פרוטוקול ועדת ועדת התקשרויות מס' 12
כעצה אזורית
שער הנגב
פרוטוקול ישיבת ועדת התקשרויות מס' 12-2021
לפי נוהל התקשרויות לביצוע עבודה הדורשת ידע ומומחיות או יחסי אמון מיוחדים
שהתקיימה ביום 30.11.2021
לפי חוזרי מנכ"ל 6 ו-5/2017 (- "חוזר המנכ"ל) ונוהל התקשרויות של המועצה (- "הנוהל")
משתתפים: | לילך שיינגורטן, מנכ"לית המועצה - יו"ר הועדה
אלעד שניר, גזבר המועצה - חבר הועדה
עו"ד רמה לשם, יועמ"ש למועצה - חברת הועדה
סטיא אטיאס בובליל, סגנית מהנדס המועצה - חברת הועדה
נוכת: שמעון אוזילבסקי -- מהנדס המועצה
על סדר היום: בחיגת התקשרות המועצה, בהתאם לנוהל התקשרות לביצוע עבודה הדורשת
ידע ומומחיות. או יחסי אמון מיוחדים בפטור ממכרז, שפורסם בחוזרי מנכ"ל
משרד הפנים מס' 8/2016 ו-5/2017 (להלן - "הנוהל"), עם:
1. מתכנן לתכנון הסדרי תנועה בברור חיל.
2. מנהל פרויקט (חלקי) ומפקח לפרויקט ביצוע עבודות פיתוח תשתיות ל-27
יח"ד בנחל עוז.
דיון והחלטות:
חומר רקע לדיון נשלח למשתתפים לפני הישיבה..
1. מתכנן לתכנון הסדרי תנועה בברור חיל
1 הרקע לדיון:
שמעון הציג את הרקע:
(א) המועצה זקוקה לשירותי תכנון ("השירותים"), לצורך עבודות בתחום
הסדרי התחבורה בברור חיל ("הפרויקט"), אותן היא עומדת לבצע:
- הסדרי בטיחות למעונות וגנים בברור חיל.
- תתנת הסעה בברור חיל.
- שדרוג כביש כניסה ראשי לברור חיל.
מדובר בשדרוגים חשובים למערך התנועה בברור חיל.
(ב) נעשתה פניה לקבלת הצעות ל-6 יועצים הרשומים במאגר הרלוונטי של
המועצה, שנתוניהם נמצאו מתאימים לביצוע שירותים מסוג זה, בהתחשב
בניסיונם הקודם זבמהות הפרויקט. בתשובה התקבלו 5 הצעות.
2 שמעון הציג בפני הועדה את המסמכים הבאים:
(א) 5 הצעות המחיר שהתקבלו.
איבים | אור הנר | ארז | ברור חיל | גבים | דורות | יכיני | כפר עזה | נחל עוז | מפלסים | ניר עם | רוחמה [ חוות שיקמים
מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100 אס וארה סה א.פם סאטסס ואאסוסשה עפספצהר מהגחם
טל": 61:972-8-6806205ד | פקס: 972-8-6806220 אפ= | דוא"ל: |[ מזס.80058)0500| :|ומרח | אתר: 0.11ז0.0ח5.שאואוו :סש
מועצה אזורית
שער הנגב
(ב) מסמך מרכז של 5 ההצעות, כולל טבלת השוואה בהתאמה לאמות
המידה שנקבעו ע"י הועדה, וטבלאות הניקוד שניתן לשני המציעים. כל
המציעים קיבלו את הניקוד המלא בתבחיני האיכות, כך שההשוואה בין
ההצעות היתה על בסיס המוזיר בלבד.
43 מחלקת תכנון והנדסה ממליצה לקבל את הצעתה של: צ'ציק מהנדסים
אזרתיים מאחר שהצעתה הינה ההצעה הזולה ביותר (61,000 ₪ בתוספת
מע"מ), וקיבלה את הניקוד המשוקלל הגבוה ביותר. הניסיון עם מציעה זו מלמד
שעובדת היטב תוך שמירה על לוח הזמנים.
