פרוטוקול ועדת ועדת התקשרויות מס' 5

עיר: שער הנגב
ועדה: אחר
קטגוריה
תאריך: 27/06/2022
מקור: הקובץ המקורי באתר שער הנגב
עותק שמור: עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

מועצה אזורית

שער הנגב

פרוטוקול ישיבת ועדת התקשרויות מס' 5-2022

לפי נוהל התקשרויות לביצוע עבודה הדורשת ידע ומומחיות או יחסי אמון מיוחדים

שהתקיימה ביום 27.6.2022

לפי חוזרי מנכ"ל 8/2016 ו-5/2017 (- "חוזר המנכ"ל) ונוהל התקשרויות של המועצה (- "הנוהל")

משתתפים: | לילך שיינגורטן, מנכ"לית המועצה - יו"ר הועדה

אלעד שניר, גזבר המועצה - חבר הועדה

עו"ד רמה לשם, יועמ"ש למועצה - חברת הועדה

שמעון אוזילבסקי, מהנדס המועצה - חבר הועדה

על סדר היום: א. בחינת התקשרות המועצה, בהתאם לנוהל התקשרות לביצוע עבודה

הדורשת ידע ומומחיות או יחסי אמון מיוחדים בפטור ממכרז, שפורסם

בחוזרי מנכ"ל משרד הפנים מס' 8/2016 ו-5/2017 (להלן - "הנוהל"),

עם:

1. גיהול פרויקט ופיקוח צמוד לפרויקט הקמת בית תרבות ביכיני.

2. תכנון תנועה ופיסי לפרויקט תכנון הסדרי תנועה ובטיחות כוללים

במתחם קרית החינוך שער הנגב.

3. ניהול חלקי ופיקוח צמוד לפרויקט פיתוח ותשתיות ל-17 יח"ד

ו 1

בארז.

דיוו והחלטות:

חומר רקע לדיון נשלח למשתתפים לפני הישיבה.

1 ניהול פרויקט ופיקוח צמוד לפרויקט הקמת בית תרבות ביכיני

1 הרקע לדיון:

שמעון הציג את הרקע:

(א) המועצה מבצעת פרויקט להקמת בית תרבות ביכיני ("הפרויקט").

הפרויקט נמצא כרגע בשלב התכנון והוצאת היתר, והכוונה להוציא את

המכרז לביצוע באוקטובר 22'. לצורך ביצוע הפרויקט המועצה זקוקה

לשירותי ניהול פרויקט ופיקוח ("השירותים").

(ב) | האומדן הכספי של הפרויקט הוא כ-2.8 מש"ח בתוספת מע"מ.

(ג) | נעשתה פניה לקבלת הצעות ל-4 יועצים הרשומים במאגר הרלוונטי של

המועצה, שנתוניהם נמצאו מתאימים לביצוע שירותים מסוג זה, בהתחשב

בניסיונם הקודם ובמידת המורכבות של הפרויקט. בתשובה התקבלו 4

הצעות.

2 שמעון הציג בפני הועדה את המסמכים הבאים:

(א) 4 הצעות המחיר שהתקבלו.

ועצה אזורית ‏ שער הנגב ז.1 תוף אשקלון 781000 | אכ ו אה ו א ם ווסאטס 36045 אה המח

של 372-8-0806205 יט פקס 8 1 ואל |ו.נזס. חַתִפלַ6 הפ 5הָסְָי | 'פיהם תר וו טזס.טי, ג

איבים ‏ אור ווך

מועצה אזורית

שער הנגב

(ב) מסמך מרכז של 4 ההצעות. כל המציעים מקבלים את הניקוד המלא

בתבחיני האיכות, כך שההשוואה בין ההצעות היתה על בסיס המחיר

בלבד.

3 מחלקת תכנון והנדסה ממליצה לקבל את הצעתה של: קשת פרוייקטים ניהול

פיקוח בניה, מאחר שהצעתה הינה ההצעה הזולה ביותר (3.0% משווי

הפרויקט + מע"מ).

