ועדת התקשרויות 15-25
איבים
SHAAR HANEGEV REGIONAL COUNCIL D.N HOF ASHKELON
מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100
פרוטוקול ישיבת ועדת התקשרויות מס 15-2025
לפי נוהל התקשרויות לביצוע עבודה הדורשת ידע ומומחיות או יחסי אמון מיוחדים
שהתקיימה ביום 52.207.2
לפי חוזרי מנכ"ל8/2016 ו-5/2017 (- "חוזר המנכ"ל) ונוהל התקשרויות של המועצה (- "הנוהל")
משתתפים: אורי פינטו , מנכ"ל המועצה - יו"ר הועדה
אלעד שניר, גזבר המועצה - חבר הועדה
עו"ד רמה לשם, יועמ"ש - חברת הועדה
נוכח: שחר עשוש, מנהל רכש
על סדר היום: בחינת התקשרו יות ה מועצה, בהתאם לנוהל התקשרו יות לביצוע עבודה
הדורשת ידע ומומחיות או יחסי אמון מיוחדים בפטור ממכרז, שפורסם בחוזרי
מנכ"ל משרד הפנים מס' 8/2016 ו-5/2017 (להלן- " הנוהל"), עם:
1. יועץ בתחום ניהול פרויקטים של בינוי ואחזקה בקרית החינוך.
2. יועץ בתחום ריכוז פרויקטיםוקשרי חוץ מקצועיים.
דיון והחלטות:
חומר רקע הועבר למשתתפים לפני הישיבה
1. יועץבתחום ניהול פרויקטים של בינוי ואחזקה בקרית החינוך
1.1 הרקע לדיון:
הוצג ע"י אורי:
(א) מנהל אגף אחזקה של המועצה נפצע במהלך שירות מילואים במלחמת
"חרבות ברזל", נעדר מהעבודה מזה תקופה ממושכת וכרגע לא ברור מתי
יהיה כשיר לחזור לעבודה. על רקע זה יש למועצה קושי בניהול פרויקטים של
בינוי ואחזקה בקרית החינוך שער הנגב (- "הפרויקטים"), והיא נדרשת לצורך
כך לשירותי ניהול פרויקטים ע"י יועץ הבקיא במתן שירותים מסוג זה ( -
" השירותים").
הוצג ע"י שחר:
(ב) נעשתה פניה לקבלת הצעות ל -7 יועצים העוסקים במתן שירותי ניהול
פרויקטים, הרשומים במאגר היועצים הרלוונטי של המועצה, שנתוניהם
נמצאו מתאימים לביצוע השירותים.
בהזמנה נקבע שהשירותים יסופקו בהיקף חודשי, במהלך 4 ימים בכל שבוע
וישולם עבורם תשלום חודשי קבוע בסכום שלא יעלה על 20,000 ₪ בתוספת
מע"מ.
(ג) התקבלו 3 הצעות לביצוע השירותים שתי הצעות היו בסכומים שחרגו מסכום
המקסימום שנקבע בהזמנה. שני גורמים נוספים אליהם נעשתה פניה אמרו
שאינם מעוניינים להגיש הצעה, אחד בשל היעדר כח אדם והאחר בטענה
שסכום המקסימום נמוך מדי, שניים נוספים לא השיבו כלל.
איבים
SHAAR HANEGEV REGIONAL COUNCIL D.N HOF ASHKELON
מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100
החלטה: פה אחד הוחלט לפסול את שתי ההצעות שנקבו בסכומים
העולים על סכום המקסימום שנקבע בהזמנה.
(ד) מומלץ להתקשר עם המציע דרור ורד, שהגיש את כל המסמכים שנדרשו
והצעתו היא בסכום המקסימום לפי ההזמנה, בסך 20,000 ₪ בתוספת
מע"מ. מבחינת המסמכים שהגיש עורר רושם טוב, כאיש מקצוע מתאים
לביצוע השירותים.
