פרוטוקול מליאה מס' 37
מועצהאזורית עמק לוד
אחיעזר גנות זיתן חמד יגל כפר חב"ד משמר השבעה ניר צבי צפריה
בס"ד
ת.ד 15 כפר חב"דמיקוד: 60840 llod.org.i-chani@emek טל 2230626-073 פקס 9608890-03
13.5.18
פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 37
ישיבת מליאת המועצה האזורית "עמק לוד
שהתקיימה ביום רביעי כח' באייר תשע"ח – 8.15.13
שעת התחלה 17:00 שעת סיום 18:30
משתתפים:
דוד יפרח- ראש המועצה
בנימין ליפשיץ- סגן
דב בלגה- סגן
יפת טיירי
ניסים טל
מוטי מגער
איציק עזר
שמואל אזימוב
בני קורש
יורם שיוביץ
רחמים מאיר
שלמה ויינפלד
חסרים:
מנחם אדרעי
יצחק וגנר
סימה פדלון
אברהם יפרח
נוכחים:
שאול צבעוני- מנכ"ל המועצה
שמשון צברי- גזבר
עו"ד דן שווץ – יועץ משפטי
שי מדינה – מנהל אגף הכנסות
חובב ריקה – מבקר המועצה
יפתח דיין- עוזר גזבר
רשם הפרוטוקול:
יפתח דיין – עוזר גזבר
על סדר היום:
1. אישור פרוטוקול ישיבה מס' 36.
2. דווח ראש המועצה
3. פעילות נתב"ג ותמונת הרעש
4. הרחבת חניון הנתיב המהיר – קומה שנייה
5. אישור הסכם מח 213
6. אישור תב"רים
7. אישור מורשה חתימה לחשבון בנק בתי ספר
מועצהאזורית עמק לוד
אחיעזר גנות זיתן חמד יגל כפר חב"ד משמר השבעה ניר צבי צפריה
בס"ד
ת.ד 15 כפר חב"דמיקוד: 60840 llod.org.i-chani@emek טל 2230626-073 פקס 9608890-03
* * * *
• דוד יפרח:
שלום לכולם, נתחיל באישור פרוטוקול מס' 36. אבקש את אישור המליאה
• החלטה:
מליאת המועצה אישרה פה אחד הפרוטוקול של ישיבת מליאה מס' 36.
עדכוני ראש המועצה
• דוד יפרח:
- ההרשמה לקייטנות הקיץ נפתחה היום. אין לי ספק שהתושבים מבינים שיש לנו קייטנות
איכותיות ובעלויות נמוכות, שנה שעברה הגענו לשיא במספר המשתתפים . אנחנו גם
מבצעים הגרלת פרס לקייטנה בקרב אלו שנרשמים בזמן.
- החלו העבודות להקמת 2 גנים בחמ"ד ו-2 גנים בכפר חב"ד, מדובר בגנים שייתנו מענה
לגידול הדמוגרפי ביישובים.
- הקמת פארק באחיעזר- בימים אלה ישולם התכנון ונצא למכרז, מדובר בתקציב מיועד
שקבלנו מהמשרד לפריפריה שמתקצב בכפ"ח ואחיעזר עקב דירוג האשכול שלהם – 3.
- מכרז איסוף אשפה גזם וטיאוט- הרמנו את המכרז לאוויר אבל לצערנו נתקלנו בעתירה
מנהלית בעניין עקב נוהל אחר שקיימה חברת משכ"ל, הנושא מטופל ברמה המשפטית.
- מחלף נתב "ג מערב - לצערנו הוועדה (ולנת"ע) החליטה לחזור ולאשר את ה חלופה
המערבית שהיא גשר להולכי רגל בגובה 13 מטר. זה לא אומר שהרמנו ידיים והסכמנו
עם זה. נקבעה פגישה עם השר בעניין. אני מקווה מאוד שהצוות המקצועי של השר יסייע
וילך לקראתנו , החלופה המזרחית ש בחרנו ביחד עם התושבים בכפר חב" ד ובצפריה
נתקלה בהתנגדות מצד הרכבת בגלל החיבור להפרדה המפלסית. אני מאמין שיהיה מאוד
קשה לשנות ולהזיז את ה קו הכחול של התוכנית להפרדה מפלסית שלמעשה מאושרת
וקיבלה היתר לפניי שנים, נתמודד ונדרוש שתהיה חלופה אחרת.
