]

מועצה מקומית רשאית להתיר ליועצה המשפטי שהוא עובד המועצה לעסוק בעבודה נוספת בתמורה

ובלבד שהתקיימו אלה:

1. היקף משרתו במועצה המקומית אינו עולה על מחצית;

2. אין בעבודת החוץ כדי להפריע לתפקידו כעובד המועצה המקומית;

3. אין בה משום התחרות בלתי הוגנת עם מי שאינו עובד המועצה המקומית;4. אין בה כדי ליצור

התקשרות בין העובד לבין אדם, תאגיד או מוסד העומדים במגע כספי, מסחרי או עניני עם המועצה

המקומית.

5 אייעוץ משפטי[ תיקון: תשנ״ט]

יועץ משפטי יעניק ייעוץ משפטי למועצת הרשות המקומית ולוועדותיה לראש הרשות ולסגן ראש

הרשות שלו הואצלו סמכויות לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו

וכהונתם), התשל״ה–1975, ולעובדי הרשות, בכל ענין הדרוש למילוי תפקידי הרשות לפי כל דיןכן

יחווה היועץ המשפטי את דעתו לפי פניית חבר מועצת הרשות, אם נוכח שהדבר דרוש למילוי תפקידי

הרשות ואין במתן חוות הדעת כדי להעמידו במצ ב של חשש לניגוד עניינים.

תשובה לשאילתה בנושא יועץ משפטי:

1. תפקיד היועמ"ש, המוגדר בסעיף 5א בחוק הרשויות המקומיות (ייעוץ משפטי) תשל"ה

1975, כולל ייעוץ משפטי למועצת הרשות המקומית, וועדותיה, ראש הרשות, סגניו ועובדי

הרשות שראש הרשות האציל להם מסמכויותיו. אלא שסייג לחובת ייעוץ זו הינה במקרה

שבו חוות הדעת המתבקשת עלולה להעמידו במצב של חשש לניגוד עניינים. הכוונה היא

בעיקר למקרה בו חוות הדעת עלולה להביא למצב שבו היועמ"ש יידר ש לייצג את המועצה או

הרשות המקומית בהליכים שבהם היא נתקפת באותה סוגייה לגביה ניתנה חוות הדעת ,

ונדרש הוא בכובעו זה להגן על עמדה נוגדת.

2. החוק אינו קובע את האופן שבו יש לפנות ליועמ"ש ולבקש את חוות דעתו, ברם, מקובל על

פי הגיונם של דברים כי הפנייה תערך בכתב.

3. פרק הזמן למתן התייחסותו של היועמ"ש, אף הוא אינו נקבע בחוק, ברם נראה כי בהיבט זה

אין היועמ"ש שונה מכל נותן שרות ולפיכך הוא אמור ומצופה ממנו להשיב לפנייה אליו בתוך

פרק זמן סביר. אציין כי על פי החוק לתיקון סדרי המנהל (החלטות והנמקות) תשי"ט 1958

חלה חובה על עובד ציבור להשיב לפנייה הבאה בפניו תוך 45 ימים

הצעה לסדר: תושב מצטיין, דורון

תשובה:

מוטי: פרסמנו "קול קורא" באתר המועצה ובווטסאפ, עוד כמה ימים נפרסם גם במיילים ובבאנרים.

הצעה לסדר: טיפול דחוף במסוכנות של צומת הגדרות התיכון הגבעה , זאב

הנושא: טיפול דחוף במסוכנות של צומת - הגדרות=התיכון=הגבעה , מהיום ועד לפתרון מעגל

התנועה, שאמור להיבנות במקום

הנמקה: הצומת הוכרז ע"י המועצה כמסוכן, ומשרד התחבורה תיקצב את הקמתו של מעגל

תנועה מועצה לצורך אישור תב"ר

נכון להיום ,לא ננקטים כול אמצעי אזהרת מסוכנות, לא להולכי הרגל ולא לנהגים.

אין מעברי חצייה בתיכון ובגבעה ואין כל שילוט המזהיר את הנהגים ואת הולכי הרגל.

תשובות שהתקבלו עד כה עוסקות בשלום הבירוקרטיה ולא בשלום התושבים.

לא התקבל מסמך השכנוע שהוגש למשרד התחבורה, למרות הבקשה לקבלו.

תשובה: אברם בחרי יו"ר ועדת תנועה

אברהם: כדי ל ייצר מעברי חציה צריך לעשות תהליך שמחייב בין חודשיים לארבעה חודשים לביצוע,

והמועצה מתכננת בניית כיכר שתפתור את כל בעיות התנועה בצומת, לכן הסיכוי שיהיה כיכר אחרי

מעברי החצייה קטן ומכיוון שהעלויות להסדר ביניים הן גבוהות אנחנו מעדיפים לחכות .

חשוב לי לציין שלא הגיעה פנייה בנושא הוספת מעברי חצייה ברחוב התיכון, כעת כשזאב פנה בנושא

אני אעלה זאת לדיון בוועדת התנועה הקרובה.

דורון: אני מבקש להתריע על תמרורים דהויים, בעיקר תמרורי עצור.

מוטי: בהח לט, כבר הודעתי למחלקת התחזוקה להחליף את כל התמרורים הדהויים.

אברהם: אנא תפנו אלינו בכתב בכל נושא שמפריע לכם או נראה שדורש טיפול ואנו נתייחס לכל

פנייה.

מוטי נועל את הישיבה.