פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מספר 07/21
מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ פרוטוקול סרוק
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 12/70 מתאריך 28 ביוני 2021
משתתפים: מוטי לנדאו, ליאור טוביה
משתתפים בזום: דנה פינס, יעל ויסמן, רועי הורביץ, זאב ליכטנזון, דורון ויסברוד .
נעדרים: דפנה שפיגלמן, אורן גור
מוזמנים: יועמ"ש עופר שפיר , טל דיין מנכ"ל, ליבי באראם גזברית, הדסה לרנר דוברת.
מוטי פותח את הישיבה
מוטי: על סדר היום – אישור צו ארנונה לשנת 2022. אנו מעדכנים את צו הארנונה בהתאם לטייס
האוטומטי שהוא 1.92%, לזה אין צורך לקבל את אישור המליאהבנוסף אני מבקש להעלות את
הארנונה לבתי עסק מסוימים ( ב אלו שאנחנו גובים תעריף נמוך מהסביבה) בגובה 5.58%, זה
המקסימום שאפשר.
בשנה שעברה משרד הפנים אישר להעלות ארנונה רק לרשויות שנמצאות בגירעון . השנה הממשלה
טרם קבעה את הכללים להעלאת תעריפי הארנונה ברשויות, למרות זאת התבקשנו להעביר את
החלטת המועצה בנושא זה, עד סוף החודש הזה, יוני 2021. ישנם 5 סעיפים שבהם אנחנו מבקשים
את העלאת תעריפי הארנונה, אותם הסעיפים שביקשנו בשנה שעברה .
טיוטת צו הארנונה לשנת 2022
.
לשכתראש המועצה
מועצה מקומית
סביון
צו הטלת ארנונה כלליתעל נכסים לשנת 202
2
מתוג סמכותה בחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי
תקציב), XlBOM־ UCJL1992) סעיף 14(1) לפקודת המועצות המקומיות (נוסח
חדש), החליטה מליאת המועצה המקומית סביון בישיבתה מיום
__________להטיל ארנונה כללית לשנת הכספים 2022, כמפורט להלן:
1. הגדרות
להלן שיעורי הארנונה הכללית לשנת 2022 , לתקופה שבין 1.1.2022 עד
31.12.2022, שתשולם על-ידי הבעלים או המחזיק בנכס, בגין כל נכס הכלול
בתחום שיפוטה של הרשות המאוחדת סביון - גני יהודה.
"אדמה חקלאית" - כל קרקע בתחום המועצה שאינה בניין, המשמשת למטע,
למשתלה, למשק, לבעלי חיים, לגידול תוצרת חקלאית או לגידול יער או פרחים.
"אדמת בנין" - כל קרקע שבתחום המועצה שאינה בניין ולא אדמה חקלאית ולא
קרקע תפוסה.
"בית עסק" - כל מבנה שבתחום המועצה, או חלק ממנו, המשמש למטרות
מסחריות, כולל מחסן צמוד או נלווה לבית העסק או המשמש את בית העסק
ושאינו משמש למגורים, לרבות מפעל, סטודיו ובתי מלאכה כולל מבנה ששימש
בעבר כמבנה חקלאי.
"מחסן בודד" - מבנה המשמש למחסן שאינו חלק מבית מגורים, אים חלק מבית
עסק ואים משמש למטרות עסקיות אך הוא משמש למטרות נלוות למסרים.
"נחלה" - חלקת קרקע המיועדת לחקלאות שעליה בית מסרים או בתי מגורים,
חצר ו/או מבנים. הערה: הגדרה 11 לקוחה מתקנות התכנון והבנייה (פטור מהיתר
לעבודה או שימוש במבני מגורים זמניים באזורים כפריים), 1991 - iOtznei.
"בעל כהגדרתו בצו המועצות המקומיות (א) תשי"א 1950 (מועצות אזוריות)
תש 1’1958-n1.
"דייר משנה,'- צריך להיות בבניין או בחלק מהבניין, של בנין שאחר מחזיק בו,
והמשלם למחזיק דמי שכירות בעדו.
"חנייה"- נכס מקורה אשר החנייה בו מתבצעת שלא תמורת תשלום.
"חניון"- בין מקורה ובין שאינו מקורה ואשר החניה בו מתבצעת תמורת תשלום.