• דב בלגה:
יהיה גם מעבר חקלאי?
• דוד יפרח:
יהיה מעבר חקלאי. תוכנית זו אושרה ועכשיו המשימה שלנו לנסות ולשנות את זה במועצה
הארצית.
שבילי אופניים - יש לנו תוכנית שהוכנה, ראיתי לנכון לעשות כמה שינויים לפני שמתקדמים
איתה עקב העבודות של נתיבי ישראל בזיתן שאפשר לכלול אותם בתוכנית . יש שם כמה
חיבורים שלא נראו לנו ול צוות שמוביל את זה. נקבעה פגישה , מדובר בשבילי אופניים
שמחברים מאזור התעשייה הצפוני של לוד ועד הרכבת בכפר חב"ד.
• שאול צבעוני:
משרד התחבורה מעודד שבילי אופניים למרכזי תחבורה עיקריים וזו הסיבה שהמסלול נראה
כך, לרבות ההגעה לתחנת הרכבת של כפר חב"ד. יש לנו כמה השגות ובקשות לשינויים ולכן
אנחנו יושבים עם המתכנן. במקביל קיבלנו תקציב לתכנון שבילי אופניים מחמ"ד ו משמר
השבעה.
• ניסים טל:
מועצהאזורית עמק לוד
אחיעזר גנות זיתן חמד יגל כפר חב"ד משמר השבעה ניר צבי צפריה
בס"ד
ת.ד 15 כפר חב"דמיקוד: 60840 llod.org.i-chani@emek טל 2230626-073 פקס 9608890-03
אני מבקש ל בחון ששביל האופניים יעבור בנחל שפירים ויגיע עד נחל איילון. זה לא הרבה
עבודה וזו תוספת שאפשר לסדר אותה. יש מתחת לגשר מקום לסלול.
• דוד יפרח
שלב ב' יספק בדיוק את הדרישות שלך. אנחנו מבקשים לחבר את חמ"ד, משמר השבעה וגנות
עד פארק דרום.
- תוכנית אב כוללנית קיבלנו תקציב של 650,000₪ לתכנון תוכנית אב כוללנית למועצה
אנחנו שואפים להגדיל את התקציב, להקים תוכנית אב רחבה ליישובים.
פעילות נתב"ג ותמונת הרעש
• שאול צבעוני:
עיקרי הדו"ח ש הוצג בפניכם מלמדים ששנת 2017 הייתה שנת שיא של כל הזמנים בהיקף
תנועת הנוסעים בנתב"ג. כשמסתכלים על זה ברמת תנועות מטוסים זה בא לידי ביטוי בגידול.
עיקר הגידול הוא בתנועות בינלאומיות ולא פנים ארציות.
• רןפוני (מושב משמר השבעה):
הגעתי לדבר על תמ"א 42. מדינת ישראל החליטה לפתוח לעדכון את התמ"א הנ"ל. תמ"א זו
מגדירה היום את תוכנית העבודה של רשות שדות התעופה. מה שהם רוצים לעשות זה מהלך
שהוא מאוד מסוכן מבחינתנו. הם רוצים לתקן את התמ"א כך שהיא לא תגדיר יותר לרשות
שדות התעופה את התפעול. ההחלטות הנוגעות להיבטים אלו הן בד"כ פוליטיות. בנתב"ג יש 3
מסלולים, העיקרי שבה 26) מכיל את רוב ההמראותכל הנחיתות מתפזרות ביתר המסלולים
ומשתדלים לאזן אותם, לא לתת את עיקר הרעש לר שות אחת אלא לחלק בצורה מאוזנת.
