פרוטוקול מליאה מס' 25

פרוטוקול מליאת מועצה מספ

.

--

3

ער

5

%

₪

<-

4 נושאים לדיוך:

דוח ראש המועצה

מחיקת חוכות בעקבות דוח הבּיקורת של משרד הפנים

עלויות הפעלת מהלקת תחבורה |

אישור דוח ופרוטוקול ביקורת משרד הפנים לשנת 2019 :

אישור שכר בכירים 30% לראש לשפה =

אישור תברי"ם מצייב .

אישור דוחות כספיים עמותת התיירות 2020

אישור פרוטוקול מליאה 24. -\

| סיכום החלטות

1

5

4

כ

6

/

8

9

סיכום דיון בנושא: מועצה אזורית

עודות נגב

מליאת מועצה מס" 24 : מו -

תאריך : 23/6/2021, יג' תמוז תשפ"א מסמכים לדיון: דוח מחיקת חובות. תחשיב

מטרת הדיון: דיון והחלטות עלויות מחלקת תחבורה. רשימת תברי"ם.

דוחות כספיים עמותת התיירות.

רושמת הסיכום: נורית כהן-חדאד

משתתפים ה"ה: תמיר עידאן, משה טויטו, מנחם מועלם, אלבז יהודה, אסי אלמסי, רמי כהן, , הדר ירון, ירמי

חדרי, אלי הנגבי, לירון סעד, דרור מוגרבי, רפי סגרון, חיים שקלים.

חסרים : בצלאל בר חי, יואב חדד, עדי שקלאר, עמוס ברט.

בוכחים : עו"ד צוקר מנחם- יועמ"ש המועצה, שרון מררי - רו"ח, שמעון עמר- מנהל מח' גביה, טלי - עובדת

מחלקת הגביה, ליליאן אדרי- גזברית, נורית כהן-חדד מזכירת המועצה.

תוכן הישיבה

1 דוח ראש המועצה

=> ממ"דים - ממשלה חדשה קמה ויש לנו פה הזדמנות. עיקר הבעיה בממ"דים הינה ביישובים

שמעל 7 ק"מ . אני מבקש להוביל קו (מתוך ידיעה שזה לא יהיה חינם) שנראה לי כנכון: תושב

ותיק ישלם סכום בסך של כ- 100 ₪ בחודש, שעד שיבה טובה, במסגרת הלוואה בערבות

המדינה. בבוא היום מי שירש את המשק ישלם את הפער.

דבר שני, הצענו שחב' עמיגור או דומה לה . תבצע את כל הממ"דים. התשלום יהיה דיפרנציאלי

בכפוף למבחן הכנסה.

כיום, יש מסלול ירוק לבניה מקוצרת בוועדה לתכנון ובניה.

נעדכן בהתפתחויות.

1

שר החקלאות שהינו גם השר לפיתוח הנגב והגליל, עודד פורר ביקר אצלנו אתמול ופגש את

החקלאים. אנו מקוים שאחרי הישיבה נקדם מספר נושאים. הגישה שלו התיישבותית ופרקטית.

לצד החיבוק החם הוא הבהיר כי המדינה לא תוכל להגן על כל המוצרים. יהיו מוצרים מסוימים

שעליהם נשקיע מאמץ.

שרת הפנים איילת שקד תבקר אצלנו אי"ה בשבוע הבא ביום ג'.

"מיוחדים במינם" -- פרויקט של סטודנטים החונכים בעלי מוגבלות פרויקט מרגש במיוחד.

הפלנטריום הדיגיטאלי -בו ביקרנו, נפתח לציבור ויש ביקוש אדיר

משה פרץ הגיע להופעה משותפת עם להקה שלנו בקמפיין לגיוס תרומות של קרן היסוד.

שיח של צעירים עם תמיר סטיימן במפגש על פוליטיקה עוטף ומה שבניהם.

פסטיבל היין - הייתה אוירה טובה ונעימה מאוד. הנחתי את שמעון ויוני לחזור לפעילות מואצת

חזרה להופעות. ישר כוח לשמעון, ויוני על החזרה לתרבות.

פרויקט של רביבו - אחרי תקופה ארוכה של מגיפה ומלחמה זה מאוד חשוב ומרומם. הלהקה

הוסיפה זמן למופע

ונתנו הופעה מקפיצה ומרימה במיוחד.

ו

1

אסי - אני מציע להוריד עלויות ולאפשר כניסות ללא תשלום יש כאלה שאין להם אפשרות לשלם. אפשר

לקבוע שמגיל מסוים לא משלמים.