"מבנה חקלאי"- מבנה שימש או המשמש במישרין או המיועד לשמש גידול
חקלאי, לרבות גידול בעלי חיים.
"מבנה חקלאי ריק" - מבנה חקלאי כהגדרתו, שאין משתמשים בו ברציפות במשך
תקופה של ששה חודשים לפחות, וכן מבנה חקלאי ששימש למטרה שאינה
חקלאית ועם גמר השימוש בו חזר לחמת ריק למשך שישה חודשים לפחות.
"מחזיק"- אדם המחזיק למעשה בנכסים או כשוכר או בכל אופן אחר.
"נכסים" בנינים וקרקעות שבתחום המועצה, תפוסים או פנויים ציבוריים או
פרסיים, למעט רחוב.
רחוב השקמה 8, סביון 5651304, טל 03-7370920
פקס 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
anatb@savyon.muni.il | www.savyon.muni.il
לשכתראש המועצה־*־
מועצה מקומית
סביון
"קרקע תפוסה" - כל קרקע בתחום המועצה שאינה אדמה חקלאית, ומשתמשים
ומתויק ים בה שלא ביחד עם הבניין.
"שטח בניין' - יחושב לפי מידות החוץ של הבניין.
"שטח בנוי" לגבי כל שטח מקורה, בנייני מגורים, בנייני תעשייה, מחסנים,
מלאכה, עסק, משרדים, מוסדות וכל עסק אחר בתחום שיפוטה של המועצה,
השטח הבנוי של המבנה, לרבות מרפסות סגורות ושאינן סגורות, מרתפים וחדרי
משק צמודים, מקלט, ממ״ד, קומה מפולשת, מוסך, חנייה לרכב ותחנת דלק.
למעט:
א. בליטת גג עד 1.20 מטר מקיר הבניין.
ב. סככה המשמשת לחניית רכב הפתוחה משני צדדים או יותר.
ג. 15 מטר הראשונים של מבנה עזר שלא צמוד לבניין המשמש כמחסן.
2. תעריפי הארנונה
2.1 ארנונה לבתי מגורים ולמחסן בודד
סכוגודל סיווג
43.40 ₪ לכל מ״ר לשנהעד 300 מ״ר101
57.36 ₪ לכל מ״ר לשנה מעל
300 מ״ר הראשונים
מ-301 עד
40
0
103
70.03 ₪ לכל מ״ר לשנה מעל
400 מ״ר הראשונים
מ- 401 עד
500
104
82.11 ₪ לכל מ״ר לשנה מעל
500 מ״ר הראשונים
501 מ״ר
ומעלה
105
זי עסק / בתי מלאכה ואירוח כפרי בנחלה 2.2 ארנונה לבו
סכום מותנה באישור השריםסכום גודלסיווג
87.77 ₪ למייר לשנה, החל
מהמטר הראשון
83.21 ₪ למ״ר לשנה, החל
מהמטר הראשון
עד 40 מ״ר301
105.12 ₪ למ״ר לשנה החל
מהמטר הראשון
99.66 ₪ למ״ר לשנה החל
מהמטר הראשון
עד 20
0
מ״ר
303
224.09 ₪ למ״ר לשנה החל
מהמטר הראשון
201 מ״ר
ומעלה
30
4
2.3 ארנונה לתחנות דלק
סכום מותנה באישור השריםסכום גודלסיווג
116.21 ₪ למ״ר לשנה החל
מהמטר הראשון.
עד 20
0
מ ר
32
2
306.36 ₪ למ״ר לשנה החל
מהמטר הראשון.
290.46 ₪ למ״ר לשנה החל
מהמטר הראשון.
201 מ״ר
ומעלת
323
2.4 ארנונה לבניין המשמש לבנק או סוכנות ביטוח
סכום מותנה באישור השריםסכום גודלסיווג
1,197.61 ₪ למ״ר לשנה 1,135.45 ₪ למ״ר לשנהלכל מ״ר330
רחוב השקמה 8, סביון 5651304, טל 03-7370920
פקס 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
anatb@savyon.muni.il | www.savyon.muni.il
לשכתראש המועצה
מועצה מקומית
סביון
•4 2.5 +>נרנ 1 בה למשרדים
סכום מותנה באישור השריםסכום גודלסיווג
115.58 ₪ למ״ר לשכה החל
מהמטר הראשון.
