דוח מבקר המועצה 2013 2014

עיר: שגב שלום
ועדה: דוח מבקר המועצה 2013 2014
קטגוריה: דוח מבקר המועצה 2013 2014
תאריך
מקור: הקובץ המקורי באתר שגב שלום
עותק שמור: עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

המועצה המקומית שגב– שלום

مجلس شقيب السلام المحلي

דו״ח מבקר המועצה

تقرير مراقب المجلس

2013-2014

מסמך זה מכיל ממצאים של הביקורת הפנימית ברשות המקומית, פרסומו של המסמך או

חלק ממנו לפני שחלף המועד שנקבע להגשתו לדיון במליאת המועצה, ללא נטילת רשות

מבקר המועצה, אסורה עייפי הוראות סעיף 145 (ג) לצו המועצות המקומיות

אוגוסט 2015

אל

מר עאמר אבו מעמר

ראש המועצה

כאן א.נ..

הנדון: דו״ח ביקורת פנימית לשנים 2014-2013

עפ"י סעיף 145(ו') לצו המועצות המקומיות (א), הריני מתכבד להגיש לכבודך דו״ח על ממצאי הביקורת הפנימית

לתקופה הנ״ל.

מטרתה העיקרית של הביקורת הינה שיפור וייעול עבודת הרשות במידה וייושמו המלצותיה.

אימוץ המלצות הביקורת הינו תנאי הכרחי וחשוב למען אי הישנותם של ליקויים ולשיפור מתמיד ועקבי בעבודת

הרשות ופל זאת במטרה למתן שירות נאות לתושב.

כולי תקווה כי תיקון הליקויים ואימוץ ממצאי הביקורת , ישפרו בצורה הנדרשת את תהליכי העבודה ברשות .

מודה לך מראש על התייחסותך.

העתק

חברי המועצה

יו״ר ועדת ביקורת

בברכה;

אל

מבקר המועצה

אברהים גרגאוי

כאן

שלום רב,

הנדון: התייחסות לדו״ח ביקורת פנימית תקופתי

לאחר עיון בדו״ח הביקורת שערכת לרבות הממצאים והמסקנות שהועלו בו, הריני לציין כי אני מאמץ המלצות

אלו, מכיוון שאני רואה בביקורת גורם חיוני לשיפור תהליכי העבודה ברשות.....

בכוונתי להנחות הגורמים המבוקרים לפעול מיידית לתיקון הליקויים שעלו בדו״ח ולעקוב אחר ביצוען.

ברצוני לציין כי חלק מהליקויים כבר החלנו בתיקונם לרבות פרסום מכרז לטיפול בפסולת בשטחי היישוב

והקמת אתר אינטרנט חדש לרשות.

העתק

יו״ר ועדת הביקורת במועצה

תוכן העניינים

דו״ח ביניים 1 : מליאת המועצה

דו״ח ביניים 2: טיפול הרשות בפסולת בנייה

דו״ח ביניים 3 : ממד"ים מוסדות חינוך

דו״ח ביניים 4 : אתר האינטרנט של הרשות

סיכום

הבסיס החוקי לעבודת הביקורת

הקדמהורקע כללי על היישוב

היישוב שגב-שלום נמצא דרומית מזרחית לבאר שבע. ביישוב חיים קרוב ל- 9,000 תושבים בכ- 520

משקי בית

המועצה הוקמה בשנת 1996 במועצה ממונה לאחר פיצולה של המועצה האזורית משוש לראשונה

התקיימו בחירות לראשות המועצה וחבריה בשנת 2000. בשנת 2013 זכה מר עאמר אבו מעמר לעמוד

בראשות המועצה זו הקדנציה השלישית. במועצת הרשות 8 נבחרים מ4 סיעות

ביישוב 3 בתי ספר תיכוניים 1 בית ספר מקצועי 4 בתי ספר יסודיים 30 גני ילדים חובה וסרום חובה

המשרתים כ- 5,600 תלמידים מכל הגילאים, מהיישוב והפזורה הסמוכה לו בחינוך הפורמלי והלא פורמלי.

שירותי הרווחה מעניקים שירותים לכי־ 1,150 תושבים

ביישוב מתנ״ס פעיל, יחידה לקידום נוער, מרכז תעסוקה והכשרה ריאן, ולאחרונה גם תחנה לרווחת

הקשיש , זאת בנוסף לשירותי בריאות מגוונים ,סניף דואר ומוקד שיסור קהילתי.

ביישוב הוקם לפני כחמש שנים מפעל עוף עוז המספק תעסוקה למאות מתושבי היישוב והסביבה, זאת

נוסף לאזור תעשייה ובתי מלאכה משגשג.

היישוב ידע בשנים האחרונות התפתחות כלכלית מסחרית ענפה והפך במהרה למקום בילוי ופנאי לכלל

תושבי האזור.

דו״ח ביניים 1

תפקוד מליאת המועצה

הקדמה

המועצה היא "בית הנבחרים" המקומי, כלומר: המוסד העליון של היישוב . זה הגוף אשר יותר מכל

גורם מקומי אחר, מוסמך לקבוע את תנאי החיים במקום ולהשפיע על איכותם וכמובן על הסדר

הציבורי. המועצה אמורה ליועץ ולהחליט בעניינים הנתונים לסמכותה. בין היתר רשאית מועצת

הרשות לחוקק חוקי עזר, לפקח, לבקר וליזום.

מטרת הביקורת:

לשפוך אור על תפקוד מועצת הרשות והדיונים בה במטרה לשפר את פועלה לטובת היישוב.

עפ״י התוספת השלישית (סעיף 130) לצו המועצות המקומיות (א):

"המועצה תקיים ישיבה מן המניין אחת לחודש לפחות, אך רשאית היא להחליט שלא לקיימה בשני

חודשים של השנה".

בנוסף לכך באפשרותו של חבר המועצה להעלות הצעות לדיון(27.0) , ליטול רשות דיבור 0 .38 ,)

הגשתשאילתה ותשובה (41.0) והכל בכפוף לנאמר בצו זה

הביקורת עיינה בפרוטוקול, ישיבות המועצה בין השנים 2013-2014 ובדקה בעיקר את תכיפות

קיומן וסדר הדיון בהם.

(יוזכר כי דו״ח ביקורת מפורט בנושא תפקוד מליאת המועצה הוגש לתקופת השנים 2008-2009

וכי ניתן להתייחס לדו״ח זה כסוג של מעקב אחר תיקון הליקויים בנושא זה).

ממצאי הביקורת:

2013:

מלבד הישיבה לאישור תקציב המועצה (ישיבה שלא מן המניין), המועצה התכנסה 3 פעמים בלבד

אחת הישיבות הייתה לכינוס המועצה הנכנסת לאחר הבחירות .

בפעמיים הנותרות דנה המועצה באישור תבר"ים , אישור דו״ח רבעוני ואישור מסגרת אשראי.

2014:

מלבד הישיבה לאישור התקציב השנתי, התכנסהמועצת הרשות 3 פעמים בלבד

בין הנושאים שנידונו: אישור תבר"ים וסגירת תבר"ים אחרים, מינוי יועמ״ש למועצה, אישור רכב

למזכיר המועצה, בחירת נציג ציבור בוועדה לתכנון ובניה, אישור דו״ח רבעוני, דו״ח כספי מתנ״ס.

מסקנות :

1. מס' הפעמים שבם מועצת הרשות התכנסה , הוא מתחתלמכסה הנדרשת.

2. דרושה כלשהי מצד חברי המועצה לכינוס מליאת המועצה לנושאים אקטואליים

3. לא הועלו בישיבות מועצת הרשות נושאים לדיון מלבד הצבעתם על הנושאים שהועלו

4. מעיון בפרוטוקול׳ הישיבות: לא התקיים אף דיון בנושאים שונים כגון חינוך, רווחה,

תברואה, חזות היישוב, אזור התעשייה, נושאי תעסוקה אן כל נושא אחר , כך שישיבות

המועצה הצטמצמו לכדי הצבעה על הנושאים שסדרי היום שלשמם התקיימו הישיבות.

5. הביקורת מפנה את תשומת הלב שוב כי בישיבות שבהן יידונו אישור וסגירת תבר"ים , יש

לזמן את מהנדס המועצה להיות נוכח בישיבות.

המלצות:

1. למלא אחר הנדרש מבחינת תדירות כינוס מליאת המועצה (ישיבה חודשית).

2. ליידע את חברי המועצה אודות האפשרות לנצל אתסמכותם להשפיע ולהציע הצעות.

3. לשקול קיום ימי עיון, סדנאות או כל פעילות אחרת שמטרתה לשפר את תפקוד מליאת

המועצה והדרך להעלות הצעות מצד חברי המועצה לקיום דיונים לטובת היישוב.

4. לזמן לישיבות מנהלי מחלקות להשתתף בדיוני מליאת המועצה הדנה בנושאים שבתחום

אחריותם.

תגובת הרשות:

1. הרשות תנקוט בצעדים הנדרשים לקיום ישיבות המועצה בתדירות הנדרשת

2. בישיבות הבאות יזומנו מנהלי מחלקות להשתתף כנדרש בישיבות מליאת המועצה

בנושאים הרלוונטיים לתפקידם.

3. יובהר במידת הצורך חשיבות העניין לגבי חברי מועצה שקיים חסר לגבי נוכחותם

בישיבות.

דו"ח ביניים 2

פסולת בנייה בשטח היישוב

מבוא

אחת הבעיות הכואבות בענף הבניין היא הפסולת הפיראטית.

עפ״י נתוני המשרד לאיכות הסביבה , הענף מרכז 7.5 מיליון טונות פסולת בכיין בשנה, כ- 12%

יותר מכל הפסולת הביתית אך ורק 1.5 מיליון טונות פסולת בניין מגיעות לאתרי פסולת מוסדרים

יתר האשפה נשפכת בצורה פיראטית ללא הסדר. בענף הבנייה והשיפוצים קיימות שתי דרכים

מקובלות לאיסוף פסולת הבניין:

הראשונה: הזמנת עגלת פסולת שנגררת באמצעות טרקטור. הקיבולת שלה 4 קוב פסולת בניין או

200 שקי פסולת

השנייה: שימוש במכולת פסולת שנגררת באמצעות משאית שקיבולתה 8 קוב פסולת או 400

שקים

כידוע, אין אפשרות להשליך פסולת בנייה לפחי זבל עירוניים. כך שהמשפצים והבונים את ביתם

מוצאים את עצמם עם כמות פסולת בנייה המועמסים על טנדר ללא אפשרות למצוא אתר מוסדר

לשנע אותם , לכן מושלכים לאתרים פיראטיים או במקרה נשארים בקרבת הבית או הכביש.

