פרוטוקול מליאה מס' 15
מועצהאזורית שדות דן
פרוטוקול החלטות ישיבת מועצה מס' 15
שהתקיימהביום חמישי, ל' סיוון, 256.26
מועצהאזורית שדות דן
ישיבת מועצה מס' 15 ,ביוםחמישי ל' סיוון, 256.26
2
מועצהאזורית שדות דן
ישיבת מועצה מס' 15
מיום חמישי ל' סיוון , 256.26
בשעה 17 :00
משתתפים
מר דוד יפרח - ראש המ ועצה
מר ימי ליפשיץ - חבר מועצה, סגן כפר חב" ד
מר דב בלגה - חבר מועצה - סגן, ניר צבי
מר איציק עזר - חבר מועצה, גנות
מר דב שוהם - חבר מועצה, חמד
מר רמי דדון - חבר מועצה, יגל
מר מנדי בלוי - חבר מועצה, כפר חב"ד
מר חיים ברוד - חבר מועצה, כפר חב"ד
מר רן פוני - חבר מועצה, משמר השבעה
מר חיים רייכמן - חבר מועצה, כפר חב"ד
מר מנדי דוברוסקין - חבר מועצה, כפר חב"ד
מר מוטי עוזר - חבר מועצה, אחיעזר
מר יפת טרי - חבר מועצה, אחיעזר
מר רזיאל גנץ - חבר מועצה, צפריה
חסרים:
גב' סימה פדלון - חברת מועצה, זיתן
מר שמואל אז ימוב - חבר מועצה, כפר חב"ד
מוזמנים :
מר שאול צבעוני - מנכ"ל המועצה
מר שי מדינה - גזבר המועצה
עו"ד אורן דיאמנט - יועמ"ש המועצה
יוסי עמר - מפקד יקל"ר
מועצהאזורית שדות דן
ישיבת מועצה מס' 15 ,ביוםחמישי ל' סיוון, 256.26
3
על סדר היום
1. אישור פרוטוקול ישיבה קודמת
2. דיווחי ראש המועצה (אישור זכות חתימה למנהלת ביה"ס ניר צבי אורית סוויסה)
3. אל"מ אודי אלבז מפקד נפת ירקון– מבצע "עם כלביא"
4. צו המיסים לשנת 2026
5. דו"ח מבקר המועצה לשנת 2024 (ירד מסדר היום
6. אישור תב"רים
7. אישור מדיניות המרה באזהרה
מועצהאזורית שדות דן
ישיבת מועצה מס' 15 ,ביוםחמישי ל' סיוון, 256.26
4
ריכוז החלטות
1 .סעיף 1 לסדר היוםאישור פרוטוקול ישיבה מס' 14
דוד יפרח
אבקש את אישורכם לפרוטוקול מס' 14.
החלטה: הפרוטוקול אושר ברוב של 14 בעד, אין מתנגדים. החבר מנדל דוברוסקין נמנע לנוכח
העובדה כי לא השתתף בישיבה מס' 14.
2. סעיף 2 לסדר היום דיווחי ראש המועצה - אישור זכות חתימה למנהלת ביה"ס ניר צבי אורית
סוויסה
דוד יפרח:
מבוקש למנות את הגב' אורית סויסה אשר נבחרה במסגרת מכרז של משרד החינוך למנהלת בית הספר
ניר צבי כבעלת זכות חתימה בחשבון בית הספר במקום המנהל היוצא דרור גרשטיין.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את הגב' אורית סויסה אשר נבחרה למנהלת בית הספר ניר צב י
כבעלת זכות חתימה בחשבון בית הספר במקום המנהל היוצא דרור גרשטיין
מועצהאזורית שדות דן
ישיבת מועצה מס' 15 ,ביוםחמישי ל' סיוון, 256.26
5
3. סעיף 4 לסדר היום צו המיסים לשנת 2026
שי מדינה:
1. כידוע, סכומי הארנונה הכללית המוטלים מדי שנת כספים הנם הסכומים שהגיעו כדין בשנת הכספים
הקודמת, בתוספת שיעור העדכון כהגדרתו ע"פ סעיף 7 לחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה
להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג - 1992 (להלן "שיעור העדכון"). כלומר, מדובר בעדכון אוטומטי שאינו
תלוי בהחלטת מועצה, ומקורו נובע מחוק ההסדרים עצמו.
