פרוטוקול מליאה מס' 16

סיכום דיון בנושא:

עצה אזורית

עודות וגב

מליאת מועצה מס' 16 9% --"-

תאריך :ד' סיוון תש"פ 27/5/2020 רושמת הסיכום: נורית

מטרת הדיון: דיון והחלטות מסמכים לדיון: נוסח התנגדות מח' הנדסה

כולל הסבר, פרוטוקול מליאה 15, נוסח מתוקן

לאישור סמל ל"תלמוד תורה", המלצת ועדת

מכרזים בנוגע להעדפת תושב, רשימת תברי"ם.

משתתפים ה"ה: עידאן תמיר- יו"ר, בצלאל בר-חי, מנחם מועלם , משה טויטו, אורי כהן, עדי

שקלאר, אלי הנגבי, ירמי חדרי ,דרור מוגרבי, אסי אלמסי, עמוס ברט, ירון הדר, חיים שקלים,

רמי כהן, לירון סעד, רפי סגרון.

חסרים: אלבז יהודה.

נוכחים :מוטי אדרי - מנהל מח' חינוך, אלי יגנה - מבקר פנים, עו"ד מנחם צוקר - יועמ"ש

ליליאן אדרי - גזברית, נורית כהן-חדד- מזכירת המועצה.

ישיבה זו מוקלטת והיא תועלה לאתר המועצה

החלטות

1 דוח ראש המועצה

קורונה- בוצעה סקירה על התקופה האחרונה לאחר התפרצות נגיף הקורונה. ברצוני

לציין את ההתגייסות של כלל התושבים והערבות ההדדית שהופגנה בתקופה זה ביך

אם באריזת וחלוקת הירקות לתושבים הוותיקים שבוצעה עד השעות הקטנות של

הלילה, חלוקת פרחים, חלוקת ערכות משחק למשפחות ולילדים במטרה להנעים

ולספק לתושבים אפשרות נוספת של משק ועניין בזמן שהייתם בביתם. בנוסף,

הדאגה למורל התושבים שבוצעה ע"י צוות ה"פינוקורנה" לאורך כל התקופה ובמיוחד

בחג המימונה וביום העצמאות.

ברצוני להודות לכל עובדי המועצה והמתנ"ס, המתנדבים וחברי המועצה שנרתמו גם

הם לאורך התקופה. תודה מיוחדת למתנ"ס שדות נגב על הובלה וקיום כלל הפעילות

הבלתי פורמלית הענפה שבוצעה בתקופה זו ולתורמים הרבים על שהתגייסו במטרה

לאפשר לנו לבצע את כל הפעילויות.

יש לנו צוות חזק, מגובש ומלוכד במועצה ובמתנ"ס.

כולם יחד בשילוב מתנדבים, צח"י והתושבים היוו זרוע מתכננת ומבצעת שגרמה לנו

תחושת גאווה.

תקציב- לאחרונה מתנהל מ'מ עם משרד האוצר לתוכנית חומש למועצה לצורך

איזון תקציבי. כאשר הדבר יתגבש הוא יוצג באופן מסודר וכתוב בפניכם.

ביקורי שרים- אתמול התקיימה ישיבה עם שר הביטחון, בני גמ והשר במשרד

הביטחון מיכאל ביטון שהגיעו אלינו לעוטף. לשמחתי הפגישות התקיימו שלא בעת

לחימה ולא במטרה להרגיע. מדובר בפגישה שבאה ביוזמת שר הביטחון ובמהלכה

חשתי משהו שונה, אחר ובעל כוונות של ממש להקשיב לדרישתנו ולאתגרים

הקיימים באזורנו.

בנוסף התקיימה פגישה עם שר החקלאות ,אלון שוסטר. אלון שטרם מינויו לשר

החקלאות כיהן כראש המועצה בשער הנגב. אלון אדם ערכי, איש חקלאות. אני

מברך אותו מהשולחן הזה ומאחל לו הצלחה רבה.

