פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מספר 11/22

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 11/22 מתאריך 03 באוגוסט 2022

משתתפים: מוטי לנדאו, דנה פינס, יעל ויסמן, דרור פילץ, רועי הורביץ, דורון ויסברוד.

בזום: דפנה שפיגלמן , אורן גור, זאב ליכטנזון .

מוזמנים: עופר שפיר עו"ד, טל דיין מנכ"ל, ליבי באראם גזברית, יניב הדסי מבקר, הדסה לרנר

דוברת.

מוטי פותח את הישיבה

מוטי: אנו מגיעים מהלוויה של אמא של ענת, משתתפים בצערה.

1. אישור פרוטוקולים

מוטי: אני מעלה להצבעה את אישור פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 09/22 מתאריך 06

ביולי 2022 , הצבעה

בעד: מוטי, דנה, יעל, דרור, רועי, דורון, זאב

נמנעים: דפנה, אורן (לא נכחו בישיבה)

החלטה: הפרוטוקול אושר פה אחד.

מוטי: אני מעלה להצבעה את אישור פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 10/22 מתאריך 06

ביולי 2022. הצבעה

בעד: מוטי, דנה, יעל, דרור, רועי, דורון, זאב

נמנעים: דפנה, אורן (לא נכחו בישיבה)

החלטה: הפרוטוקול אושר ברוב קולות בכפוף לתיקון שהעיר דורון (החומר הלא רלונטי שהוכנס

בטעות, ימחק)

2. הצעות לסדר

מיקום אירועי היישוב, זאב

הצעה לסדר היום – מיקום אירועי היישוב

הצעה לסדר היום לפי סעיף 27 לתוספת השלישית לצו המועצות המקומיות

תשי"א-1950

קיום דיון של מליאת המועצה בהשתתפות תושבים מומחים בתחום העיור

בנושא מיקום אירועי היישוב.

המקום הטבעי לקיים אירועים מרכזיים של היישוב הוא במרכז היישוב ולא

בשוליו. מרכז היישוב הוא מקום אסתטי, סמוך לבית התרבות ובקרבת מרכז

החינוך.

המקום גם נמצא מרוחק יחסית מבתי מגורים, דבר המקטין את המפגע

לשכנים.

זאת לעומת גן השלווה, הנמצא בשיפולי היישוב, עם בתים סמוכים ועם רקע

של מחסני המועצה וללא תשתית חנייה.

יש לתת את הדעת לסוגיה לפני שמשקיעים עוד חצי מיליון ₪ בגן השלווה

(ומי יודע בכמה עוד יצמח הסכום, שגדל בחצי שנה כבר ב-200 אלף

זאב: אני מערער על הניסיון להעביר את במת האירועים של היישוב לחצר האחורית שלו – גן שלווה.

את אירועי יום העצמאות צריך לקיים באזור הכי מרכזי של היישוב, אזור בית התרבות, שם יש אמפי ,

בית קפה, תאורה ודשא. אם נעביר את במת האירוע ניצור פיצול בין המבוגרים לשאר התושבים.

השטח בפארק שלווה אינו מרוצף או מדושא, הוא אכן מתאים יותר למיקום מחסני המועצה, ביגודית

של ויצו וכו'. המקום אינו מואר, הוא חשוך. כרגע יש עלות של חצי מיליון ₪, בהמשך נצטרך להעביר

את המחסנים למקום אחר, להכשיר מקומות חנייה ודרכי גישה, להוסיף תאורה, לרצף או לשתול

דשא ולהעביר את גינת הכלבים. באם לא נפנה את כל הדברים האלו אני לא רואה איך יהיה מספיק

מקום. המקום עצמו בעייתי מאחר והוא מלא בעצי פיקוס ומ עבר לכך מבחינה מיצובית יוצא שאנחנו

מעבירים את האירועים הכי חשובים של היישוב למקום הכי מוזנח בו. כל היישוב הולך לגלות בגלל

כמה שחקני כדורגל.