הרשויות המקומיות השכנות לנו מאוד תוקפניות והן מציפות את רש" ת בתביעות. כעת הם
שואפים להזיז את המטוסים לציר שפוגע בעיקר ביישובים שלנו: משמר השבעה גנות, חמ"ד,
צפריה וכו'. בנוסף, השדה מוגדר כיום כשדה שאסור להמריא בו בשעות הלילה אבל מותר
לנחות, וכעת מנסים להביא למצב שהנחיתות הנ"ל הולכות להגיע אלינו בשעות הלילה.
התמ"א הזו נפתחת פעם אחת ב-10 שנים. אם התמ"א תאושר, זה לא רק יביא לנו לסבל אלא
גם יפחית את ערך הנדל"ן שלנו. ביום ה' הקרוב יש דיון שמטרתו היא לאמץ את תנועת הרעש
של 2017 כתנועה קובעת להמשך התכנון. אנחנו במשמר השב עה נגיע יחד עם המועצה, את
המלחמה הזו נוכל לנצח רק אם נאחד כוחות ונעבוד ביחד. בית דגן, חולון ואזור גם יצטרפו.
• דוד יפרח:
לאחר שתסתיים הישיבה נקבע צוות שירכז את הנושא ויוביל את זה.
• ניסים טל:
לדעתי מדובר בעניין פוליטי וצריך לערב את השר. מה לגבי החריגות שלהם?
• רןפוני:
ה-ITO הוא תקן שמחייב את ישראל אבל רש"ת לא עדכן את התקנים שלו. אנחנו יודעים
לומר על החריגות ביחס לתקן הזה. שימו לב להרכב הו ועדה שקובעת את ההמראות
והנחיתות.
• שאול צבעוני : זה נכון, כבר היום יש עלינו עומס לא מידתי ולכן אנחנו ננסה להשאיר את
המצב הקיים כתמונת מצב.
• דוד יפרחהנחה בארנונה לחיילי מילואים פעילים – שי אבקש את התייחסותך
• שי מדינה: בסוף 2017 נקבעה הנחה של 15% לכל המטרים בארנונה לחיילי מילואים פעילים
אנחנו מעוניינים לאשר את ההנחה הזו כדי להתחיל לתת אותה כבר השנה. יש הגדרה של
מועצהאזורית עמק לוד
אחיעזר גנות זיתן חמד יגל כפר חב"ד משמר השבעה ניר צבי צפריה
בס"ד
ת.ד 15 כפר חב"דמיקוד: 60840 llod.org.i-chani@emek טל 2230626-073 פקס 9608890-03
משרד הביטחון , כל מי שיגיע למשרד יפנה אלינו יציג תעודה ויוכיח שהוא מתגורר ברשות
יזכה בהנחה. משיחה שעשיתי עם יועץ סגן שר הביטחון יש לנו כ -200 משרתי מילואים
להערכתי מדובר על סדר גודל של כ- 60,000 ש"ח שנתי, וזאת בהנחה שכל המתנדבים יגישו
בקשה.
• דודיפרח: אני מבקש את אישור המליאה. מי בעד? יש מתנגדים? יש נמנעים?
ההחלטה התקבלה פה אחד.
הרחבת חניון הנתיב המהיר – קומה שנייה
• שאול צבעוני:
מדובר בהרחבה מאושרת , תוקם קומה שנייה , כאשר במקביל ייבנה חניון זמני באזור בית
דגן. הגישה אליו תהיה דרך כיכר ש תוקם בסמוך לחניון הלא רשמי בכפר חב"ד, בכוונתנו
לנצל את השינוי ולהסדיר מעבר להולכי רגל בכפ"ח.