נהלים:

נוהל האכיפה לפינו* מוסדר של פסולת בניין הוכן ע״י המשרד לאיכות הסביבה בשיתוף מרכז

השלטון המקומי , איגוד מהנדסי הערים והתאחדות הקבלנים והופץ למהנדסי הרשויות באוגוסט

2002.

מטרת הנוהל הינו להתוות כללי אכיפה לסילוק פסולת בניין למקומות מוסדרים ומאושרים בארץ

ע״י המשרד לאיכות הסביבה וזאת בהתבסס על חוק התכנון והבניה בקשה להיתרו תנאיו, התש״ל

1970.

יודגש, כי הנוהל מתייחס רק לביצוע בנייה או עבודות הנדסיות שבגינן נדרש היתר בנייה , כלומר

מדובר בעבודות הנדסיות חדשות ולא שיפוצן שלרוב מבוצעות ללא היתר.

חוק התכנון והבניה , באמצעות יתר הבנייה והבקשה לקבלת טופס 4 (חיבור מים וחשמל), נתן

בידי הרשות יכולת לקבוע הנחיות וכללים לאכיפה כלפי היזמים והקבלנים בדבר פינויה של פסולת

בניין.

הצגת הבעיה:

לא ניתן להשלים עם מצב שבו משפצים או בעל, דירה שופכים בצורה פיראטית פסולת בניין או

לחילופין השארתה בקרבת הבית או בסמוך לרחוב , אך באותה מידה חשוב לספק להם תשובה

ה1 למת לשאלה היכן להשליכם.

הגדרות:

פסולת יבשה: פסולת מוצקה שאינה מכילה מרכיבים אורגניים רקבוביים, כגון: פסולת בניין,

גרוטאות, צמיגים ועץ מעובד ואינה מכילה חומר מסוכן.

פסולת בניין: חומרים ושיירי חומרים המשמשים לבנייה או שמשתמשים בהם בקשר לעבודות

בנייה לרבות ערימות חול וחלקי הריסות של מבנים.

הבסיס החוקי

• פקודת העיריות / צו המועצות המקומיות.

• חוק עזר עירוני

• חוק שמירתהניקיון 1984

• חוק התכנון והבניה

• חוזרי מנכ״ל משרד הפנים והמשרד לאיכות הסביבה

מטרת הביקורת

1. בדיקת קיום הוראת החוקים והנהלים במחלקות הרשות לטיפול בפסולת בניה

2. לתת תמונת מצב אודות הבעיה, הצגתה והדרכים לטיפול בה

3. להסדיר הטיפול בבעיה והגברת האכיפה באמצעות כלל הנהלים שיש לגבש ותיקון

הליקויים הקיימים כיום.

רקע ייחודי ליישוב

אתר גדול מערבית ליישוב

ביישוב קיים אתר פסולת ענקי בצדו המערבי המשתרע על שטח של כ- 50 דונם. השלכת פסולת

אליו נעשית בצורה פיראטית ולא מבוקרת שכולל גם פסולת רקבובית. אתר זה היה מאושר בעבר

בוועדה מחוזית אך לא מוסדר.

לפי עדויות של תושבים, שופכי פסולת לאתר הגיעו גם מבאר שבע.

אתר ליד מחסן המועצה

בשנה האחרונה הולך ומצטבר לו אתר פסולת פיראט׳ בסמוך למחסן המועצה לשעבר ליד הכיכר

הראשונה של היישוב. באתר בעיקר פסולת בנייה ופסולת יבשה אחרת.

מיום ליום נערמות כמויות של פסולת באופן פיראטי המהוות מפגע חזות, נראה מאוד לעין.

אתר בדרך היציאה לכיוון בית הקברות

במיקום זה נערמות להם כבר תקופת זמן לא מבוטלת ערימות גדולות של פסולת בניין ואחרת

המה 1 ות גם הן מפגע חזותי וחלקן תברואתי

ריכוזים קטנים ליד בתי עסק

אפשר לזהות ערימות של פסולת , שיירי חומרים, גרוטאות, צמיגים ,עץ, ברזל וכוי ליד בתי עסק

וזאת בצורה ניכרת.

ריכוזים קטנים ליד בתים ושטחים ציבוריים

בעלי דירות , בונים ומשפצים משאירים את פסולת הבנייה ושיירי החומרים ליד המקום שבו בוצע

הבניה או השיפוץ ללא פעילות כלשהי לשינועם לאתרים. חלקם מרחיקים חומרים אלו לשטחים

פתוחים אחרים.

ממצאי הביקורת

1. ביישוב אין נוהל לפינוי פסולת יבשה.

2. ההסתמכות ברמת היישוב היא על חוק עזר עירוני מימי מועצה אזורית משוש (חוק עזר

תברואה וסילוק מפגעים).

3. לא קיימת אכיפה כלשהיא בעניין זה מול משליכי הפסולת או מיצריה.

4. לא קיים מענה הולם מצד הרשות לפינוי פסולת

תגובת הרשות

1. האתר הגדול נסגר לפני שנתיים

2. הרשות טיפלה בזמנו בשופכי פסולת שהגיעו מבאר שבע דרך פנייה למשטרה הירוקה

שקנסה אותם.

3. הרשות הציעה בפנייתה מול מתכננים מטעם הרשות להסדרת התיישבות הבדואים

להקים במקום פארק כדוגמא למקומות דומים בארץ.

4. הרשות הציעה שימוש בחומרים הנגרסים לסלילת כבישים באזור

5. לדברי הרשות 2 הנושאים דלעיל נמצאים בבדיקה

באשר לשאר האתרים לרבות זה שליד מחסן המועצה לשעבר :

6. תושבים החלו באופן עצמאי להשליך פסולת לאתר זה

7. ישנו מיזם של איגוד ערים לאכיפה להקמת יחידה סביבתית אזורית לטיפול בנושאבתוך

מספר ״שובים שכוללים את שגב-שלום. נושא זה נמצא בטיפול בשלב זה .

8. הרשות פרסמה מכרז ביום 23.8.2015 לביצוע שירותי גריסה, טיפול, מחזור ופינוי של

ריכוזי פסולת בשטח היישוב.

סיכום והמלצות הביקורת

1. יש להכין נוהל עירוני בנושא טיפול בפסולת בניין

2. בהיתר הבנייה שאותו מוציאה הועדה המקומית לתכנון ובניה יש לכלול באופן ברור גם

התנאים הקשורים לפינוי פסולת בנייה.

3. יש לטפל בנושא גם מול בעלי עסקים שבד״כ משליכים את שיירי החומרים לרבות

היבשים למקום בקרבת בית העסק שלהם או שמרחיקים למקום פתוח.

4. על הרשות לנקוט באמצעי אכיפה מוגברים בעניין זה

5. הרשות תבדוק הקצאת מקום מוסדר ומורשה לפינוי פסולת יבשה ותקבע אגדת תשלום

נלווית לכך.

דו"ח ביניים 3

ממדי"ם במוסדות חינוך

תחזוקתמקלטים במוסדות חינוך

מינהל ביטחון - קב״ט מוסדות חינוך . הגוף המבוקר או הנוגע בדבר

מינהל החינוך / קב״ט מוסדות חינוך וציבור / ביטחון לשעת חירום

הדקמה

בכל בי״ס ובכל מוסד חינוכי לימודי ו/או ציבורי אחר צריך להיות מקלט/מרחב מוגן , שישמש את

השוהים בו בשעת חירום. המקלט / המרחב המוגן אמור להיות ערוך ומוכן לקליטת הציבור

השוהה בו בעת חירום מבחינת גודלו והציוד הנדרש בו. התחזוקה ותקינות הציוד צריכים להיות

על פי התקנים של פיקוד העורף ושל משרד החינוך.

נושא מוכנות המקלטים בבית הספר לשעת חירום מבחינת ציוד ותחזוקה נמצא באחריות מחלקת

חינוך , מינהל אחזקה ומינהל ביטחון:

מינהל החינוך - אחריות כוללת.

מינהל ביטחון וסדר ציבורי - בדיקה שוטפת של תקינות המקלטים ואספקת ציוד חירום !כיבוי אש.

מינהל אחזקה - הנדסה: תחזוקת המקלטים.

רקע כללי ובסיס חוקי

1. נוהלי שעת חירום במערכת החינוך מעוגנים בחוזר מנכ״ל משרד החינוך (להלן משה״ח

סד/7(ב) מרץ 2004.

בנהלים אלה נכללים תקנים לציוד כיבוי אש , עמדת כיבוי אש למקלט, תקן ציוד עזרה

ראשונה, תקן ציוד למקלט/מרחב מוגן.

2. בחוזר מנכ״ל משה״ח סא/5(ב) ו' בטבת התשס״א, 1 בינואר 2001 נאמר בסעיף 5 -

בטיחות, ביטחון ושעת חירום, תת סעיפים 17 ,3 .5 - נוהלי ביטחון בבתי הספר-

העב״ט במוסדות החינוך:

"מנהל ביה״ס ימנה עוזר לביטחון, בטיחות ושעת חירום להלן: העב"ט". מתפקידי העב"ט לנהל את

תיק הביטחון, הבטיחות ושעת החירום המוסדי.

לעב״ט תפקידים נוספים עייפי המפורט בסעיף הליל בחוזר המנכ״ל.

3. בחוק ההתגוננות האזרחית, התשי״א1951 סעיף 12, נקבע כי גורמי הג״א רשאים

להורות לכל רשות מקומית להתקין מקלסים ציבוריים ולתת הוראות בעניין השימוש,

וכן להורות לרשות המקומית להבטיח תקינות המקלטים ואחזקתם. בתקנות ההתגוננות

האזרחית(השתתפות רשויות מקומיות), התשט״ז1955 הוטלו חובות על הרשויות

המקומיות בתחום ההתגוננות האזרחית, ובכלל זה החובה להבטיח תקינות הציוד שנועד

להתגוננות אזרחית במקלטים הציבוריים.

