ועדת שלושה- מחשבים

איבים

SHAAR HANEGEV REGIONAL COUNCIL D.N HOF ASHKELON

מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100

טל 6806205-8-972:Tel |פקס: 6806220-8-Fax 972 |l adasa@sng.org.il :Email |www.sng.org.il :Web

פרוטוקולישיבת ועדת שלושה

שהתקיימה ביום 3.2028.31

משתתפים: ליאור ניסקי - מנכ"ל המועצה

אלעד שניר - גזבר המועצה

עו"ד רמה לשם - יועמ"ש למועצה

על סדר היום:

התקשרות עם החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי בע"מ (להלן - "משכ"ל"), לביצוע שירותי

ניהול ופיקוח על אספקת מחשבים ניידים עבור חדר המחשבים של בתיה"ס היסודיים "אלונים" ו-

"קשת", בפטור ממכרז לפי סעיף 3(15) לתוספת השניה לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות

תשי"ח-1958 (להלן- "התוספת השניה לצו המוא"ז").

דיון:

1. בעקבות פריצה שאירעה לאחרונה, לחדר המחשבים של בתיה"ס היסודיים, במהלכה נגנבו

כ-50 מחשבים ניידיםמועצה נדרשת לרכוש בדחיפות מחשבים ניידים לצורך השלמת הציוד

לקראת פתיחת שנה"ל תשפ"ד (להלן - "הזמנת הרכש").

2. המועצהבוחנת את האפשרות להתקשר לצורך אספקת הזמנת הרכש, עם ספק הנמנה על

הזוכים במכרז מח/33/2023 מחשוב– מוצרי ושירותי IT (להלן- "מכרז המסגרת"; ולהלן -

"הספק"), שפרסמה משכ"ל. זאת בהתאם לאישור מנכ"ל משרד הפנים, בתוקף הסמכות לפי

סעיף 9 לחוק הרשויות המקומיות (מכרזים משותפיםהתשל"ב-1972, שהואצלה לו (הוצג

אישור מיום 12.6.2023; להלן- "אישור ההתקשרות").

3. מדובר בציוד שנדרש ידע מקצועי לצורך אפיונו וקביעת ההגדרות הטכניות שלו בהתאמה

לצרכי בתי הספר, כמו גם פיקוח על אספקתו ובהמשך ביצוע שירותי תחזוקה עבורו. לצורך

ביצוע הזמנת הרכש דרושים למועצה שירותי ניהול ופיקוח.

4. המועצה שוקלת להתקשר עם משכ"ל לצורך ביצוע שירותי הניהול והפיקוח על אספקת

הזמנת הרכש, בחוזה המצורף כנספח "א" לפרוטוקול זה, כנגד תשלום תמורה בסכום השווה

ל-4.5% (ארבעה וחצי אחוזים) מסכום התמורה שתשולם לספק, כולל מע"מ (התמורה הינה

סופית, ולא יתווסף עליה מע"מ).

5. לאחר שבחנה את שירותי הניהול והפיקוח הדרושים למועצה לצורך הזמנת הרכש, הועדה

השתכנעה כי ההתקשרות עם משכ"ל לאספקתם מגלמת את מירב היתרונות עבור המועצה,

וכי אין הצדקה לפרסם מכרז לאספקת שירותים אלה, וזאת מהטעמים הבאים:

איבים

SHAAR HANEGEV REGIONAL COUNCIL D.N HOF ASHKELON

מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100

טל 6806205-8-972:Tel |פקס: 6806220-8-Fax 972 |l adasa@sng.org.il :Email |www.sng.org.il :Web

5.1 הכנתהמפרט של המחשבים הניידים הדרושים למועצה, לצורך עריכת הפניה לזוכים

במכרז המסגרת בבקשה לקבלת הצעות מחיר בהתאם לאישור ההתקשרות, חייבת

להתבצע בהתאמה למפרטים הכלולים במכרז המסגרת.