4 חוות דעת יועמ"ש המועצה:
(א) בהתחשב במורכבות של הפרויקט, ובמהות שירותי התכנון הדרושים
למועצה לצורך ביצועו, מדובר בעבודה מקצועית הדורשת מומחיות
מיוחדת ויחסי אמון מיוחדים שאינה עבודה מקצועית שגרתית.
(ב) ההתקשרות, בסך 61,000 ₪ בתוספת מע"מ, הינה בסכום שהמועצה
רשאית להתקשר בו בפטור ממכרז.
(ג) בוצעה פניה לקבלת הצעות ל-6 יועצים הרשומים במאגר המועצה,
התקבלו 5 הצעות, ומומלץ להתקשר עם בעלת ההצעה הזולה ביותר.
5 חוות דעת הועדה:
הוועדה סבורה שבנסיבות הענין אין הצדקה להעדיף ביצוע ההתקשרות בדרך
של מכרז פומבי, ומוצדק וסביר לבצעה ללא מכרז, וזאת מהטעמים הבאים:
(א) ההתקשרות היא בסכום שהמועצה רשאית להתקשר בו בפטור ממכרז.
(ב) במסגרת הליך הפניה לקבלת הצעות בוצעה פניה ל-6 יועצים הרשומים
במאגר המועצה, והתקבלו 5 הצעות לביצוע השירותים.
(ג) | הליך הזמנת ההצעות, הגשתן ובחינתן התנהל בהתאם לנוהל, וההשוואה
בין ההצעות התבצעה בהתאם לאמות המידה שקבעה הוועדה, ומומלץ
להתקשר עם בעלת ההצעה הזולה ביותר.
6 החלטה:
הוועדה מאשרת פה אחד את התקשרות המועצה עם המציעה הזולה ביותר,
שקיבלה את הניקוד המשוקלל הגבוה ביותר במסגרת הליך הצעות. המחיר:
צ'ציק מהנדסים אזרחיים.
איבים | אור הנר | ארז | ברור חיל | גבים | דורות ] יכיני | כפר עזה | נחל עוז | מפלסים | ניר עף | רוחמה | חוות שיקמים
מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100 א0 51 405 א.ם וסאטסס והאסוסמם שסססטהה חתפ
טל': 190:972-8-6806205 | פקס: 972-8-6806220 אפ | דוא"ל: 0.1 8088969500\ :ו | אתר: חזס.סָחפ. תתו :/\
מועצה אזורית
שער הנגב
2. מנהל פרויקט (חלקי) ומפקח לפרויקט
ביצוע עבודות פיתוח תשתיות ל-27 יח"ד בנחל עוד
1 הרקע לדיון:
שמעון הציג את הרקע:
(א) פורסם מכרז ונבחר קבלן לביצוע עבודות פיתוח תשתיות ל-27 יח"ד בנחל
עוז ("הפרויקט").
(ב) | לצורך ביצוע הפרויקט, דרושים למועצה שירותי ניהול (חלקי) ופיקוח
("השירותים"). הגורם שנבחר לצורך כך. לפני כשנה הודיע על סיום
ההתקשרות עם המועצה, ולכן יש צורך לבחור גורם חדש לביצוע
השירותים.
(ג) | נעשתה פניה לקבלת הצעות ל-6 יועצים הרשומים במאגר הרלוונטי של
המועצה, שנתוניהם נמצאו מתאימים לביצוע שירותים מסוג זה, בהתחשב
בניסיונם הקודם ובמידת המורכבות של הפרויקט. בתשובה התקבלו 4
הצעות.
2 שמעון הציג בפני הועדה את המסמכים הבאים:
(א) 4 הצעות המחיר שהתקבלו.
(ב) מסמך מרכז של 4 ההצעות, כולל טבלת השוואה בהתאמה לאמות
המידה שנקבעו ע"י:הועדה, וטבלאות הגיקוד שניתן למציעים. כל המציעים
קיבלו את הניקוד המלא בתבחיני האיכות, כך שההשוואה בין ההצעות
היתה על בסיס המחיר בלבד.
3 מחלקת תכנון והנדסה ממליצה לקבל את הצעתה של: מירב הנדסה, מאחר
שהצעתה הינה ההצעה הזולה ביותר (3.56% משווי הפרויקט), וקיבלה את
הניקוזד המשוקלל הגבוה ביותר. יש ניסיון קודם טוב עם מציעה זו.