4. על פי חוזר מנכ״ל משרד הפנים 7/2007 , הוקנו לרשויות המקומיות מכלול הסמכויות

הנדרשות, לרבות זכות הכניסה לכל מקום ובכל עת סבירה על מנת להבטיח קיום הוראות

החוק. זאת ועוד, שבאחריות הרשות המקומית להבטיח במסגרת התקציבים המועברים

אליה, הקצאת כל המשאבים לצורך הקמת ואחזקת מקלטים ציבוריים וביצוע פיקוח שוטף

על תקינותם.

ייזום הביקורת

המצב הביטחוני בכלל , הודעות התקשורת השונות על אפשרות של רעידת אדמה ומתוך מגמה

להיערכות לשעת חירום ותפקוד אנשי מל״ח בעת אירועים ביטחוניים, חייבו את הביקורת בייזום

ביקורת על כל מערך המקלטים במוסדות החינוך, בהיערכות הרשות בהאמה והכנה של המקלטים

מרחבים מוגנים . א׳ לכך החליט מבקר המועצה , במסגרת תוכנית הביקורת השנתית , לבדוק

מספר היבטים במוכנות המקלטים לשעת חירום במוסדות החינוך.

רקע ייחודי

ביישוב שגב-שלום ישנם 2 בתי ספר חט״ב ותיכון מקיפים 4 בתי ספר יסודיים שבהם לומדים

4882 תלמידים ובנוסף ל- 28 גני ילדים שבהם לומדים תלמידים.

להלן רשימת מוסדות החינוך עפ״י מספר התלמידים.

מספר תלמידים שם המוסד מספר מוסדות

1737 תיכון מקיף שגב-שלום 1

555 תיכון אלסלאם 1

845 יסודי א ־ אלנור 1

580 יסודי ב ־ אלקאדסיה 1

650 י10 די מרכז-אלמסתקבל 1

515 יסודי אלזהרה 1

840 גני ילדים 28

5722 סה״כ תלמידים 34

מהלך הבדיקה

מבקר המועצה ביקר אצל המנהלים והממונים במוסדות החינוך השונים לבדיקה מקרוב של מצב

המקלסים. הביקורת נסמכה על חומר תחיקתי ועיוני ממסמכים הנדרשים. נערכה בדיקה פיסית

במקלטים שבמוסדות חינוך ביישוב. מתוך כל זה נבדקו מוכנות המקלטים , מצבם , איכותם והציוד

הנדרש בהם. נבדקו כל בתי הספר והגנים ביישוב.

כללי

בשגב־ שלום לומדים כ- 5800 תלמידים (נכון לשנה״ל תשע״ב) ב- 34 מוסדות חינוך , הנכללים

ברשת בתי הספר והגנים ביישוב.

הביקורת נעשתה בהתאם להוראות ולחוקים שהוזכרו לעיל ולפי נוהל 20: מפרס לאחזקת

מקלטים, מחלקת התגוננות אוכלוסייה , פיקוד העורף 1998. הביקורת נערכה בליווי אחראים

ממוסדות החינוך ואחראי על הגנים ברשות.

הקריטריונים אליהם התייחסה הביקורת

1. רטיבות/חדירת מים למקלטים

2. אמצעי אוורור/מערכת לסימן וטיהור אוויר

3. פתחי הכניסות והיציאות של המקלטים.

4. התאורה, מערכת החשמל

5. מערכת המים, ברזים וכיורים אןמכלים.

6. השירותים ומערכת הביוב

7. ציוד לכיבוי אש / ציוד לעזרה ראשונה

8. סימון, שילוט ודרכי גישה למקלטים

9. שימוש דו תכליתי.

10. מצב הריצוף

11. ניקיון כללי במקלט

12. סידורי נעילה במקלט

להלן רשימת מוסדות החינוך ביישוב:

שטח כולל מוערך של המרחב המוגן כמות מקלטים מספר תלמידים שם ביה״ס /גן

300 ממ״ר 6 845 יסודי א

240 ממ״ר 3 580 יסודי ב

260 ממ״ר 6 650 יסודי מרכז

270 ממ״ר 6 515 יסודי אלזהרא

210 ממ״ר 4 1737 תיכון שגב-שלום

120 ממ״ר 10 כ- 300 תלמידים גנים ב-10 במבני קבע

מספר המקלטים ושטחם בטבלה זו, נסמכו מתוך הנספחים המפורטים של כל מקלט ומקלט

בכל מוסדות החינוך ביישוב. (מצ״ב נספחים בסוף דו”ח זה).

מבנים יבילים/קרוואנים

יש לציין כי קיימים ביישוב מוסדות חינוך ממבנים יבילים (קרוואנים) ולא במבני קבע ,שבהם

כמובן שאין מרחבים מוגנים, כך בבי״ס מקיף אלסלאם שבו ל1 מדים כ־560 תלמידים

זאת בנוסף לשאר גני הילדים שאינם במבני קבע ובהם לומדים בנוסף כ- 500 תלמידים

יתרה על כן, יש לציין שבמספר מוסדות חינוך במבני קבע - קיימים מבנים יבילים בשטח ביה״ס

הבאים להשלים את המחסור בכיתות לימוד . לתלמידים השוהים במבנים אלו, אין כמובן, את

הנגישות הנדרשת להגיע למרחבים המוגנים שבמבני הקבע בעת הצורך.

תמצית הליקויים בבדיקתהמקלטים

הערות המוסד החינוכי

1. חסרים מים זורמים בכל המקלטים

2. אין ציוד כיבוי אש ועזרה ראשונה בקרבת המקלט

3. סימון גישה חלש

תיכון מקיף שגב-שלום

1. אמצעי אוורור אטומים

2. אין ברזים, כיורים !שירותים

3. אץ ציוד כיבוי אש ועזרה ראשונה

4. אין יציאות חירום

יסודי א

המקלטים אינם עונים על הקריטריונים והדרישות מכל הבחינות.

מה גם שמשמשים ככיתות לימוד לכל דבר ובאופן קבוע. יסודי ב

1. אמצעי אוורור אטומים.

2. אין כל ציוד של עזרה ראשונה או כיבוי אש

3. איןסימון ושילוט.

4. כל המקלטים משמשים ככיתות לימוד

יסודי מרכז

1. פתחי אוורור אטומים

2. אין ברזים, כיורים ושירותים

3. אין ציוד עזרה ראשונה וכיבוי אש.

יסודי אלזהרא

אין שירותים וציוד נדרש. גן צדק

1. אמצעי אוורור אטומים

2. מחסור בכל הפרטים הדרושים למקלט.

גן הוורדים

1. אמצעי אוורור אטומים

2. אין הציוד הנדרש למקלט גן ציפורים

1. אין ציוד הנדרש

2. דלת מקולקלת גן כוכבים

1. אין ברז, כיור ושירותים

2. אין ציוד

גן ברכה

1. חלון אטום

2. אין ציוד

3. דלת מקולקלת

גן פרפרים

1. פתח גחע ואטום

2. אין ציוד גן אור הברכה

1. ידיות מקולקלות

2. אין ציוד גן אביב

1. אין ציוד

2. פתחים גרועים. גן ניצני העתיד

1. אין ציוד

2. ידיות מקולקלות ובעיות תאורה. גן הפרחים

ממצאים ומסקנות הביקורת

1. גודל חלק מהמקלטים ו/או המרחבים המוגנים,אינו תואם את התקן הנדרש

(דיספרופורציה בין מספר התלמידים לגודל המקלט הנדרש). הנורמה המחייבת

מפורטת בתקן ציוד למקלט בחוזר מנכ״ל , הוראת קבע, נספח ו' לנוהל 4 - היא חצי

מטר המוקצה משטח המקלט לכל תלמיד.

2. מקלטים רבים בבתי הספר , הינם דו תכליתיים, ומשמשים ככיתות לימוד וכיו״ב.

3. חלק מהמקלטים במצב גרוע מבחינה בטיחותית ותחזוקתית ואינו נותן מענה בשעת

חירום.

4. ברוב המקלטים חסרים הציוד הבסיס׳ של הפעלת המקלטים בשעת חירום: כיסא

שירותים כימי, כיבוי אש, ציוד עזרה ראש 1 נה, כיורים והרזים, מים זורמים, שירותים

וכו'.

5. רבים מהמקלטים מוזנחים כלל ואין כל אפשרות להשתמש בהם בעת הצורך .

6. קיים מחסור בסיסי בחלק מהמקלטים כגון סולמות חירום, שילוט וסימון למקלט

ובעיקר תופעת אטימת החלונות ופתחי האוורור.

7. כאמור, חלק ממוסדות החינוך הם בקרוואנים שכידוע אין בהם מרחבים מוגנים.

8. כמעט ואין ביישוב מקלטים ציבוריים, כך שהמקלטים בבתי הספר אמורים לשמש חלק

גדול מהאוכלוסייה הפנימית של היישוב בעת חירום.

9. גם המקלטים שעומדים באחדים מהקריטריונים , מתאימים רק בצורה חלקית לשעת

חירום.

10. במשך השנים חלו שינויים בתקינות ציוד המקלט, גודלו, צורת הבנייה וכוי. בשל כך

חלק מהממצאים המבניים בהחלט לא תואמים את התקן היום.

המקלט וסביבתו

על פי חוזר מנכ״ל משה״ח סב/6 (ב

"מקלס חיצוני או על קרקעי ימוקם באופן שחצר בית ה0 פר תהיה פנויה ממפגעי□במרכזה

תוך הבטחת גישה נוחה מהחצר ומהבניינים אל הכניסות למקלט״(בהתאם להוראות פיקוד

העורף).

הביקורת מציינת שאין את הגישה הנוחה מכיוון החצר למקלטים בחלק מבתי הספר.

דרכי הגישה אל הכניסות למקלט ואל היציאות ממנו, לרבות היציאות מפתחי יציאות החירום,

תהיינה פנויות, מסומנות ומשולטות על מנת לאפשר גישה מהירה למקלט.

יש לציין שברוב המקלטים אין שילוט וסימון כנדרש. באשר לפתחי האוורור ויציאות החירום -

רובן אטומים.

