פרוטוקול מליאת מועצה 25 שלא מן המניין מיום 29.12.2022

المجلس المحليشقيب السلام המועצה המקומית שגב שלום

ص.ب: 804 بئر السبع. ميكود 84106 ת.ד804, באר– שבע, מיקוד: 84106

ت08-6287880 فاكس6287733–08 טל 6287880 -08 פקס 6287733 -08

04 ינואר 2023

פרוטוקול מליאת מועצה שלא מן המניין מיום 29/12/2022

נוכחים:

עאמר אבו מעמר- ראש המועצה

סאמי טראבין – סגן ראש המועצה

סוילם אלעמרני – סגן ראש המועצה

עבד אבו הוידי – חבר מועצה

פאיז מראעיה – חבר מועצה

יאסר תראבין – חבר מועצה

אורחים:

עודה אבו סריחאן – גזבר

עו"ד ג'מאל איבן חמאד – יועמש

אברהים ג'רג'אוי – מבקר

מחמד ג'רג'אוי, מזכיר

נעדרים:

איברהים אבו תקפה – חבר

אחמד חמאמדה – חבר

נסים גרגאוי – חבר

סלימאן אבו עגינה – חבר

מחמוד אבו רגאל – חבר

על סדר היום:

אישור הצעת התקציב הרגיל לשנת 2023.

עאמר: אני פותח את ישיבת המועצה שלא מן המניין לאישור תקציב המועצה הרגיל

ץלשנת 2023 .אני מודה לגזבר המועצה שעשה עבודה מצויינת . אני שמח לומר

שהתקציב שלנו שמוגש לאישור חברי המועצה הוא תקציב מאוזן. חובתנו גם אחרי

התקציב לדאוג ששגב שלום, יחד עם ההנהלה וחברי המועצה שתגיע ליותר השגים.

משרד הפנים קבע לאחרונה לקראת סוף כהונת השרה הקודמת דברים שפגעו בישוב

מבחינת הקצאה תקציבית. בחודש הקרוב יש כמה תהליכים שבכוונתי לקיים במשרד

הפנים עפ השר הנכנס , לתקן את תקנות הקרן לצמצום פערים באשר להחלטות

שהתקבלו לאחרונה . באותה הזדמנ ות מאחל לחבר המועצה שנכנס סלימאן אבו

עגינה, הוא לא נמצא כאן היום – בהצלחה.

אני גאה שאנחנו הרשות היחידה שהיא מאוזנת , האיזון הזה נובע מהחלטה שלנו

ובסיוע אנשי המקצוע. קל מאוד לדרדר את המערכת לתהום ותגיע המערכת לתוצאות

לא רצויות, שמרנו על איזון אבל יחד עם זאת אנחנו לא מחלנו על שום אמצעי חוקי

על מנת לשרת התושבים שלנו. יש לנו כמה גזירות בדרך שאנחנו נפעל בדרך המשפט

المجلس المحليشقيب السلام המועצה המקומית שגב שלום

ص.ب: 804 بئر السبع. ميكود 84106 ת.ד804, באר– שבע, מיקוד: 84106

ت08-6287880 فاكس6287733–08 טל 6287880 -08 פקס 6287733 -08

החוקית על מנת לתקן כל הליקויים , על כן , גזבר המועצה ייתן כמה דברים על

התקציב.

מעביר את רשות הדיבור לעודה הגזבר.

עודה: אני אנסה להציג את התקציב באופן ממוקד ואחר כך נפתח את הדיון לשאלות,

אני כבר מביא את הצעת התקציב במקום ובאון ליין, גם מביא שינוי תקציבי בכל מה

שעאמר אמר על הפגיעה שספגנו בשל התקנות החדשות של משרד הפנים והשלכתם

על התקציב שלנו במענק לצמצום פערים, מדי שנה אנחנו מקבלים כ- 1,300,000 ₪

מהקרן לצמצום פערים וציפינו לאי פגיעה לפחות עם פרסום התקנות או אף להעלאה

ופתאום היום אנחנו מקבלים 1,030,000 ₪ וזה מקצץ לנו שלוש מאות אלף שקלים.

הצעת התקציב 2023 נבנתה על סמך מענק צימצום פערים שהכרנו בעבר. על כן, ולא

הצמצום שקרה אנחנו נציג את התקציב החדש תוך הורדת 300,000 ₪ שקוצצו לנו.