מאחר שמשכ"ל היא זו שאפיינה את מכרז המסגרת, היא בקיאה היטב בתנאיו

ובמפרטים הכלולים בו, ויש לה את הידע, הניסיון והמיומנות הנדרשים לצורך הכנת

המפרטים לצורך הזמנת הרכש , בהתאמה לצרכי בתי הספר ולתשתיות המחשוב

הקיימות בחדר המחשבים. לפיכך, יהיה זה יעיל ונכון שמשכ"ל היא זו שתסייע בהכנת

המפרטים, ותייעץ למועצה בכל הקשור בכך , כשלב מקדים לביצוע הפניה לקבלת

הצעות מחיר לזוכים במכרז המסגרת.

5.2 יש צורך דחוף בביצוע הזמנת הרכש, כדי לאפשר פתיחה תקינה של שנה"ל תשפ"ד

קיים חשש ממשי שמסירת ביצוע שירותי הניהול והפיקוח על הפרויקט לגורם אחר,

שיידרש ללמוד לצורך כך את תנאי מכרז המסגרת ואת המפרטים הכלולים בו, תגרום,

חלילה, לעיכובים ו/או לקשיים בביצועו התקין של הזמנת הרכש.

5.3 משכ"ל מציעה ידע ומיומנות רבה במתן שירותי הניהול והפיקוח הדרושים למועצה

לצורך הזמנת הרכש , וכן מעטפת שירותים ייחודית , אשר אינה דומה במתכונתה

לשירותי ניהול ופיקוח סטנדרטיים אחרים. שירותים אלו כוללים סיוע גורמים

מקצועיים שונים , לרבות מתחום הכספים והמשפט , וכן מערך בקרה חשבונאית

ומערך בקרה וניהול של ערבויות וביטוחים.

5.4 שיעור התמורה בגין שירותי הניהול והפיקוח אותה גובה משכ"ל הינו סביר , ודאי

בהתחשב ביתרונות הרבים הגלומים בהתקשרות אתה ובמעטפת השירותים הרחבה

המוצעת על ידה, ואושר על ידי מנכ"ל משרד הפנים (הוצג אישור מיום 12.6.2023).

יתירה מכך, התמורה שתשולם למשכ"ל תמורת שירותי ניהול ופיקוח על ביצוע הזמנת

הרכש הינה בסכום שהמועצה רשאית להתקשר בו בפטור ממכרז.

5.5 משכ"ל מתחייבת כלפי המועצה שכל ההתקשרויות עם צדדים נוספים לצורך

אספקתם למועצה של שירותי הניהול והפיקוח על ביצוע הזמנת הרכש, ייעשו במכרז

לפי הדין החל על המועצה, בשינויים המחויבים. בכך יש כדי לשמו ר על עקרונות

השוויון, השקיפות וטוהר המידות, ולמזער את הפגיעה בתחרות.

חוות דעת יועמ"ש המועצה:

בהתאם לחוות דעת יועמ"ש המועצה, ניתן לאשר את התקשרות המועצה עם משכ"ל לאספקת

שירותי ניהול ופיקוח על ביצוע הזמנת הרכש, בפטור ממכרז בהתאם לסעיף 3(15) לתוספת השניה

לצו המוא"ז, מהטעמים הבאים:

איבים

SHAAR HANEGEV REGIONAL COUNCIL D.N HOF ASHKELON

מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100

טל 6806205-8-972:Tel |פקס: 6806220-8-Fax 972 |l adasa@sng.org.il :Email |www.sng.org.il :Web

1. סעיף 3(15) לתוספת השניה לצו המוא"ז פוטר ממכרז:

"(15) התקשרות לרכישת שירותי ניהול ופיקוח עם חברה שבעלי המניות שלה הם רוב

הרשויות המקומיות, ובלבד שיתקיימו כל אלה:

(א) השר אישר את שיעור התמורה שבהסכם;

(ב) ועדה, שחבריה הם המנהל הכללי, ובאין מנהל כללי – מזכיר המועצה

האזורית, והוא יהיה היושב ראש, גזבר המועצה האזורית והיועץ המשפטי

למועצה האזורית, שוכנעה, לאחר בחינת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך

של מכרז, כי ההתקשרות נדרשת מטעמי חיסכון ויעילות, וכי היא מיטיבה עם

המועצה האזורית, וזאת בשים לב לעקרונות השוויון, השקיפות וטוהר המידות

ותוך מזעור הפגיעה בתחרות הקיימת ובאפשרות לפתח תחרות;

(ג) החברה התחייבה כי התקשרויותיה עם צדדים נוספים שנובעות

מההתקשרות עם המועצה האזורית, ייעשו במכרז לפי הדין החל על המועצה

האזורית בשינויים המחויבים; החלטות הוועדה לפי פסקת משנה (ב) ינומקו

ויפורסמו באתר האינטרנט של המועצה האזורית שבעה ימי עבודה לפחות לפני

כריתת החוזה, לרבות האפשרות לפנות לוועדה בנושא, והתקופה שבה ניתן לפנות

כאמור, אלא אם כן החליטה הוועדה אחרת בהחלטה מנומקת מטעמים של

דחיפות; הסכם שנערך לפי פסקה זו יפורסם באתר האינטרנט של המועצה

האזורית לא יאוחר משבעה ימי עבודה מיום כריתתו."

2. התקשרות המועצה עם משכ"ל לביצוע שירותי ניהול ופיקוח על הפרויקט עומדת בתנאים

הקבועים בסעיף 3(15) הנ"ל, שכן

2.1 הינה התקשרות עם חברה שבעלי המניות שלה הם רוב הרשויות המקומיות.

2.2 כאמור לעיל, ועדת השלושה שוכנעה שההתקשרות עם משכ"ל לביצוע שירותי הניהול

והפיקוח על הפרויקט נדרש ת מטעמי חיסכון ויעילות ומיטיבה עם המועצה , ואין

הצדקה לבצעה באמצעות מכרז . בפרט בהתחשב בכך שההתקשרות היא בסכום

הפטור ממכרז.

2.3 החוזה הינו בנוסח שאושר על ידי להנחת דעתי משכ"ל מתחייבת כלפי המועצה

בחוזה, שהתקשרויותיה עם צדדים נוספים אשר נובעות מההתקשרות עם המועצה,

ייעשו במכרז לפי הדין החל על המועצה, בשינויים המחויבים.

2.4 החלטת ועדת השלושה והחוזה עם משכ"ל יפורסמו בהתאם להוראות סעיף 3(15 )

הנ"ל.

_____________

רמה לשם, עו"ד

יועמ"ש למועצה

איבים

SHAAR HANEGEV REGIONAL COUNCIL D.N HOF ASHKELON

מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100

טל 6806205-8-972:Tel |פקס: 6806220-8-Fax 972 |l adasa@sng.org.il :Email |www.sng.org.il :Web

החלטה:

לאור כל האמור לעיל, הועדה מחליטה כדלקמן:

1. בכפוף ובהתאם לתוצאות הליך בקשת הצעות המחיר לביצוע הזמנת הרכש, שיבוצע עבור המועצה

בהתאם לאישור ההתקשרות, המועצה תתקשר עם משכ"ל לביצוע שירותי ניהול ופיקוח על

הפרויקט, בהתאם לסעיף 3(15) לתוספת השניה לצו המוא"ז.

2 . יובהר, שככל שהוועדה תחליט שלא לקבוע זוכה כלשהו במסגרת הליך בקשת הצעות מחיר לביצוע

הפרויקט, תבוטל ההחלטה להתקשר עם משכ"ל לביצוע שירותי ניהול ופיקוח ו/או יבוטל חוזה

ההתקשרות בין המועצה לבין משכ"ל, ככל שזה כבר נחתם.

3 . פרסום:

3.1 החלטה זו של הועדהתפורסם באתר האינטרנט של המועצה, בציון האפשרות לפנות לוועדה

בענין בתוך 4 ימי עבודה מהפרסום. למען הסדר הטוב, מבקשת הועדה שהחלטה זו תפורסם

גם באתר האינטרנט של משכ"ל.