החקלאות בשנים האחרונות סבלה קשות ואני בטוח שאלון יביא שינוי והתאוששות

לענף החקלאות.

דוח ראש המועצה - מאושר

אישור פיטורי מורים - לפי רשימה מצ"ב נספח 1- מאושר

פלנטריום - (סיור במתחם החדש המוקם סמוך לגן המדעי)

תמיר- תודה רבה למוטי אדרי על החלום ודחיפת הנושא במלוא המקצועיות והמרץ.

מוטי אדרי - הרשת שנבחרה להפעיל את כל התיכונים בבעלות המועצה לגבי רשת

מפעילה "דעת"

עדכון לגבי תיכוני המועצה - גידול ברישום ילדים.

תכנית חומש מפעל הפיס -במליאה 12/2019 אושרה בקשה למימוש והקדמת כספי

אמות המידה עבור שנים 2019-2023 בסך 5,360,000 ₪. אמות המידה עודכנו וסכום

אמות המידה הינם 7,315,000 ₪ . בנוסף, קיימות יתרות פיס ע"ס 760,000 ₪ . המליאה

מאשרת את הקדמת אמות המידה במפעל הפיס לשנים( 2019-2023 תכנית החומש )

בהתאם למצורף בטבלה המצ"ב- מאושר

יעד סיוע מפעל הפיס סכום

הקמת "פיס ירוק"- שיפוץ מתחמי

ספורט 5% תק שעשועים 00

מלגות לסטודנטים 2000

רכישת רכב להסעת תלמידים- 4 0

אוטובוסים י /

שיפוץ והתאמה למבני טשפ | 180,000

מרכז יום ומפעל מוגן

שיפוצים במבני תרבות ואומנות-

שיפוץ מועדוני נוער, ותיקים ומרכז | 1,230,000

מוסיקה

שיפוצים והתאמות במוסדות חינוך-

220000

מחשבים והצטיידות מעבדות

תכניות לפעילויות בתחום הנוער

ם 0

תכניות לפעילויות בתחום הרוותה | 2,000,000

הקמת מרכז פיס קהילתי-

השתתפות בבניית אולם ספורט 000

בית הגדי

שיפוץ מבני פיס- פיתוח חצר היכל

התרבות 2

סה"כ 0

עדכון נוסח החלטה בנוגע לסמל מוסד "תלמוד תורה" (מצ"ב נספח 2)

ירון הדר - נוסח מדויק להמלצת המליאה בעניין סמל מוסד לתלמוד תורה הינו:

",,. הוועדה ממליצה למליאת המועצה לאשר ולפעול להקמת תלמוד תורה ציוני

כמוסד חינוכי בתחום המועצה לקבלת סמל מוסד" ( בשאר נוסח הסיכום איך שינוי).

מאושר

אישור התנגדות מחלקת הנדסה (מצ"ב מסמך הסבר ומסמך החלטת

מחלקת הנדסה נספח 3 א, ב)

מאושר

הערה: החברים מבקשים שבישיבת המליאה הבאה יוצג מתווה הכביש ע"י מהנדס

המועצה

אישור חברי מועצה בדירקטוריון המתנ"ס במקום אורי כהן ויהודה אלבז

מאשרים את המועמדות של לירון סעד וחיים שקלים (יש להשלים את מסמך קו"ח)

מאושר

המלצת ו. מכרזים בנוגע להעדפת תושב המועצה (מצ"ב ההצעה נספח 4)

עו"ד צוקר - יועמ"ש ואסי אלמסי יו"ר ועדת מכרזים - הסבר להמלצת הוועדה בנוגע

להעדפת תושב כדלקמן:

1. עקרונות להעדפת תושב המקום במכרזי המועצה

2. העדפת תושב המקום - תחול על מציע שמקום מגוריו ביישובי המועצה ורשום

כך במרשם התושבים וכן מי שמקום עסקיו בתחומי המועצה ומשלם ארנונה

למועצה.