2. בהתאם להוראת שעה שחוקקה, ע"פ סעיף 7 לחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי
התקציב), התשנ"ג 1992 שיעור העדכון לשנת 2026 הינו 1.626% וחל על כל הנכסים . כאמור, מדובר
בעדכון המצטרף אל תעריפי הארנונה באופן אוטומטי ולגביו אין לרשות המקומית שיקול דעת בבואה
להחליט על הטלת הארנונה לשנת 2026 .
3. השנה, בהתאם לקוויםהמנחים אותם פרסם משרד הפנים, נראה כי המועצה אינה עומדת בקריטריונים
הדרושים לבקשת הפחתה או העלאה חריגה.
4. בשנה כה מאתגרת, משרד הפנים שואף למינימום שינויים והעלאות חריגות במשק. המועצה מצטרפת
לאתגר, ומכבדת את ההנחיות.
5. לאור האמור, צו המיסים לשנת 2026 יעלה בשיעור העדכון בלבד, דהיינו עדכון ש ל 1.626% ביחס
לתעריפי 2025 כדלהלן
נושא סוג נכס פירוט תעריף 2025
₪ למ"ר
לשנה
תעריף 2026
₪ למ"ר לשנה
שיעור העדכון
בלבד 1.626%
מגורים
101-190
ארנונה עבור מבנה למגורים
42.96
43.66
בנק 210
בנקים 1,113.78 1,131.89
משרדים
שירותים
ומסחר
310
315
330
340
משרדים שירותים ומסחר
(סעיף 1.5 )
תחנת רכבת
מבנים נספחים לתעשייה,
חרושת מחסנים, המשמשים
למשרדים.
מבנים ומחסנים לקירור
134.50
102.47
110.01
131.36
136.69
104.14
111.80
133.50
מועצהאזורית שדות דן
ישיבת מועצה מס' 15 ,ביוםחמישי ל' סיוון, 256.26
6
350
360
370
380
390
395
מרכזי מכירות ו/או חנויות
לממכר ו/או לש ווק של מוצרי
מזון ו/או בשר ו/או ציוד מכני
ו/או חומרי בנין או משחטה.
תחנת דלק מסחרית לרבות
מכלים תת-קרקעיים.
בנין כלשהו המשמש מרכזיית
טלפונים או תחנת ממסר.
בנין כלשהו המשמש לבדיקת
מתכות צילום רתכים וכו'.
בניין לרבות שטח הקרקע
הצמוד אליו המשמש
לאירועים, כינוסים, שמחות,
וכד'.
בית אריזה שאינו מהווה חלק
מיחידת המשק.
134.50
103.45
196.47
94.93
102.27
103.45
136.69
105.13
199.67
96.47
103.93
105.13
תעשיה
411
420
430
תעשיה
חרושת
יצור בטון
73.76
76.49
76.49
74.96
77.73
77.73
מלאכה 530
540
מוסכים ושירותים לרכב
מלאכה
92.41
92.41
93.91
93.91
מבנה חקלאי
630
640
650
660
מבנים חקלאיים לרבות חממות
ומשתלות.
לול רבייה, מדגרה
מבנה משק חקלאי כמפורט
בסעיף 1.11
בית אריזה כחלק מיחידת
המשק
4.60
23.55
1.57
23.55
4.68
23.93
1.60
23.93
אדמה חקלאית 710
720
730
אדמת מטעים
אדמת שלחין.
אדמת בעל או בור.
0.10182
0.02778
0.01542
0.103478
0.028234
0.015671
מועצהאזורית שדות דן
ישיבת מועצה מס' 15 ,ביוםחמישי ל' סיוון, 256.26
7
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר בזאת את צו המסים לשנת הכספים 2026 בהעלאת סכומי הארנונה
לכלל הנכסים בשיעור העדכון - 1.626%.
4. סעיף 6 לסדר היום, אישור תב"רים
שי מדינה:
לפנינו 2 תב"רים לאישור:
1. תב"ר1019 – פיתוח בית עלמין- הגדלת הקרנות בתב"ר ב-100,000 ש"חמקרן פיתוח בית עלמין.
2. תב"ר1099 – תכנון כלליהגדלת הקרנות בתב"ר ב200,000 ₪ להמשך קבלת שירותי ייעוץ, תכנון
וכו'.
קרקע תפוסה
800
805
לשטח מצופה אספלט
לכל שטח שאינו כלול בסיווג
אחר.
6.43
0.77
6.53
0.79
קרקע תפוסה
המשמשת לעריכת
אירועים
860
קרקע תפוסה המשמשת
לעריכת אירועים.