3.2 החוזה עם משכ"ל ייחתם לאחר חלוף 7 ימי עבודה, לפחות, ממועד פרסום החלטת הועדה

כאמור בסעיף 3.1 לעיל, ויפורסם באתר האינטרנט של המועצה לא יאוחר מ-7 ימי עבודה

ממועד כריתתו.

______________ ______________ ______________

ליאור ניסקי אלעד שניר רמה לשם, עו"ד

מנכ"ל המועצה גזבר המועצה יועמ"ש למועצה

Sng-v.shlosha-026.docx

2030412

חוזה ניהול

שנערך ונחתם ב- __________20238

בין החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי בע"מ

מרחוב הארבעה 19, תל- אביב

(להלן: "החברה")

מצד אחד;

לבין מועצה אזורית שער הנגב

ד.נ. חוף אשקלון 78100

(להלןהרשות המזמינה")

מצד שני;

הואיל והחברה הינה חברה שבעלי המניות שלה הם רוב הרשויות המקומיות, העוסקת במתן

שירותים שונים לרשויות המקומיות בישראל;

והואיל והחברה פרסמה מכרז פומבי מחשוב מוצרי ושירותי IT מס' מח 33/2023 (להלן

"המכרז"), ולמכרז זה התקבל אישור שר הפנים להתקשרות לפי סעיף 9 לחוק הרשויות

המקומיות (מכרזים משותפים), התשל"ב – 1972 ;

והואיל והרשות המזמינה החליטה להתקשר עם קבלן/ ים (להלן: "הקבלן"), לצורך מתן

שירותי אספקה והתקנה (ותחזוקה) של מוצרי IT, רכישת רישיונות תכנה, ושירותיIT

(להלן "הפרויקט "), וזאת בהתאם לתנאי המכרז;

והואיל והרשות המזמינה מעוניינת להזמין מהחברה שירותי ניהול ופיקוח על הפרויקט, הכל

כמפורט בחוזה זה;

והואיל וברצון הצדדים להעלות על הכתב את פרטי ההתקשרות ביניהם;

לפיכך הוצהר, הותנה והוסכם בין הצדדים כדלהלן:

1. כללי

1.1. דין המבוא ההצהרותהכלולות בו כדין הוראות החוזה.

1.2. הכותרות בחוזה זה הינן לנוחיות בלבד, ואין לפרש חוזה זה על פיהן

2. השירותים

2.1. החברה מתחייבת בזאת לבצע בקשר עם הפרויקט את הפעולות המפורטות להלן:

2.1.1. סיוע לרשות המזמינה בהגדרת הצרכים ובהכנת המפרט לביצוע הפרויקט.

2.1.2. עריכה והכנה של מסמכי חוזה ההתקשרות בין הרשות המזמינה לקבלן, על פי

המכרז ונוהל משרד הפנים.

2.1.3. עריכת נוהל הצעת מחיר עבור הרשות המזמינה

2.1.4. הוצאת צווי התחלת עבודה לאספקת הפריטים בהתאם להזמנות שתוצאנה על ידי

הרשות המזמינה, ותיאום מועד אספקתם.

2.1.5. להתקשר עם חברה לפיקוח על התאמת הפריטים המסופקים לרשות המזמינה על

ידי הקבלן לדרישות החוזה, על איכותם ועל לוח הזמנים לאספקתם.

2.1.6. מעקב אחר התקציב המרבי של החוזה, לרבות קביעת מחירים לשינויים ותוספות

בהתאם להוראות המכרז.

2.1.7. לפעול כחברה מנהלת, בהתאם למטלות המפורטות בחוזה ההתקשרות עם הקבלן

במסגרת המכרז.

2.1.8. השתתפות בדיונים הקשורים למתן השירותים ו/או לחוזה עם הקבלן, לרבות עם

נציגי הרשות המזמינה.

