ועדת התקשרויות 10-25
איבים
SHAAR HANEGEV REGIONAL COUNCIL D.N HOF ASHKELON
מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100
טל 6806205-8-972:Tel |פקס: 6806220-8-Fax 972 |l adasa@sng.org.il Email: |www.sng.org.il Web:
פרוטוקול ישיבת ועדת התקשרויות מס' 10-2025
לפי נוהל התקשרויות לביצוע עבודה הדורשת ידע ומומחיות או יחסי אמון מיוחדים
שהתקיימה ביום 52.205.21
לפי חוזרי מנכ"ל8/2016 ו-5/2017 (- "חוזר המנכ"ל) ונוהל התקשרויות של המועצה (- "הנוהל ")
משתתפים: אורי פינטו , מנכ"ל המועצה - יו"ר הועדה
אלעד שניר, גזבר המועצה - חבר הועדה
עו"ד רמה לשם, יועמ"ש למועצה - חברת הועדה
על סדר היום: בחינת התקשרות המועצה, בהתאם לנוהל התקשרות לביצוע עבודה הדורשת
ידע ומומחיות או יחסי אמון מיוחדים בפטור ממכרז, שפורסם בחוזרי מנכ"ל
משרד הפנים מס' 8/2016 ו-5/2017 (להלן- " הנוהל"), עם משרד עו"ד לייצוג
המועצה בטיפול בתיקון החלטת הממשלה מס' 2973 .
דיון והחלטה:
חומר רקע הוצג למשתתפים.
1. הרקע לדיון:
אורי הציג את הרקע:
1.1 המועצה מעוניינת לקדם מול משרדי האוצר, ראש הממשלה, המשפטים ומשרדי
ממשלה נוספים, ככל שיידרש, ביצוע תיקון בהחלטת הממשלה מס' 2973 בענין
"מתווה שיקום ופיתוח לאזורים בדרום שנפגעו במתקפת השבעה באוקטובר
2023", לשם הכללת היישוב רוחמה במסגרת מתווה השיקום שנקבע במסגרתה,
וכן לשכנוע גורמי המקצוע להכליל באופן רוחבי את כלל יישובי המועצה בכל
תוכניות הסיוע והשיקום הרלבנטיות בעתיד. לצורך כך, המועצה זקוקה לשירותי
ייעוץ וייצוג משפטי מאת משרד עו"ד המתמחה המתן שירותים מסוג זה
(" השירותים ").
1.2 לאחר שבחנה מספר אפשרויות, הנהלת המועצה מבקשת להתקשר לצורך מתן
השירותים עם משרד עו"ד פירון, שמציע לספק את השירותים באמצעות מחלקת
משפט ציבורי, רגולציה וניהול משברים. משרד זה סיפק בהצלחה שירותים דומים
למועצה אזורית אשכול, ומספק כיום שירותים דומים למועצה אזורית חוף אשקלון,
והנהלת המועצה סבורה שהוא הגורם המתאים ביותר לספק את השירותים.
1.3 משרד עו"ד פירון מציע לספק למועצה את השירותים תמורת 75,000 ₪ בתוספת
מע"מ.
2. חוות דעת יועמ"ש המועצה:
2.1 השירותים הדרושים למועצה בענין זה הינם בגדר עבודה מקצועית הדורשת
מומחיות מיוחדת , הם דורשים היכרות מיוחדת עם גורמי המקצוע במשרדים
הרלוונטיים, כרוכים ביחסי אמון מיוחדים עם הנהלת המועצה ואינם בגדר עבודה
מקצועית שגרתית.
2.2 אין למועצה רשימת מציעים לביצוע שירותים מסוג זה , ואין הצדקה להקמת
רשימה כזו בהתחשב בכך שמדובר בענין חריג וייחודי . לכן בסמכות הוועדה
להחליט שבנסיבות הענין אין זה אפשרי ומוצדק להתקשר לביצוע השירותים בדרך
איבים
SHAAR HANEGEV REGIONAL COUNCIL D.N HOF ASHKELON
מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100
טל 6806205-8-972:Tel |פקס: 6806220-8-Fax 972 |l adasa@sng.org.il Email: |www.sng.org.il Web:
של פנייה תחרותית מתוך רשימת מציעים. הבחירה במשרד עו"ד פירון נעשתה
לאחר שהנהלת המועצה בחנה מספר אפשרויות רלוונטיות.
2.3 למחלקת משפט ציבורי, רגולציה וניהול משברים במשרד עו"ד פירון מומחיות
ייחודית בתחומים אלה. בראש המחלקה עומד עו"ד רז נזרי, שכהן כמשנה ליועץ
המשפטי לממשלה. בהתאם להצעה שהוגשה למועצה, השירותים יסופקו בטיפול
אישי של צוות בכיר ומנוסה בראשותו של עו"ד רז נזרי, הכולל גם את עו" ד אבינעם
סגל-אלעד, בכיר לשעבר במשרד המשפטים ובפרקליטות המדינה, ועו"ד נדים
עבוד, שמילא מספר תפקידים בכירים במשרד המשפטים לרבות יועץ בכיר
למשנה ליועץ המשפטי לממשלה (משפט ציבורי חוקתי) וכן מנהל היחידה
לתפקידים מיוחדים במחלקת ייעוץ וחקיקה. מעבר להרכב ולמומחיות הייחודית
של המחלקה, יש לצוות האמור היכרות מעמיקה עם משרדי הממשלה הרלוונטיים,
כמו גם עם צרכי אזור עוטף עזה בעקבות אירועי השבעה באוקטובר 23', שכן הוא
ייצג בהצלחה את מועצה אזורית אשכול בענין דומה, וכיום מייצג את מועצה
אזורית חוף אשקלון לצורך תיקון החלטת הממשלה.
2.4 לפיכך, בסמכות הוועדה לאשר את ההתקשרות עם משרד עו"ד פירון לביצוע
השירותים.
2.5 חוות דעת הוועדה:
(א) אין למועצה רשימת מציעים מתאימה לביצוע שירותים מסוג זה, ונוכח מהות
השירותים אין הצדקה להקים רשימה כזו. בנסיבות הענין, הוועדה סבורה
שאין זה אפשרי ומוצדק להתקשר לביצוע השירותים בדרך של פניה
תחרותית, אלא בדרך של בחינת מספר הצעות הבאות בחשבון, כפי
שעשתה הנהלת המועצה.
(ב) הוועדה סבורה שבנסיבות המיוחדות של הענין, בהתחשב במומחיות
ובמאפיינים הייחודיים של הצוות שמציג משרד עו"ד פירון, בהיכרות
המעמיקה שלו עם הרשויות באזור עוטף עזה, ובכך שהשירותים דורשים
מידה מיוחדת של אמון אישי עם הנהלת המועצה, מוצדק וסביר לבצע את
ההתקשרות ללא מכרז.
3. החלטה:
3.1 הוועדה מאשרת פה אחד את התקשרות המועצה לביצוע השירותים עם משרד
עו"ד פירון, בהתאם להצעה שהגיש למועצה.
3.2 החלטת הועדה תפורסם באתר האינטרנט של המועצה בתוך 15 ימי עבודה
ממועד קבלתה, ולא ייחתם עם משרד עו"ד פירון חוזה לפני פרסום כאמור.
____________ ______________ _____________
אורי פינטו אלעד שניר רמה לשם, עו"ד
מנכ"ל המועצה גזבר המועצה יועמ"ש למועצה