אישור הסכם תוכנית מח' 321
• עו"ד דן שווץ:
בשנת 2010 חתמה המועצה על הסכם זה. הוא מדבר על יצירת אזור תעסוקה משותף בין לוד
ועמק לוד. מח' - זה אומר הסכם ברמה המחוזית. ההסכם קבע שתיווצר מנהלת משותפת
לניהול אזור תעסוקה משות ף ללוד ולעמק לוד לרבות כביש 200 שאמור להתחבר למתחם
בהסכם יש קביעה ברורה על חלוקת הכנסות של 50%-50%. לימים, מתוך הבנת הצרכים של
השטחים שנמצאים בסמוך לעיר לוד, אנחנו ביצענו עדכון להסכם הזה. קידמנו הסכמה שיהיו
שטחים שיועברו לעיר לוד אבל ייכללו תחת המינהלת ויהוו מושא לחלוקת ההכנסות. מה
שאנחנו מבקשים זה לעגן את ההסכם שנחתם בין הרשויות בעבר ולאשר את התוספת
שנחתמה בין ראשי הרשויות בספטמבר 2016. ההסכם מדבר על חלוקת הכנסות ע"פי מפתח
כפי שמופיע בנספח להסכם.
• דוד יפרח: המחוזית הפילה את התוכנית הזו, בטענה שרמ"י לא השלימו את התוכנית כנדרש,
מדובר בתוכנית ש דנים עליה קרוב ל -20 שניםהמינהל טוען שעדיין אפשר להחיות אותה.
עיריית לוד טוענת שהיא יודעת לעשות את זה יותר מהר דרך הותמ"ל – מבחינתנו ברגע שיש
הסכמות אז פועלים יחד לטובת הוצאת הפרויקט לפועל. האינטרס של העיר לוד הוא ברור,
ברגע שהם בונים יחידות דיור ללא מסחר ותעסוקה, אין להם זכות קיום ברמה התקציבית.
רוב השטחים הם על שטח העיר לוד, למעט שטחים בודדים שבמשבצת של אחיעזר וזיתן.
• בינימין ליפשיץ- אני בעד לקדם את התוכנית יד ביד עם לוד, אבל אנחנו מכירים את הליכי
התכנון וכבר דנים 20 שנים. לכן, מציע, כי העברת השטח בפועל תהיה רק לאחר שאושרה
תוכנית בהתאם להסכם בין הצדדים.
• דוד יפרח : אני מבקש את אישור המליאה להסכם כפי שהוצג בפניכם ובתוספת הערת מר
ליפשיץ לפיה העברת השטחים ללוד תיעשה רק עם אישור תוכנית . מי בעד? יש מתנגדים? יש
נמנעים?
ההחלטה התקבלה פה אחד.
אישור תב"רים
• דוד יפרח:
בפנינו יש 19 תברי"ם לאישור
מועצהאזורית עמק לוד
אחיעזר גנות זיתן חמד יגל כפר חב"ד משמר השבעה ניר צבי צפריה
בס"ד
ת.ד 15 כפר חב"דמיקוד: 60840 llod.org.i-chani@emek טל 2230626-073 פקס 9608890-03
1. תב"ר810 – כבישים ומדרכות בזיתן- סגירת הפרויקט
2. תב"ר909 – הסדרי תנועה וסובה בי"ס חמד– סגירת פרויקט.
3. תב"ר942 – הסדרת מדרכות בצפריה – לביצוע הסדרת מדרכות בצפריה נדרש לתוספת
תקציב של 40 אלפי₪ מקרנות הרשות וזאת בנוסף להשתתפות משרד התחבורה בסך
160,000 .₪
4. תב"ר959 – שיקום וסלילת כבישים- לשיקום סלילת כבישים ישנה הקצאה ע"ס 90 אלפי₪
של משרד הפנים ולמימוש ההקצאה המועצה נדרשת לתוספת של 90 אלפי ₪ מקרנות
הרשות.
5. תב"ר977 – מערכת תאורה לדים ביישובי המועצה– כזכור ביצוע העבודות למערכת תאורת
לדים ביישובים זכה קבלן, והביצוע לפי היכולת התקציבית של המועצה. העבודה החלה
בניר צבי ולהמשך הביצוע נוסיף סכום של 300 אלפי₪ מקרנות הרשות.