ציוד תקני במקלט:

להלן הנורמות המתחייבות מחוזרי מנכ״ל משה״ח:

• בכל מקלט יהיה טלפון אחד, ברז יד אחד, רדיו טרנזיסטור (עםסוללות) אחד.

• בכל מקלט תימצא ערכה אחת עם ציוד כללי לעזרה ראשונה

• בכל מקלט מיכל מים 200 ליטרוכן מיכל מים 20 ליטר

• בכל מקלט תהיה תאורת חירוםתקינה ומשולטת. הביקורת מציינת שציוד זה כמעט

איננו מצוי ברוב המקלטים.

המלצות וביקורת

המלצות הביקורת נגזרות באופן טבעי מממצאי ומסקנות הביקורת מהסעיף הקודם וכוללות

בתוכן שורה של צעדים שעל האחראים והנוגעים בדבר לבצע ו/או לשפר על מנת לתקן

הליקויים שנתגלו ולדאוג לאי הישנותם ככל שניתן הדבר תחת המגבלות הקיימות.

ההמלצות מופנות למינהל הביטחון, החינוך , ההנדסה והאחזקה במועצה - וכוללות:

1. לבדוק מול כל מוסד חינוכי אם מונה עוזר לביטחון(עב"ט).

2. לבדוק אם קיים בכל מוסד חינוכי תיק ביטחון ורישומי תרגילים והאם הם מעודכנים

בהתאם.

3. לבדוק את מדיניות הרשות בנוגע לשימוש דו תכליתי במקלטים והאם הוסמכו מנהלי

מוסדות אלו לשימוש במקלטים כדו תכליתי.

4. לבדוק א הגננות עברו הדרכה כלשה׳ להתנהגות בשעת חירום.

5. למלא את החסר במקלטים מבחינת הציוד הנדרש לרבות עזרה ראשונה וכיבוי אש.

6. יש לתקן כל הפתחים , הדלתות , החלונות, סולמות החירום , פתחי האוורור ,שקעים

במקלטים שנמצא בהם ליקויים.

7. להבטיח זרימת מים בצינורות הקיימים במקלטים ולהתקין ברזים וכיורים היכן

שנדרש.

8. לבדוק שלמות מיכל׳ המים לשתייה.

9. לחדש סימוני הכניסות ,היציאות והשילוט למקלטים

10. לנקות המקלטים ולהתאימם לשימוש מיידי בשעת חירום.

נספחים

דו"ח ביקורת מקלטים

מבקר המועצה

1. חט״ב - תיכון מקיף שגב-שלום (מקלט 1.)

2. כתובת המוסד- שכונה 8 סמל מוסד 648063

מנהל המוסד החינוכי- מוחמד אלחממדה

3. סוג מקלט מקלט במוסד חינוך

4. מפלס המקלט עילי

5. שטח המקלט: 64 — ממ״ר

6. מצב המקלט:

הערות מצב

גרוע

מצב

בינוני

מצב

טוב

תאור מרכיב מס'

סידורי

✓ רטיבות/חדירת מים 1

✓ אמצעי אוורור 2

✓ הפתחים, כניסות ויציאות המקלט 3

✓ התאורה מערכת החשמל 4

✓ ברז כיור, מיכלי מים 5

משותף ✓ השירותים ומערכת הביוב 6

יש אבל לא במקלט ציוד לכיבוי אש, חילוץ ועזרה ראשונה 7

אין סימון ושילוט, דרכי גישה 8

לא תמיד שימוש דו תכליתי 9

✓ מצב הריצוף 10

✓ ניקיון כללי 11

✓ סידורי נעילה 12

יש להסיר כיסוי פלסטיק ✓ יציאות חירום 13

✓ שילוט וסימון 14

✓ צבע וסיוד 15

דו"ח ביקורת מקלטים

מבקר המועצה

1. חט״ב - תיכון מקיף שגב-שלום (מקלט 2.)

2. כתובת המוסד- שכונה 8 סמל מוסד 648063

מנהל המוסד החינוכי- מוחמד אלחממדה

3. סוג מקלט מקלט במוסד חינוך

4. מפלס המקלט עילי

5. שטח המקלט: 64 — ממ״ר

6. מצב המקלט:

הערות

מצב

גרוע

מצב

בינוני

מצב

טוב

תיאור מרכיב

מס'

סידורי

✓ רטיבות/חדירת מים 1

אמצעי אוורור 2

✓ הפתחים, כניסות ויציאות המקלט 3

✓ התאורה מערכת החשמל 4

יש, אבל אין מים ברז, כיור, מיכלי מים 5

✓ השירותים ומערכת הביוב 6

יש אבל לא במקלט ציוד לכיבוי אש, חילוץ ועזרה ראשונה 7

אין סימון ושילוט, דרכי גישה 8

כן, בתדירות נמוכה שימוש דו תכליתי 9

✓ מצב הריצוף 10

✓ ניקיון כללי 11

✓ סידורי נעילה 12

יש 2 ,השלישית ללא

סולם

יציאות חירום 13

✓ שילוט וסימון 14

✓ צבע וסיוד 15

דו"ח ביקורת מקלטים

מבקר המועצה

1. חט״ב - תיכון מקיף שגב-שלום (מקלט 2.)

2. כתובת המוסד- שכונה 8 סמל מוסד 648063

מנהל המוסד החינוכי- מוחמד אלחממדה

3. סוג מקלט מקלט במוסד חינוך

4. מפלס המקלט עילי

5. שטח המקלט: 42 - ממ״ר

6. מצב המקלט:

הערות

מצב

גרוע

מצב

בינוני

מצב

טוב

תיאור מרכיב

מס'

סידורי

✓ רטיבות/חדירת מים 1

✓ אמצעי אוורור 2

אין סולמות ✓ הפתחים, כניסות ויציאות המקלט 3

✓ התאורה מערכת החשמל 4

אין ברז, כיור, מיכלי מים 5

יש אבל נעול השירותים ומערכת הביוב 6

יש אבל לא במקלט ציוד לכיבוי אש, חילוץ ועזרה ראשונה 7

אין סימון אדום. שלט קטן

בתוך המקלט.

סימון ושילוט, דרכי גישה 8

יש כסאות אבל לא בשימוש שימוש דו תכליתי 9

✓ מצב הריצוף 10

✓ ניקיון כללי 11

✓ סידורי נעילה 12

אין סולמות ✓ יציאות חירום 13

חלש שילוט וסימון 14

✓ צבע וסיוד 15

דו"ח ביקורת מקלטים

מבקר המועצה

1. חט״ב - תיכון מקיף שגב-שלום (מקלט 1.)

2. כתובת המוסד- שכונה 8 סמל מוסד 648063

מנהל המוסד החינוכי- מוחמד אלחממדה

3. סוג מקלט מקלט במוסד חינוך

4. מפלס המקלט עילי

5. שטח המקלט: 42 - ממ״ר

6. מצב המקלט:

הערות

מצב

גרוע

מצב

בינוני

מצב

טוב

תיאור מרכיב

מטי

סידורי

✓ רטיבות/חדירת מים 1

✓ אמצעי אוורור 2

✓ הפתחים, כניסות ויציאות ממקלט 3

✓ התאורה מערכת החשמל 4

✓ ברז כיור, מיכל מים 5

✓ השירותים ומערכת הביוב 6

אין ציוד לכיבוי אש, חילוץ ועזרה ראשונה 7

אין סימון ושילוט, דרכי גישה 8

כן שימוש דו תכליתי 9

רצפת פרקט מצב הריצוף 10

✓ ניקיון כללי 11

✓ סידורי נעילה 12

✓ יציאות חירום 13

אין שילוט וסימון 14

✓ צבע וסיוד 15

מבקר המועצה

דו"ח ביקורת מקלטים

מבקר המועצה

1. יסודי - אלמסתקבל (מקלט 1.)

2. כתובת המוסד- שכונה 8 סמל מוסד: 618496

מנהל המוסד החינוכי- עבאללה אלג'רג'אוי

3. סוג מקלט מקלט במוסד חינוך

4. מפלס המקלט עילי

5. שטח המקלט: 70 - ממ״ר

6. מצב המקלט:

הערות מצב

גרוע

מצב

בינוני

מצב

טוב

תיאור מרכיב מס'

סידורי

✓ רטיבות/חדירת מים 1

אין אמצעי אוורור 2

✓ הפתחים, כניסות ויציאות המקלט 3

✓ התאורה מערכת החשמל 4

אין מיכל מים ברז, כיור, מיכלי מים 5

אין גם אין מים ✓ השירותים ומערכת הביוב 6

אין ציוד לכיבוי אש, חילוץ ועזרה

ראשונה

אין סימון ושילוט, דרכי גישה 8

כן כיתת מדעים שימוש דו תכליתי 9

✓ מצב הריצוף 10

✓ ניקיון כללי 11

כניסה שנייה דלת רגילה. ✓ סידורי נעילה 12

אין יציאות חירום 13

אין שילוט וסימון 14

✓ צבע וסיוד 15

דו"ח ביקורת מקלטים

מבקר המועצה

1. יסודי - אלמסתקבל (מקלט 2).

2. כתובת המוסד- שכונה 8 סמל מוסד: 618496

מנהל המוסד החינוכי- עבאללה אלג'רג'אוי

3. סוג מקלט מקלט במוסד חינוך

4. מפלס המקלט עילי

5. שטח המקלט: 30 - ממ״ר

6. מצב המקלט:

הערות

מצב

גרוע

מצב

בינוני

מצב

טוב

תיאור מרכיב

מסי

סידורי

✓ רטיבות/חדירת מים 1

יש אבל אטומים אמצעי אוורור 2

חלונות עם גישה לא נוחה הפתחים, כניסות ויציאות המקלט 3

✓ התאורה, מערכת החשמל 4

אין ברז, כיור, מיכלי מים 5

אין השירותים ומערכת הביוב 6

אין ציוד לכיבוי אש, חילוץ ועזרה

ראשונה

אין סימון ושילוט, דרכי גישה 8

משמש כיתת חינוך מיוחד שימוש דו תכליתי 9

✓ מצב הריצוף 10

✓ ניקיון כללי 11

✓ סידורי נעילה 12

אן יציאות חירום 13

אין שילוט וסימון 14

✓ צבע וסיוד 15

דו"ח ביקורת מקלטים

מבקר המועצה

1. יסודי - אלמסתקבל (מקלט 3).

