פרוטוקול מליאה מס' 19

סיכום דיון בנושא:

מליאת מועצה מס' 19

תאריך : " אב תש"פ 30/8/2020 מסמכים לדיון:

רושם הסיכום: גורית כהן-חדאך תברי"ם, דוח מבקר פנים, פרוטוקול \.

מטרת הדיון: מדיניות והחלטות ביקורת: 3,4. תברי"ם. פרוטוקול מליאה

88.

משתתפים ה"ה: תמיר עידאן- יו"ר, בצלאל בר חי, אלמסי אסי, ירון הדר, חדד יואב, כהן אורי, סגרון רפי, ירמי

חדרי, ברט עמוס, מועלם מנהם, טויטו משה, אלי הנגבי, סעד לירון, שקלים חיים.

חסרים: מאיר אלבז, עדי שקלאר

נוכחים: מוטי אדרי- מנהל מח' חינוך, אלי יגנה- מבקר פנים, ליליאן אדרי- גזברית, נורית כהן-חדאד- מזכירת

המועצה

תוכן הישיבה

1. סקירה ודוח ראש המועצה

תמיר- ברכות לבצלאל בר חי לרגל חתונתו המתקרבת ובאה בהצלחה רבה ומזל טוב גם לאלי הנגבי על הולדת

הנכד. אנו מאחלים בריאות איתנה לחברנו יהודה אלבז.

עדכון מצב הביטחוני באזורנו

סקירה ודגשים לקראת החלטת ממשלה רשויות העוטף 2021

עדכון בגושא בינוי:

בריכת שדות נגב- השגנו תרומה כאמור להקמת בריכת שחייה טיפולית ממוגנת ושיפוץ המתחמים הקיימים.

הסכום העומד כיום לרשותנו הינו בחוסר לעומתת תוצאות המכרז. מדובר בתרומה של קהילת סאו פאולו שרואים

בכך שליחות עצומה. החלטנו לחלק את המתחם למס מתחמים . קודם נקים את הבריכה הממוגנת וטיפולית.

ואת היתר נעשה ונגייס בהמשך.

מבגה רב תכליני -אנו עובדים במלוא המרץ לגיוס הכספים החסרים. המבנה יוקם ויבנה מול מחלקת הגביה

במתחם המועצה.

אגף לשירותים חברתיים, מחלקת החוסן ומחלקת הביטחון עתידים לעבור למבנה הרב תכליתי שיתפקד גם

כחמ"ל במצב חירום. בתכנון המבנה התייחסנו גם לפוטנציאל של בנייה עתידית עם אפשרות לקומה שניה

ותחמי עבודה בסגגון אזסש-/צ שיהיו ניתנים להשכרה.

מבנה לבעלי מוגבלויות- נמצא בשלבי תכנון

טיפת חלב- נמצא בעבודה

דוח ראש המועצה מאושר

פתיחת שנת הלימודים- מוטי אדרי

עדכון לגבי מתווה פתיחת שנת הלימודים שפורסם גם לתושבים לצד העקרונות שהנחו את פתיחת השנה לצד

הקורונת:

הוחלט על פתיחה במתוזה זהיר, בשבוע הראשון יתקיימו הערכות מצב ברמה יום -- יומית ובמטרה שהתלמידים

שלנו ילמדו בהוראה פרונטלית מספר רב של ימים. שכבת הגיל צעירה יהיו יותר ימים בבית הספר מהשכבות

הבוגרות וזאת בעקבות רצון לתת להורים אפשרות של יציאה למקומות העבודה ומתוך מחשבה שלילדים בגילים

אלו סיכוי נמוך יותר להידבק.

= גנים וכיתות א-ב ילמדו כל השבוע בהוראה פרונטלית במוסדות החינוך.

* כיתות ג-ד ילמדו בקפסולות חמישה ימים בבתי הספר (יום שישי בבית)

+ כיתות ה-ו בשבוע הראשון: יומיים בשבוע בבית הספר בקפסולות ולאחר מכן, תתקיים הערכת מצב

מתוך מחשבה רצון להביא את התלמידים מספר רב, ככל הניתן, של ימים לבית הספר וזאת תוך

התחשבות במשאבים הקיימים לכל בית ספר (כיתות ושעות לימוד).