מוטי: האם יש לך רעיון למקום אחר שאליו נעביר את האירועים המרכזיים של היישוב?

זאב: אני חושב שצריך להחזיר את האירועים למקום שמראש נועד לכך, לבית התרבות, ואם אין

ברירה אז אפשר להשתמש באזור החניון של בית העלמין. העלות של הקמת המבנה תהיה לא

גדולה, הפירוק יהיה פשוט וזול ושם לא נצטרך לשתול דשא או לרצף.

אורן יש פה חלמאות לשמה, בלב היישוב מתרכזת כל פעילות הקהילה: בתי הספר, הצופים, בית

התרבות ואולמות הספורט. עכשיו מפזרים הכל, מרחיקים את הצופים בניגוד לרצונם, ומעבירים את

האירועים והכל בגלל שאת "הפיל הלבן" בית התרבות לא ניתן להזיז. צריכה להיות פה חשיבה

אסטרטגית ונבונה מתוך תפיסת חיים אורבנית.

רועי: נעשתה המון חשיבה לפני ההחלטה להעביר את האירועים לגן שלווה. השנה לראשונה העברנו

את האירועים לגן שלווה וקיבלנו הרבה מאוד פידבקים חיוביים מהתושבים. בראייה כוללת זהו

הפתרון הטוב ביותר למיקום אירועים מסוג זה. מגרש הקטרגל בשימוש התושבים על בסיס יום יומי

ולא נוותר עליו. הצופים סבלו מהקרבה לבית התרבות, ראש השבט הגיע למסקנה שיש יותר מדיי

חיכוכים עם בית התרבות בשעות הפעילות המשותפות של שניהם ושמח על המעבר. המיקום בגן

שלווה יהיה הרבה יותר מתאים ונוח. כמו כן הנגישות לפארק שלווה הרבה יותר קלה.

דרור: אני מגיע מטבעון, ישוב מאוד דומה לסביון. בעבר, גם בטבעון, ככל שהישוב גדל הוחלט

להעביר את האירועים הגדולים למגרש הכדורגל הממוקם בפאתי הישוב. אזור בית התרבות שלנו

כבר לא יכול להכיל את כל התושבים ואין בו מספיק מקומות חנייה.

יעל: הרעיון הגדול שאנו רוצים שהכל יתקיים באותו מקום, לא עובד. יש כל הזמן התנגשויות ב ין

הצופים לבית התרבות, את בית הצופים ניתן להעביר ואת בית התרבות לא. באירוע האחרון (בפארק

שלווה) היו הרבה יותר אנשים מאשר באירועים הקודמים. הייתה אוירה מיוחדת, שמעתי גם

מהתושבים. לדעתי זה היה האירוע הכי יפה שהיה לנו.

אני מסכימה עם רועי שבהקמת מגרש הקטרגל הייתה חשיבה נכונה ,במיקום מרכזי ליד החוגים, יש

שם פעילות יום יומית ואני לא רואה כל סיבה לבטל או לוותר על כך.

דנה: למעשה מדובר על ערב יום הזיכרון וערב יום העצמאות שיתקיימו בגן שלווה, והמיקום בגן

שלווה הכי רלבנטי. בנושא של סמיכות למרכז היישוב אני מסכימה שזה נכון יותר לקיים אירועים אלו

במרכז היישוב אך בפועל, בשטח, המרכז בבית התרבות שוקק מאוד ובסיטואציה הקיימת זה נכון

יותר להעביר את שני האירועים ואת בית הצופים לגן שלווה. נושא העברת בית הצופים היה בשיתוף

איתם והם מאוד מרוצים מהמיקום החדש.