התקציב נבנה בצל אווירה לא טובה מבחינה תקציבית ארצית, כמובן לראשונה מזה

שנים מרגישים את משקם תחזית האינפלציה בבניית התקציב . השנה מצפים

לאינפלציה של 2.5% זה אומר שבשלב מתקדם יהיו הסכמי שכר קיבוציים לקבלת

שיפוי בגין הפערים . אנחנו מ דברים על תקציב של 115 מיליון שקלים זה תקציב

בחברה הערבית המתאים ל- 25,000 תושבים ולא 12,000 תושבים שלנו, מה שמאשש

השלכות ועומס מימון הפזורה הבדואית עלינו, התקציב כולל בתוכו 3.5 מילון מימון

מועצה על שרותים שקיבלה אותם במימון מלא או חלקי בשנים שעברו מהחלטה

2397 .השנה כל הטיאוט של חשבוננו, כי ההחלטה הקודמת שממנה את זה הסתיימה.

תקציב זה מאוזן בזכות העברה מקרן הרזרבה ע״ס 2,700,000 ש"ח , אנחנו הזמנו

סקר ארנונה חדש , יישמנו אותו לפני חודשיים באיזור התעשייה . בעוד שבמגורים

ובעסקים ניישם אותו החל מחודש ינואר 2023 .חיוב ארנונה בסדר גודל 14 מיליון₪

בשנה אנחנו גובים כ 7.5 מיליון₪. הבעיה שלנו לא הגביה בעיקר אלא ההנחות שלא

נתנו אותם לאנשים שלא הגישו בקשות וזו הסיבה שמביאה אותנו לשנות את שיטות

העבודה החל ב- 1/2023 .תהיה כאן אכיפה בגביה על חובות שוטפים זה יביא את

החייבים אלינו בזמן אמת ולא רק לקראת סוף שנה ע״מ שיגישו הנחות וישלמו את

היתרה ומי שלא מגיע לו הנחה ישלם את מלוא החוב. אנחנו גובים בערך 7.5 מיליון

ארנונה ויש עוד בערך 1,800,000 ₪ שאנחנו מקבלים מנאות חובב ומרמת נגב אנחנו

מתקצבים ארנונה בסה״כ 9,200,000 ₪, אני אזכיר לכם לפני 20 שנה גבינו רק

180,000 ₪ לכן היום אנחנו מממנים בכבוד את מירב שירותי הישוב. דבר שני מענקים

: האיזון והתגבור והם תוקצבו בסכומי שנה קודמת.

אני מקווה שהשר החדש יתקן לטובה את השינוי האחרון בתקנות, תיקצבנו מענק

איזון 14,891,000 ₪ שזה סדר גודל 15 מיליון מכל התקציב. תקציב הכנסות החינוך

הוא 57 מיליון ₪ וזה בגלל תכנית גפן שמשנה תדמית במערך החינוך ומשנה היקף

התקציב. התקציב השלישי תקציב הרווחה אני מדבר על הכנסות בהיקף 14 מיליון

₪.

בשכר התקציב הוא 54.8 מיליון₪ כולל שכר מורים שזה 330.41 משרות, 76%

מהתקנים שלנו הם חינוך . דבר נוסף הוצאות מימון נמוכות בתקציב שלנו , כל

הוצאות מימון כולל הנחות מראש של משלמי ארנונה 65,000 בשנה. אני מקווה שלא

נצטרך אשראי ואם כן אנו צריכים אותו רק לפיתוח ולא לשוטף.

المجلس المحليشقيب السلام המועצה המקומית שגב שלום

ص.ب: 804 بئر السبع. ميكود 84106 ת.ד804, באר– שבע, מיקוד: 84106

ت08-6287880 فاكس6287733–08 טל 6287880 -08 פקס 6287733 -08

בתקציב הזה מתקצבים 140,000 ₪ לבחירות זה בעצם שכר מזכירי קלפיותכי צפוי

בחירות בסוף השנה . אני חוזר על התמונה הכוללת תקציב הוצאות החינוך כמעט

60% מתקציב המועצה כאשר חלק מימון המועצה בחינוך הוא 15% על כל שקל

שמגיעים ממשרד החינוך. זה מראה איך התפתחה מערכת החינוך אצלנו, ברווחה אנו

מדברים על 16% מתקציב המועצה, בעבר הלא רחוק היתה הרווחה המקומית בין

3-4 עובדים, בתקציב היום מחלקת הרווחה סדר גודל 25 תקנים וכבר מדברים על עוד

עובדים ועוד מבנה לשלוחה.

