ועדת התקשרויות 11/24

עיר: שער הנגב
ועדה: אחר
קטגוריה
תאריך: 04/11/2024
מקור: הקובץ המקורי באתר שער הנגב
עותק שמור: עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

איבים

SHAAR HANEGEV REGIONAL COUNCIL D.N HOF ASHKELON

מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100

טל 6806205-8-972:Tel |פקס: 6806220-8-Fax 972 |l adasa@sng.org.il :Email |www.sng.org.il :Web

פרוטוקול ישיבת ועדת התקשרויות מס' 11-2024

לפי נוהל התקשרויות לביצוע עבודה הדורשת ידע ומומחיות או יחסי אמון מיוחדים

שהתקיימה ביום 42.2011.4

לפי חוזרי מנכ"ל8/2016 ו-5/2017 (- "חוזרהמנכ"ל) ונוהל התקשרויות של המועצה (- "הנוהל")

משתתפים: יהל בן אריס, מנכ"ל המועצה - יו"ר הועדה

אלעד שניר, גזבר המועצה - חבר הועדה

עו"ד רמה לשם, יועמ"ש למועצה - חברת הועדה

שמעון אוזילבסקי, מהנדס המועצה - חבר הועדה

על סדר היום: בחינת התקשרות המועצה, בהתאם לנוהל התקשרות לביצוע עבודה

הדורשת ידע ומומחיות או יחסי אמון מיוחדים בפטור ממכרז, שפורסם

בחוזרי מנכ"ל משרד הפנים מס' 8/2016 ו-5/2017 (להלן- "הנוהל"),

לצורך:

(א) שירותי ניהול תכנון ופיקוח צמוד לצורך פרויקט הקמת מרכיבי בטחון

בנחל עוז.

(ב) ביטול התקשרות ואישור התקשרות חלופית לצורך שירותי ניהול

תכנון ופיקוח צמוד לצורך ביצוע עבודות פיתוח עבור הקמת 12 יח"ד

בניר עם.

דיון והחלטות:

חומר רקע לדיון נשלח למשתתפים לפני הישיבה.

1. שירותי ניהול תכנון ופיקוח צמוד לצורך פרויקט הקמת מרכיבי בטחון בנחל עוז

1.1 הרקעלדיון:

שמעון הציג את הרקע:

(א) המועצה מבצעת פרויקט להקמת מרכיב בטחון (כביש היקפי, תאורה

מתוחכמת וגדר בטחון) בנחל עוז ("הפרויקט"). מדובר בפרויקט מורכב

שמתוקצב במלואו ע"י משרד הבטחון – היחידה להתיישבות, שהמועצה

התבקשה לטפל בתכנון ובביצוע שלו.

(ב) לצורך ביצוע הפרויקט, דרושים למועצה שירותי ניהול תכנון ופיקוח צמוד

("השירותים").

בשלב זה קיי ם בידי המועצה אישור עקרוני לתקציב, ולכן נכון לעכשיו

מבצעת תכנון בלבד.

(ג) נעשתה פניה לקבלת הצעות ל-6 יועצים הרשומים במאגר הרלוונטי של

המועצה, שנתוניהם נמצאו מתאימים לביצוע שירותים מסוג זה, בהתחשב

בניסיונם הקודם ובמידת המורכבות והייחודיות של הפרויקט. בתשובה

התקבלו 4 הצעות

איבים

SHAAR HANEGEV REGIONAL COUNCIL D.N HOF ASHKELON

מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100

טל 6806205-8-972:Tel |פקס: 6806220-8-Fax 972 |l adasa@sng.org.il :Email |www.sng.org.il :Web

1.2 שמעון הציג את המסמכים הבאים

(א) 4 הצעות המחיר שהתקבלו

(ב) מסמך מרכז של 4 ההצעות. כל המציעים קיבלו את הניקוד המלא בתבחיני

האיכות, כך שההשוואה בין ההצעות היתה על בסיס המחיר בלבד.

1.3 מחלקת תכנון והנדסה ממליצה לקבל את הצעתה של אבני דרך, שהציעה את

ההצעה הזולה ביותר (2.36% משווי הפרויקט). יש למועצה היכרות וניסיון טובים

עם מציע זה.

1.4 חוות דעת יועמ"ש המועצה:

(א) בהתחשב במורכבות ובייחודיות של הפרויקט, ובמהות שירותי ניהול התכנון

ופיקוח הנדרשים לו, הרי שמדובר בעבודה מקצועית הדורשת מומחיות

מיוחדת ויחסי אמון מיוחדים שאינה עבודה מקצועית שגרתית.