דפנה: אני מסכימה עם זאב שאנחנו מפרקים את לב הישוב. לי נראה לא סביר להשקיע כל כך הרבה

כספים עבור 2 שני אירועים בשנה, או חגיגות שנות 70 שנה. אני בעד שלא לגעת בגן שלווה ולבחון

את האפשרות של ניצול את השטח שנמצא מאחורי בית התרבות או את פארק הציפורים.

מוטי: השטח - שנמצא מאחורי בית התרבות אינו מספיק גדול, הוא רק 3 דונם ובאופן לא רציף. בגן

שלווה יש 10 דונם, הם יכולים להכיל 1900 תושבים ואת כל השטחים למתקני ההפעלה לילדים

באזור בית התרבות אין מספיק מקום להכיל כל זאת.

מגרש הכדורגל - מלא בפעילות לאורך כל שעות היום, מבוקר עד ערב לאורך כל השבוע . בשעות בית

הספר, אחה"צ ( בחוג הכדורגל משחקים קרוב ל 170 ילדים ) ובשעות הערב. המגרש תפוס ועסוק

ואין סיבה שנוותר ונמנע פעילות זו מהתושבים.

החניה – כשהאירוע היה בבית התרבות חסמנו את רחוב גן השקמים משני צדדיו ורק מבוגרים או

נכים אושרו להיכנס עם הרכב, כל שאר התושבים חנו בסביבה. בנושא זה אין שום שוני בהעברת

האירועים לגן שלווה.

השקעה כספית – אנו מתכוונים לשתול מדשאה בגן שלווה למרות הבמה ולא בגלל הבמה..

אין מה להשוות את האירוע המוצלח שהיה השנה לאירועים שהיו בשנים הקודמות.

יעל: אני רוצה לענות על דבריו של אורן, הקמת הבמה בגן שלווה אינה מסיתה את לב היישוב. לב

היישוב גדל ועובד. דווקא הפעילות במגרש הקטרגל לאורך כל היום מבטאת את לב היישוב יותר

מאשר שני אירועים בשנה שיתקיימו בגן שלווה.

דורון אני חושב שגורם מקצועי צריך לבדוק את הנושא הזה.

יעל: אביטל מהי דעתך המקצועית?

אביטל: ביישובים מקובל שיש מספר מרכזים ולא אחד, יש כמה מוקדים שבהם מתרחשות פעילויות

שונות. אירועי יום העצמאות בד"כ נערכים במקומות פתוחים. ביישוב שלנו יש מרכז אחד משמעותי

מבחינת הגודל, בית התרבות. אזור בית התרבות הוא שטח סגור המיועד למבנים ציבוריים- בתי

ספר, אולמות ספורט, חדר כושר וכו'. גן שלווה הוא אזור פתוח שמתאים יותר לאירועים: טקסים ,

עצרות, מסיבות וכו'. גן שלווה עטוף בשכונה החדשה אך הבתים רחוקים יותר ואירועים יפריעו פחות

לתושבים, האזור מתאים יותר מבחינת ייעוד הקרקע (שטח פתוח) ודרכי הגישה.

דפנה: לפי דברייך האזור המתאים ביותר הוא פארק הציפורים.

אביטל: אירועים אלו באם יערכו בפארק הציפורים יהרסו את הפארק, בגן שלווה אין מה שייהרס.

מעבר לזה אין בגן הציפורים שטח מתאים להקים במה, זהו אזור משופע. לדעתי גן שלווה הוא

המקום המתאים ביותר לאירועים מסוג זה.

מוטי: פארק הציפורים אינו מתאים מבחינה טופוגרפית, השטח הוא משופע וחצוי עם גינות. מעבר

לכך הפארק ייהרס באם נקיים שם אירועים בסדר גודל כזה.

דפנה – אם תרצי אוכל ללכת איתך לכל המקומות שהצעת ולהראות לך מדוע ההצעות אינן ישימות

לאירועים כאלן.