2. כתובת המוסד- שכונה 8 סמל מוסד: 618496

מנהל המוסד החינוכי- עבאללה אלג'רג'אוי

3. סוג מקלט מקלט במוסד חינוך

4. מפלס המקלט עילי

5. שטח המקלט: 30 - ממ״ר

6. מצב המקלט:

הערות מצב

גרוע

מצב

בינוני

מצב

טוב

תיאור מרכיב מסי

סידורי

✓ רטיבות/חדירת מים 1

אטומים אמצעי אוורור 2

✓ הפתחים, כניסות ויציא 1ת המקלט 3

✓ התאורה מערכת החשמל 4

יש אך אין מיכלמים. ברז, כיור, מיכל, מים 5

אין השירותים ומערכת הביוב 6

אין ציוד לכיבוי אש, חילוץ ועזרה ראשונה 7

אין סימון ושילוט, דרכי גישה 8

כיתת חינוך מיוחד שימוש דו תכלית׳ 9

✓ מצב הריצוף 10

✓ ניקיון כללי 11

✓ סידורי נעילה 12

אין יציאות חירום 13

אין שילוט וסימון 14

✓ צבע וסיוד 15

דו"ח ביקורת מקלטים

מבקר המועצה

1. יסודי - אלמסתקבל (מקלט 4).

2. כתובת המוסד- שכונה 8 סמל מוסד: 618496

מנהל המוסד החינוכי- עבאללה אלג'רג'אוי

3. סוג מקלט מקלט במוסד חינוך

4. מפלס המקלט עילי

5. שטח המקלט: 30 - ממ״ר

6. מצב המקלט:

הערות

מצב

גרוע

מצב

בינוני

מצב

טוב

תיאור מרכיב

מס’

סידורי

✓ רטיבות/חדירת מים 1

אטומים אמצעי אוורור 2

דלתות כניסה משניות רגילות. ✓ הפתחים, כניסות ויציאות המקלט 3

✓ התאורה, מערכת החשמל 4

יש אך אין מיכל מים ברז, כיור, מיכלי מים 5

אין השירותים !מערכת הביוב 6

אין ציוד לכיבוי אש, חילוץ ועזרה

ראשונה

אין סימון ושילוט, דרכי גישה 8

כיתת חינוך מיוחד שימוש דו תכליתי 9

✓ מצב הריצוף 10

✓ ניקיון כללי 11

✓ סידורי נעילה 12

אין יציאות חירום 13

אין שילוט וסימון 14

✓ צבע וסיוד 15

דו"ח ביקורת מקלטים

מבקר המועצה

1. יסודי - אלמסתקבל (מקלט 5).

2. כתובת המוסד- שכונה 8 סמל מוסד: 618496

מנהל המוסד החינוכי- עבאללה אלג'רג'אוי

3. סוג מקלט מקלט במוסד חינוך

4. מפלס המקלט עילי

5. שטח המקלט: 80 - ממ״ר

6. מצב המקלט:

הערות

מצב

גרוע

מצב

בינוני

מצב

טוב

תיאור מרכיב

מסי

סידורי

רטיבות בכניסה ובפנים ✓ רטיבות/חדירת מים 1

אטומים אמצעי אוורור 2

✓ הפתחים, כניסות ויציאות המקלט 3

✓ התאורה מערכת החשמל 4

אין ברז, כיור, מיכלי מים 5

אין השירותים ומערכת הביוב 6

יש בכניסה ציוד לכיבוי אש, חילוץ ועזרה ראשונה 7

אין סימון ושילוט, דרכי גישה 8

כיתת לימוד שימוש דו תכליתי 9

✓ מצב הריצוף 10

✓ ניקיון כללי 11

✓ סידורי נעילה 12

אין יציאות חירום 13

אין שילוט וסימון 14

✓ צבע וסיוד 15

דו"ח ביקורת מקלטים

מבקר המועצה

1. יסודי - אלמסתקבל (מקלט 6).

2. כתובת המוסד- שכונה 8 סמל מוסד: 618496

מנהל המוסד החינוכי- עבאללה אלג'רג'אוי

3. סוג מקלט מקלט במוסד חינוך

4. מפלס המקלט עילי

5. שטח המקלט: 20 - ממ״ר

6. מצב המקלט:

העדות

מצב

גרוע

מצב

בינוני

מצב

טוב

תיאור מרכיב

מס'

סידורי

✓ רטיבות/חדירת מים 1

אטומים אמצעי אוורור 2

✓ הפתחים, כניסות ויציאות המקלט 3

חלקי התאורה, מערכת החשמל 4

איין ברז, כיור, מיכלי מים 5

אין השירותים ומערכת הביוב 6

אין, ש בכניסה למקלט 5 ציוד לכיבוי אש, חילוץ ועזרה ראשונה 7

אין

סימון ושילוט, דרכי גישה 8

כיתה רגילה שימוש דו תכליתי 9

✓ מצב הריצוף 10

✓ ניקיון כללי 11

✓ סידור׳ נעילה 12

אין יציאות חירום 13

אין שילוט וסימון 14

✓ צבע וסיוד 15

דו"ח ביקורת מקלטים

מבקר המועצה

1. יסודי - אלקאדסייה (מקלט 1+2 צמודיםמשמש כמחסן

2. כתובת המוסד- שכונה ב סמל מוסד: 618405

מנהל המוסד החינוכי- מנסור אלפראונה

3. סוג מקלט מקלט במוסד חינוך

4. מפלס המקלט עילי

5. שטח המקלט: 120 - ממ״ר

6. מצב המקלט:

הערות מצב

גרוע

מצב

בינוני

מצב

טוב

תיאור מרכיב מס'

סידורי

✓ רטיבות/חדירת מים 1

דרוש תיקון מאווררים אמצעי אוורור 2

כניסה למקלט מסוכנת, יש

דרגה.

✓

הפתחים, כניסות ויציאות המקלט

תאורה לקויה. התאורה, מערכת החשמל 4

אין ברז, כיור, מיכל׳ מים 5

לא בשימוש, כמעט אטומים. השירותים ומערכת הביוב 6

אץ ציוד לכיבוי אש, חילוץ ועזרה ראשונה 7

אין סימון ושילוט, דרכי גישה 8

מפ 1 צל לשת* כיתות ✓ שימוש דו תכליתי 9

✓ מצב הריצוף 10

ניקיון כללי 11

✓ סידורי נעילה 12

יש רק באחד יציאות חירום 13

אין שילוט וסימון 14

✓ צבע וסיוד 15

דו"ח ביקורת מקלטים

מבקר המועצה

1. יסודי - אלקאדסייה (מקלט 4.)

2. כתובת המוסד- שכונה ב סמל מוסד: 618405

מנהל המוסד החינוכי- מנסור אלפראונה

3. סוג מקלט מקלט במוסד חינוך

4. מפלס המקלט עילי

5. שטח המקלט: 120 - ממ״ר

6. מצב המקלט:

הערות מצב

גרוע

מצב

בינוני

מצב

טוב

תיאור מרכיב מסי

סידורי

✓ רטיבות/חדירת מים 1

רק מזגנים אמצעי אוורור 2

✓ הפתחים, כניסות ויציאות המקלט 3

דרוש תיקון תאורת חירום ✓ התאורה מערכת החשמל 4

אין ברז, כיור, ומיכלי מים 5

לא בשימוש השירותים ומערכת הביוב 6

לא במקלט ציוד לכיבוי, אש, חילוץ ועזרה

ראשונה

אין סימון ושילוט, דרכי גישה 8

משמש כיתות תגבור

פרטניות. מחולק בגבס.

שימוש דו תכליתי

מודבק שטיח ✓ מצב הריצוף 10

✓ ניקיון כללי 11

✓ סידורי נעילה 12

אין סולם יציאות חירום 13

אין שילוט וסימון 14

✓ צבע וסיוד 15

דו"ח ביקורת מקלטים

מבקר המועצה

1. יסודי - אלזהרא (מקלט 1.)

2. כתובת המוסד- שכונה 5 סמל מוסד: 618660

מנהל המוסד החינוכי- אחמד אבו ג'רביע

3. סוג מקלט מקלט במוסד חינוך

4. מפלס המקלט עילי

5. שטח המקלט: 40 - ממ״ר

6. מצב המקלט:

הערות

מצב

גרוע

מצב

בינוני

מצב

טוב

תיאור מרכיב

מס'

סידור׳

✓ רטיבות/חדירת מים 1

אטומים אמצעי אוורור 2

✓ הפתחים, כניסות ויציאות המקלט 3

✓ התאורה מערכת החשמל 4

אץ ברז, כיור, מיכלי מים 5

אין השירותים ומערכת הביוב 6

אין ציוד לכיבוי אש, חילוץ ועזרה ראשונה 7

אין סימון ושילוט, דרכי גישה 8

מחסן שימוש דו תכליתי 9

✓ מצב הריצוף 10

✓ ניקיון כללי 11

דלת בלי ידיות קבועות סידורי נעילה 12

אין יציאות חירום 13

אין שילוט וסימון 14

✓ צבע וסיוד 15

דו"ח ביקורת מקלטים

מבקר המועצה

1. יסודי - אלזהרא (מקלט 2.)

2. כתובת המוסד- שכונה 5 סמל מוסד: 618660

מנהל המוסד החינוכי- אחמד אבו ג'רביע

3. סוג מקלט מקלט במוסד חינוך

4. מפלס המקלט עילי

5. שטח המקלט: 50 - ממ״ר

6. מצב המקלט:

הערות

מצב

גרוע

מצב

בינוני

מצב

טוב

תיאור מרכיב

מסי

סידורי

✓ רטיבות/חדירת מים 1

אטומים אמצעי אוורור 2

✓ הפתחים, כניסות ויציאות המקלט 3

✓ התאורה מערכת החשמל 4

אין ברז, כיור, מיכלי מים 5

אין השירותים ומערכת הביוב 6

אין ציוד לכיבוי אש, חילוץ ועזרה ראשונה 7

אין סימון ושילוט, דרכי גישה 8

כיתת מחשבים פעילה שימוש דו תכליתי 9

✓ מצב הריצוף 10

✓ ניקיון כללי 11

✓ סידורי נעילה 12

אין יציאות חירום 13

אין שילוט וסימון 14

✓ צבע וסיוד 15

דו"ח ביקורת מקלטים

מבקר המועצה

1. יסודי - אלזהרא (מקלט 3.)

