פרוטוקול ועדת גבייה 8.11.22

פרוטוקול 08.11.2022

על סדר היום: קביעתכללים לגבייה בעקבות חקיקת חוק לתיקון פקודת העיריות (מס׳ 151,) התשפ״ב - 2022

ולהלן: "התיקון אשר הסמיך את הרשות לראשונה להעסיק חברת גביה ולהסתייע בה טכנית לצורך הגביה.

כמו כן, כל פעולה הנוגעת לגביה והמחייבת הפעלת שיקול דעת שניתן לעירייה או לבעל תפקיד בה לפי דין, לא

תבוצע על ידיחברת הגביה.

1. ועדה לענייני גביה

במסגרת התיקון נקבע כי ברשות המקומית תהיה "ועדה לענייני גביה" (סעיף 330ב לתיקון) שהרכבה: מנכ״ל

הרשות, גזבר הרשות ויועמ״שהרשות [ "הועדה

2. תפקידי הועדה

• קביעת כללים דברב ההליכים שתנקוט הרשות המקומית לגביית הכספים המגיעיםלה על פידין. לרבות סוגי

החובות שייגבובכל אחד ממסלולי הגבייה (מסלול גביה אזרחי ומסלול גביה מנהלי).

• קביעת כללים בדבר מעבר בין מסלולי הגביה.

• קביעת מדיניות הסדרתחובות באמצעותפריסת לתשלומים.

3. סוגי חובות לגבייהבמסלול גביה מנהלי

קיימים מספר סוגיחובות הנדרשים לגביה, בין היתר במסלול גביה מנהלי-

"תשלומי חובה"- תשלומי חובה שונים לרבות ארנונה, אגרת מים, אגרת ביוב, אגרת שמירה, היטלי פיתוח

(היטל סלילה, דמי הקמה למים וביוב) וכדומה;

׳׳תשלומי קנסות"־ קנסות אשר לא שולמו, לרבות בגין דו״חות חניה, דו״חות וטרינריה, דו״חות איכות

הסביבה וכדומה;

4. מסלולי גביה

״מסלול גביה מנהלי״ - גביית חוב באמצעות הפעלת אמצעי אכיפה; תשלומיחובה כגון, ארנונה, מים, אגרת

ביוב, אגרת שמירה, היטלי פיתוח(תשלומי הקמה לביוב, מים והיטל סלילהושצ״פ).

״מסלול גביה אזרחי״ - גביית ארנונה כללית או תשלום חובה אחר שלא שולמו במועדם ותשלום פיגורים

עליהם לפי פסקדין או בדרך של ביצוע כמו פסקדין של בית משפט לפי הוראות כלדין.

5. קביעת כללים בדבר מעבר בין מסלולי גביה

ראשית ינקט כנגד חייב הליך גביה מנהלי. הליך הגביה המנהלי ימוצה עד תומו, ובסיומו תעבור הגביה למסלול

גביהאזרחי.

בכל הנוגע לחובות מסוג של תשלומי חובה- לאחר ביצוע עיקול בנק, תתבצע חשיבה מחודשת על ידי גזבר

המועצהעל מנתלבחון המשך גביה במסלולגביה מנהלי או לחילופיןמעבר למסלול גביה אזרחי.

על אף האמור לגזבר נתונה הסמכות להחליט על סוג מסלול הגביה שינקט, ועל מעבר ממסלול גביה אחד

לאחר, שלא עלפי המתווה המפורט לעיל, ומנימוקים שירשמו.

6. קביעתכללים בדבר ההליכים שתנקוט הרשות לגבייתכספים במסלול גביה מנהלי - קביעת סרגל אכיפה

6.1 גביית חובותמסוג של קנסות-

הועדה ממליצהלקבוע את הכללים הבאיםלצורך ביצוע הליכי גביה במסלול גביה מנהלי:

קנס חלוט

משלוח דרישה ראשונה לתשלוםתוך 30 יום (בלבד שעברו 15 יום ממועד האחרון לתשלום)

T+30־ הודעתדרישה ראשונה לחייב בדואר רגיל

על פי סעיף 4 לפקודת המיסים (גביה) בטרם נקיטת הליכים תשלח הודעתדרישה ראשונה לתשלום חוב

לחייב אשר לא שילם תלוש תקופתי לא פחות מ־15 ימים מיום היווצרות החוב. ההודעה הראשונה תישלח

למען החייב כמפורט להלן:

יחיד- מענו הרשום במרשם האוכלוסין, ואם אינו רשום במרשם האוכלוסין מענו הרשום בספרי הרשות

המקומית.

תאגיד- מענו הרשום על פי דין או בספרי הרשות המקומית.

T+30- הודעת דרישה שניהלחייב בדואר רשום ואישור מסירה ו/ או מסירה אישית

לאחר (ולא פחות) מ־ 25 ימים על פי סעיף 4 לפקודת המיסים (גביה) תשלח הודעת דרישה שניה לתשלום

בדואר רשום עםאישור מסירה או במסירה אישית. בהתאםלתיקון, החל מיום 12/10/2022 הודעות אלו

ישלחו לכתובת הרשומהבמרשם האוכלוסין. לצורך כך העבירה המועצהבקשה לחברה מימד המספקת

שירותי מרשם אוכלוסין, לאפשר למועצה באמצעות חברת אוטומציה לקבל עבורה גישה למרשם.

במידה ואין כתובת יבוצע איתור כתובת ומסירה אישית לנמען.

T+35- עיקול בנק

עם אישור מסירת דבר הדואר ולאפחות מ-5 ימים לאחר קבלתו, ניתן להטיל עיקול בנק על חשבון החייב

בגין החוב.

לגזבר המועצה נתונה סמכות להחליט, מנימוקים שירשמו, לשוב על הליך זה של עיקול בנק עד לשלוש

פעמים בטרם מעבר לשלב הגביה הבא.

כמו כן תהיה לגזבר המועצה סמכות להחליט בכל שלב של הליך הגביה המינהלי לגבי אופן המשך מיצוי

הליכי הגביה.

T+45 ניתן להכיל אכיפה עיקולמטלטלין ברישום ועיקול בפועל

7. קביעת מדיניות בעניין הסדרת חובות באמצעות פריסת לתשלומים

בכל הנוגע לקנסות- פריסת התשלומים תתאפשר בכרטיס אשראי בתשלומי קרדיט. באישור מיוחד תיתן האפשרות

לתשלום בהמחאה.