3. העדפת תושב המקום תינתן באחוזים לפי אומדן המכרז.

מכרזים עד 75,000 ₪ תינתן העדפה להנחת מציע שהינו תושב בגובה שלא

יעלה על 5%

א

|

5 במכרזים שסכומם ע"פ אומדן נע בין 75,000 ל-350,000 ₪ תינתן העדפה

להנחת תושב בגובה שלא יעלה על 2%

6. מכרז פומבי מעל 350,000 ₪ לא תינתן העדפת תושב.

7. בכל מקרה סכום הזכייה יהיה בהתאם להצעה הטובה ביותר האחרת או אומדן

המתכנן במקרה של הצעת יחיד.

8 לא תינתן העדפה במקרה של הצעה משותפת.

9. יובהר כי, תושב המקום חייב לעמוד במלוא תנאי הסף בזכות עצמו.

דרור - חשוב שהדברים יופיעו במכרז בתנאי המכרז והחוזה.

עמוּס- אני מבקש שהמועצה לא תסכים לקבלן משנה, אחרת אין לנו כתובת ואין

אחריות ביצוע של הקבלן.

אסי- אין אפשרות לאכוף את זה. גם קבלן המשנה מחויב לעמוד בתנאי הסף ולכן

לא ניתן לפסול אותו אם אכן עומד בהם.

מאשרים הצעת ו. מכרזים כפי שמופיעה בנספח המצ"ב

ניגוד עניינים לכאורה של חברי המליאה- (מצ"ב נספח 5 חוות דעת יועמ"ש )

עו"ד צוקר - כפי שאישרו החברים אין התנגדות להוספת הנושא לסדר היום ,

נבדקו 1 חברי מליאה שלכאורה הם צד לחוזה. מתוך 11 חבי מליאה אלו מצאתי

שמרביתם מלבד 4 שהם לא בעלי עניין.

ארבעה החברים הנותרים זכאים לטעון בפני המליאה כולל נימוקים אותם נעביר

לממונה על המחוז.

ההחלטה צריכה להתקבל במליאה ברוב של שני שליש.

עו"ד צוקר מסביר את חוות הדעת ואת הפסיקה בעניין.

התייחסות החברים:

רפי - הדברים היו צריכים להיות בתחילת הקדנציה מדוע זה התעכב?

אסי- אם הדבר מגיע ממלא למחוז להחלטתם, יהיה נכון שאנו כמליאה נאשר ולכל

היותר המחוז ישלול.

ירמי - אני חושב שאם הם לא יושבים בוועדות אז אין בעיה.

רמי כהן - רפי צודק

דרור מוגרבי -- אני זומנתי לשיחת הבהרה ליועמ"ש אפילו לא ידעתי שאבא שלי

הגיש הצעה. אם חבר המליאה לא נמצא בוועדה שגורמת לו ניגוד עניינים אז לא

צריכה להיות בעיה.

ירון הדר - אני לא משפטך, אבל לא ברור מעיון בחוק, מה תפקיד של המליאה

באישור העניין.

חיים שקלים - אני לא מבין, יש חוק ואנחנו לא כנסת לשנות. במקרה שלנו אין בעיה

כולם רוצים לעבור וחושבים שאין ניגוד אינטרסים, ההליך מתאים נעשה אותו

10

1

12

ונתקדם.

צוקר - כשהחומר מגיע לממונה הוא לא יסתפק רק שאתם בעד, כל אחד מהארבעה

צריך לנמק, והנימוקים יירשמו בפרוטוקול.

תיקבע מליאה לעוד כשבוע לקבלת החלטה, לאחר העברות נימוקים בכתב ע"י

החברים למליאה.

נקבעה ישיבה לעוד שבוע, ייָם רבעי בשעה 18:00.