2. כתובת המוסד- שכונה 5 סמל מוסד: 618660

מנהל המוסד החינוכי- אחמד אבו ג'רביע

3. סוג מקלט מקלט במוסד חינוך

4. מפלס המקלט עילי

5. שטח המקלט: 50 - ממ״ר

6. מצב המקלט:

הערות

מצב

גרוע

מצב

בינוני

מצב

טוב

תיאור מרכיב

מס’

סידורי

✓ רטיבות/חדירת מים 1

אטומים אמצעי אוורור 2

✓ הפתחים, כניסות ויציאות המקלט 3

✓ התאורה, מערכת החשמל 4

אין ברז, כיור, מיכלי מים 5

אין השירותים ומערכת הביוב 6

אין ציוד לכיבוי אש, חילוץ ועזרה ראשונה 7

אין סימון ושילוט, דרכי גישה 8

ריק שימוש דו תכליתי 9

✓ מצב הריצוף 10

✓ ניקיון כללי 11

אין ידיות דלת סידורי נעילה 12

אין יציאות חירום 13

אין שילוט וסימון 14

✓ צבע וסיוד 15

דו"ח ביקורת מקלטים

מבקר המועצה

1. יסודי - אלזהרא (מקלט 4). קומה 2

2. כתובת המוסד- שכונה 5 סמל מוסד: 618660

מנהל המוסד החינוכי- אחמד אבו ג'רביע

3. סוג מקלט מקלט במוסד חינוך

4. מפלס המקלט עילי

5. שטח המקלט: 40 - ממ״ר

6. מצב המקלט:

הערות מצב

גרוע

מצב

בינוני

מצב

טוב

תיאור מרכיב מסי

סידורי

✓ רטיבות/חדירת מים 1

אטומים אמצעי אוורור 2

✓ הפתחים, כניסות ויציאות המקלט 3

✓ התאורה מערכת החשמל 4

אין ברז, כיור, מיכל׳ מים 5

אין השירותים ומערכת הביוב 6

אין ציוד לכיבוי אש, חילוץ ועזרה ראשונה 7

אין סימון ושילוט, דרכי גישה 8

כיתת לימוד ריקה. שימוש דו תכליתי 9

✓ מצב הריצוף 10

✓ ניקיון כללי 11

✓ סידורי נעילה 12

אין יציאות חירום 13

אין שילוט וסימון 14

✓ צבע וסיוד 15

דו"ח ביקורת מקלטים

מבקר המועצה

1. יסודי - אלזהרא (מקלט 5). קומה 2

2. כתובת המוסד- שכונה 5 סמל מוסד: 618660

מנהל המוסד החינוכי- אחמד אבו ג'רביע

3. סוג מקלט מקלט במוסד חינוך

4. מפלס המקלט עילי

5. שטח המקלט: 70 - ממ״ר

6. מצב המקלט:

הערות מצב

גרוע

מצב

בינוני

מצב

טוב

תיאור מרכיב מסי

סידורי

✓ רטיבות/חדירת מים 1

אטומים אמצעי אוורור 2

✓ הפתחים, כניסות ויציאות המקלט 3

✓ התאורה מערכת החשמל 4

אין ברז, כיור, מיכל׳ מים 5

אין השירותים ומערכת הביוב 6

אין ציוד לכיבוי אש, חילוץ ועזרה ראשונה 7

אין סימון ושילוט, דרכי גישה 8

לא שימוש דו תכליתי 9

✓ מצב הריצוף 10

✓ ניקיון כללי 11

✓ סידורי נעילה 12

אין יציאות חירום 13

אין שילוט וסימון 14

✓ צבע וסיוד 15

דו"ח ביקורת מקלטים

מבקר המועצה

7. יסודי - אלזהרא (מקלט 6). קומה 2

8. כתובת המוסד- שכונה 5 סמל מוסד: 618660

מנהל המוסד החינוכי- אחמד אבו ג'רביע

9. סוג מקלט מקלט במוסד חינוך

10. מפלס המקלט עילי

11. שטח המקלט: 40 - ממ״ר

12. מצב המקלט:

הערות מצב

גרוע

מצב

בינוני

מצב

טוב

תיאור מרכיב מסי

סידורי

✓ רטיבות/חדירת מים 1

אטומים אמצעי אוורור 2

✓ הפתחים, כניסות ויציאות המקלט 3

✓ התאורה מערכת החשמל 4

אין ברז, כיור, מיכל׳ מים 5

אין השירותים ומערכת הביוב 6

אין ציוד לכיבוי אש, חילוץ ועזרה ראשונה 7

אין סימון ושילוט, דרכי גישה 8

מחולק כיתה ריקה שימוש דו תכליתי 9

שטיח ✓ מצב הריצוף 10

✓ ניקיון כללי 11

אין ידיות ✓ סידורי נעילה 12

אין יציאות חירום 13

אין שילוט וסימון 14

✓ צבע וסיוד 15

דו"ח ביקורת מקלטים

מבקר המועצה

1. יסודי - אלנור (מקלט 1). קומה 2

2. כתובת המוסד- שכונה א סמל מוסד: 618330

מנהל המוסד החינוכי- טלאל אבו מעמר

3. סוג מקלט מקלט במוסד חינוך

4. מפלס המקלט עילי

5. שטח המקלט: 42 - ממ״ר

6. מצב המקלט:

הערות מצב

גרוע

מצב

בינוני

מצב

טוב

תיאור מרכיב מסי

סידורי

✓ רטיבות/חדירת מים 1

אטומים אמצעי אוורור 2

✓ הפתחים, כניסות ויציאות המקלט 3

✓ התאורה מערכת החשמל 4

אין ברז, כיור, מיכל׳ מים 5

אין השירותים ומערכת הביוב 6

אין ציוד לכיבוי אש, חילוץ ועזרה ראשונה 7

אין סימון ושילוט, דרכי גישה 8

כיתה ריקה שימוש דו תכליתי 9

שטיח ✓ מצב הריצוף 10

✓ ניקיון כללי 11

✓ סידורי נעילה 12

אין יציאות חירום 13

אין שילוט וסימון 14

✓ צבע וסיוד 15

דו"ח ביקורת מקלטים

מבקר המועצה

1. יסודי - אלנור (מקלט 2 .)

2. כתובת המוסד- שכונה א סמל מוסד: 618330

מנהל המוסד החינוכי- טלאל אבו מעמר

3. סוג מקלט מקלט במוסד חינוך

4. מפלס המקלט עילי

5. שטח המקלט: 42 - ממ״ר

6. מצב המקלט:

הערות מצב

גרוע

מצב

בינוני

מצב

טוב

תיאור מרכיב מסי

סידורי

✓ רטיבות/חדירת מים 1

מזגן אמצעי אוורור 2

✓ הפתחים, כניסות ויציאות המקלט 3

✓ התאורה מערכת החשמל 4

אין ברז, כיור, מיכל׳ מים 5

אין השירותים ומערכת הביוב 6

אין ציוד לכיבוי אש, חילוץ ועזרה ראשונה 7

אין סימון ושילוט, דרכי גישה 8

מעבדה שימוש דו תכליתי 9

שטיח מצב הריצוף 10

✓ ניקיון כללי 11

✓ סידורי נעילה 12

אין יציאות חירום 13

אין שילוט וסימון 14

✓ צבע וסיוד 15

דו"ח ביקורת מקלטים

מבקר המועצה

1. יסודי - אלנור (מקלט 3). קומה 2

2. כתובת המוסד- שכונה א סמל מוסד: 618330

מנהל המוסד החינוכי- טלאל אבו מעמר

3. סוג מקלט מקלט במוסד חינוך

4. מפלס המקלט עילי

5. שטח המקלט: 42 - ממ״ר

6. מצב המקלט:

הערות מצב

גרוע

מצב

בינוני

מצב

טוב

תיאור מרכיב מסי

סידורי

✓ רטיבות/חדירת מים 1

אטומים אמצעי אוורור 2

הפתחים, כניסות ויציאות המקלט 3

✓ התאורה מערכת החשמל 4

אין ברז, כיור, מיכל׳ מים 5

אין השירותים ומערכת הביוב 6

אין ציוד לכיבוי אש, חילוץ ועזרה ראשונה 7

אין סימון ושילוט, דרכי גישה 8

כיה רגילה שימוש דו תכליתי 9

✓ מצב הריצוף 10

✓ ניקיון כללי 11

✓ סידורי נעילה 12

אין יציאות חירום 13

אין שילוט וסימון 14

✓ צבע וסיוד 15

דו"ח ביקורת מקלטים

מבקר המועצה

1. יסודי - אלנור (מקלט 4+5+6 .)