*מותנה באישור השרים
109.58 ₪ למייר לשנה ההל
מהמטר הראשון.
*מותנה באישור השרים
עד 200
מ״ר
352
255.67 ₪ למייר לשנה ההל
מהמטר הראשון.
201 מ״ר
ומעלה
353
□
2.6 בנייר המשמש למועדון, מועדון ספורט, בריכת שחיה ציבורית,
ומתקני ספורט ציבוריים אחרים
סכוםגודל סיווג
374.80 ₪ למ״ר לשנהלכל מ״ר860
2.7 בניין המשמש בריכת שחייה המצויה בבית פרטי ולמתקנים
אחרים המשמשים את בריכת השחייה
סכוםגודל סיווג
62.33 ₪ למ״ר לכללשנה מ״ר900
2.8 מגרשי טניס המצויים בבית פרטי
סכוםגודל סיווג
21.15 ₪ למ״ר לשנהלכל מ״ר901
2.9 מגרשיפנגגיס המצויים בבית פרטי
סכוםגודל סיווג
537.46 ₪ למגרש לשנהלכל מ״ר902
2.10 קרקע חקלאית
סכוםתיאור סיווג
11.54 ₪ לדונם לשנהארמה חקלאית בנה ל ה60□
214.28 ₪ לדונם לשנהארמה חקלאית 601
2.11 מבנה חקלאי, לרבות מחסו חקלאי ולמעט מחסו לציוד גינון
סכוםתאור סוג
0.41 ₪ למ״ר לשנהמבנה חקלאי בנחלה 661
4.16 ₪ למ״ר לשנהמבנה לגידול תוצרת
חקלאית בנחלה
662
2.12 קרקע תפוסה
סכוםתאור סוג
25.87 ₪ למ״ר לשנהקרקע תפוסה 700
רחוב השקמה 8, סביון 5651304, טל 03-7370920
פקס 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
anatb@savyon.muni.il | www.savyon.muni.il
לשכתראש המועצה
מועצה מקומית
סביון
25 מועדי תעולו
א. המועד החוקי לתשלום ארנונה כללית לשנת הכספים 2022 חינו 1/1/2022.
ב למרות האמור לעיל, ולמחות התושבים, ניתן לשלם את הארנונה הכללית
ב-6 תשלומים דו-חודשיים צמודים בתאריכים:15/01/2022, 15/03/2022
,15/05/2022, 15/07/2022, 15/09/2022, 15/11/2022 (להלן "הסדר
תשלומים").
ג. אי פירעון שני תשלומים במועדם, במסגרת הסדר תשלומים, יביא לביטול
ההסדר ולגביית יתרת התשלום השנתית בתוספת תשלום פיגורים, בהתאם
לחוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה),
1980 -om
ד כל תשלום במסגרת הסדר תשלומים או על פי הוראת קבע, ישולם
בתוספת הפרשי הצמדה, בהתאם לחוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי
הצמדה על תשלומי חובה), תש"'ם-1980.
26 מנחות ופטורים:
א. למשלמים מראש עד ליום 31.1.2022 את מלוא הארנונה השנתית, תינתן
הכהה בשיעור של 1%.
ב נוסף להנחות הקבועות בחוק, מאשרת המועצה מתן הנחות מכוח תקנות
הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), תשנ"ג-1993, למעט תקנה 12
ותקנה 13 לתקנות הנ״ל, והכל בהתאם להגדרות ולתנאים הקבועים בתקנות
ולדרישות המועצה.
27 משגה וערר:
החולק על סכום הארנונה שהוטלה עליו, רשאי תוך 90 ימים מיום קבלת הודעת
התשלום השנתית, להשיג עליה לפני מנהל הארנונה על יסוד טענה מן הטענות
הבאות:
א. הנכם שבשלו נדרש התשלום, אינו מצוי באזור, שנקבע בהודעת
התשלום.
ב. נפלה בהודעת התשלום טעות בציון סוג הנכם, גדלו או השימוש
בו.
ג. הוא איט מחזיק בנכם, כמשמעותו בסעיפים 1 ו 269 לפקודת
העיריות.