לאור איסור התכנסות בשל נגיף הקורונה ובעוד שטרם אושר בצו התכנסות

מליאה בזום עלינו לקיים אשרור החלטות מליאת מועצה מס' 15 ואישור

פרוטוקול 15 ואישור תברי"ם בנוסח מעודכן (מצ"ב נספח 6)

מאושר

אישור פתיחת חשבון עזר בבנק מרכנתיל לטובת פרויקט אולם ספורט בית

הגדי.

מאושר

משרד הפנים עובד בימים אלו על נוהל קבלת עובדים בוועדים המקומיים עד

שנקבל נוהל זה. לבקשת מושב בית הגדי, אנו מבקשים לאשר ע"פ הצו את

קבלת העובדים לוועד מקומי בית הגדי לתפקידים: מזכיר ורבש"צ.

מאושר

תב"רים

מצ"ב נספח 7

תברי"ם מאושרים ע"פ רשימה

תאריך. | אחראי

החלטות / משימות לביצו /

י / עְ לביצוע : | לביצוע

הערות

דוח ראש המועצה- מאושר נורית

פיטורי מורים ע"פ רשימה- מאושר נורית

תכנית חומש פיס- מאושר ליליאן

דיוק נוסח החלטה סמל מוסד " תלמוד תורה" מוטי

התנגדות נוסח החלטה- יש להציג מפות ע"י

מהנדס המועצה ע"מ להבין מיקום- מאושר בכפוף צחי

לכך.

אישור המלצת ועדת מכרזים העדפת תושב

₪

בנספח- מאושר נורית

תאריך<<| אחראי

הערות

לביצוע :| לביצוע 4

מסי | החלטות / משימות לביצוע:.

7. |החלפת חברים בדריקטוריון המתנ"ס במקום

אורי כהן ואלבז יהודה, נבחרו חיים שקלים ולירון נורית

סעד- מאושר.

8. |ניגוד ענינים לכאורה- תקבע ישיבה בעוד

שבועלחלטה בנושא. החברים מתבקשים לשלוח נורית

לדיון בקשה עם נימוקים טרם ההתכנסות.

9. |אישרור החלטות מליאה מס" 15 בשל התכנסות

בזום אישור תברי"ם בנוסח מעודכן ואישור נורית

פרוטוקול מליאה 15.

0 |אישור פתיחת חשבון מרכנתיל לטובת אולם

שוג

ספורט ליליאן

1 |אישור קבלת עובדים ועד מקומי בית הגדי

לתפקיד מזכיר ורבש"צ (לאור הניות משרד הביטחון נורית

להעסקת רבש"צ ע"י הוועד המקומי)

2 תברי"ם נספח- מאושר ליליאן

בכבוד רב,

תמיר עידאך נורית כחן-חדד

ראש המועצה מזכירת המועצה

בס"ד ט"ז מנחם-אב תשפ"א 25.7.2021

לכבוד

נורית חדד-מזכירת המועצה

מ.א. שדות נגב

ג.1.

הנדון: תמיהות רבות בסיכום פרוטוקול מליאה מס' 25 מ-23.6.2021.

ההתנהלות בעייתית לכאורה בכל הקשור לקלטת שמע מהמליאה הנ"ל.

אציין בקצרה.

א. עד היום לא הצלחת לתת תשובה ברורה ופתרון הולם לבקשתי הלגיטימית המעוגנת

בחוק-קבלת העתק מקלטת השמע ממליאת המועצה 25 שהתקיימה ב-23.6.2021.

ב. סיכום הפרוטוקול הנ"ל בעייתי בלשון המעטה. שלכאורה משבש את המטרה שלשמה

העליתי את הנושא במליאה. (את מודעת לבעיה) מאחר והשמט חלקים מדברי.

ג. השתלשלות הדברים מאז פניתי אלייך ב-30.6.2021 ועד היום גם כן תמוהים

בהתנהלותם.

אשר אחד מהם- צבי חדד מעדכן אותי היום כי "אין בנמצא קלטת שמע ממליאת המועצה

מס' "25.