6. תב"ר983 – גן ילדים בצפריה – עדכון עלויות ביצוע עבודות בתב"ר במושב צפריה., תוספת
8,891 ₪מהקרנות לסגירת התב"ר
7. תב"ר987 –אבזור מרכז הפעלה– סגירת הפרויקט.
8. תב"ר988- תכנית אב לחירום– עדכון תוספת מע"מ בתב"ר.
9. תב"ר992 – מגרש קט רגל זיתן- להשלמת ביצוע העבודות אנו נדרשים לתוספת תקציב ע"ס
185 אלפי₪ , הובטח לנו לקבלת תוספת ע"ס 150 אלפי₪ מהטוטו.
10. תב"ר998 – הסדרי בטיחות במוסדות חינוך – לאחר סיום העבודות בגין הסדרי בטיחות
במוסדות חינוך יש להקצות סכום נוסף של 6,575 ₪מהקרנות לסיום הפרויקט
11. תב"ר1007 – כתיבת נהלים לחירום– תוספת עדכון מע"מ בתב"ר.
12. תב"ר1015 – תוספת קומה בבניין המועצה– להקמת קומה נוספת בבניין המועצה עבור
מתחמי עבודה משותפים אנו נדרשים לתקציב ראשוני לתכנון המבנה ע"ס 100 אלפי₪
מקרנות הרשות.
13. תב"ר1019- פיתוח בית העלמין– כידוע בית העלמין עבר לאחריותה של המועצה ולשם כך
פתחנו חשבון מיוחד לעבודות פיתוח. בישיבה קודמת אישרנו 100 אלפי₪, אולם העבודות
הנדרשות לפיתוח בית העלמין הנם ע"ס כ- 300 אלפי₪, והתוספת ע"ס 200 אלפי₪ תהיה
מקרן הפיתוח של בית העלמין.
14. תב"ר1021 – עיצוב מרחבי למידה בי"ס ניר צבי– התקלה הרשאה ע"ס 80 אלפי₪ ממשרד
החינוך למימון עיצוב מרחבי למידה בביה"ס ניר צבי.
15. תב"ר1022 – עיצוב מרחבי למידה בי"ס בית רבקה צעירות– התקבלה הרשאה ע"ס 80,000
₪ממשרד החינוך למימון עיצוב מרחבי למידה בי"ס בית רבקה צעירות
16. תב"ר1023 – עיצוב מרחבי למידה –אולפנה צפירה - התקבלה הרשאה ע"ס 80,000 ₪
ממשרד החינוך למימון עיצוב מרחבי למידה באולפנה צפירה
17. תב"ר1024 – שיקום מערכות ביוב–לביצוע עבודות שיקום מערכות ביוב ביישובי המועצה
נדרש תקציב לביצוע שיקום ושיפץ מכוני ביוב ע"ס 500 אלפי₪.
18. תב"ר1025 – הקמת מבנה משרדים– להקמת מבנה משרדים למחלקת הרווחה אנו נדרשים
לתקציב לצורך תקציב ראשוני לתכנון מבנה למחלקת הרווחה ולהקצות סכום של 100 אלפי
₪ מקרנות הרשות, כאשר משרד הרווחה ישתתף בעלות הקמתו.
19. תב"ר1026 – שיפוצים במוסדות חינוך- לביצוע עבודות שיפוצים במוסדות החינוך לקראת
שנת הלימודים תשע"ט אנו מקצים סכום נוסף של 400 אלפי₪ בנוסף לתקציב של 600 אלפי
₪ שאושר .