ההחלטה התקבלה לאחר מחשבה עמוקה ושקולה, בדקנו לפני את כל האלטרנטיבות האחרות, אם

מישהו מכם מציע לחשוב מחדש אני אשמח לשמוע הצעות אחרות.

3. תכנית המלגות לסטודנטים

מוטי: תמי בן נביא, מנהלת מחלקת חינוך ת ציג את תכנית המלגות החדשה.

תמי: אני שמחה לעדכן שהשנה יצאנו ביוזמה חדשה - שיתוף פעולה של המועצה עם מפעל הפיס

לקבלת מלגות לסטודנטים/יות. מפעל הפיס מציג שני תנאים לקבלת המלגה:

למידה במוסד אקדמי מוכר ע"י התל"ג ותושבות קבע כלומר אזרח מדינת ישראל. המלגה תתקבל

תמורת 140 שעות שנתיות של התנדבות בקהילה. מאחר וזו השנה הראשונה שאנו יוצאים בתוכנית

זו, אנו מתחילים עם מלגה ל - 5 סטודנטים. המועצה תעניק 5000 ₪ לכל סטודנט/ית לכל שנת

לימודים וכך גם מפעל הפיס. פנו אלינו מעל 20 סטודנטים/יות ולכן עלינו להחליט על קריטריונים

לקבלת המלגה. אני אקיים ראיונות הכרות עם המועמדים יחד עם מירב דורון מנהלת השירות

הפסיכולוגי או עם עידית רוזנצוויג מנהלת מחלקת הרווחה. המועמדים/ות יגישו את הטפסים עד סוף

חודש אוגוסט ואח"כ תתכנס ועדת המלגות להחלטות. ועדת המלגות מונה חמש חברות: דנה פינס

סגנית ראש המו עצה ומחזיקת תיק החינוך לשעבר, ליבי באראם גזברית המועצה, מירב דורון, עידית

רוזנצוויג ואנוכי.

מוטי: קבענו מספר קריטריונים למיון כשאת עיקר המשקל נתנו לניסיון בכל מה שקשור להתנדבות,

מעורבות קהילתית, תפקידים בצבא, הכשרות בהדרכה וכו', כל זאת בהתאם לצרכים שלנו ב יישוב

כמו סיוע בלימוד מקצועות הליבה בבתי הספר.

טבלת ניקוד התבחיניםלקבלת מלגת מפעל הפיס לשנת הלימודים תשפ"ג מועצה מקומית סביון:

מוטי: אני מעלה להצבעה את אישור המליאה לתקציב למלגות הסטודנטים בהתאם לטבלת ניקוד זו:

הצבעה: התקציב למלגות אושר פה אחד ל-5 סטודנטים/יות

הצעה לסדר - יישום החלטות, דורון

אביטלכל תושב שמגיש בקשה להיתר חותם על מסמך שכולל מספר דרישות שלנו , אחת מהן היא

שכל עבודה שנעשית בשטח ציבורי של המועצה חייבת להיות מתואמת איתנו. כנראה שדרישה זו לא

חודדה והובנה מספיק טוב. החלטנו לרענן את המסמך, שריצופים בשטח הציבורי חייבים להיות זהים

לריצוף הקיים, שחובה לקבל אישור על כך מהמועצה ובנוסף שזה יופיע בהנחיות המרחביות של

הועדה.

מוטי: אנחנו נשפר ונדייק את המידע לתושבים, נוציא הודעה שמי שלא יפעל על פי ההנחיות שלנו

נפרק לו את הריצוף. במקביל נגביר את האכיפה.