11.48 11.67
בתי מלון
850
בתי מלון כמפורט בסעיף 1.7
--------------- ------------
---
חניונים
910
בין אם מקורה ובין שאינו
מקורה
29.48
29.96
נכסים אחרים 810
820
830
840
מאגרי מים ובריכות פתוחות
מכון מים (בוסטר או באר)
פנסיון לבעלי חיים
סככה - גג הנשען על עמודים
וללא קירות.
0.65
4,950.47
ליחידה
42.85
23.73
0.66
5,030.96
ליחידה
43.55
24.12
מועצהאזורית שדות דן
ישיבת מועצה מס' 15 ,ביוםחמישי ל' סיוון, 256.26
8
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את התב"רים.
5. סעיף 7 לסדר היוםאישור מדיניות המרה באזהרה
דוד יפרח:
לאור הנחיית הפרקליטות המאפשרת המרת קנס בהתראה להלן מדיניות באשר לתבחינים להפעלת
הסמכות, המועצה תפעל על-פי עקרונות המדיניות והקווים המנחים הכללים הבאים:
• אכיפה הוגנת, שוויונית ואחידה - תהיה מבוססת על שיקולים עניינים ותממש את עיקרון
השוויון בפני החוק.
• אכיפה יזומה - תתבצע אכיפה יזומה, המבוססת על מדיניות וסדר עדיפויות ולצד זה, יינתן
מענה לפניות של תושבות ותושבים, במקרים המצדיקים זאת.
• אכיפה בהתאם לחומרת העבירה, אופי האזור, רמת הסכנה לשלום הציבור, רמת הפגיעה
באיכות החיים והסביבה ופגיעה בתשתיות ציבוריות.
• האכיפה תתבצע במסגרת המשאבים המוגבלים, הקיימים.
המרת דוח באזהרה :
• העדר עבר קודם בתחום בו בוצעה העבירה בשטח המועצה האזורית שדות דן .לחילופין, חלוף
פרק זמן של שלוש שנים מאז בוצעה העבירה הקודמת בה הורשע המבקש שיאפשר לראות
בעבירה הנוכחית עבירה ראשונה מסוגה.
• עבירה קלה- אשר אינה מנויה ברשימת העבירות החמורות.
• נסיבות מקלות: העבירה בוצעה בשל נסיבות אשר בגינם ניתן להקל עם מבצע העבירה יש לצרף
מסמכים התומכים בנסיבות שיפורטו בבקשה
• יובהר כי ההחלטה נתונה לשיקול דעתו של התובע המוסמך הדן בבקשה
מס'
מס'
תב"ר
שם
הפרויקט
סה"כ
תקציב
מבוקש
סה"כ
תקציב
קודם
תוספת הסכום פירוט מקורות
מימון
1 1019 פיתוח בית
עלמין
1,400,000 1,300,000 100,000 1,400,000
קרן פיתוח בית
עלמין
2 1099 תכנון כללי 1,500,000 1,300,000 200,000 1,500,000
קרנות
מועצהאזורית שדות דן
ישיבת מועצה מס' 15 ,ביוםחמישי ל' סיוון, 256.26
9
• עבירה שסוגה ונסיבות ביצועה מעלים חשש מובנה להישנות של עבירות דומות או של הסלמה
של המעשים, כדוגמת עבירה הנעשית בשגרת היום-יום, וזאת בשים לב ליתרון הנלווה להתראה
בהכוונת התנהגות המבקש.
• ביצוע עבירה לאחר תקופת הסתגלות לאחר שינוי מדיניות אכיפה.
• קיים חשש כי מבצע העבירה אינו מבין שעשה מעשה שמהווה עבירה.
המרת דו"ח באזהרה לא תתקיים בעבירות החמורות הבאות:
פיקוח חניה:
• חניה בחניית נכים
• חניה בתחום תחנת אוטובוס
• חניה מלאה על מדרכה
• חניה בתחום מעבר חציה ותחום צומת
פיקוח כללי/ וטרינריה:
• החזקת כלב מסוכן ללא רשיון / חיסון/ שוטטות ואי גידור ונעילת החצר באופן שמונע את יציאתו
של כלב מסוכן
• הוצאת כלב מסוכן שלא בהתאם לתנאים הקבועים בחוק
• הבערת אש
• השלכת פסולת בניין מרכב/ השלכת פסולת בניין לטמון
החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את מדיני ות ההמרה באזהרה כ פי שהו מלצה ע"י תובעת המועצה
עו"ד רוית בן עמי
תודה רבה לכם על השתתפותכם, ישיבה 15 הסתיימה
__________________
תאריך
__________________
דוד יפרח
ראש המועצ ה