ד. היה הנכם עסק כמשמעותו בסעיף 8 (ג לחוק ההסדרים במשק
המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יערי התקציב), 4992 -OmQ
שהוא אינו בעל שליטה בו, או שחוב הארנונה בשל אותו נכס
נפרע בידי המחזיק בנכם.
הרואה עצמו מקופח בתשובת מנהל הארנונה על השגתו רשאי, תוך שלושים יום
מיום שנמסרה לו התשובה, לערור עליה לפני ועדת הערר לענייני ארנונה כללית
שליד המועצה המקומית סביון.
בכבוד רב,
מוטי לנדאו
ראש המועצה
רחוב השקמה 8, סביון 5651304, טל 03-7370920
פקס 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
anatb@savyon.muni.il | www.savyon.muni.il
הסבר לבקשה להעלאה חריגה בתעריפי הארנונה לשנת 2022
דברי הסבר למועצה לבקשה להעלאה חרמה בתעריפי הארנונה לשנת 2022
לכבוד
חברי המועצה
הנדוי: אישור חריג בארנונה לשנת 2022- המועצה המקומית סביון
בהתאם לחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ״ג - 1W2, ותקנות הסדרים
במשק המדינה { כללית ברשויות המקומיות), התשס׳יז 2007, נבקש את אישורכם ,בשם המועצה
המקומית סביון, לפנות אל שר הפנים ושר האוצר בבקשה לאישורם להעלאת תעריפי הארנונה לשנת 2022 בהתאם
למפורט להלן :
שינויים שאינם העלאות/הפחתות נודפות:
1- בקשה להעלאת תעריפי בתי עסק ומשרדים ג-58%?•
11 מאחר ובמועד הגשת בקשה זו בקשת המועצה לשנת 2020 נדחתה הרשות חוזרת על בקשתה לאשר
העלאה מהנסיבות הבאות:
1.2. התיקון המבוקש הראשון הוא העלאת תעריף הארנונה שיוטל על כהי עסק, משרדים, בנקים ועל תחנות
דלק בשנת 2022.
1.3. עפי׳י הקווים המנחים לבדיקת בקשות לאישור חריג בארנונה לשנת 2022 השיקולים לאישור העלאה
חריגה לנכסים שאינם מגורים חינם כמפורט להלן וכולם מתקיימים בענייננו:
1.3.1. התעריפים הקיימים בצו הארנונה של המועצה לבתי עסק ומשרדים ולתחנות דלק נמוכים בהשוואה
לתעריפים הנהוגים ברשויות סמוכות או דומות. מצ״ב קובץ השוואה המציג את התעריפים
הנהוגים בסביון, לבתי עסק ומשרדים ולתחנות דלק, הנמוכים לעומת רשויות סמוכות ו/או דומות
1.3.2. שיעור ההעלאה המירבי לא יעלה על 7.5% כולל שיעור העדכון. סעיף זה מתקיים בענייננו, שכן
שיעור ההעלאההמבוקש הוא 5.58% בלבד
1.3.3 .סך כל ההעלאות שאושרו על ידי השרים לשנים 2018-2020 אינו עולה על % 25 . סעיף זה מתקיים
בענייננו, שכן סך כל ההעלאות שאושרו לסביון הוא 4.67% בשנים 2018-2020.
1.3.4.סך כל חהעלאות לשנים 2019-2021 לא יעלה על 25% גם סעיף וה מתקיים בענייננו, שכן סך כל
חחעלאות שאושרו לסביון הוא 67% 4 .
1.3.5,יובהר כי הבקשה מוגשת לאישור המועצה בטרם פורסמו קווים מנחים לבדיקת בקשות לאישור
חריג לשנת 2022, זאת על מנת שיהא סיפק בידי המועצה להגיש את הבקשה למשרד הפנים במועדה.
על כן, ככל שיחול שינוי בשיעור העלייה המותר על פי הקווי המנחים לבדיקת בקשות לאישור חריג
לשנת 2022, יעודכן הסכום המבוקש על ידי המועצה בהתאמה.
1.3.6.מצורף לעיונכם ולאישורכם נוסח צו הארנונה לשנת 2022, בהתאםלעדכון המבוקש.