* כיתות ז - לפחות ארבעה ימים בשבוע

* כיתות ח - יב - בהתאם למשאבים בכל בית ספר .

* ההסעות לבתי הספר הן ללא הגבלה של נוסעים - שמירה על 4 מושבים ריקים לאחר הנהג.

+ עדיין אין אישור להפעלת צהרונים - עם קבלת האישור נפעיל יום לימודים ארוך והזנה.

התקבלו שלושה קולות קוראים מיוחדים לקורונה:

1. תקשוב בתי הספר - יחידות קצה ותשתיות + מחשבים למעוטי יכולת.

2 היגיינה ותגבור ניקיון בבתי הספר.

3. עוזרי הוראה -- תגבור בשעות לכיתות ג - ד בגלל הפיצול.

במקביל, המועצה הצטרפה לפרויקט מחשב לכל ילד. במסגרת הפרויקט 72 מחשבים יחולקו לתלמידים על פי

קריטריונים ובתיאום של האגף לשירותים חברתיים.

בשתי התכניות (משרד החינוך ומשרד ראש הממשלה) יחולקו כ- 220 מחשבים.

האתגרים המרכזיים לשנה זו הם:

* פיתוח למידה מרחוק בכל שכבות הגיל כחלק אינטגראלי מהפדגוגיה הקבועה של בתי הספר.

*= התמודדות עם השלכות כתוצאה מנגיף הקורונה -- רגשיות, פיזיות והתנהגותית.

ארבעה פרויקטים חשובים בתחום החינוך:

1. ספרייה קהילתית ומרכז למידה דיגיטלי -- מותאמת גיל-

התקציב קיים ואנו בשלב התכנון המפורט ולפני יציאה למכרז.

2. פלנטריום דיגיטלי -- בצמוד לגן המדעי-

תמיר גייס מהמחוז שעות להפעלה מקצועית לכל שכבות הגיל כבר בשנת הלימודים הקרובה -תשפ"א.

3. מעבדות בתי הספר -

חידוש ושדרוג מעבדות בתי הספר העל יסודיים בשיתוף רשת דעת ומשרד החינוך.

4. טיפת חלב-

טיפת חלב מודרנית במודל הפעלה עצמית הודות לתרומת משפחת סליגמן. המבנה נמצא כעת בשלב

בנייה של קלונסאות וקומת קרקע. "טיפת חלב" תהווה נדבך חשוב במתן מענה התפתחותי ליולדות

וילודים במועצה - כ- 230 לידות בשנה, כן ירבו.

השנה הצלחנו לגייס כמות שיא של שעות לבתי הספר 200 שעות ליסודיים, 150 שעות לעל יסודי ו-- 40 שעות

לפלנטריום. כ - 400 שעות.

תמיר-

תודה רבה ויישר כוח למוטי, הרצל, אירית דהאן ולכל צוות החינוך. בנוסף ברצוני להודות לאיילת קלימי, ירון

חדד ולכל צוות האגף המוניציפאלי ולכל מי שסייע והתגייס למען ילדנו.

אסי-

מעלה בעיה עם ילדים שלומדים במסגרות חוץ בחינוך הממלכתי בבתי הספר העל יסודי בשער הנגב.

האלטרנטיבה הזו עתידה להסתיים ונראה שישנם עומסים. על כולנו לחשוב על אלטרנטיבות.

מוטי-

פתחנו את האפשרות ללמידה במבועים ביסודי ונפעל השנה שיהיה המשך בתיכון במרחבים.

מנחם-

בית הספר שם היה חלש בעבר. האם ניתן להקים בשטח המועצה בית ספר?

מוט' --

אין די תלמידים כדי לפתוח תיכון עם יכולת משמעותית לתת מענה חינוכי רחב: מגמות, הקבצות וכיוצ"ב

הרכב ועדת ביקורת מעגלים ופרוטוקול ועדת הביקורת בעניין

אלי יגנה -

6 מועמדים נגשו.

הוועדה החליטה לאשר את החברים הבאים: אלי זובח, יקיר עמר, אבישי ירחי, יצחק נעים ויוסף נחמיאס.

מנחם מועלם-

ישנו מועמד נוסף אך בעקבות העובדה שהינו עסוק במספר פעילויות ציבוריות - לא יהיה לו פנאי לעסוק בפעילות

הוועדה. עם זאת, ישמש כ"בא בתור" במקרה שאחד החברים יתפטר.

