פרוטוקול מליאה מס' 41

1

מועצה אזורית שדות נגב

פרוטוקול מליאת מועצה מספר 41

נושאים לדיון

1.סיור במתחם המועצה

2.דו"ח ראש המועצה

3.הצגתעבודות פיתוח ביישובי המועצה

4.מינוי מ"מ יו"ר בוועדת מכרזים

5.אישורנוהל ועדת שמות

6.אישור ומינוי ועדת תרומה

7.אישור ומינוי ועדת נגישות

8.אישור הצעת יחיד במכרז גביה

9.אישור תברי"ם

10.אישור פרוטוקולים מליאה– 39,40

11.אישורהרכב דירקטוריון חברה כלכלית

2016

רשמה: נורית כהן-חדד

מזכירת המועצה האזורית שדות נגב

טל' 08/9938902/3 פקס 9930807

08 nurit@sdotnegev.org.ilmail: -E

2

סיכום דיון בנושא

מליאת מועצה מס' 41

תאריך : טו' בסיון תשע"ו 28/7/16

מטרת הדיון: דיון והחלטות

רושמת הסיכום: נורית

מסמכים לדיון:

מצגת עבודות ביישובים.

נוהל ועדת שמות

פרוטוקולים לאישור.

משתתפים ה"ה: עידאן תמיר- יו"ר, אסי אלמסי, משה טויטו, רחמים חלילי, מנחם מועלם, פנחס

דדון, עמוס ברט, יצחק אליה, חיים לוי.

חסרים: ניסים אוזן, דקל חדד, יואל חדד אלי מוגרבי, שושן כהן, קובי צור, אלי הנגבי, אבי דהן,

אלבז יהודה.

נוכחים : אורן חדד- גזבר, עדי שקלאר – עוזר יו"ר, דורון ציפלביץ – אסטרטגי,

נורית כהן-חדד- מזכירת המועצה.

תוכן הישיבה

1

הישיבה מתחילה בסיור בקמפוס המועצה להתרשמות מהיקף והתקדמות השיפוצים במוסדות

החינוך.

השנה היקף התקציב שהופנה לשיפוצי מוסדות החינוך עומד על כ-10 מיליון₪.

2. דו"ח ראש המועצה

חינוך בלתי פורמלי- בתום ישיבת המליאה הקודמת ,צפינו במשחק של ותיקי מכבי תל אביב, מול

ותיקי שדות נגב. החוויה הייתה טובה ומהנה. שת"פ עימם מוצלח ותורם מאוד לחוגי הכדורסל

ובכלל...

ביטחון- התקיימה ישיבה עם מפקד האוגדה. קיבלנו סקירה על המצב הביטחוני ועל דרכי הפעולה

שבכוונתם לבצע.

כמו כן, הוכנה תכנית פינוי ארצית שלפיה צוינו מקומות הפינוי ליישובים סימוכי גדר ועד 4 ק"מ

3

שולחן עגול במשרד רוה"מ

בחודש אחרון זומנתי ל"שולחן עגול" במשרד ראש הממשלה כנציג המועצות האזוריות. השולחן

עוסק בחוסנה הלאומי של מדינת ישראל .הדיונים פורים ומלמדים.

מוניציפאלי- שר השיכון הקים ועדה לביסוס ההתיישבות בנגב ובגליל – ועדה משמעותית

שמשתתפים בה נציגי כלל משרדי הממשלה ואני כאחד ה נציגים של המועצות האזוריות. מטרת

הוועדה לבנות תכנית אב אסטרטגית, שתטפל בכל המישורים הרלוונטיים לנגב ולגליל. בין היתר,

עלה נושא שיווק מגרשים לא מאוכלסים ושיווק מגרשים לתושבי חוץ. המתווה מציע מסלול מתגמל

לאגודות יישוביות ויישובים שיטפלו בשני נושאים אלו. התגמול יהיה בדמות סיוע במבני ציבור

וכיוצ"ב.

חינוך-

בי"ס נריה בנים – התקיימה השבוע ועדת בחינה לבחירת מנהל חדש לבי"ס. בשונה משנה קודמת

הגישו 7 מועמדים איכותיים. אני חושב שבחרנו איש מצוין עם רזומה מרשים. אנו מקוים ששילוב

השנה של: שיפוץ המבנים, כמו שראינו בסיור, יחד עם מנהל חדש ואיכותי ורשת חינוך רצינית -

"דעת" שנערכה ברצינות לקראת פתיחת השנה, יחד עם "תכנית אב" שכבר נכתבת עכשיו בשילוב

הלחץ שלנו והסיוע של כולם ייתן תנופה אמתית ומשמעותית שתוביל את בי"ס למקום אחר.