2.1.9. בדיקת חשבונות הקבלן ואישורם

2.1.10. מתן שירותי הנהלת חשבונות שוטפים לפרויקט

2.1.11. העברת תשלומים לקבלן מהרשות המזמינה, במסגרת החוזה

2.1.12. סיוע לרשות המזמינה בפתרון מחלוקות מול הקבלן, לרבותזימון הקבלן לשימוע

במקרה הצורך.

2.1.13. מעקב אחר אישורי קיום הביטוחים וערבויות של הקבלן ונותני השירותים

הפרויקט, לפי העניין.

2.1.14. סיוע לרשות המזמינה בבירור סוגיות משפטיות ומחלוקות עם הקבלן בכל

ההיבטים הקשורים בחוזה ההתקשרות ובביצוע הפרויקט.

3. התחייבויות החברה

החברה מתחייבת בזה כדלקמן:

3.1 לבצע את השירותים ביעילות, במקצועיות ובנאמנות, תוך שמירה על האינטרסים של הרשות

המזמינה, ולהעמיד לצורך כך את מעטפת השירותים המלאה, כמפורט בסעיף 2 לעיל

3.2 בהתאםלסעיף 3(15 ) לתוספת השנייה לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח-

1958 , החברה מתחייבת כי התקשרויותיה עם צדדים שלישיים נוספים הנובעות מהתקשרות

זו עם הרשות המזמינה תיעשה לפי הדין החל על הרשות המזמינה.

4. שכר טרחה

4.1. בתמורה לביצוע מלא של כל התחייבויותיה על פי חוזה זה תהא החברה זכאית לשכר

טרחה, בשיעור של 4.5% מכל תשלום המגיע לקבלן בפרויקט (לרבות המע"מ (להלן:

"שכר הטרחה"). שכר הטרחה הינו סופי ולא יתווסף עליו מע"מ.

4.2. שכר הטרחה ייגזר מכל תשלום ש ישולם לקבלן מהרשות המזמינה במסגרת הפרויקט,

במועד העברת כל תשלום לקבלן.

4.3. על הרשות המזמינה להעביר לחברה את התשלומים לקבלן לפחות 5 ימי עסקים לפני

המועד לתשלום בהתאם למועדי התשלום הקבועים בחוזה.

5. תקופת החוזה

5.1. חוזה זה יהיה בתוקף עד לביצוע המלא והמושלם של הפרוייקט

6. אחריות

6.1. החברה תהא אחראית כלפי הרשות המזמינה כחברה מנהלת, ותדאג לבצע את השירותים

המוטלים עליה באופן מיטבי ומקצועי.

6.2. במסגרת אחריותה תדאג החברה, כי כל נותני השירותים המועסקים על ידה בקשר עם

ביצוע הפרויקט עבור הרשות המזמינה, יהיו מבוטחים בביטוח אחריות מקצועית, אשר

גם הרשות המזמינה וגם החברה תהיינה מוטבות במסגרתו.

7. שונות

7.1. כל ויתור אורכה או הנחה מטעם אחד הצדדים לאיהיה בר תוקף, אלא אם נעשה בכתב

ונחתם על ידי אותו צד, כל שינוי או תיקון לחוזה זה וכל תוספת לחוזה זה יעשו בכתב

ובחתימת הצדדים.

7.2. הודעה מצד לחוזה למשנהו תעשה בכתב, על פי הכתובות שבמבוא לחוזה זה, במסירה

אישית או בדואר רשום. הודעה שתישלח בדואר רשום תחשב כנתקבלה 72 שעות לאחר

הישלחה מבית דואר בישראל. הודעה שתשלח בדואר אלקטרוני, תחשב כנמסרה ביום

העסקים הראשון שלאחר מועד שידורה התקין.

7.3. סמכות השיפוט לגבי כל דבר ועניין הנובעים מחוזה זה תהא לבתי המשפט המוסמכים

בעיר תל- אביב יפו בלבד.

ולראיה באו הצדדים על החתום:

____________________ ___________________________

מועצה אזורית שער הנגב החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי בע"מ

(חתימת מורשי החתימה + חותמת הרשות)