4 חוות דעת יועמ"ש המועצה:
(א) בהתחשב במורכבות של הפרויקט, ובמהות ואיכות שירותי הניהול
והפיקוח הנדרשים לו, הרי שמדובר בעכודה מקצועית הדורשת מומחיות
מיוחדת ויחסי אמון מיוחדים שאינה עבודה מקצועית שגרתית.
(ב) אומדן שווי ההתקשרות, בסך 196,020 ₪ בתוספת מע"מ, הינו בסכום
שהמועצה רשאית להתקשר בו במכרז סגור, שהינו הליך הדומה במהותו
להליך הצעות המחיר שבוצע.
(ג) | בוצעה פניה לקבלת הצעות ל-5 יועצים הרשומים במאגר המועצה,
והתקבלו 4 הצעות. ספק האם במכרז פומבי היה מתקבל מספר גדול יותר
של הצעות לביצוע השירותים, לצד תוצאה טובה יותר בתום ההליך.
איבים | אור הנר | ארז ] ברור חיל | גבים | דורות | יכיני | כפר עזה | נחל עוז | מפלסים | ניר עם | רוחמה | חוות שיקמים
מועצה אזורית שער הנגב ד.3. חוף אשקלון 78100 אס |מא 5ג חסרן א.ם וסאטסס |וגאסוסשה /סססצאר מבפ
טל': 16/:972-8-6806205 | פקס: 972-8-6806220 אפ | דוא"ל: |2085960500.0| :הפוח | אתר: |ו.פזס.סָת5.אואו :פע
מועצה אזורית
שער הנגב
5 חוות דעת הועדה:
הוועדה סבורה שבנסיבות הענין אין הצדקה להעדיף ביצוע ההתקשרות בדרך
של מכרז פומבי, ומוצדק וסביר לבצעה ללא מכרז, וזאת מהטעמים הבאים:
(א) ההתקשרות היא בסכום שהמועצה רשאית להתקשר בו במכרז סגור.
(ב) במסגרת הליך הפניה לקבלת הצעות בוצעה פניה ל-5 יועצים הרשומים
במאגר המועצה, והתקבלו 4 הצעות לביצוע השירותים. ספק האם במכרז
פומבי היה מתקבל מספר גדול יותר של הצעות לביצוע השירותים, או
שהיו מתקבלות הצעות טובות יותר.
(ג) | הליך הזמנת ההצעות, הגשתן ובחינתן התנהל בהתאם לנוהל, וההשוואה
בין ההצעות התבצעה בהתאם לאמות המידה שקבעה הוועדה.
6 החלטת:
הוועדה מאשרת פה אחד את התקשרות המועצה עם המציעה הזולה ביותר,
שקיבלה את הניקוד המשוקלל הגבוה ביותר במסגרת הליך הצעות המחיר:
מירב הנדסה.
141 הודעות למשתתפים בהליכי הצעות המחיר כאמור בסעיפים 1 ו-2 לעיל יימסרו
ע"י מחלקת תכנון והנדסה.
2 ייחתמו עם הזוכים חוזים בנוסחים שיאושרו ע"י יועמ"ש המועצה.
3 החלטות הועדה בדבר זהות הזוכים יפורסמו באתר האינטרנט של המועצה
בתוך 15 ימי עבודה ממועד קבלתן, ולא ייחתמו עם הזוכים חוזים לפני פרסום
כאמור.
סק שינשר 4 ] -/
לילך שיינגורטן אלעד שניר רמה לשף,\עו"ד | סטיא אטיאס בוּבליל
מנכ"לית המועצה גזבר המועצה יועמ"ש לאְָ)עצה | סגנית מהנדס המועצה
ועדת התקשרויות 00%.12-2021
איבים | אור הנר | ארז | ברור חיל | גבים | דורות | 'כיני | כפר עזה | נחל עוז | מפלסים | ניר עם | רומה | חוות שיקמים
מועצה אזורית שער הנגב ד.ג. חוף אשקלון 0 אס א5 405 א.ם ווסאטסס .ואאסוספת שפספאגה הס
טל: 161:972-8-6806205 | פקס: 972-6-6806220 א8= | דוא"ל: [1.גז 8085960500.0| :ווח | אתר: |ו.חָזס. .ואת :60