(ב) אומדן שווי ההתקשרות, בסך 212,400 ₪כולל מע"מ, הינו בסכום

שהמועצה רשאית להתקשר בו במכרז סגור, שהינו הליך הדומה במהותו

להליך הצעות המחיר שבוצע.

(ג) בוצעה פניה לקבלת הצעות ל -6 יועצים הרשומים במאגר המועצה

והתקבלו 4 הצעות. ספק האם במכרז פומבי, שאין חובה לקיים בהתחשב

בסכום ההתקשרות, היה מתקבל מספר גדול יותר של הצעות לביצוע

השירותים, לצד תוצאה טובה יותר בתום ההליך.

1.5 חוות דעת הועדה:

הועדה סבורה שבנסיבות הענין אין הצדקה להעדיף ביצוע ההתקשרות בדרך של

מכרז פומבי, ומוצדק וסביר לבצעה ללא מכרז, וזאת מהטעמים הבאים:

(א) ההתקשרות היא בסכום שהמועצה רשאית להתקשר בו במכרז סגור.

(ב) במסגרת הליך הפניה לקבלת הצעות בוצעה פניה ל-6 יועצים הרשומים

במאגר המועצה, והתקבלו 4 הצעות לביצוע השירותים. ספק האם במכרז

פומבי היה מתקבל מספר גדול יותר של הצעות לביצוע השירותים, או שהיו

מתקבלות הצעות טובות יותר.

(ג) הליך הזמנת ההצעות, הגשתן ובחינתן התנהל בהתאם לנוהל, וההשוואה

בין ההצעות נעשתה על בסיס מחיר.

1.6 החלטה:

הועדה מאשרת פה אחד את התקשרות המועצה עם המציעה הזולה ביותר: אבני

דרך.

איבים

SHAAR HANEGEV REGIONAL COUNCIL D.N HOF ASHKELON

מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100

טל 6806205-8-972:Tel |פקס: 6806220-8-Fax 972 |l adasa@sng.org.il :Email |www.sng.org.il :Web

2. ביטול התקשרות ואישור התקשרות חלופית לצורךשירותי ניהול תכנון ופיקוח צמוד

לצורך ביצוע עבודות פיתוח עבור הקמת 12 יח"ד בניר עם

2.1 הרקע לדיון:

שמעון הציג את הרקע:

(א) המועצה עומדת לבצע עבודות פיתוח עבור הקמת 12 יח"ד בשכונת

"שקמים" בניר עם ("הפרויקט"). מדובר בפרויקט ותיק, שהביצוע שלו

התעכב.

(ב) לצורך ביצוע הפרויקט, דרושים למועצה שירותי ניהול תכנון ופיקוח צמוד

("השירותים").

(ג) בישיבה מס' 6-23 מיום 8.6.2023 אישרה ועדה זו, בהרכבה דאז, את

התקשרות המועצה עם חנן מרדכי הנדסה אזרחית בע"מ לצורך ביצוע

השירותים. בתקופה שחלפה מאז, חברה זו לא קידמה את ביצוע

השירותים, ובפרט לא הצליחה לטפל בקבלת אישור משרד הבינוי והשיכון

לעלויות הפיתוח בפרויקט. לאחרונה הגעתי עם הבעלים והמנהל של חברה

זו לסיכום לפיו החוזה שנחתם עם החברה לביצוע השירותים יבוטל מבלי

שהמועצה תשלם לחברה תשלום כלשהו. מבוקש שהוועדה תאשר סיכום

זה.

החלטה: פה אחד אושר לבטל את החוזה עם חנן מרדכי הנדסה אזרחית

בע"מ, לביצוע שירותי ניהול תכנון ופיקוח צמוד בפרויקט זה, בכפוף

לחתימתה על הסכמה לביטול החוזה וויתור על תביעות וטענות בענין.

הוועדה ממליצה למחלקת תכנון והנדסה להביא בחשבון את התנהלותה

של חברה זו במקרה דנן , בהחלטה האם לשתף אותה בעתיד בהליכי

הצעות מחיר לפי הנוהל.

(ד) נעשתה פניה לקבלת הצעות ל-4 יועצים הרשומים במאגר הרלוונטי של

המועצה, שנתוניהם נמצאו מתאימים לביצוע שירותים מסוג זה, בהתחשב

בניסיונם הקודם ובמידת המורכבות והייחודיות של הפרויקט. בתשובה

התקבלו 4 הצעות

2.2 שמעון הציג את המסמכים הבאים

(א) 4 הצעות המחיר שהתקבלו

(ב) מסמך מרכז של 4 ההצעות, כל המציעים קיבלו את הניקוד המלא בתבחיני

האיכות, כך שההשוואה בין ההצעות היתה על בסיס המחיר בלבד.