עמוד 2 מתוך 7

תמיר-- מסכים עם אסי. יש אוכלוסיות שצריך לסייע להן. אנו נקיים מופע או שתיים ללא תשלום בתשלום

סמלי על מנת לעודד את מי שלא יכול. תודה אסי הערה במקום.

=> התקיים כנס מתגייסים בשיתוף האגודה למען החייל היו הרבה משתתפים היה נהדר מגבש וטוב.

= שני פרויקטים משמעותיים שטרם התחלנו בביצועם הינם הבריכה ההידרותרפית והמבנה

הממוגן הרב תכליתי. הבריכה: אתמול נכנסו שופלים, כרגע מדובר רק בבריכה ההידרותרפית

במבנה הממוגן היחיד בארץ. בשלב הבא ועם גיוס התקציב החסר נשפץ ונקרה (קירוי) את

הבריכה הקיימת ונבצע את מלוא הפרויקט.

לירון - זה גם חשוב למיתוג המועצה.

=> מבנה ממוגן רב תכליתי -- התקיים שלשום ביקור של מפעל הפיס, קיבלנו הבטחה שנקבל מימון

משלים מהממשלה הקודמת. כרגע הקבלן שזכה הודיע שהוא יורד עקב התייקרויות, ויוצאים

למכרז חדש.

= טיפת חלב שממוקמת ליד סליגמן עומדת לקראת סיום ביצוע.

=> מועדון רב נכותי יוקם ליד טיפת חלב, למבנה זה יעברו כל המועדונים הרב נכותיים.

שלחנו מכתבים וברכות לכל השרים החדשים .

= התקיימו מסיבות בכל בתי הספר התיכוניים והיסודיים. השנה סיימנו ב-97% בגרות בבתי הספר

שלנו. יישר כוח!

=> מחר אי"ה מסיבת סיום של הקיץ לזכרו של שילה סעד. המסיבה תתקיים במדשאות המועצה

אסי - אני מבין שפועלים לחפש אלטרנטיבה לגבי המוסדות הממלכתיים

תמיר - הגשנו בקשה למיפוי כפול למגזר הממלכתי, שהחל מהשנה הבאה יוכלו להירשם גם לתיכון

הממלכתי במרחבים עם מס' עקרונות: שכל התלמידים שלמדו במבועים יוכלו להמשיך במרחבים (רצף

חינוכי). קבלת תלמידים מהמועצה יהיה על בסיס מקום פנוי. יחד עם זאת אנו בודקים היתכנות לפתיחת

מסגרת חדשה יסודית ועל יסודית צומחת בשדות נגב.

דוח ראש המועצה - מאושר

מחיקת חובות-

שמעון עמר, מנהל מחלקת גביה-

1. מטרת מח' הגבייה היא למצות את פוטנציאל הגביה

2. מח' הגבייה אינה ממהרת למחוק חובות ומפעילה את כל אמצעי האכיפה העומדים לרשותה על

מנת לגבות את החובות.

3. בשנת 2018 אישרה מליאת המועצה את נוהל מחיקת החובות. בסעיף 7 יש התייחסות למחיקת

חובות לפי סעיף 81 (לקרוא את הסעיף מתוך הנוהל)

4. כפי שאמרתי, מח' הגבייה אינה ממהרת למחוק חובות, ומחיקת חובות לפי סעיף 81 מתבצעת

פעם ראשונה מאז הוקמה מח' הגבייה בשנת 1997. הסיבה למחיקה לפי סעיף זה היא שבשנים

האחרונות המועצה מקבלת הערה בביקורת על שאנו לא מפעילים את סעיף מחיקת החובות.

עמוד 3 מתוך 7

כפי שהנכם רואים, יש לנו 21 תיקים למחיקה. בממוצע תיק לשנה שמגיע למליאה למחיקה

בסעיף זה.

5. התיקים המוצגים כאן הם ישנים ומתיישנים. להלן הסיבות העיקריות המאפיינות את התיקים:

+ חובות מעל 7 שנים

* חייבים ללא נכס ברשות (בעיקר עם בעיות כלכליות קשות)

* חיובים שיצאו בטעות - לדוג': חויב נכס שלא ראוי, חויב נכס לא פעיל עם צו הריסה וסגירה,

הקמת חיובים ראשוניים מוטעים, חוסר במסמכים המוכיחים את מהות החוב, חייבים

שנפטרו, חברות שפורקו.