בי"ס נריה בנות – בשנה קודמת פתחנו כיתה במגמה "ריאלית". הכיתה נחשבת כהצלחה, הבנות

מאוד מרוצות. בשנה הבאה נמשיך להוביל כיתה זו. על אף שקיום כזו כיתה יוצר גירעון תקציבי

משמעותי אנחנו נמשיך לקיים את הכיתה ע"מ להביא את הבנות שלנו לנקודת זינוק גבוה לחיים

האזרחיים.

איציק אליה– לא מבין בחינוך אבל היום נושא פרסום והשיווק חשוב מאוד. צריך להשקיע בזה.

מומלץ לקבל שירותיו של איש מקצוע ולהשקיע בתחום הפרסום והשיווק. חשוב להעלות על נס את

המוסד, להראות את ההשקעות את המנהל החדש וכיוצ"ב.

תמיר- סיכמנו שהצוות של רשת "דעת", עם המנהל החדש ואתי חגי מ"תכנית האב" יתחילו לקיים

חוגי בית בבתי התלמידים, בכך יעבירו את הבשורה החדשה והתושבים יראו שיש פה שינוי

משמעותי.

ישיבה של ההורים עם המנהל החדש באופן בלתי אמצעי, תסייע להרמת תדמית בי"ס יחד עם החזרת

אמון ההורים במקום..

בסיום העניין מבקש להוסיף, שבתהליך מינוי המנהל עברנו סגה שלמה מול ארגון המורים, וקיימנו

את הוועדה למרות זאת. יישר כוח למוטי ונורית על הטיפול בנושא.

4

תחבורה - נתיבי ישראל – התקיימה ישיבה טובה עם מנכ"ל משרד התחבורה החדש , ניסים פרץ.

סוכם הפרויקטים הבאים:

2 כיכרות בעלות 10 מיליון₪.

כניסה לבית העלמין בית הגדי – מוסיפים נתיב +תאורה תאריך לביצוע- מרץ 2017.

צומת זמרתעד שוקדה מדרכות ותאורה צפי לביצוע ב-12/2016.

כניסהיער שרשרת.

דו"ח ראש המועצה מאושר

3. מצגת עבודת פיתוח ביישובי המועצה

תמיר- מציג ומסביר על עבודות הפיתוח בכל יישוב ומתקיים דיון.

ביקשנו משובים מתושבים באשר לביצוע העבודות המתקיימות ביישובים ובכלל, מצאנו כי אף אחד

לא ידע על העשייה הרחבה אשר נעשית אצלנו ובהיקפי שיא. אנו נפרסם בלוחות המודעות בבתי

הכנסת הודעה על ביצוע העבודות והיקפן.

פנחס – מציע כי המסמך יישלח מטעם נציג המועצה.

תמיר – אנחנו כמועצה צריכה לפרסם כולל סמל מועצה וסמל היישוב כולל טלפונים.

חיים – כיכר בכניסה לכפר מימון.?!.

תמיר -מנכ"ל מע"צ תומך בפרויקט, הוא הנחה את אנשי המקצוע להציג פתרונות לנושא ואני נהיה

במעקב.

4. ועדות- ועדת מכרזים – מדובר בוועדה שתדירות ההתכנסות שלה היא רבה ולכן סיכמנו על מינוי

ממלא מקום נוסף לוועדת מכרזים . אנו ממליצים על החבר אבי דהן כממלא מקום יו"ר יהודה אלבז

ובכלל כחבר מ"מ. חברי ועדת המכרזים מוזמנים להציע מועמדים נוספים לשמש כממלאים מקומם

במקרים של היעדרות. המטרה לקדם את התכנסות הוועדה ללא קושי ביצירת קוורום.

מאושר מינוי אבי דהן כממלא מקום בוועדת מכרזים

5. נוהל ועדת שמות רחובות –

עדי- בעקבות פניות מיישובים ומשפחות והעדר נוהל מסודר בנושא , הוגדר נוהל ע"י ועדת שמות

המסתמך על נהלים דומים בשלטון המקומי. הנוהל יסדיר טיפול בפניות תושבים לקריאת שמות ע"ש

בן משפחה. הנוהל מובא בפניכם ונשלח אליכם בהודעת הזימון.

מנחם -מבקש שכל המושבים יהיו מיוצגים בוועדה . יש לוודא שאנשים מכובדים מכל היישובים

יילקחו בחשבון ויקראו שמותיהם ברחובות ציבוריים ולא ידונו רק במי שמבקש. צריך ליצור מצב

שלא רק מי שצועק מקבל.

5

חיים– כשנתחיל לקרוא על שמות אישים אני חושש שנכנס לפרצה שלא נוכל לצמצם את סופה.