החלטה- מליאת המועצה מאמצת את המלצת ועדת הביקורת של המועצה ומאשרת את חברי ועדת

הביקורת הבאים : אלי זוביב, יקיר עמר, אבישי ירחי, יצחק בעים ויוסף נחמיאס.

מליאת המועצה מאשרת את ועדת ביקורת מס 3 מיום 25/7/2020.

דוח ביקורת מבקר פגים של המועצה לשנת 2019 ופרוטוקול ועדת הביקורת בעניין.

אלי יגנה- דוח הביקורת הועבר אליכם ופרוטוקול ועדת הביקורת בו מוצגים עיקרי הממצאים

החלטה- מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול ועדת הביקורת. לעניין סנקציות כלפי ועדים מקומיים

מאחר ומדובר בהחלטה רחבה, הוחלט לקיים ישיבה ייעודית אחרת שהנושא יובא לדיון באופן מעמיק

ולאחר התייעצות ואישור מתווה ע''י יועמ"ש המועצה. בהמלצת הוועדה יש לרדת לפרטים לאילו מהמקרים

היא ממליצה להפעיל סנקציות ומה הם וכיוצ"ב.

ועדת הביקורת תגיש המלצות תוך 30 יום.

בהתייחס להמלצת ועדת הביקורת בפרוטוקול המובא לאישור לפיה, יש לפזר את עומס הוועדות כך שחברי

ועדת המכרזים יהיו פבויים לטובת כהובתנם בוועדת הממוכרדים בעיקר.

יו"ר ועדת הביקורת , מנהם מועלם, יקיים דיון נפרד עם חברי ועדת המכרזים ויגבשו המלצה בעניין.

דיון בנשא חיוב בגין איסוף אשפה, מעבר לפח אחד ליחידת דיור, איסוף גזם לנקודת איסוף ופינוי מהבתים

סמוך למועד האיסוף.

תמיר- האגף מוניציפאלי שלח סקר כללי בנושא שפ"ע ואנו ממתינים לתוצאות. התברר שישנם תושבים

שמחזיקים מספר פחים מעבר ליחידות הדיור המאושרות. דבר אשר משפיע ישירות על עלות הפינוי.

בעיה נוספת שהתעוררה הינה, כמויות הגזם שתושבים מוציאים ומועד הוצאתז

בשלב הראשון, אני מציע להתחיל בהליך מסודר של התראות לתושבים בשיתוף הוועד המקומי. יש תושבים

שמוציאים גזם בהיקף לא סביר, דבר אשר כורך אחריו עלות גבוהה ומשפיע ישירות על תקציב המועצה.

בצלאל- אני שמח שהנושא עלה, אני רוצה שהוועדה תהיה שותפה לזה לפני החלטת המליאה.

תמיר- הערה נכונה. תקיימו דיון בעניין הוועדה ותגישו את ההמלצות למליאה.

משה- ממליץ להוסיף מצלמות

תמיר- מקווה שבקרוב יחל הפיילוט של השיטור המועצתי ויהיה פיקוח צמוד ויעיל יותר.

אסי- כל עוד אנחנו לא עושים פינות ברורות לפינוי הגזם זה לא ילך. מציע אפשרות לשים "בלות" למילוי שלא

יתפזר.

עמוס- לבד מזה שהנושא של האשפה והגזם חשובים אני אומר שאגף המוניציפאלי בכלל והשפע בפרט של

שדות נגב מגיע לו כל "היישר כוח" שבעולם. כולם מוציאים כל הזמן אשפה ואין תלונות מבחינת אגף שפע

והגיע הזמן שהמליאה תאמר "יישר כוח.

החלטה- הנושא מועבר לוועדת שפ"ע לבחינה והמלצה למליאה. כינוס וועדת שפ"ע בעניין תתקיים, ביום

רבעי ה' אלול 23/9/2020. מי שרוצה להשתתף מוזמן.

אישור דירקטורים בתאגידים של המועצה לצורך אישור בוועדת כשירויות:

במסגרת יישור קו וסיום הליכי הסדרה של תאגידי המועצה אנו מתבקשים לאשר\ לאשרר את הדירקטורים

בתאגידים השונים של המועצה.