1.2 חוות דעת יועמ"ש המועצה:
(א) בהתחשב במורכבות ובהיקף של הפרויקטים שהמועצה נדרשת לביצועם
באופן דחוף, במיוחד בתקופת חופשת הקיץ במערכת החינוך, , ובכך
שהשירותים אמורים להתבצע ברובם במשרדי המועצה, הרי שמדובר
בעבודה מקצועית הדורשת יחסי אמון מיוחדים שאינה עבודה מקצועית
שגרתית.
(ב) הובהר שסכום המקסימום שנקבע, ואשר הוצע ע"י דרור ורד, הינו נמוך יחסית
לסוג והיקף השירותים, ולראיה שני מציעים אחרים נקבו בסכומים שחרגו
מסכום המקסימום ולכן הצעותיהם נפסלו, וגורמ ים אחרים להם נשלחה
ההזמנה נמנעו מלהגיש הצעה, ולפיכך ספק האם במכרז פומבי היו מתקבלות
הצעות טובות יותר. יתירה מכך, ההתקשרות היא בסכום שהמועצה רשאית
להתקשר בו במכרז סגור, שהינה הליך הדומה במהותו להליך הצעות המחיר
שבוצע.
1.3 חוות דעת הועדה:
הוועדה סבורה שבנסיבות הענין אין הצדקה להעדיף ביצוע ההתקשרות בדרך של
מכרז פומבי, ומוצדק וסביר לבצעה ללא מכרז, וזאת מהטעמים הבאים:
(א) הפרויקטים שעבורם המועצה נדרשת לשירותים, הינם פרויקטים הנדסיים ,
חלקם מורכבים, ובהיקף כספי גדול, שיש צורך לבצעם בפרק זמן קצר מאוד ,
ולצורך ביצועם דרושים למועצה שירותי ניהול פרויקטים המחייבים מומחיות
והיכרות עם נהלי הגורמים השונים המתקצבים את הפרויקטים.
(ב) ההתקשרות היא בסכום שהמועצה רשאית להתקשר בו במכרז סגור.
(ג) הליך הזמנת ההצעות, הגשתן ובחינתן, התנהל בהתאם לנוהל.
1.4 החלטה:
(א) הוועדה מאשרת את התקשרות ה מועצה לביצוע השירותים, עם המציע
שהגיש את ההצעה הכשרה היחידה במסגרת הליך הצעות המחיר: דרור ורד.
(ב) ייחתם עם הזוכה חוזה בנוסח שיאושר ע"י יועמ"ש המועצה, לתקופה בת 6
חודשים ותהיה נתונה למועצה אופציה להארכת תקופת החוזה לתקופה בת
6 חודשים נוספים.
איבים
SHAAR HANEGEV REGIONAL COUNCIL D.N HOF ASHKELON
מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100
2. יועץ בתחום ריכוז פרויקטים וקשרי חוץ מקצועיים
2.1 הרקע לדיון:
הוצג ע"י אורי:
(א) יש למועצה צורך ביועץ שישמש איש קשר מול גורמים פילנתרופיים התורמים
למועצה, וכן ירכז את הניהול והביצוע של פרוייקטים שונים הממומנים ע"י
גורמים פילנתרופיים (- " השירותים").
הוצג ע"י שחר:
(ב) נעשתה פניה לקבלת הצעות ל-6 יועצים העוסקים במתן שירותים מסוג זה
שהינם כל היועצים הרשומים במאגר היועצים הרלוונטי של המועצה.
בהזמנה נקבע שהשירותים יסופקו בהיקף של 60-80 שעות בחודש, וישולם
עבורם תשלום חודשי קבוע בסכום שלא יעלה על 15,000 ₪ בתוספת מע"מ
ההתקשרות תהיה לתקופה של 12 חודשים, ותהיה למועצה אופציה להאריכה
ל-12 חודשים נוספים
(ג) התקבלו 2 הצעות לביצוע השירותיםאחת מהצעות היא בסכום החורג מסכום
המקסימום שנקבע בהזמנה. שני גורמים נוספים אליהם נעשתה פניה אמרו
שאינם מעוניינים להגיש הצעה, אחד בטענה שסכום המקסימום נמוך מדי,
והשני הודיע שכרגע הענין לא רלוונטי עבורו. שניים נוספים לא השיבו כלל.