הצעה לסדר- אישור תברי"ם, דורון

אביטל התב"ר הראשון של הקמת הבמה אושר בתוכנית השנתית על סך 300 אש"ח. בחשיבה

הראשונית זה מה שהיה אמור לממן את הקמת הבמה. ללא אישור התב"ר הזה לא הייתי יכולה

לצאת לתכנון ולהזמין יועצים. לאחר שהגיעו יועצים היה לנו אומדן לעלויות. אני לא יכולה להתחיל

תהליך כלשהו מבלי שיש אי שור לתב"ר ממליאת המועצה כי אני משתמשת באישור התב"ר לטובת

יעוץ ותכנון. ברגע שהיה לנו אומדן ביקשנו בתב"ר השני לאשר את היתרה. הבקשה לתב"ר השני

הייתה לפני שהגיעו הצעות מקבלנים כלומר באם המועצה לא הייתה מאשרת הייתי מבטלת את

המכרז, ואכן המעטפות לא נפתחו. ההמשכיות של המכרז הייתה כפופה לאישור המועצה.

מוטי: במקרה הזה, של הקמת הבמה, בשונה מכל המקרים האחרים, לא היה לנו ניסיון קודם

באומדן. לא ידענו שבניית הבמה היא אירוע כל כך מורכב אבל היה מעצור בדרך ובכל רגע יכולנו

לעצור את התהליך עם אפס סיכון למועצה. לא יכולנו להתחיל בתהליך ולהביא יועצים לפני קבלת

האישור מהמליאה לתב"ר הראשון.

ובאופן עקרוני, על פי הנחיית משרד הפנים (ובהמלצת היועמ"ש) אנחנו צריכים להעביר תוכנית

תברי"ם שנתית ועל בסיס תוכנית זו אנחנו יכולים להמשיך לפעול לאורך השנה, ללא צורך באישור

נוסף לתברי"ם, למעט אלו שלא היו כלולים בתוכנית. אני מוכן להציג בפני המליאה, בכל ישיבת

מועצה, את מצב היתרה בקרנות אף על פי שזה לא מחויב על פי חוק.

אנחנו נמשיך להתנהל בזהירות, כפי שהתנהלנו כל הזמן וזה בהתאם להנחיות משרד הפנים ובאישור

היועמ"ש.

דורון: אני מבקש להעלות להצבעה את ההצעה לסדר –

בעד: דורון, זאב

נגד: מוטי, דנה, יעל, דרור, אורן

דפנה: נמנעת

החלטה: ההצעה לסדר של דורון בנושא אישור תברי"ם ירדה מסדר היום.

שאילתה: עלות התקנת תאים סולריים, דורון

4. בקשה לאישור תבחינים לתמיכות לשנת 2023

מוטיהתבחינים לתמיכות לשנת 2023 זהים לתבחינים של שנה שעברה, אותם סעיפים ( העברנו

לכם את הבקשה). אני מעלה להצבעה את הבקשה לתבחינים בלבד.

הצבעה: לאישור הבקשה לאישור תבחינים לתמיכות לשנת 2023 :

בעד: מוטי, דנה, יעל, דרור, דפנה, אורן, דורון, זאב.

החלטה: התבחינים לתמיכות לשנת 2023 אושרו פה אחד

5. היתרה בקרנות ובקשות לתברי"ם

מוטי מציג את היתרה בקרנות –

דורון דוח מצב היתרה בקרנות לא נשלח לחברי המועצה לפני ישיבת המועצה.

מוטי: הבקשה של דורון לשלוח לחברי המועצה את מצב היתרה בקרנות אינה על פי הנחיית משרד

הפנים ואינה מקובלת באף רשות.

בקשה להגדלת תב"ר לפחי אשפה

מוטייש לנו ביישוב פחי אשפה ישנים שאין להם מכסה. בעלי החיים, עורבים וחתולים, מוציאים את

האשפה מהפח ומפזרים אותה. עשינו ניסיונות בשני אזורים בסביון עם פחים חדשים וזה עבד מצוין.

אנחנו מבקשים להזמין פחים נוספים מהסוג הזה וכן עוד 10 פחים לזריקת צואת כלבים ומתקן

האכלה לחתולים. יש תושב שמאכיל חתולים על בסיס קבוע ליד גני הילדים ברחוב הוורדי ם, מה

שהפך למפגע תברואתי של ממש בגן. אנו רוצים להתחיל להרגיל את החתולים והתושב המאכיל

אותם להאכלה בצורה מסודרת, אך ורק במתקן שנציב בגן מתנה, הרחק מגן הילדים.