4 חוות דעת יועמ"ש המועצה:

(א) בהתחשב במורכבות הפרויקט, ובמהות ואיכות שירותי הניהול והפיקוח

הנדרשים לו, הרי שמדובר בעבודה מקצועית הדורשת מומחיות מיוחדת

ויחסי אמון מיוחדים שאינה עכודה מקצועית שגרתית.

(ב) אמדן שווי ההתקשרות, בסך 84,000 ₪ בתוספת מע"מ, הינו בסכום

שהמועצה רשאית להתקשר בו במכרז סגור, שהינו הליך הדומה במהותו

להליך הצעות המחיר שבוצע.

(ג) בוצעה פניה לקבלת הצעות ל-4 יועצים הרשומים במאגר המועצה,

והתקבלו 4 הצעות, שהפערים ביניהן קטנים ביותר. ספק האם במכרז

פומבי היה מתקבל מספר גדול יותר של הצעות לביצוע השירותים, לצד

תוצאה טובה יותר בתום ההליך.

5 חוות דעת הועדה:

הוועדה סבורה שבנסיבות הענין אין הצדקה להעדיף ביצוע ההתקשרות בדרך

של מכרז פומבי, ומוצדק וסביר לבצעה ללא מכרז, וזאת מהטעמים הבאים:

(א) ההתקשרות היא בסכום שהמועצה רשאית להתקשר בו במכרז סגור.

(ב) במסגרת הליך הפניה לקבלת הצעות בוצעה פניה ל-4 יועצים הרשומים

במאגר המועצה, והתקבלו 4 הצעות לביצוע השירותים. ספק האם במכרז

פומבי היה מתקבל מספר גדול יותר של הצעות לביצוע השירותים, או

שהיו מתקבלות הצעות טובות יותר.

(ג) | הליך הזמנת ההצעות, הגשתן ובחינתן התנהל בהתאם לנוהל, וההשוואה

בין ההצעות התבצעה בהתאם לאמות המידה שקבעה הוועדה.

6 החלטה:

הוועדה מאשרת פה אחד את התקשרות המועצה עם המציעה הזולה ביותר:

קשת פרוייקטים ניהול פיקוח בע"מ.

חתימת החוזה עם הזוכה כפופה לקיום מקור תקציבי, ולאישור תב"ר.

מועצה אזוריף זט הוכב ד 3 וף צשקלון 70000 ארו]ם0-,5= זסון א 02196 הטסו 5+שאה קההרטם

7 | פקש 006277 3700 וז א 5 1 00.ח30958005 יגחום ! אתו א

מועצה אזורית

שער הנגב

2 תכון תנועה ופיזי לפרויקט תכנון הסדרי תנועה ובטיחות

כוללים במתהם קרית החינוך שער הנגב

1 הרקע לדיון:

שמעון הציג את הרקע:

(א) המועצה זקוקה לשירותי תכנון ("השירותים"), לצורך ביצוע פרויקט

הסדרי תנועה ובטיחות כוללים במתחם קרית החינוך שער הנגב

("הפרויקט"), אותו היא עומדת לבצע, הכולל:

רה-תכנון טרמינל קיים.

- תכנון חניון ל-50 רכבים ליד מרכז צעירים.

- תכנון חניון ל-30 רכבים ליד שער כניסה "ספירים".

- תכנון 2 חניונים ל-20 רכבים כ"א ליד שער ראשי "אקדמיה".

(ב) נעשתה פניה לקבלת הצעות ל-4 יועצים הרשומים במאגר הרלוונטי של

המועצה, שנתוניהם נמצאו מתאימים לביצוע שירותים מסוג זה, בהתחשב

בניסיונם הקודם ובמורכבות הפרויקט. בתשובה התקבלו 4 הצעות.

2 שמעון הציג בפני הועדה את המסמכים הבאים:

(א) 4 הצעות המחיר שהתקבלו.