החלטה: פה אחד הוחלט לפסול את ההצעה שנקב ה בסכום העולה על סכום
המקסימום שנקבע בהזמנה.
(ד) מומלץ להתקשר עם המציע קבוץ ארז – יהל בן אריס , שהגיש את כל
המסמכים שנדרשו והצעתו היא בסכום המקסימום לפי ההזמנה, בסך
15,000 ₪ בתוספת מע"ממציע זה סיפק למועצה בעבר שירותים דומים
לשביעות רצונה, ויש לו היכרות טובה עם הגורמים הפילנתרופיים.
2.2 חוות דעת יועמ"ש המועצה:
(א) בהתחשב במהות ואיכות השירותים הדרושים למועצה, הרי שמדובר בעבודה
מקצועית הדורשת מומחיות מיוחדת ויחסי אמון מיוחדים שאינה עבודה
מקצועית שגרתית.
(ב) בוצעה פניה לקבלת הצעות ל-6 יועצים, שהינםכל היועצים הרשומים במאגר
הרלוונטי של המועצה, והתקבלו 2 הצעות לביצועם, שאחת מהן נפסלה מאחר
שחרגה מסכום המקסימום שנקבע. יועץ נוסף סירב להשתתף מאחר שסכום
המקסימום נמוך מדי, ושניים אחרים כלל לא טרחו להגיב. בנסיבות אלה, ספק
האם במכרז פומבי, היה מתקבל מספר גדול יו תר של הצעות לביצוע
השירותים, לצד תוצאה טובה יותר בתום ההליך.
2.3 חוות דעת הועדה:
הוועדה סבורה שבנסיבות הענין אין הצדקה להעדיף ביצוע ההתקשרות בדרך של
מכרז פומבי, ומוצדק וסביר לבצעה ללא מכרז, וזאת מהטעמים הבאים:
איבים
SHAAR HANEGEV REGIONAL COUNCIL D.N HOF ASHKELON
מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100
(א) במסגרת הליך הפניה לקבלת הצעות בוצעה פניה לכל 6 היועצים הרשומים
במאגר הרלוונטי של המועצה, והתקבלו 2 הצעות לביצוע השירותים שאחת
מהן נפסלה. ספק האם במכרז פומבי היה מתקבל מספר גדול יותר של הצעות
לביצוע השירותים, או שהיו מתקבלות הצעות טובות יותר.
(ב) הליך הזמנת ההצעות, הגשתן ובחינתן התנהל בהתאם לנוהל.
2.4 החלטה:
(א) הוועדה מאשרת את התקשרות המועצה לבי צוע השירותים, עם המציע
שהגיש את ההצעה הכשרה היחידה במסגרת הליך הצעות המחיר: קיבוץ
ארז – יהל בן אריס.
(ב) ייחתם עם הזוכה חוזה בנוסח שיאושר ע"י יועמ"ש המועצה, לתקופה בת 12
חודשים ותהיה נתונה למועצה אופציה להארכת תקופת החוזה לתקופה בת
12 חודשים נוספים
3. כללי:
3.1 הודעות למשתתפים בהליכי הצעות המחיר כאמור לעיל יימסרו ע"י מחלקת הרכש.
3.2 החלטות הוועדה בדבר זהות הזוכים יפורסמו באתר האינטרנט של המועצה בתוך
15 ימי עבודה ממועד קבלתן, ולא ייחתמו עם הזוכים חוזים לפני פרסום כאמור.
______________ ____________ _____________
אורי פינטו אלעד שניר רמה לשם, עו"ד
מנכ"ל המועצה גזבר המועצה יועמ"ש למועצה