2.3 מחלקת תכנון והנדסה ממליצה בחום לקבל את הצעתה של המציעה הזולה ביותר

(3.2% משווי הפרויקט: א.ש.ש הנדסה וייעוץ (לינוי בוכניק). יש למועצה היכרות

וניסיון קודם טוב עם יועצת זו, שהינה בעלת ניסיון רב בעבודה מול משרד הבינוי

והשיכון בפרויקטים של פיתוח תשתיות ביישובים.

איבים

SHAAR HANEGEV REGIONAL COUNCIL D.N HOF ASHKELON

מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100

טל 6806205-8-972:Tel |פקס: 6806220-8-Fax 972 |l adasa@sng.org.il :Email |www.sng.org.il :Web

2.4 חוות דעת יועמ"ש המועצה:

(א) בהתחשב במורכבות ובייחודיות של הפרויקט, ובמהות שירותי ניהול התכנון

ופיקוח הנדרשים לו, הרי שמדובר בעבודה מקצועית הדורשת מומחיות

מיוחדת ויחסי אמון מיוחדים שאינה עבודה מקצועית שגרתית.

(ב) אומדן שווי ההתקשרות, בסך 96,000 ₪כולל מע"מ, הינו בסכום

שהמועצה רשאית להתקשר בו במכרז סגור, שהינו הליך הדומה במהותו

להליך הצעות המחיר שבוצע.

(ג) בוצעה פניה לקבלת הצעות ל -4 יועצים הרשומים במאגר המועצה

והתקבלו 4 הצעות ספק האם במכרז פומבי, שאין חובה לקיים בהתחשב

בסכום ההתקשרות, היה מתקבל מספר גדול יותר של הצעות לביצוע

השירותים, לצד תוצאה טובה יותר בתום ההליך.

2.5 חוות דעת הועדה:

הועדה סבורה שבנסיבות הענין אין הצדקה להעדיף ביצוע ההתקשרות בדרך של

מכרז פומבי, ומוצדק וסביר לבצעה ללא מכרז, וזאת מהטעמים הבאים:

(א) ההתקשרות היא בסכום שהמועצה רשאית להתקשר בו במכרז סגור.

(ב) במסגרת הליך הפניה לקבלת הצעות בוצעה פניה ל-4 יועצים הרשומים

במאגר המועצה, והתקבלו 4 הצעות לביצוע השירותים. הצעתה של א.ש.ש

הנדסה וייעוץ זולה משמעותית משלוש ההצעות האחרות שהתקבלו. ספק

האם במכרז פומבי היה מתקבל מספר גדול יותר של הצעות לביצוע

השירותים, או שהיו מתקבלות הצעות טובות יותר.

(ג) הליך הזמנת ההצעות, הגשתן ובחינתן התנהל בהתאם לנוהל, וההשוואה

בין ההצעות התבצעה על בסיס מחיר.

2.6 החלטה:

הועדה מאשרת פה אחד את התקשרות המועצה עם המציעה הזולה ביותר :

א.ש.ש הנדסה וייעוץ.

* חוזה עם יועצת זו ייחתם רק לאחר חתימתה של חנן מרדכי הנדסה אזרחית

בע"מ על מסמך כאמור בסעיף 2.1(ג) לעיל

3. כללי

3.1 הודעות למשתתפים בהליכי הצעות המחיר יימסרו ע"י מחלקת תכנון והנדסה.

3.2 ייחתמו עם הזוכים חוזים בנוסחים שיאושרו ע"י יועמ"ש המועצה.

איבים

SHAAR HANEGEV REGIONAL COUNCIL D.N HOF ASHKELON

מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100

טל 6806205-8-972:Tel |פקס: 6806220-8-Fax 972 |l adasa@sng.org.il :Email |www.sng.org.il :Web

3.3 החלטות הועדה בדבר זהות הזוכים יפורסמו באתר האינטרנט של המועצה בתוך

15 ימי עבודה ממועד קבלתן, ולא ייחתמו עם הזוכים חוזים לפני פרסום כאמור.

______________ ____________ _____________ ______________

יהל בן אריס אלעד שניר רמה לשם, עו"ד שמעון אוזילבסקי

מנכ"לית המועצה גזבר המועצה יועמ"ש למועצה מהנדס המועצה