מינויים במתנ"ס:

המועצה נדרשת למנות % מהרכב הדירקטורים במתנ"ס. דהיינו 40% מתוך 15 דירקטורים היגם 6 חברים.

הרכב המינויים הדרוש: 2 נציגי ציבור 2 עובדי מועצה 2 חברי מועצה מתוכם 1/3 נשים: כדלהלן:

חברי מועצה: חיים שקלים ולירון סעד

בציגי צייבור: גל רודובסקי ורויטל חנוכה.

עובדי הרשות: מוטי אדרי ונוח אלמסי.

החלטה- המליאה מאשרת את הרכב הדירקטורים גציגי המועצה במתנ"ס שדות נגב כמצוין לעיל

מינויים בחכ"ל: הארכת כהונה לשלוש שנים נוספות לנציגי הציבור: לערן טויטו, רעות אבני .

במקום איילת חדד- ישלחו לוועדת כשירית 3 מועמדים חליפיים והם: נצר כהן, אבי טייב, מאור בירן.

עובדי הרשות: גורית כהן חדאד, ליליאן אדרי, איילת קלימי.

החלטה-

המליאה מאשרות את הארכת הכהונה של 2 נציגי הציבור.

במקום כהונתה של איילת חדד בשל מעבר דירה לנתיבות יאושרו וישלחו לוועדת כשירויות שלושה

מועמדים אפשריים לפי סדר ההעדפה הבא: נצר כהן, אבי טייב, מאור בירן.

מינויים בעמותת התיירות המשותפת למספר רשויות:

נציגת ציבור: תהילה חורי (מעברי"ם)

עובדי הרשות : ארית אליה- דהן

החלטה- המליאה מאשרת את המיגויים לעמותת התיירות כמפורט לעיל

התברי"ם מאושרים

תב"ר שוקדה יועבר לאישור המליאה הבאה היות ולא הועבר לחברי המליאה מראש. יתר התברי"ם מאושרים

כולל רכב לראש המועצה.

פרוטוקול מליאה 18 - מאושר כולל התייחסות הערותיו של החבר חיים שקלים

חיים שקלים:

ביחס לפרוטוקול מליאה 8 בעניין הביקורת מבקש להרחיב את מה שביקשתי בעניין.

ביחס לועדים שלא מזמינים את חבר המליאה לישיבה בהתאם להוראות ומתעלמים מהוראות והנחיות בנושא.

כמו כן, בקשר לוועדת ביקורת ביישוב, יש לתת את הדעת שהוועדים מתעלמים ולא מוסרים את כל החומר

הנדרש בחוק כגון פרוטוקולים חשבונות בנק וכדומה. יש לציין שאת ועדת הביקורת ביישוב המליאה ממנה ועל

כן, המליאה צריכה לתת את דעתה שוועדת הביקורת תעשה את עבודתה.

אני מבקש לבדוק שוב את הוועדים מאחר ולא כול נושא עלה לבדיקה בדוח הביקורת ע"י המבקר. בדוח הביקורונ

האחרון לא גבדק נושא הזמנתו של חבר המליאה לישיבת הוועד והעברת החומרים לועדת הביקורת היישובית.

הוחלט-ועדת הביקורת תבדוק את טענתיו של חיים ותגיש המלצות בעיניין תוך 30 יום.

10

4

ועדות המועצה

לאור התפטרותו של החבר אורי כהן מהמליאה. יואל חדד מחליפו ישמש כחבר בוועדות במקומו. בוועדת

מכרזים ובחכ"ל המועצה.

כמו כן בשל קשיים בכינוס קוורום בוועדת המכרזים לאור תכיפות התכנסותה החברים מאשרים להוסיף את עדי

שקלאר כחבר ממלא מקום בוועדת המכרזים.

החלטה- יואב חדד ישמש כחבר ועדת מכרזים וחבר בחברה הכלכלית של המועצה. עדי שקלאר ישמש

כחבר ממלא מקום בוועדת המכרזים.

פרידה מאורי כהן וכניסה של יואב חדד.

החלטות / משימות לביצוע

דוח ראש המועצה מאושר

ילדים שלומדים במסגרות חוץ בחינוך הממלכתי בבתי

הספר העל יסודי בשער הנגב. יש לחשוב על האלטרנטיבה

הזו מאחר והיא לקראת סיום בשל העומסים שיש שם.