כאמור-הדברים הנ"ל הם לכאורה עד לברור, אך אם יתאמתו העובדות. אבקש ברור נוקב

ויסודי למניעים לכך.

אם יהיה לך פנאי ורצון, אפרט בפנייך את הדברים, אחד לאחד.

ד. "מעניין לעניין באותו עניין"-אבקש לערוך בדיקה-מי העביר? ומי אישר את הפצת טיוטת

פרוטוקול מליאת המועצה מס' 25 מ-23.6.2021, לביצוע חלק מסעיפיו. (ראי מכתב ועד

תושיה מ-25.7.2021).

זאת למרות שעדיין חב' המועצה לא ראו אותו, ולא אשורו אותו במליאה כנדרש בחוק.

ויותר חמור-כאשר את מזכירת המועצה יודעת, שיש ערעור בכתב על הפרוטוקול הנ"ל.

בברכה

חיים שקלים

חבר מועצה ונציג תושיה

העתק:

תמיר עידאן-ראש המועצה

עו"ד מנחם צוקר-יועמ"ש המועצה

אלי יגנה-מבקר המועצה.

העתק שמור.

בס"ד י"ט מנחם-אב תשפ"א 28.07.2021

לכבוד

אלי יגנה-מבקר המועצה.

מ.א. שדות נגב

א.נ.

הנדון: 1. מסירת טיוטת פרוטוקול מליאת המועצה לביצוע-לפני אישור המליאה

כנדרש בחוק.

2 תעלומת קלטת שמע ממליאת המועצה מס' 25 מ-23.6.2021

1. אבקש לערוך בדיקה-מי אחראי למסירת טיוטת פרוטוקול מליאת המועצה מס' 25

מ-23.6.2021, לביצוע (חלק מסעיפיו) לוועד מקומי תושיה. (אסמכתה-מכתב ועד תושיה

מ-25.7.2021).

חב' המועצה עדיין לא ראו אותו, ולא אישורו אותו במליאה כנדרש בחוק. זה עושה "חוכא

ואיטלולא" מחב' המועצה הנדרשים לאשר למפרע, את מה שכבר נמסר לביצוע. לאחר

ש"הסוסים יצאו מהאורווה". יש כאן זלזול בחוק ובחברי המועצה.

בכל מקרה-בין שנעשה על דעת מזכירת המועצה, או שלא בידיעתה. יש כאן מחדל חמור.

ויותר חמור-כאשר על הפרק-ערעור בכתב למזכירת המועצה, על נוסח הפרוטוקול.

אציין-כי בוועד תושיה מכהן כגזבר וחבר וועד, בעלה של מזכירת המועצה.

צריך לבדוק מי אחראי למחדל זה. והאם לכאורה, אין כאן "ניגודי עניינים" שעדיין לא באו על

תיקונם.

2. כדי לאמת את גרסתי לפרוטוקול מליאת המועצה ב-2 הנושאים שהעליתי בישיבה מס'

5. בקשתי ממזכירת המועצה נורית את קלטת השמע מהישיבה. (בדיוק לשם כך נועדה

הקלטת-לאמת גרסאות). לאחר שהופניתי לצבי חדד והמתנה מס' ימים. נדהמתי לשמוע כי

לא יודעים מה עלה בגורל הקלטת.

צרוף מקרים מעניין-בדיוק כאשר צריכים לאמת את גרסתי, הקלטת-"מתנדפת"?!

גם כאן יש לציין כי הגרסה שרציתי לבדוק בקלטת. קשורה לוועד תושיה בו מכהן בעלה של

מזכירת המועצה כ-גזבר וחבר ועד.

נא בדיקתך היסודית.

בברכה

חיים שקלים

חבר מועצה ונציג תושיה

העתק:

תמיר עידאן-ראש המועצה.

חברי המועצה-כא]

עו"ד מנחם צוקר-יועמ"ש המועצה

נורית חדד כהן-מזכירת המועצה