1.4 .בטבלה שלהלן מפורטים סוני הנכסים ומספר הנישומים שיושפעו מהגדלת תעריפי בתי עסק ומשרדים, וכן
דמי הארנונה הנוספים שייגבו בעקבות תיקון זה:
רחוב השקמה 8, סביון 5651304, טל 03-7370920
פקס 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
anatb@savyon.muni.il | www.savyon.muni.il
נקשה לאישור חריג בארנונה לגת׳ עסק, משרדים, תחנת דלק וננקים חשמעות נספית נגון לתאריו 13.6,2021
שיעור העלאה 5,58% (כולל
שיעור העדכון 1.92%)שיעור ההעלאה 1.92%חיוב שגת׳סן גודלסך נישומיםתאור נכססוג נכס
2,438.23 624.19 32,509.70 398.21 17 בתי עסק עד 40 מ301
41,802.18 10,701.36 557,362.40 5,700.17 66 בתי עסק עד 200 נו 303
13,678.24 3,501.63 182,376.50 639.94 1 תתנת דלק עד 200 נוי 323
23,562.16 6,031.91 314,162.10 282.00 1 בנק/סוכנות ביטוח 330
18,657.81 4,776.40 248,770.80 2,313.93 30 משרדים עד 200 מטר 352
-
100,138.62 25,635.48 1,335,181.50
העלאה חוינה ■ עסקינו השוואה נין רשויות
עיו״ת יו!1 דעיריית קרית או 1 ויוו״ת עעתשמואלעיריית אוו יחוור!נו.מ. 4 גי וקווהח ,n. עומר 1ו,וז.נ5 ועמויהוrio.n.nסיוע
תעריף ביוזעו׳ףא' נחי ע מלאגר. ואיוזח מוי מחלה
207.65(ל100 ולו ואשוןיס) 196.43(לנלמ׳י 170.17(עד 100 ם־ו 172.61(עו 40 ט־ו 81.64
(לגל ו"רגוסף)! 89.0 170.51 (Vo 101 ■n)(עו 200 0־1) 97.79
(מעל 801 a־£1 109.84 133.85 250.33 ?1033 ?514(מ201ם־ו ופעלה) 219.87
אתמה למחוות ולק
227.41(לנל מיו) 40164(עסו (לו מוי) 327,83 אין סיווגאין סיווגJlWI'M(עד 200 מ׳ו 114.02
(עטרמיו שסח לא מקווה) 104.23 26917(מ201מ"ו ופעלה) 284.99
מיין המטפש למק או fimwio
(עד W0 (לו 1,348.33(עד 150 מיו לנל מיו) 1,303.71 1,442.41 (160 v ס־ר 1,134,33(מקיס 1,446.60 1 13705(לגל ולו) 1,114.08
(פעל 500 מיו 1,30146מ׳רמסף מעל 150 נלו 1,40821{ (מעל 150 מ”ו8.38! 1,2(חנט חט 10ח756.10
חמוויס
184.60(לנלמ״ו 18728(עו 30 גויר 24 138(לגל 0*1) 85 (עד 150 (לו 30 144(עד 200 פ"ו 10751
166.46(לול 150 200.91 (ft(מעל 150 פ“ו) 156.04 waj׳ ווה ■ בסיווג ע70)! 250.33 2103,3 (201-0 ח”ר ופעלה) 250.86
(לכל סיר 291.81 (V# 1K0 vw
(לנל רו כסף נ!,ל 1000 רו 252.33
בניין המשמש לפועווו, מועדון סעווס. נו׳גת שמיו.
1(1ח0 עוו 0 1י1 וו״מ.אמויפ
(מסווגים מוסמר) 134.60{ 750 מ"וואשתיס 396,72 166.44 אין סיווג 134.72847 (לנלמ״ו 387.74
(עד 1,250 מיו 240.96 4063 (own rm תו!ן)
(ער 2.500 מיו 179.05
(מעל 2.500 מיו 5950
250 33 W״> DM/1 W1wfa.™1rn ,inoiloimcnj
«™™
אני מעלה להצבעה את אישור צו הארנונה לשנת 2022 כולל השינויים החריגים:
הצבעה: צו הארנונה לשנת 2022 אושר פה אחד.
מוטי נועל את הישיבה.
רחוב השקמה 8, סביון 5651304, טל 03-7370920
פקס 03-7370911 ן לשכת ראש המועצה
anatb@savyon.muni.il | www.savyon.muni.il