2. כתובת המוסד- שכונה א סמל מוסד: 618330

מנהל המוסד החינוכי- טלאל אבו מעמר

3. סוג מקלט מקלט במוסד חינוך

4. מפלס המקלט עילי

5. שטח המקלט: 70- ממ״ר

6. מצב המקלט:

הערות מצב

גרוע

מצב

בינוני

מצב

טוב

תיאור מרכיב מסי

סידורי

✓ רטיבות/חדירת מים 1

אטומים אמצעי אוורור 2

✓ הפתחים, כניסות ויציאות המקלט 3

✓ התאורה מערכת החשמל 4

יש, הכל לא תקין ✓ ברז כיור, מיכל׳ מים 5

אין השירותים ומערכת הביוב 6

אין ציוד לכיבוי אש, חילוץ ועזרה ראשונה 7

אין סימון ושילוט, דרכי גישה 8

כיתת מחשבים מוזנחת שימוש דו תכליתי 9

✓ מצב הריצוף 10

✓ ניקיון כללי 11

✓ סידורי נעילה 12

אין יציאות חירום 13

אין שילוט וסימון 14

✓ צבע וסיוד 15

דו"ח ביקורת מקלטים

מבקר המועצה

1. גן ילדים צדק

2. כתובת המוסד- שכונה ב סמל מוסד: 169888

גננת המוסד- הנד אבו בלאל

3. סוג מקלט מקלט במוסד חינוך

4. מפלס המקלט עילי

5. שטח המקלט: 12- ממ״ר

6. מצב המקלט:

הערות מצב

גרוע

מצב

בינוני

מצב

טוב

תיאור מרכיב מסי

סידורי

✓ רטיבות/חדירת מים 1

אחד בלבד ✓ אמצעי אוורור 2

✓ הפתחים, כניסות ויציאות המקלט 3

✓ התאורה מערכת החשמל 4

אין יש מיכל ✓ ברז כיור, מיכל׳ מים 5

אין השירותים ומערכת הביוב 6

אין ציוד לכיבוי אש, חילוץ ועזרה ראשונה 7

אין סימון ושילוט, דרכי גישה 8

לא שימוש דו תכליתי 9

✓ מצב הריצוף 10

✓ ניקיון כללי 11

✓ סידורי נעילה 12

אין סולם ✓ יציאות חירום 13

שלט קטן ✓ שילוט וסימון 14

✓ צבע וסיוד 15

דו"ח ביקורת מקלטים

מבקר המועצה

1. גן ילדים ורדים

2. כתובת המוסד- שכונה א סמל מוסד: 606095

גננת המוסד- אמירה אבו רמשה

3. סוג מקלט מקלט במוסד חינוך

4. מפלס המקלט עילי

5. שטח המקלט: 12- ממ״ר

6. מצב המקלט:

הערות מצב

גרוע

מצב

בינוני

מצב

טוב

תיאור מרכיב מסי

סידורי

✓ רטיבות/חדירת מים 1

יש 2 סגור עם בד אמצעי אוורור 2

✓ הפתחים, כניסות ויציאות המקלט 3

✓ התאורה מערכת החשמל 4

אין ✓ ברז כיור, מיכל׳ מים 5

אין השירותים ומערכת הביוב 6

אין ציוד לכיבוי אש, חילוץ ועזרה ראשונה 7

אין סימון ושילוט, דרכי גישה 8

לא שימוש דו תכליתי 9

✓ מצב הריצוף 10

✓ ניקיון כללי 11

✓ סידורי נעילה 12

אין, יש חלון ממ"ד יציאות חירום 13

אין שילוט וסימון 14

✓ צבע וסיוד 15

דו"ח ביקורת מקלטים

מבקר המועצה

1. גן ילדים ציפורים

2. כתובת המוסד- שכונה א סמל מוסד: 809681

גננת המוסד- עביר בן סעיד

3. סוג מקלט מקלט במוסד חינוך

4. מפלס המקלט עילי

5. שטח המקלט: 12- ממ״ר

6. מצב המקלט:

הערות מצב

גרוע

מצב

בינוני

מצב

טוב

תיאור מרכיב מסי

סידורי

✓ רטיבות/חדירת מים 1

סגור בפלסטיק אמצעי אוורור 2

✓ הפתחים, כניסות ויציאות המקלט 3

✓ התאורה מערכת החשמל 4

אין ברז, כיור, מיכל׳ מים 5

אין השירותים ומערכת הביוב 6

אין ציוד לכיבוי אש, חילוץ ועזרה ראשונה 7

אין סימון ושילוט, דרכי גישה 8

פינת תרבות שימוש דו תכליתי 9

✓ מצב הריצוף 10

✓ ניקיון כללי 11

✓ סידורי נעילה 12

אין, יש חלון מקלט רגיל יציאות חירום 13

אין שילוט וסימון 14

✓ צבע וסיוד 15

דו"ח ביקורת מקלטים

מבקר המועצה

1. גן ילדים כוכבים

2. כתובת המוסד- שכונה ב סמל מוסד: 170480

3. גננת המוסד- הנייה אלפראונה

4. סוג מקלט מקלט במוסד חינוך

5. מפלס המקלט עילי

6. שטח המקלט: 12- ממ״ר

7. מצב המקלט:

הערות מצב

גרוע

מצב

בינוני

מצב

טוב

תיאור מרכיב מסי

סידורי

✓ רטיבות/חדירת מים 1

✓ אמצעי אוורור 2

✓ הפתחים, כניסות ויציאות המקלט 3

✓ התאורה מערכת החשמל 4

ברז וכיור יש, מיכל מים אין ברז, כיור, מיכל׳ מים 5

אין השירותים ומערכת הביוב 6

אין ציוד לכיבוי אש, חילוץ ועזרה ראשונה 7

שלטקטן בלי חיצים סימון ושילוט, דרכי גישה 8

לא שימוש דו תכליתי 9

✓ מצב הריצוף 10

✓ ניקיון כללי 11

דלת מקולקלת- הדבקה סידורי נעילה 12

אין סולם יציאות חירום 13

✓ שילוט וסימון 14

✓ צבע וסיוד 15

דו"ח ביקורת מקלטים

מבקר המועצה

1. גן ילדים ברכה

2. כתובת המוסד- שכונה ג סמל מוסד: 151852

3. גננתהמוסד - עליה אבו מעמר

4. סוג מקלט מקלט במוסד חינוך

5. מפלס המקלט עילי

6. שטח המקלט: 10- ממ״ר

7. מצב המקלט:

הערות מצב

גרוע

מצב

בינוני

מצב

טוב

תיאור מרכיב מסי

סידורי

✓ רטיבות/חדירת מים 1

✓ אמצעי אוורור 2

✓ הפתחים, כניסות ויציאות המקלט 3

✓ התאורה מערכת החשמל 4

אין ברז, כיור, מיכל׳ מים 5

אין השירותים ומערכת הביוב 6

אין ציוד לכיבוי אש, חילוץ ועזרה ראשונה 7

שלט קטן בליחיצים סימון ושילוט, דרכי גישה 8

כן שימוש דו תכליתי 9

✓ מצב הריצוף 10

✓ ניקיון כללי 11

✓ סידורי נעילה 12

✓ יציאות חירום 13

✓ שילוט וסימון 14

✓ צבע וסיוד 15

דו"ח ביקורת מקלטים

מבקר המועצה

1. גן ילדים פרפרים

2. כתובת המוסד- שכונה ג סמל מוסד: 151845

3. גננתהמוסד – חייריה אלג'רג'אוי

4. סוג מקלט מקלט במוסד חינוך

5. מפלס המקלט עילי

6. שטח המקלט: 10- ממ״ר

7. מצב המקלט:

הערות מצב

גרוע

מצב

בינוני

מצב

טוב

תיאור מרכיב מסי

סידורי

✓ רטיבות/חדירת מים 1

✓ אמצעי אוורור 2

חלון אטום בשטיחים, דלת

מקולקלת.

הפתחים, כניסות ויציאות המקלט 3

✓ התאורה מערכת החשמל 4

אין ברז, כיור, מיכל׳ מים 5

אין השירותים ומערכת הביוב 6

אין ציוד לכיבוי אש, חילוץ ועזרה ראשונה 7

אין חיצים סימון ושילוט, דרכי גישה 8

לעיתים רחוקות שימוש דו תכליתי 9

✓ מצב הריצוף 10

✓ ניקיון כללי 11

דלת מקולקלת סידורי נעילה 12

חלון נעול יציאות חירום 13

אין שילוט וסימון 14

✓ צבע וסיוד 15

דו"ח ביקורת מקלטים

מבקר המועצה

1. גן ילדים אור התקווה

2. כתובת המוסד- שכונה ד סמל מוסד: 237818

3. גננתהמוסד – אסמה בן סעיד

4. סוג מקלט מקלט במוסד חינוך

5. מפלס המקלט עילי

6. שטח המקלט: 12- ממ״ר

7. מצב המקלט:

הערות מצב

גרוע

מצב

בינוני

מצב

טוב

תיאור מרכיב מסי

סידורי

✓ רטיבות/חדירת מים 1

פתח גרוע ✓ אמצעי אוורור 2

חלון אטום עם שטיחים

חרס ידית, דלת בחוץ.

הפתחים, כניסות ויציאות המקלט 3

✓ התאורה מערכת החשמל 4

אין ברז, כיור, מיכל׳ מים 5

אין השירותים ומערכת הביוב 6

אין ציוד לכיבוי אש, חילוץ ועזרה ראשונה 7

אין סימון ושילוט, דרכי גישה 8

משחקיה שימוש דו תכליתי 9

✓ מצב הריצוף 10

✓ ניקיון כללי 11

דלת מקולקלת סידורי נעילה 12

יש חלון אין שילוט וסולם יציאות חירום 13

אין שילוט וסימון 14

✓ צבע וסיוד 15

דו"ח ביקורת מקלטים

מבקר המועצה

1. גן ילדים אביב

2. כתובת המוסד- שכונה ד סמל מוסד: 237800

3. גננתהמוסד – היאם אבו חאמד

4. סוג מקלט מקלט במוסד חינוך

5. מפלס המקלט עילי

6. שטח המקלט: 12- ממ״ר

7. מצב המקלט:

הערות מצב

גרוע

מצב

בינוני

מצב

טוב

תיאור מרכיב מסי

סידורי

✓ רטיבות/חדירת מים 1

✓ אמצעי אוורור 2

ידיותמקולקלות הפתחים, כניסות ויציאות המקלט 3

✓ התאורה מערכת החשמל 4

אין ברז, כיור, מיכל׳ מים 5

אין השירותים ומערכת הביוב 6

אין ציוד לכיבוי אש, חילוץ ועזרה ראשונה 7

אין סימון ושילוט, דרכי גישה 8

לא שימוש דו תכליתי 9

✓ מצב הריצוף 10

✓ ניקיון כללי 11

✓ סידורי נעילה 12

חלוןממ"ד יציאות חירום 13

אין שילוט וסימון 14

✓ צבע וסיוד 15

דו"ח ביקורת מקלטים

מבקר המועצה

1. גן ילדים ניצני העתיד

2. כתובת המוסד- שכונה 8 סמל מוסד: 226324

3. גננתהמוסד – אריג' בן סעיד

4. סוג מקלט מקלט במוסד חינוך

5. מפלס המקלט עילי

6. שטח המקלט: 12- ממ״ר

7. מצב המקלט:

הערות מצב

גרוע

מצב

בינוני

מצב

טוב

תיאור מרכיב מסי

סידורי

✓ רטיבות/חדירת מים 1

פתחללא כיוון חוצני. אמצעי אוורור 2

✓ הפתחים, כניסות ויציאות המקלט 3

✓ התאורה מערכת החשמל 4

אין ברז, כיור, מיכל׳ מים 5

אין השירותים ומערכת הביוב 6

אין ציוד לכיבוי אש, חילוץ ועזרה ראשונה 7

אין סימון ושילוט, דרכי גישה 8

לא שימוש דו תכליתי 9

✓ מצב הריצוף 10

✓ ניקיון כללי 11

איןידיות דלת סידורי נעילה 12

חלוןממ"ד יציאות חירום 13

אין שילוט וסימון 14

✓ צבע וסיוד 15

דו"ח ביקורת מקלטים

מבקר המועצה

1. גן ילדים הפרחים

2. כתובת המוסד- שכונה 8 סמל מוסד: 226316

3. גננתהמוסד – נעמה אבו רייש

4. סוג מקלט מקלט במוסד חינוך

5. מפלס המקלט עילי

6. שטח המקלט: 12- ממ״ר

7. מצב המקלט:

הערות מצב

גרוע

מצב

בינוני

מצב

טוב

תיאור מרכיב מסי

סידורי

✓ רטיבות/חדירת מים 1

פתחפרזל ✓ אמצעי אוורור 2

ידיתמקולקלת ✓ הפתחים, כניסות ויציאות המקלט 3

ניוןאחד מקולקל ✓ התאורה מערכת החשמל 4

אין ברז, כיור, מיכל׳ מים 5

אין השירותים ומערכת הביוב 6

אין ציוד לכיבוי אש, חילוץ ועזרה ראשונה 7

אין סימון ושילוט, דרכי גישה 8

לא שימוש דו תכליתי 9

✓ מצב הריצוף 10

✓ ניקיון כללי 11

איןידיות דלת סידורי נעילה 12

חלוןממ"ד יציאות חירום 13

אין שילוט וסימון 14

✓ צבע וסיוד 15

תגובותהרשות:

1. ברשות אין מקלטים ציבוריים למעט במוסדות חינוך.

2. במקלטים במוסדות חינוך אכן חסרים פריטים הנדרשים לתקינותן ומוכנותו של

המקלט לשימוש בשעת חירום.

3. מכיוון שתקציב הג״א לא אושר בשלב זה עי הרשות המקומית , אין אפשרות להשלים

את החסר בינתיים.

4. רבים מהמקלטים וכפי שצויין בגוף הדו״ח , משמשים כחדרי לימוד הנדרשים ליישום

רפורמת אופק חדש .

5. קב״ט המועצה הכין דו״ח עבור פיקוד העורף על מצב המקלטים במוסדות חינוך נכון

לחודש מאי 2015 . הדו״ח כלל את רשימת החוסרים שיש למלות על מנת להשלים

את מוכנותם של המקלסים לשעת חירום. הדו״ח עבר לדברי קב״ט המועצה את

ביקורת ואישור פיקוד העורף.

6. קב״ט המועצה , יחד עם מחלקת הנדסה , מינהל חינוך וכל הגורמים הנוגעים בדבר

יסייעו בעריכת ביקורת מעקב ע"י מבקר המועצה אחר תיקון ליקויים בדו"ח במהלך

השנה הקרובה.

דו"ח ביניים 4

אתר האינטרנט של רשות

מבוא

ביום 18/12/2007 התקבל בכנסת חוק לתיקון פקודת העיריות( מס' 110) , שבמסגרתו

נוסף סעיף 248 ב בפקודת העיריות "הוראות סעיף 248 ב לפקודת העירית יחולו

בשינויים המחייבים, על מועצה מקומית".

בהתאם לתיקון: על רשות מקומית להקים ולהפעיל אתר אינטרנט נגיש לציבור ללא תשלום,

שבו תפרסם , בין היתר :

1. מידע שעליה לפרסם וכן מידע שנוגע אליה ששר הפנים פרסם בהתאם להודעת

הרשות לאחר שהשר פרסמו.

2. פרוטוקולים של ישיבות המועצה בדלתיים פתוחות , לא יאוחר משני ימי עבודה

מיום אישורם במועצה, והקלטה או תמלילים של ישיבות כאמור.

מביקורת שנערכה בנושא עלו הממצאים הבאים:

כללי

1. האתר כן הוקם וכתובתו: shalom.muni.il-www.segev

2. הנתונים לא עדכניים ברובם למצב הקיים

3. המידע באתר הינו בשפה העברית בלבד . ישנו צורך להנגיש את האתר לדוברי

השפה הערבית.

4. האתר אינו מונגש לבעלי צריכה מוגבלת (בעיות ראייה כמשל).

5. הקטגוריות : תיק תושב, תשלומים ורישום לחינוך אינן פעילות כלל

6. אין די פרסום בתחום הרשות על קיומו של האתר, יש צורך ליידע את התושבים על

קיומו וכתובתו של האתר.

7. בקטגוריה "הודעות ואירועים״ אין מידע למעט מכרזים והנחות ארנונה.

8. לא קיימת התייחסות לאיזור התעשייה ביישוב.

אודות היישוב

הנתונים אינם עדכניים לרבות מס' תושבים.

מועצה

1. מיילים של מנהלי מחלקות אינם מופיעים באתר למעט מקרים בודדים, דבר שאינו

מאפשר לתושב התכתבות , פנייה ויצירת קשר ישירה עם מנהלי המחלקות

השונים.

2. המידע המופיע באתר באשר למחלקות ובעלי תפקידים, הינו חלקי, לא מלא ובחלק

מהמקרים אינו אקטואלי כלל.

3. אין די מעורבות של מחלקות הרשות השונות בתפעול האתר והזנתו בנתונים

עדכניים ושוטפים.

4. אין באתר נתונים כלשהם על ועדת ההנהלה במועצה

5. הנתונים על חברי ועדות המועצה השונים ומליאת המועצה, אינם עדכניים

ומתייחסים לנבחרים בקדנציה הקודמת.

6. מחלקת הנדסה: אץ אזכורלפרויקטים שוטפים ביישוב.

7. איןדוחות ביקורת פנימית באתר.

8. מחלקת חינוך: אין התייחסות למנהל המחלקה הנכנס או הודעות כלשהן בענייני

חינוך.

9. גבייה: אין אפשרות לבצע תשלומים דרך האתר במידה ויש המעוניינים בכך.

10. רווחה: אין מופיע שעות קבלה, סוגי שירות שניתנים ודרכי פנייה, כך גם לגבי

השירות הפסיכולוגי.

11. מים: אין התייחסות לתאגיד המים בווה מדבר לרבות שעות קבלהומיקום.

12. אין פרסומים כלשהם מטעם דוברות המועצה לרבותפרויקטים כלליים חדשים,

מיזמים ופעילויות של הרשות , פיתוח וכו'.

13. עדיין מופיעים מנהלי מחלקות ובעלי תפקידים שעזבו את עבודתם ברשות.

14. אין הודעות אונליין לתושבים בעניין הפסקות מים, חשמל, חירום או כל מידע מטעם

הרשות שתפוצתו אמורה להיות מהירה ונגישה.

מוסדותהחינוך

1. מתנ"ס וחלקות דומות : לא קיים אזכור לפעילויות שוטפות לרבות חוגים, קייטנות

וכו', המידע שם הוא ישן, כללי ולא עדכני.

2. מחלקת קידום נוער : אץ אזכור למנהלת היחידה החדשה

3. לא קיים אזכור של בית הספר התיכון החדש (אלמג'ד).

סיכום והמלצות

מידע הינו מרכיב חיוני וחשוב ביותר בחיים, מידע אמור להיות מונגש לצרכן המעוניין בו

ובעיקר הזכאי לו, על אחת כמה וכמה אם מדובר בגוף ציבור, האמור לגלות השתקפות של

פעולותיו לתושביו.

אתר האינטרנט של הרשות הינו כלי יעיל ביותר לסיפוק מידע לתושבים בזמן אמת, על כן

יש לנצלו בצורה המיטבית והמקיפה. הביקורת ממליצה לעדכן אתר הרשות, לפרסם את

קיומו, להנגישו, לבנותו מחדש במידת הצורך , להאיץ בכלל המחלקות להזין את הנתונים

הרלוונטיים בו, כאשר כל זה מכוון לרווחת התושב ושביעות רצונו.

תגובת הרשות

1. האתר ישודרג ל- 2010 sharepoint במהלך התקופה הקרובה

2. האתר החדש ״תן מענה במבנהו החדש לכל החסרים שחיו באתר הקודם.

3. האחראית על תפעול האתר אמורה להתחיל בקורס הדרכה בעניין הנגשת האתר

לבעל, צריכה מוגבלת.

סיכוםכללי לדו"ח השנתי

דו״ח ביקורת תקופת, זה עסק בבדיקה של ארבעה נושאים ש1 ונים בפעילות הרשות:

מליאות המועצה - תדירות קיומן , תפקוד המליאה וסדרי הדיון בה.

בחירת נושא זה באה כתוצאה מההכרה בחשיבות תפקודה התקין של המליאה ומיצוי מירב

התועלת שיש בה לטובת היישוב.

טיפול הרשות בפסולת בנייה ויבשה - וזאת בגלל חשיבות קיום חזות נאותה ליישוב

וסילוק מפגעים.

מקלטים במוסדות חינוך- וזאת לאור המציאות הביטחונית הנתונה לשינויים ותמורות או

להתרחשויות טבע כגון רעידות אדמה חס וחלילה וכל זאת למען הבטחת שלומם של ציבור

התלמידים ומור*הם בעת הצורך.

אתר האינטרנט של הרשות - וזאת במטרה ליידע כנדרש את תושבי הישוב על פעילות

הרשות וצעדיה באופן שוטף באמצעות השתקפות מלאה ונגישה לציבור המעוניין בכך.

הביקורת מאמינה כי הצגת הליקויים והדו"ח בהם תקדם את הטיפול בהם ותדאג לאי

הישנותם. הביקורת תערוך בדיקות מעקב תקופתיות אחר יישום ההמלצות.

כולי תקווה כ׳ דו״ח זה על נושאיו יתרום לשיפור תפק 1ד הרשות במידה הנדרשת

ניתן לעיין ברשויות ומשפט מנהלי של: צו המועצות המקומיות

ניתן לעיין ברשויות ומשפט מנהלי של: חוק הביקורת הפנימית