ועדת ביקורת מעגלים- החלטה- מליאת המועצה מאמצת

את המלצת ועדת הביקורת של המועצה ומאשרת את

חברי ועדת הביקורת הבאים : אלי זוביב, יקיר עמר, אבישי

ירחי, יצחק נעים ויוסף נחמיאס.

מליאת המועצה מאשרת את ועדת ביקורת מס 3 מיום

0.

חיים שקלים מבקש לבדוק את טענותיו לגבי הוועדות

המוניציפליות.

דוח מבקר פנים- החלטה- מליאת המועצה מאשרת את

פרוטוקול ועדת הביקורת. לעניין סנקציות כלפי ועדים

מקומיים מאחר ומדובר בהחלטה רחבה, הותלט לקיים

בישיבה ייעודית אחרת, לאחר שהנושא יובא לדיון באופן

מעמיק ולאחר התייעצות ואישור מתווה ע"י יועמ"ש

המועצה. בהמלצת הוועדה יש לרדת לפרטים לאילו

מהמקרים היא ממליצה להפעיל סנקציות ומה הם וכיוצ"ב.

בהתייתס להמלצת ועדת הביקורת בפרוטוקול המובא

לאישור לפיה, יש לפזר את עומס הוועדות כך שחברי

ועדת המכרזים יהיו פנויים לטובת כהונתם בוועדת

המכרזים בעיקר.

יו"ר ועדת הביקורת , מנחם מועלם, יקיים דיון נפרד עם

חברי ועדת המכרזים ויגבשו המלצה בעניין.

תאריך

לביצוע

אחראי

לביצוע

בורית

מוטי

הערות

ועדת חינוך

נורית

בורית

7 | חיוב איסוף אשפה, מעבר לפח אחד ליהידת דיור ובנושא

איסוף גזם, לנקודת איסוף ופינוי מהבתים סמוך למועד

האיסוף.

החלטה- הנושא מועבר לוועדת שפ"ע לבחינה והמלצה

למליאה. חברי מליאה המעונינים מוזמנים להצטרף.

8 |אישור דירקטורים בתאגידים של המועצה- מתנ"ס

חברי מועצה: חיים שקלים ולירון סעד

בציגי ציבור: גל רודובסקי ורויטל חגוכה.

עובדי הרשות: מוטי אדרי ונוח אלמסי.

החלטה- המליאה מאשרת את הרכב הדירקטורים נציגי

המועצה במתג"ס שדות נגב כמצוין לעיל

9. מינויים בחכ"ל: הארכת כהונה לשלוש שנים נוספות

לבציגי הציבור: לערן טויטו, רעות אבני .

במקום איילת חדד- ישלחו לוועדת כשירית 3 מועמדים

חליפיים והם: נצר כהן, אבי טייב, מאור בירן.

עובדי הרשות: נורית כהן חדאד, ליליאן אדרי, איילת

קלימי.

החלטה- המליאה מאשרת הארכה של 2 נציגי ציבור.

במקום כהונתה של איילת בשל מעבר דירה יאושרו

וישלחו לוועדת כשירותיו 3 מועמדים אפשריים לפי סדר

ההעדפה הבא: נצר כהן, אבי טייב, מאור בירן.

10 מינויים בעמותת התיירות המשותפת למספר רשויות:

נציגת ציבור: תהילה הורי (מעברי"ם)

עובדי הרשות : ארית אליה- דהן

החלטה- המליאה מאשרת את המינויים לעמותת התיירות

כמפורט לעיל

1 התברי"ם מאושרים

תב"ר שוקדה יועבר לאישור המליאה הבאה. יתר תברי"ם

מאושרים כולל רכב לראש המועצה.

2 פרוטוקול מליאה 8 מאושר כולל הוספת בקשתו של חיים

שקלים

13 ועדות המועצה- החלטה- יואב חדד ישמש כחבר ועדת

מכרזים וחבר בחברה הכלכלי המועצה. עדי שקלאר

ישמש כחבר ממלא מקום בוועדת האכרזים.

/

גורית

בורית

בורית

בורית

ליליאן

בורית

בורית

בכבוד רב,

>

מול האגף המוביציפאלי

\יובו

גו'לי

גו'לי

7 -7--7---

בורית כהן-חדד

מזכירת המועצה