6. לגבי החובות שמוצגים כאן, אמצעי האיתור והאכיפה מוצו והוצאות אכיפה נוספים אינם מצדיקים

הוצאות נוספות.

7. כפי שהנכם שמים לב, הסכום המקורי של חייבים אלו עומד על סך של כ-380 אלש"ח. ריבית

והצמדה כ-1,420 מ'.

תמיר עידאן- האם יש מקרים שיש להם נכס על שמם ואנו מוחקים להם את החוב?

שמעון עמר-- מדובר ב-21 תיקים. מח' גביה הוקמה ב-1997, מדובר בחובות שחלקם לפני 97 כל

החובות מעל 7 שנים של חייבים ללא נכס .יש חיובים של נכס שלא ראוי לאכלוס וחויבו.

לירון סעד-- אני חושב שצריך לעשות עבודה מעמיקה מדובר בכספי ציבור, אפשר להתחשב בריביות אך

אי אפשר בהינף יד למחוק, התייעצתי עם מנהל מח' גבייה בגבעת זאב, ואני ממליץ להתייחס למה שהוא

הפנה ואשר שלחתי לחברים וואטסאפ. אי אפשר לראות בקובץ כזה המצ"ב מה נעשה ואיך נעשה בכל

תיק. יש כאלה עתירי נכסים. מדובר במשהו רציני יותר מרשימת מכולת. אני מציע את עצמי ועוד מי

שירצה להצטרף בכדי לבדוק תיק תיק .

יהודה אלבז- מבקש לראות את שמות החייבים. אנחנו גרים ביישובים ומכירים את האנשים.

אסי אלמסי - מציע שוועדת הנחות תבצע סינון ראשוני ועל מנת שהדבר לא יחזור על עצמו כל חודש ,

חודש וחצי, להביא מסמך המסכם תמונת מצב.

תמיר - אני מברך על מעורבות החברים בנושא חשוב זה.

לאחר דיון והסבר גם של היועמ"ש בייחס לעלות מול תועלת במשאבים המושקעים לגביה מחייבים

בסכומים נמוכים והתייחסות חברים נוספים הוחלט:

| החלטה - \

לירון סעד יצטרף להיות כחבר בוועדת הנחות וממלא יוכל להיחשף לשמות החייבים |

ונסיבות המקרים ולפעולות שנקטה מחלקת גביה וגזברות המועצה. הוועדה תכין מסמך

| המלצות לאישור המליאה. מחלקת הגביה באמצעות גזברות המועצה תעביר תמונת |

| מצב חייבים למליאה כל חצי שנה. ,

עלויות מח' תחבורה

עמוד 4 מתוך 7

שרון מררי רו"ח-- בדיקת עלויות קווי אוטובוסים במסגרת החינוך והשווינו להצעות שהתקבלו מקבלנים

לקחנו את העלויות שקשורות באוטובוסים העמסנו עלויות עקיפות הוצאות אחזקה, הפחתנו הכנסות בגין

שירותים למתנ"ס, למועצה ולתרבות הבדיקה ע"ס שנת 2019 ולא 2020 בשל הקורונה ע"מ לשקף נכונה.

הכפלנו כפול 220 ימי לימוד תוצאות בטבלה מסכמת מצ"ב והפעלת התחבורה עם האוטובוסים של

המועצה עדיפה לעומת הפעלת קבלן.

מצאנו כי פער שולי נתונים מפתיעים. מאחר והסיבה במיוחד נעוצה בכך שעלות האוטובוסים ממומנת

מגופי ממשלה ועלות הפחת של האוטובוסים אינה מושתת על המועצה אלא במימון חוץ.

אלבז, מנחם, רפי- זו טעות טרגית לחשוב שצריך להפסיק את הצהובים זה חשוב שמדובר בנהגים שלנו

יש יחס אנושי לילדים.

חיים שקלים-- מדוע נוטרלו ההכנסות?

שרון- כדי לבדוק את תמונת המצב באופן נקי ללא הכנסות נוספות.

החלטה:

מצאנו כי עלויות מחלקת תחבורה בייחס לתועלת שבהפעלתה שוליים בהחלט ואין מקום |

אפילו לשקול סגירה או צמצום המחלקה . עם זאת, ועדת התחבורה ברשות יהודה אלבז |

תקיים דיון בוועדה לגבי הפעלת האוטובוסים אחר הצהרים עבור פעילויות נוספות

אחרות, איך פותרים את השימוש בשעות אחר הצהריים בלי להשתמש בנהגים שלנו. |

| לקחת בחשבון את ההסכם הקיבוצי של הנהגים ואופן השימוש ושמירה על האוטובוס |

תמיר - אין תחליף לשירות שאנו מקבלים מהנהגים שלנו ומהיחס לילדים ולוותיקים.