צריך לחלק את הנושא לשני מישורים – ברמה היישובית-בכל יישוב כל יישוב יעשו כטוב בענייהם

באשר לרחובות מתקנים וגני שעשועים למיניהם. דהיינו הוועד המוניציפלי והאגודה.

מחוץ לישוב זה עניין אחר.

עדי – פניות שהתקבלו עד כה: מקיבוץ סעד באשר לאברהמי שכיהן ראש מועצה , פניה נוספת

בעניין אשתו של רפי סיגרון, אורלי ז"ל, וגבריאל שמואל שמשפחתו מבקשת לקרא על שמו את

הרחוב של אזור התעשייה. לכן כתבנו נוהל בהתאם לצו המועצות וע"פ קריטריונים המצורפים להלן.

מתקיים דיון על הנוהל.

אסי –בתוך הישוב יהיו ויכוחים, בסופו של דבר אנחנו נותנים את שיקול הדעת ליישוב , אני מוטרד

מכך שגם ועד היישוב מתחלף ולכן ייווצרו ויכוחים. לדעתי צריך לעבור משאל כללי של חברי

המושב. מציע לשלוח לכל בית אב שאילתה.

עמוס – סעד משכה את בקשתה לגבי אברהמי. מדובר בכיכר הסמוך לקיבוץ. אם המועצה חושבת

ורוצה לקרוא על שמו אז בסדר.

מסכים עם חיים זה חומר נפץ, לכן באמת צריך להיות מאוד זהירים למצוא מנגנונים איזונים ובלמים.

אסי – גם אם מעבירים ליישובים יהיה נוהל ברור ולא כל יישוב ינהל את החלטותיו עצמאית וללא

קריטריונים, כי זה מה שמובן מזה. אני מבקש שתשלח לכל בית אב, בשלב ראשון, המלצה בדבר

כוונה לקרוא בשם ע"מ שהתושב יתייחס.

חיים – אנחנו נכנסים למוקש.

תמיר –וועדת השמות תשב עם המשפחה ותביא למליאה לאישור. מציע כי יישוב שמעוניין בקריאת

שמות שיחתום על מסמך הסכמה חתום גם של חברי ועד האגודה וגם חברי הוועד מוניציפלי .

עמוס – כל בקשה צריכה לעבור בקשה של היישוב קודם.

רוב ההתנגדויות יהיו פנים יישוביות ואח"כ לכל שם להפיץ ולבקש אם למישהו יש סיבה להתנגד

שיבוא לוועדה להביע את עמדתו.

איציק – מדוע לא להחליט.

חיים – יש עוד אישים באזור כגון: אליעזר אפטבי, שמעון כלפה ומאיר יפרח.

איציק – רחמים בוכריס.

חיים – יתכן שאנחנו צריכים לבדוק קודם את השמות.

דיון על הנושא...

6

מובהר כיהקריטריונים שבנוהל כדלהלן, לגבי קריאת שמות בתוך היישוב: היישוב מחליט בעצמו

ובהסכמת שני הוועדים . מעביר לאישור ועדת שמות אשר תביא לאישור סופי במליאה.

לגבי מקומות ציבורים: המשפחה תעביר את בקשתה לוועדה, הוועדה תביא את המלצתה למליאה.

חיים – מבקש מאחר והנושא רגיש, כל ההצבעות יהיו חשאיות.

הנוהל המוצע מאושר בהסתייגויות האמורות :

לא דנים בקריאת שמות של אישים שבעודם בחיים.

הצבעות בנושא חשאיות.

6. מינויועדת תרומה

נורית- במאי 2016 יצא חוזר מנכ"ל משרד הפנים המגדיר נוהל לאישור וגיוס תרומות לרשות

המקומית. הנוהל מגדיר הליך ומטרתו למנוע ניגוד עניינים, פגיעה בטוהר המידות וכיוצ"ב.

חברי הוועדה ע"פ חוזר המנכ"ל:

עו"ד צוקר – יועמ"ש המועצה

אורן חדד- גזבר המועצה

נורית כהן חדד- מזכירת המועצה

מאושר

7.

מינויועדת נגישות

נורית- מדובר בוועדת רשות שמטרתה לקדם את נושא הנגישות במועצה.

בוועדת רשות ע"פ חוות דעת יועמ"ש, עלינו למנות לפחות 50% חברי מליאה ומכאן הבקשה

חברי מליאה: תמיר עידאן, משה טויטו, דקל חדד,

חברים נוספים: גלית כהן, מזל אלעזרי, חנה אטיאס.