מועצהאזורית עמק לוד
אחיעזר גנות זיתן חמד יגל כפר חב"ד משמר השבעה ניר צבי צפריה
בס"ד
ת.ד 15 כפר חב"דמיקוד: 60840 llod.org.i-chani@emek טל 2230626-073 פקס 9608890-03
מס
סיד'
מס'
תב"ר
שם
הפרויקט
סה"כ
תקציב
מבוקש
סה"כ
תקציב
קודם
תוספת הפחתה הסכום פירוט
מקורות
מימון
1 810 כבישים
ומדרכות בזיתן
1,945,685 2,000,000 54,315 (54,315) קרנות
2 909 הסדרי תנועה
וסובה בי"ס
חמד
1,820,000 2,442,849 622,849 (622,849) קרנות
3 942 הסדרת
מדרכות
בצפריה
540,000 500,000 40,000 40,000 קרנות
4 959 שיקום וסלילת
כבישים
1,273,511 1,183,511 90,000 90,000 קרנות
5 977 מערכת תאורת
לדים ביישובי
המועצה
1,500,000 1,200,000 300,000 300,000 קרנות
6 983 כיתת גן ילדים
בצפריה
272,891 264,000 8,891 8,891 קרנות
7 987 אבזור מרכז
הפעלה
69,550 60,000 9,550 9,550 קרנות
8 988 תוכנית אב
לחירום
11,700 10,000 1,700 1,700 קרנות
9 992 מגרש קט -רגל
זיתן
785,000 600,000 185,000 185,000 קרנות
10 998 הסדרי בטיחות
במוסדות חינוך
406,575 400,000 6,575 6,575 קרנות
11 1007 כתיבת נהלים
לחירום
11,700 10,000 1,700 1,700 קרנות
12 1015 תוספת קומה
בניין המועצה
100,000 0 100,000 100,000 קרנות
מועצהאזורית עמק לוד
אחיעזר גנות זיתן חמד יגל כפר חב"ד משמר השבעה ניר צבי צפריה
בס"ד
ת.ד 15 כפר חב"דמיקוד: 60840 llod.org.i-chani@emek טל 2230626-073 פקס 9608890-03
13 1019 פיתוח בית
עלמין
300,000 100,000 200,000 200,000 קרנות
14 1021 עיצוב מרחבי
למידה בי"ס
ניר צבי
80,000 0 80,000 80,000 מ
החינוך
15 1022 עיצוב מרחבי
למידה בי"ס
בית רבקה
צעירות
80,000 0 80,000 80,000 מ
החינוך
16 1023 עיצוב מרחבי
למידה אולפנה
צפירה
80,000 0 80,000 80,000 מ
החינוך
17 1024 שיקום מער כות
ביוב
500,000 0 500,000 500,000 קרנות
18 1025 הקמת
מבנה משרדים
200,000 0 200,000 200,000 קרנות
19 1026 שיפוצים
במוסדות חינוך
400,000 0 400,000 400,000 קרנות
אבקש לאשר את רשימת התב"רים הנ"ל.
החלטה: לאשר פה אחד רשימת התב"רים בהתאם לרשימה המפורטת הנ"ל ומקורות המימון
המאושרים.
אישור מורשה חתימה לחשבון בנק בתי ספר
• דוד יפרח:
אבקש את אישור המועצה לאישור מורשה חתימה בחשבונות הבאים:
ממד בנות צעירות בית רבקה: מנהלת – רוחי הניג, ת.ז. 034379347, סגנית– פרנקל דבורה,
ת.ז. 022667471, מזכירה– חיה יהודה ת.ז. 308411594.
חשבון הורים צעירות בית רבקה: מנהלת – רוחי הניג, ת.ז. 034379347, נציגת הורים– פייגי
לוי, ת.ז. 300157765, מזכירה– חיה יהודה, ת.ז. 308411594.
מליאת המועצה מאשרת את הצעת ההחלטה פה אחד.
דו"חות כספיים
• דוד יפרח: הערה לסיום- הוועדים היו צריכים להגיש דו"חות כספיים עד 31.3.18 ,אנחנו כבר
ב-15.5 .למעט זיתן, אחיעזר וצפריה יתר היישובים לא הגישו, אבקש שתלחצו ביישובכם על
הוועד להגיש, אחרת לא נעביר תקציב ליישוב שלא יגיש דוחות.
לא נותר לי אלא להודות לכם על השתתפותכם.
תאריך חתימה