אישור דו"ח ופרוטוקול ביקורת משרד הפנים לשנת 2019 - הנושא נדחה לישיבה הבאה לאחר

אישור הפרוטוקול של ועדת הביקורת של המועצה .

אישור שכר בכירים לראש לשכת ראש המועצה הגב' לימור חג'בי בגובה 30% משכר בכירים.

מאושר

אישור תברי"ם- מצ"ב

מאושר

אישור דוחות כספיים עמותת התיירות 2020 - כזכור דיווחנו כי התקבלה החלטה להחלפת

המנכ"לית של העמותה. כרגע לתקופת ניסיון זה עבר לאשכול רשויות. אנחנו מחכים לראות לאן

זה ילך עם מנכ"ל חדש. אני מצפה לתיירות חקלאית. ביער שרשרת יש תקצוב לשדרוג אני מחכה

ומצפה להתפתחות משמעותית בתחום התיירות.

דוחות הכספיים מאושרים

שיריון ימי השתלמות וחיזוק החוסן לחברי המליאה בתאריכים : 5 עד 7 באוקטובר.

עמוד 5 מתוך 7

10

1

12

תקציב ועד שיבולים מצ"ב - יש צורך בהתאמת הדוח יובא לאישוּר מחדש.

אישור פרוטוקול מליאה 24 - מאושר

חיים שקלים - מבקש להעלות נושא הקשור בין המועצה לוועדים מקומיים.

יש נוהל במועצה של קיום ישיבות מטה מול מטה. ובישיבה זו משתתפים בד"כ: וועד מקומי, וועד

אגודה וחבר המליאה של היישוב. חברי המועצה לא תמיד משתתפים כך שיש חובה לזמן את

חברי המליאה הדברים מעוגנים בהמלצות של וועדת עמרני משנת 2004.

חשוב מאוד שאנחנו נשים זאת בצורה מסודרת ובדיוני מטה מול מטה, בפיתוח היישוב, חבר

המועצה יהיה שותף.

מבקש לתת לזה משנה תוקף. היו דברים ומקרים לא נעימים. נסכים עליהם וזה יהיה הנוהל.

תמיר עידאן- אין ישיבות מטה משמעותיות שחבר המליאה לא זומן אליהם.

החלטה- לכל ישיבות מטה מול מטה יוזמן חבר המליאה.

אישור קבלת עובדים ע"י הוועדים המקומיים- קבלת רבש"צ ליישוב תושייה - מאושר

עמוד 6 מתוך 7

, תאריך אחראי

יהחלטות / משימות לביצוע הערות

| לביצוע. | |לביצוע

רשבמה )|

| 3 דוה ראש המועצה מאושר מזכירות

4

| 2. מחיקת הובות- לירון סעד יצטרף כחבר לוועדת הנחות.

ועדת ההנחות תבדוק ותכין מסמך מנומק בייחס למחיקת גזברות

חובות לאישור המליאה. מחלקת גזברות גביה יכינו מסמך

תמונת מצב לגבי התובות לעדכון המליאה אחת לחצי שנה.

3 עלויות מחלקת תחבורה- כינוס ועדת תחבורה לדון בנושא מזכירות

הפעלת האוטובוסים אחה"צ

4. דוח ביקורת משרד הפנים והפרוטוקול- נדחה לישיבה

מזכירות

הבאה

5. אישור 30% שכר בכירים לרלשי"ת מזכירות

6 תברי"ם מאושרים גזברות

7 אישור דוחות כספיים עמותת התיירות 2020 גזברות

8 שיריון ימי השתלמות וחיזוק חוסן לחברי המליאה מזכירות

9 תקציב ועד שיבולים- יישלח להתאמת הדות גזברות

10. פרוטוקול מליאה 24 מאושר מזכירות

11 לכל ישיבות מטה מול מטה יוזמן חבר המליאה אגף יישובים

12. אישור קבלת עזבד-גכְש"צ ליישוב תושיה אגף יישובים

/

/

בכבוד רב,

--

תמיר עידאן נורית כהן|-חדד

ראש המועצה מזכירת המועצה

. בכל מקום בו צוין מאושר הכוונה , מאושר פה אחד.

עמוד 7 מתוך 7