הצבעה:

בעד: מוטי, דנה, יעל, דרור, זאב, דפנה, אורן

נמנע: דורון

החלטה: הגדלת התב"ר לפחי אשפה בסך 76 אש"ח אושרה ברוב קולות.

6. עדכונים ושונות

אורן: אני מבקש להעלות את נושא בחירת הרב בישוב. בואקום שנוצר כרגע , אם לא נעשה מהלך יש

סיכוי שהרב של חב"ד יתפוס את מקום רב היישוב. שני ועדי בתי הכנסת לא מצליחים להגיע

להסכמה בבחירת רב יישובי שמוסכם על שניהם ולכן המועצה צריכה להסמיך במיידי מ"מ רב ליישוב.

מוטי: אני מבקש לבדוק מול עופר, היועמ"ש שלנו, האם יש לי סמכות למנות מ"מ לרב. כרגע אנחנו

מסודרים עם שני בתי הכנסת לכל הצרכים היום יומיים של התושבים. נפגשתי עם שני נציגי בתי

הכנסת והם יעבירו לי מסמך שמגבה אותנו ואומר שהם אחראים למתן כל שרותי הדת הנדרשים. לכל

מוסדות החינוך ביישוב, בתי הספר והגנים, רק דבורה רשאית להיכנס. בהתנהלות היום יומית אנחנו

מסודרים מבחינת צרכי התושבים והרשות.

דנה: נושא בחירת הרב אינו בסמכות המועצה. מוטי הגיע להסכמה עם שני הרבנים של שני בתי

הכנסת, הספרדי והאשכנזי, שהתושבים יהיו מכוסים בכל מה שקושר לשרותי דת, למשל במקרים של

לוויות . שאר שרותי הדת, כמו ברית הנישואין, מטפלת המועצה הדתית, ובחירת חבריה לא בידנו.

דרור עוזב את הישיבה.

דפנה: מי ילווה את בנות המצווה? אנחנו צריכים למצוא מחליף לרב נחמיה.

דנה: אנחנו לא יכולים להביא רב כזה. בית הכנסת הוא שמביא את הרב, במקרה של הרב נחמיה זה

בית הכנסת האשכנזי שהביא.

אורן: אני לא מבין איך זה שאנחנו לא יכולים לקבל החלטות, לגלות מנהיגות, לבחור רב למועצה

ואח"כ להתמודד עם התוצאות.

דנה: אין דבר כזה רב למועצה ולנו את הסמכות לעשות דבר כזה.

דפנה: כרגע אין ממשלה יציבה, אנחנו לפני בחירות, יש פה הזדמנות לעשות מהלך, לקבוע עובדות

בשטח ואח"כ נשבור את הראש עם ההחלטה.

מוטי מעלה את עופר היועמ"ש לשיחה טלפונית .

מוטי: אורן ודפנה העלו פה רעיון שהמועצה תמנה מ"מ לרב היישובי, לא היא תש לם לו שכר, אלא

בית הכנסת. האם יש מעמד כזה?

עופר: לא, אין מעמד כזה. המועצה לא מעסיקה רב אלא המועצה הדתית. התהליך של מינוי רב הוא

תהליך שמוסדר בחוק. אין דבר כזה מ"מ רב ובוודאי שאתם לא רשאים למנות אותו, מינוי שכזה הוא

חסר משמעות.

אורן: זה לא רציני להעלות את היועמ"ש על הקו.

דפנה: אני מבקשת לתאם פגישה בנושא של חברי המועצה עם עופר.

מוטי: אדאג לתאם את הפגישה בנושא עם עופר.

מוטי נועל את הישיבה.