(ב) מסמך מרכז של 4 ההצעות. כל המציעים מקבלים את הניקוד המלא

בתבחיני האיכות, כך שההשוואה בין ההצעות היתה על בסיס המחיר

בלבד.

3 מחלקת תכנון והנדסה ממליצה לקבל את הצעתה של: צ'ציק מהנדסים

אזרחיים מאחר שהצעתה הינה ההצעה הזולה ביותר (96,500 ₪ בתוספת

מע"מ),

4 חוות דעת יועמ"ש המועצה:

(א) בהתחשב במורכבות של הפרויקט, ובמהות שירותי התכנון הדרושים

למועצה לצורך ביצועו, מדובר בעבודה מקצועית הדורשת מומחיות

מיוחדת ויחסי אמון מיוחדים שאינה עבודה מקצועית שגרתית.

(ב) ההתקשרות, בסך 96,500 ₪ בתוספת מע"מ, הינה בסכום שהמועצה

רשאית להתקשר בו במכרז סגור, שהינו הליך הדומה במהותו להליך

הצעות המחיר שבוצע.

(ג) בוצעה פניה לקבלת הצעות ל-4 יועצים הרשומים במאגר המועצה,

התקבלו 4 הצעות, ומומלץ להתקשר עם בעלת ההצעה הזולה ביותר.

5 חוות דעת הועדה:

הוועדה סבורה שבנסיבות הענין אין הצדקה להעדיף ביצוע ההתקשרות בדרך

של מכרז פומבי, ומוצדק וסביר לבצעה ללא מכרז, וזאת מהטעמים הבאים:

מועוצה אזוריוז שער וווגב וו הוף אשקלו, 7300 | א ןטאך-5ה חלו צאט ו)אטס > והאסוס )א צם 6 שא 1 חפ

בוו

חק :-622 1-8 עו ו הוח | *תר 0 .וט וטל

מועצה אזורית

שער הנגב

(א) ההתקשרות היא בסכום שהמועצה רשאית להתקשר בו במכרז סגור.

(ב) במסגרת הליך הפניה לקבלת הצעות בוצעה פניה ל-4 יועצים הרשומים

במאגר המועצה, והתקבלו 4 הצעות לביצוע השירותים. ספק האם במכרז

פומבי היה מתקבל מספר גדול יותר של הצעות לביצוע השירותים, או

שהיו מתקבלות הצעות טובות יותר.

(ג) | הליך הזמנת ההצעות, הגשתן ובחינתן התנהל בהתאם לנוהל, וההשוואה

בין ההצעות התבצעה בהתאם לאמות המידה שקבעה הוועדה.

החלטה:

הוועדה מאשרת פה אחד את התקשרות המועצה עם המציעה הזולה ביותר:

צ'ציק מהנדסים אזרחיים.

5. ניהול חלקי ופיקוח צמוד לפרויקט פיתוח ותשתיות ל-17 יח"ד בארז

341

הרקע לדיון:

שמעון הציג את הרקע:

(א) המועצה עומדת לבצע עבודות פיתוח ותשתיות ל-17 יח"ד בארז, על

בסיס תכנון ראשוני שבוצע ע"י הקיבוץ ("הפרויקט").

(ב) לצורך ביצוע הפרויקט, דרושים למועצה שירותי ניהול חלקי ופיקוח צמוד

("השירותים").

(ג) | נעשתה פניה לקבלת הצעות ל-6 יועצים הרשומים במאגר הרלוונטי של

המועצה, שנתוניהם נמצאו מתאימים לביצוע שירותים מסוג זּה, בהתחשב

בניסיונם הקודם ובמידת המורכבות של הפרויקט. בתשובה התקבלו 5

הצעות.

שמעון הציג את המסמכים הבאים:

(א) 5 הצעות המחיר שהתקבלו.