נוכחים נוספים בוועדה: אורן- גזבר, רומן- מהנדס, חגי חורי- ממונה נגישות, עדי- ע. יו"ר המועצה

ונורית- מזכירת המועצה.

מאושר

8. אישור הצעת יחיד-

אורן – מדובר במכרז לשירותי גביה. חברת מגע"ר הגישה עתירה מנהלית למכרז. השופט דחה את

בקשתם וכרגע נשארנו עם הצעת יחיד למכרז זה. לכן אנו מבקשים את אישור המליאה לקבל הצעת

יחיד של חברת מילגם לשירותי גביה. אשר הציעו את האחוז הנחה המקסימאלי שניתן במכרז.

מאושר

7

9. תב"רים

מס' תב"ר נושא סכום גורם מממן פעולה

801 הרחבה זרועה 215,500 משרד השיכון תיקון הרשאה

תקציבית משרד

השיכון

חדש סימון כבישים

והתקני בטיחות

2016

90,994 משרד התחבורה

81,895 ₪עצמי

קע"פ- 9,099

חדש שער חשמלי זמרת

הרחבה

134,000 משרד הביטחון

סה"כ

מאושר

10. פרוטוקולים מליאה 39,40

מאושר

11. דירקטוריון חברה כלכלית להלן ההצעה לחברי הדריקטריון:

1/3 חברי מליאה

תמיר עידאן, דקל חדד, אסי אלמסי. הוחלט לקיים רוטציה בין חברי מליאה לחבר חיים לוי בשלב

הראשון.

1/3 נציגי ציבור:

איילת חדד, תמנע לב, ערן טויטו . נשלחו קו"ח עם הזימון למליאה.

1/3 עובדים

אורן חדד, דורון ציפילביץ, אירית אליה

דקל - אני מעוניין להוסיף מועמדים.

אסי – כשקיבלתי את הרשימה הרגשתי שלא עשיתי את חובתי לפנות לתושבים שלנו. יש לי שני

מועמדים עורכי דין גבר ואישה יש לי בתחום החינוך מועמדים...

עמוס – הגוף הזה יכול למנף את המועצה לשמיים או להיות חרטה ברטה, ניסיתי ללמוד את הנושא.

ברור לי שצריך לעבור אישור ועדים, אני לא יכול להצביע בלי שזה עבר תהליך בקרה בוועד של

סעד, לא רוצה לקחת על זה אחריות.

זה לא שאלה של שמות אלא צריך להבהיר ליישובים על מה מדובר צריך להכין מסמך מה כוונת

הגוף מה אמור לעשות אני לא כופה את דעתי, אבל צריך להבהיר מה המשמעות של חכ"ל.

8

מס החלטות / משימות לביצוע תאריך

לביצוע

אחראי

לביצוע הערות

1. דוח ראשהמועצה- מאושר

2. הוצאת הודעה לתושבים על העבודות המתקיימות ביישוב

ולהתנצל על אי הנוחות הנגרמת בימים אלה בשל העבודות נורית +

דוברות

3. אבי דהן- ממלאה מקום יו"ר בועדת מכרזים נורית

4. נוהל ועדת שמות- מאושר בהסתיגויות האמורות עדי

5. מינוי ועדת תרומה אושרע"פ חוזר מנכ"ל- יועמ"שש, גזבר,

מזכיר. נורית

6. מינוי ועדת נגישות- תמיר, משה, דקל, גלית, חנה, מזל. נורית

7. אושר הצעת יחיד מכרז גביה- מילגם אורן

8. תברי"ם מאושרים אורן

9. פרוטוקולים מליאה מאושרים נורית

10. אישור חברי דירקטוריון. עדי יעביר לחברים נהלים והסבר

לעניין חברי דירקטוריו ן. חברי המליאה יעבירו מועמדים

נוספים כנציגי ציבור. ועדה בהרכב: תמיר, עדי ופנחס ידונו

ויביאו המלצות למליאה.

עדי +

נורית

11. יש לבדוק תיקון/החלפה/הוספת מזגן באולם הישיבות מח'

טכנית

בכבוד רב,

_____________________________

תמיר עידאן נורית כהן-חדד

ראש המועצה מזכירת המועצה

11. תמיר – אני מכיר רק את ערן מבין נציגי הציבור. אין בעיה שתציעו מועמדים אחרים.

סוכם כי עדי יעביר למליאה קריטריונים והסבר.

ועדה פנימית שלנו בהרכב של החברים– תמיר, עדי, פנחס, תקבל המלצות מחברי המליאה תוך

שבועיים ותדון בחברים העומדים בתנאי הסף ותביא לאישור המליאה.

עדי – לפי הנוהל דרושים לנו 3 חברים. שתיים מתוכם צריך שתהיינה נשים.