דבר אחרון, סך תקציב זה 115 מיליון שח ואני מביא אותו לדיון ואישור אבל בכפוף

לשינוי קטן. להקטין את ההכנסות בקרן צמצום פערים עקב החלטת השרה בתקנות

החדשות, אני צריך להקטין את סעיף 1191004910 מענק צמצום פערים . אבקש

אישורכם להקטין אותו מ – 1,323,000 ₪ ל- 1,023,000 ₪ כלומר הקטנה של 300,000

₪ והם יבואו מקרן האיזונים שלנו סעיף מס׳ 1591900590 כך שבמקום שתקצבנו סך

2,700,000 מאיזון תקציב אנו נתקצב 3 מיליון לאיזון התקציב ואז התקציב מאוזן

ונוכל בתום אישורכם להעבירו לאישור במשרד הפנים.

פינוי אשפה היום הוא 3.5 ₪ ברמה כללית בטיאוט רחובות מגיעים למיליון₪ נוספים

ועוד הגינון 800,000 ₪ זה כסף שכולו מהמועצה ואם נחזור שנה אחורה זה היה

מתוקצב ע "י משרד הפנים במסגרת החלטה 3297 .הודות להיערכותנו המוקדמת

והקמת קרן הרזרבה בשנים קודמות אנו מסוגלים להעמיד תקציב מאוזן בזכות

העברה מהרזרבה ע״ס 3,000,000 ₪ אחרת לא יהיה לנו תקציב מאוזן. ליבת העבודה

בשנה הקרובה חייבת להיות בנושא הגבייה בכדי שיהיו לנו עוד מקורות להמשך, כאן

מתבטא לטובה מינוי מנהלת בגביה שהיא עובדת באופן מסיבי ומרגישים שינוי

באווירה ושינוי חיובי בממשק עם הצוות והתושבים. אנחנו צריכים להיות ממוקדים

בגביה ואם נצליח בשנת 2023 לקבל את המענק המותנה נקבל אותו לאחר

מכן לתמיד וזה יוסיף בשנים הבאות למועצה עוד 2 מיליון₪ לשנה, וכך אנו יכולים

להבטיח את האיזון וההשרדות שלנו וזה היעד שצריכים להגיע אליו.

עאמר : טוב חברים האם יש לכם שאלות?

סוילם : רציתי לדחות את הצעת התקציב אבל לאחר שדיברתי עם ראש המועצה

והיום ישבתי עם הגזבר והבהיר כל מה שרציתי לדעת , הכוונה שלנו רווחת התושב

והניקיון והתברואה, עודה הסביר את המצב הקיים והגענו לתובנות. אנחנו גייסנו

עובדים משירות בתי הסוהר ללא עלות למועצה וכבר יש לנו 20 עובדים כאלה. ועל כן

אני לא מתנגד לתקציב כי זה לרווחת התושב.

עאמר – חובת כל חבר מועצה לומר אשר על ליבו, אתם מייצגים את התושבים. חברים

אני מעלה את התקציב בכפוף לשינוי שהציג הגזבר, מי בעד? מי נגד?

עודה: ברשותכם, אני רק מסכם נוסח ההצעה לאישור , אנו מבקשים לאשר היום

הצעת התקציב הרגיל לשנת 2023 על סך 115,000,000 ₪ ומבקשים להקטיןתקציב

הכנסות מקרן צמצום פערים ב- 300,000 ₪ וכן להגדיל ההכנסות מקרן הרזרבה בסך

300,000 ₪ לשמירת מסגרת התקציב הכוללת ע״ס115 מיליון₪ ללא שינוי. וגם

المجلس المحليشقيب السلام המועצה המקומית שגב שלום

ص.ب: 804 بئر السبع. ميكود 84106 ת.ד804, באר– שבע, מיקוד: 84106

ت08-6287880 فاكس6287733–08 טל 6287880 -08 פקס 6287733 -08

לאשר תקציב תקני השכר שבהצעת התקציב על סך 330.41 תקנים כפי שהוצע והוצג

בהצעת התקציב.

החלטה- מאושר פה אחד.

עאמר: תודה רבה לכולם.

רשם:

סלימאן אבו רמשה

מנכ"ל המועצה

עאמר אבו מעמר

ראש המועצה

העתק:

חברי המועצה

תיק מליאה

סלימאן – 5090-0123