(ב) מסמך מרכז של 5 ההצעות. כל המציעים מקבלים את הניקוד המלא

בתבחיני האיכות, כך שההשוואה בין ההצעות היתה על בסיס המחיר

בלבד.

3 מחלקת תכנון והנדסה ממליצה לקבל את הצעתה של: גלרוס אחזקות בע"מ,

מאחר שהצעתה הינה ההצעה הזולה ביותר (2.79% משווי הפרויקט + מע"מ),

יש ניסיון קודם טוב מאוד עם מציעה זו, והפער הכספי לעומת ההצעות האחרות

הוא משמעותי.

4 חוות דעת יועמ"ש המועצה:

(א) בהתחשב במורכבות של הפרויקט, ובמהות ואיכות שירותי הניהול

והפיקוח הנדרשים לו, הרי שמדובר בעבודה מקצועית הדורשת מומחיות

מיוחדת ויחסי אמון מיוחדים שאינה עבודה מקצועית שגרתית.

מווצה = וורית שור הלגי | > ווך אשללון 781 | ףר ואצ אס זט ווסמווביי |האסות ציספאפוו 5

7 22 שת י טזס הַחאְְטַהה 8ַה הת שא א

מועצה אזזרית

שער הנגב

(ב) אומדן שווי ההתקשרות, בסך 139,500 ₪ בתוספת מע"מ, הינו בסכום

שהמועצה רשאית להתקשר בו במכרז סגור, שהינו הליך הדומה במהותו

להליך הצעות המחיר שבוצע.

(ג) בוצעה פניה לקבלת הצעות ל-6 יועצים הרשומים במאגר המועצה,

והתקבלו 5 הצעות. ספק האם במכרז פומבי היה מתקבל מספר גדול יותר

של הצעות לביצוע השירוונים, לצד תוצאה טובה יותר בתום ההליך.

5 חוות דעת הועדה:

הוועדה סבורה שבנסיבות הענין אין הצדקה להעדיף ביצוע ההתקשרות בדרך

של מכרז פומבי, ומוצדק וסביר לבצעה ללא מכרז, וזאת מהטעמים הבאים:

(א) ההתקשרות היא בסכום שהמועצה רשאית להתקשר בו במכרז סגור.

(ב) | במסגרת הליך הפניה לקבלת הצעות בוצעה פניה ל-6 יועצים הרשומים

במאגר המועצה, והתקבלו 5 הצעות לביצוע השירותים. ספק האם במכרז

פומבי היה מתקבל מספר גדול יותר של הצעות לביצוע השירותים, או

שהיו מתקבלות הצעות טובות יותר.

(ג) הליך הזמנת ההצעות, הגשתן ובחינתן התנהל בהתאם לנמהל, וההשוואה

בין ההצעות התבצעה על בסיס מחיר.

6 החלטה:

הוועדה מאשרת פה אחד את התקשחות המועצה עם המציעה הזולה ביותר

במסגרת הליך הצעות המחיר: גלרוס אחזקות בע"מ.

חתימת החוזה עם הזוכה כפופה לקיום מקור תקציבי, ולאישור תב"ר.

4. כללי

1 הודעות למשתתפים בהליכי הצעות המחיר כאמור לעיל יימסרו ע"י מחלקת

תכנון והנדסה.

2 ייחממו עם הזוכים חוזים בנוסחים שיאושרו ע"י יועמ"ש המועצה.

3 החלטות הועדה בדבר זהות הזוכים יפורסמו באתר האינטרנט של המועצה

בתוך 15 ימי עבודה ממועד קבלתן, ולא ייחתמו עם הזוכים חוזים לפני פרסום

כאמור.

ל 2 ג

3 "ככי. 7

לילך שיינגורטן אלעד שניר רמה לש ד שמעון או

מנכ"לית המועצה גזבר המועצה יועמ"ש א צה מהגדס | מועצה

ועדת התקשרניות 400%.6-2022

מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100 אס 485 =₪0 א.ם פוסאשטסס -044ו6ה עבס 6 הו הההח 6